「进博会全球“尖货”背后的江苏故事」
11月10日，第三届中国国际进口博览会圆满闭幕。本届进博会的成功举办是我国抗击新冠肺炎疫情斗争取得的重大战略成果，也体现了我国坚定不移全面扩大开放的决心，对推动构建“双循环”新发展格局具有重要意义。
江苏作为开放型经济大省，在本届进博会期间，一方面聚焦产业升级、消费升级，继续加大对高端装备、先进医疗器械和优质消费品等的采购力度，另一方面也积极促进投资合作，扩大开放，彰显大省担当。据初步统计，江苏共签订55个投资合作项目，总投资规模近50亿美元，涉及制造、生物医药、服务贸易等多个领域。医疗器械和医药保健成交规模上升，仅7日一天，江苏省卫健委交易分团就签约7000多万美元。而在分享进博红利的同时，记者发现，在进博会上展出的很多全球“尖货”背后也不乏“江苏故事”。
全国首台“移动抢救室”
——因江苏定制而诞生
在本届博览会的医疗器械展区，复星带来的一款长8.7米、宽2.5米、高3.95米的移动全身CT卒中创伤救护车吸引了众多人围观，车厢里前来一探究竟的人络绎不绝。
机器本身自带蓄电池、可用220伏电源供电、采用空气悬挂底盘、车厢可拓展至3.4米宽……参展商复星北铃（北京）医疗科技有限公司的现场负责人刘云飞一口气列出了这台救护车的诸多新亮点。他告诉记者，这台救护车除了配有除颤仪、图像监控仪、呼吸机、吸引器等急救设备和一些生化分析相关设备外，还配备了目前全球唯一可移动式全身扫描CT，号称“移动抢救室”。该款救护车可用于卒中创伤救治、地震等灾情应急救援、防疫支持、矿区等特殊场所体检筛查等场景，包括一些医疗资源相对匮乏的地区。
“也就是说，以前要进入医院才能实施的脑卒中和创伤急救，现在在院外接诊就可以展开了。”刘云飞说，这款救护车的面世，相当于把医院送到了患者身边，可以帮助脑卒中、创伤患者跑赢时间，提高急救成功率，对脑卒中、创伤患者的转诊抢救具有划时代意义。
而这款吸睛无数的“移动抢救室”，正是去年第二届进博会上徐州矿务集团总医院与复兴签约的“定制款”。“去年徐矿总院跟我们签约的时候还没有这款车，今年我们已经研发出来，并在第三届进博会上实现全国首秀。”刘云飞说。记者了解到，这款移动全身CT卒中创伤救护车已于今年9月份在徐矿总医院实现交付，标志着徐矿总医院脑卒中、创伤急救的转运抢救走在了全国前列。
比真皮还好的人造皮革
——原料最大生产基地在江苏
可替代真皮的有机硅皮革，冷冻室、洁净室系统专用的密封胶，环保透气的聚氨酯儿童雨衣，适合小朋友画画的丙烯颜料……本届进博会上，化工巨头陶氏公司带来了上百种创新材料科学解决方案，涵盖新基建、医疗健康、交通运输和环保消费品等领域。其中，有机硅皮革和冷冻室、洁净室系统专用密封胶等产品是陶氏公司针对有机硅开发的最新应用领域。
陶氏华东区政府事务总监郁芳介绍，由于有机硅具有耐高低温、电气绝缘、耐氧化稳定性、耐候性、耐腐蚀、无毒无味以及生理惰性等优异特性，其在工业领域的应用非常广泛，因此也被称为“工业味精”。
“像这款以有机硅为原料制成的皮革，不仅更加环保，且耐磨、易清洁，一些性能甚至超越真皮。”郁芳说，有机硅皮革可用于家居装饰、服装、箱包以及汽车、游艇、航空等交通工具的座椅，未来或可替代真皮。随着中国加快推动绿色低碳发展，以及中国消费者健康环保理念不断提升，陶氏在中国市场也将有更多机遇。“这几天很多专业观众都对我们的新产品很感兴趣，留下名片希望后续能与业务部门深入交流。”郁芳说，截至8日，陶氏在进博会期间的签约金额已达3亿美元。
记者了解到，尽管目前有机硅皮革只在陶氏的海外工厂生产，但在江苏张家港已有陶氏在大中华区最大的一体化生产基地，陶氏在华最大的有机硅生产装置也在张家港。而随着有机硅新产品的推广和中国市场需求的不断增长，陶氏也将持续扩大张家港基地有机硅的产能。“早在今年3月份，陶氏就与张家港签署了3亿美元的继续投资意向协议，目前正在加快推进报批进程。”郁芳说。
“全球首发”智能隧道小助手
——从南京“走向”全国
与往届相比，本届进博会最大的亮点之一就是参展商集中呈现了数字化创新产品，为中国产业转型升级提供了更多数字化解决方案。其中，作为进博会的“老朋友”，来自瑞典的全球采矿机械制造巨头安百拓就带来了新一代数字化产品和全新解决方案，集中展示其最新产品技术和创新成果。
在安百拓数字化展示区域，安百拓贸易有限公司市场传播经理贺彩宏忙着向观众演示平台上不同的数字化解决方案，包括专为隧道施工用户开发的智能隧道小助手、第六感协作平台、基于无线数据传输或远程信息处理技术的设备远程信息监测系统、可以实现无人远程操控的钻机控制系统、展示数字化理念的安百拓世界等。
“智能隧道小助手和安百拓世界两个新品都是‘全球首发’。”贺彩宏说，其中，智能隧道小助手是安百拓针对中国市场开发的一款APP，通过APP可以快速“算”出施工隧道需要什么型号的设备，帮助用户优化施工方案，还能提供工法和案例分享的平台。
值得一提的是，这款“全球首发”的新品诞生于江苏南京。在全球150多个国家开展业务的安百拓，把在中国的总部设在了南京，并在南京设有大型工厂和销售公司。另据记者了解，这款产品将于11月下旬面向全国市场推广发布。
江苏经济报记者 陈春裕
11月10日，第三届中国国际进口博览会圆满闭幕。本届进博会的成功举办是我国抗击新冠肺炎疫情斗争取得的重大战略成果，也体现了我国坚定不移全面扩大开放的决心，对推动构建“双循环”新发展格局具有重要意义。
江苏作为开放型经济大省，在本届进博会期间，一方面聚焦产业升级、消费升级，继续加大对高端装备、先进医疗器械和优质消费品等的采购力度，另一方面也积极促进投资合作，扩大开放，彰显大省担当。据初步统计，江苏共签订55个投资合作项目，总投资规模近50亿美元，涉及制造、生物医药、服务贸易等多个领域。医疗器械和医药保健成交规模上升，仅7日一天，江苏省卫健委交易分团就签约7000多万美元。而在分享进博红利的同时，记者发现，在进博会上展出的很多全球“尖货”背后也不乏“江苏故事”。
全国首台“移动抢救室”
——因江苏定制而诞生
在本届博览会的医疗器械展区，复星带来的一款长8.7米、宽2.5米、高3.95米的移动全身CT卒中创伤救护车吸引了众多人围观，车厢里前来一探究竟的人络绎不绝。
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“也就是说，以前要进入医院才能实施的脑卒中和创伤急救，现在在院外接诊就可以展开了。”刘云飞说，这款救护车的面世，相当于把医院送到了患者身边，可以帮助脑卒中、创伤患者跑赢时间，提高急救成功率，对脑卒中、创伤患者的转诊抢救具有划时代意义。
而这款吸睛无数的“移动抢救室”，正是去年第二届进博会上徐州矿务集团总医院与复兴签约的“定制款”。“去年徐矿总院跟我们签约的时候还没有这款车，今年我们已经研发出来，并在第三届进博会上实现全国首秀。”刘云飞说。记者了解到，这款移动全身CT卒中创伤救护车已于今年9月份在徐矿总医院实现交付，标志着徐矿总医院脑卒中、创伤急救的转运抢救走在了全国前列。
比真皮还好的人造皮革
——原料最大生产基地在江苏
可替代真皮的有机硅皮革，冷冻室、洁净室系统专用的密封胶，环保透气的聚氨酯儿童雨衣，适合小朋友画画的丙烯颜料……本届进博会上，化工巨头陶氏公司带来了上百种创新材料科学解决方案，涵盖新基建、医疗健康、交通运输和环保消费品等领域。其中，有机硅皮革和冷冻室、洁净室系统专用密封胶等产品是陶氏公司针对有机硅开发的最新应用领域。
陶氏华东区政府事务总监郁芳介绍，由于有机硅具有耐高低温、电气绝缘、耐氧化稳定性、耐候性、耐腐蚀、无毒无味以及生理惰性等优异特性，其在工业领域的应用非常广泛，因此也被称为“工业味精”。
“像这款以有机硅为原料制成的皮革，不仅更加环保，且耐磨、易清洁，一些性能甚至超越真皮。”郁芳说，有机硅皮革可用于家居装饰、服装、箱包以及汽车、游艇、航空等交通工具的座椅，未来或可替代真皮。随着中国加快推动绿色低碳发展，以及中国消费者健康环保理念不断提升，陶氏在中国市场也将有更多机遇。“这几天很多专业观众都对我们的新产品很感兴趣，留下名片希望后续能与业务部门深入交流。”郁芳说，截至8日，陶氏在进博会期间的签约金额已达3亿美元。
记者了解到，尽管目前有机硅皮革只在陶氏的海外工厂生产，但在江苏张家港已有陶氏在大中华区最大的一体化生产基地，陶氏在华最大的有机硅生产装置也在张家港。而随着有机硅新产品的推广和中国市场需求的不断增长，陶氏也将持续扩大张家港基地有机硅的产能。“早在今年3月份，陶氏就与张家港签署了3亿美元的继续投资意向协议，目前正在加快推进报批进程。”郁芳说。
“全球首发”智能隧道小助手
——从南京“走向”全国
与往届相比，本届进博会最大的亮点之一就是参展商集中呈现了数字化创新产品，为中国产业转型升级提供了更多数字化解决方案。其中，作为进博会的“老朋友”，来自瑞典的全球采矿机械制造巨头安百拓就带来了新一代数字化产品和全新解决方案，集中展示其最新产品技术和创新成果。
在安百拓数字化展示区域，安百拓贸易有限公司市场传播经理贺彩宏忙着向观众演示平台上不同的数字化解决方案，包括专为隧道施工用户开发的智能隧道小助手、第六感协作平台、基于无线数据传输或远程信息处理技术的设备远程信息监测系统、可以实现无人远程操控的钻机控制系统、展示数字化理念的安百拓世界等。
“智能隧道小助手和安百拓世界两个新品都是‘全球首发’。”贺彩宏说，其中，智能隧道小助手是安百拓针对中国市场开发的一款APP，通过APP可以快速“算”出施工隧道需要什么型号的设备，帮助用户优化施工方案，还能提供工法和案例分享的平台。
值得一提的是，这款“全球首发”的新品诞生于江苏南京。在全球150多个国家开展业务的安百拓，把在中国的总部设在了南京，并在南京设有大型工厂和销售公司。另据记者了解，这款产品将于11月下旬面向全国市场推广发布。
江苏经济报记者 陈春裕
【渐进式延迟退休快来了？专家：退休年龄逐步消除“男女有别” 】11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》全文公布。其中提到，实施渐进式延迟法定退休年龄。
那么，这是否意味着延迟退休政策真的快要出台了？当前有无相对成熟的延迟方案？11月5日，红星新闻记者就延迟退休话题专访了中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文。
郑秉文表示，“渐进式”延迟退休在国际上已有成熟经验。他建议，中国的法定退休年龄，不应区分脑力劳动和非脑力工作群体，性别区分最终也应该取消。
我国延迟退休年龄的话题
可追溯到十多年前
目前，我国法定的退休年龄是男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种并在这类岗位工作达到规定年限的职工，男性年满55周岁、女性年满45周岁退休。
红星新闻记者注意到，关于延迟退休年龄的话题，可追溯到十多年前。早在2008年11月，人保部社会保障研究所负责人称，有关部门正在酝酿等待条件成熟时延长退休年龄。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，明确提到“研究制定渐进式延迟退休年龄政策。”
2014年全国两会期间，时任人力资源和社会保障部部长尹蔚民答记者问时曾说，人社部会在2020年前，将延长退休年龄的方案推出来。不过，尹蔚民强调，这个政策本身讲的就是渐进性，所以核心就是小步、分阶段、渐进式的推进。在制定政策过程中，会认真听取各方面的意见，进行充分的论证。
2020年，延迟退休政策方案并未如约“露面”。郑秉文接受红星新闻采访时说，延迟退休写在“十四五”规划中，从决策者的角度看，“十四五”期间就应该要实施延迟退休政策。
郑秉文回顾，在“十三五”规划中也有类似表述，具体为“实施渐进式延迟退休年龄政策”，但由于种种原因，“十三五”没有付诸实施。“我觉得，中央的这个决策是正确的。所以，按照‘十四五’规划，需要中央审时度势，根据具体情况来安排实施这项政策的节奏。”
“渐进式”延迟退休在国际上已有成熟经验
一年延迟三四个月，适合我国国情
何为“渐进式”延迟退休？郑秉文解释，“渐进式”延迟法定退休年龄是指每一年延迟几个月，或每几年延迟一岁。国际上比较流行的做法有两种，一种是每年延迟三个月，四年能延迟一岁；另一种是每年延迟四个月，需要三年时间延迟一岁。
“这项政策已经很成熟了。”郑秉文介绍，在2008年金融危机袭击欧洲、2010年欧洲发生债务危机时，欧盟十几个成员国在2010年一年之内都延迟了退休年龄，使用的几乎全是渐进式延长的办法。
如果按三年延迟一岁计算，女工退休从50岁延迟到60岁，就需要30年，如果延迟到65岁，就需要45年，将近半个世纪；如果按四年延迟一岁，那便需要40年时间才能延迟到目标法定退休年龄。这种“渐进式”延迟退休的做法，在国际上已有成熟经验。
郑秉文透露，我国实施渐进式延迟退休年龄，从研究层面讲，绝大部分学术同行倾向于一年延迟三个月或四个月，这样既起到渐进的作用，又不会像一年延迟两个月、六年才能延迟一岁那样时间过长，也比较适合我国国情，各个群体能够普遍接受。
“当然，不管是一年延三四个月，或是延两个月，推进中都会遇到一些难点或阻力，主要是非脑力劳动这个群体，他们有一些虽在观念上接受，但身体方面还需要一个适应期。”郑秉文表示，这个适应期在其他国家也同样存在。而脑力力劳动群体的接受情况相对较好，尤其是科学家和教授等，像屠呦呦、袁隆平、钟南山等专家，即使没有延迟退休年龄，他们七十多、八十多了，仍都在工作。
建议实施相同法定退休年龄
消除“男女之别”
说起退休，有人到了年龄不想退，而有人工龄满了便想提前退。制定退休制度，要不要兼顾这两类不同的想法？
对此，郑秉文解释，脑力劳动者和非脑力劳动者对延迟退休的态度，会有较为明显的不同看法。一些非脑力劳动，即便年龄没到法定退休年龄，他们也可能因为身体等原因想提前退休；而一些脑力劳动者，他们即使办理了退休手续，也会经常去办公室和实验室，即使不去办公室，也参与很多社会上的或原单位的科研工作或课题研究，事实上在“变相”地延迟退休，这种情况目前也非常普遍。
郑秉文说，从国际经验来看，针对脑力劳动群体和非脑力劳动群体，是否要制定两种法定退休年龄？这有一些争议。在实践中，也有一些经验和教训。一些欧洲国家在二战之前，曾有不同工种、不同职业、甚至不同行业采取不同退休年龄的区分，但经过实践，最后还是倾向于统一起来。
“无论是脑力劳动者还是非脑力劳动者，统一为一个法定标准。这种做法利大于弊，减少了制度的碎片化和群体排斥行为，减少了矛盾。到了法定退休年龄，脑力劳动者可以继续工作，非脑力劳动者退休后也有相应的制度保障。”
郑秉文介绍，在法定退休年龄方面，许多国家摒弃了非脑力劳动和脑力劳动的区分。此外，从性别角度的区分，几十年以前有些发达国家是不同，但目前几乎所有的发达国家，男女退休年龄都是一样的，因为随着时代进步和观念变化，他们认为，如果女性退休年龄低，是对女性的性别歧视。
“一个国家实施同一种法定退休年龄，这是趋势，也是在实践当中逐渐形成的统一做法。”郑秉文说，当然，这样做有个大环境的问题，包括经济发展水平和历史文化传统。
“我觉得，中国的法定退休年龄，从最终的目标来看也不应该区分脑力劳动和非脑力劳动群体，不应该区分男女，但考虑到大环境，也可采取渐进式的改革，可采取分步实施的办法。”
渐进式延迟可分三步走
给出“时间表”让各年龄段群体做好安排
郑秉文认为，实施渐进式延迟法定退休年龄，这是一个很大的系统性工程，需要重新梳理。应该分几步走。
第一步，应该规范退休年龄。目前的退休年龄还是存在一些问题的，主要是特殊工种的认定、规范和执行等。相关规定是上世纪五六十年代作出的，如今很多岗位已发生变化，但那些规定仍没有进行修改或更新。
他举例进一步解释，比如开火车的司机现已不属于体力活儿，火车烧煤的时代过去了，都改成电力和电脑了，需要受过很高教育程度的人才能完成。因此，特殊工种需要进行重新认定，制定重启新的标准啊。
“规范退休年龄，这第一步很重要，否则会出现不公平，遭到社会质疑。目前很多提前退休现象，其中有一些就跟这些特殊工种的规定有关系，其中夹杂着很多道德风险，人们识别起来很困难。”郑秉文说。
第二步，提高法定退休年龄。制定一个渐进式的、提高法定退休年龄的详细政策，给出“时间表”，让各个年龄段的群体都有很好的预期，来安排好家庭和工作间的关系。
“这包含几年延迟一岁，还包括男女性别提高年龄的时序和节奏的配合，包括女性法定退休年龄的规定与男性是否存在差别，或存在多大的差别，包括缩小这个差别的改革时间表等等，都要有个几十年的长期‘时间表’，让每个年龄段的群体预期都是非常精确，不造成矛盾或猜疑，透明而公平。”
第三步，构建实施弹性退休制度，这必须要先把第一步和第二步做好。引入和建立弹性退休机制，需要有完善的劳动力市场政策和延迟退休的制度设计相结合，要有一些配套政策嵌入进去，否则，效果也不会很好。
弹性退休机制包括三层含义
到达法定年龄后允许选择不退休
郑秉文回忆说，多年前，东部沿海某大城市实施了“柔性退休”的试点，结果不是很理想。
大部分知识分子和工程师到了法定退休年龄不愿意申请“柔性”退休，因为，他拿了一份退休金，又到别的地方打工，第二次加入劳动力市场，这样等于能拿两份钱，更划得来。所以，那个城市试点后申请“柔性”退休的人很少，最后可能不了了之。
对于引入弹性退休机制，郑秉文认为，它包括应该几层含义：
首先，设立一个最低领取养老金的年龄，领取一份最低养老金，比如男性在中国是64岁。
其次，为了鼓励多缴多得，到达法定退休年龄时领取的法定退休金是标准的退休金，标准要高一些。有的国家法定退休年龄是67岁，但其最低领取养老金年龄是65岁。
“就是说，允许65岁申请退休。你可以选择在最低领取养老金的年龄即65岁退休，这时，养老金水平要低一些，而正式的67岁退休，其养老金是标准的养老金。”
再次，允许任何人在达到法定退休年龄之后可以选择不退休，继续工作。一些国家的大学教授和工程师几乎没有67岁就退休的，他可以继续工作下去，只要其不申请退休，雇主就没有权力让他退休，这是弹性退休机制的一个重要安排。
郑秉文认为，所谓弹性退休机制，主要包括上面这三个方面的内容。在“十四五”期间，如果要实施渐进式延迟法定退休年龄，最好能一揽子把弹性退休机制也“装进去”，提高透明度，减少改革成本和阻力。
和世界其他国家相比
我国退休年龄严重偏低
与世界其他国家相比，我国的退休年龄处在什么状态？
郑秉文表示，目前的状况是严重偏低。我国男性法法定退休年龄为60岁，大部分发达国家的男性法定退休年龄是65岁，十几个国家已经制定到67岁，这个差距很大。
郑秉文还提到，我国女性法定退休年龄的差距更大。近二三十年来，国外女性的退休年龄往往跟男性一样。她们认为，如果退休年龄比男性低，这是性别歧视。中国的传统看法恰恰相反，提前退休是照顾女性的一种优惠政策，所以，女工退休年龄50岁，比男工退休年龄要小10岁。
另外，特殊工种提前退休政策，在实践当中认定有些混乱。如1978年出台的104号规定，井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的，男性满55周岁，女性满45周岁，连续工龄满十年的，应该退休。但一些人由于裙带关系等因素，在认定特殊工种上有些模糊，加之所谓的“病退”群体，整体平均退休年龄就更低了。这是我国退休年龄方面一个特点。
郑秉文认为，延迟退休年龄，对国家、对社会、对个人都是一场崭新生活方式的开始，比如，现在是早早起来遛鸟和跳广场舞，要渐变为早早起来去上班。无论是从人的寿命预期来讲，还是从受教育年限或人力资本的投入来看，提高退休年龄都是大趋势。
郑秉文分析说，寿命预期方面，我们现在比改革开放前整整提高了十岁。人力资本的投入方面，现在抚养一个婴儿到成年，其投入远大于改革开放前。按人力资本的投入和产出比，只有工作年限长，才能更好收回投入。
受教育方面，平均年限延长很多。一个人从本科读到硕士、博士、博士后，加起来至少要12年，他要30岁左右才能步入职场，以前20岁便可进入劳动力市场，现在比以前晚了近十年。如果退休年龄不变，全社会的劳动供给就受到极大的影响，在人口老龄化的情况下，提高劳动供给对拉动我国经济增长、提高人民生活质量都有好处。
https://t.cn/A6GVp4e7
那么，这是否意味着延迟退休政策真的快要出台了？当前有无相对成熟的延迟方案？11月5日，红星新闻记者就延迟退休话题专访了中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文。
郑秉文表示，“渐进式”延迟退休在国际上已有成熟经验。他建议，中国的法定退休年龄，不应区分脑力劳动和非脑力工作群体，性别区分最终也应该取消。
我国延迟退休年龄的话题
可追溯到十多年前
目前，我国法定的退休年龄是男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种并在这类岗位工作达到规定年限的职工，男性年满55周岁、女性年满45周岁退休。
红星新闻记者注意到，关于延迟退休年龄的话题，可追溯到十多年前。早在2008年11月，人保部社会保障研究所负责人称，有关部门正在酝酿等待条件成熟时延长退休年龄。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，明确提到“研究制定渐进式延迟退休年龄政策。”
2014年全国两会期间，时任人力资源和社会保障部部长尹蔚民答记者问时曾说，人社部会在2020年前，将延长退休年龄的方案推出来。不过，尹蔚民强调，这个政策本身讲的就是渐进性，所以核心就是小步、分阶段、渐进式的推进。在制定政策过程中，会认真听取各方面的意见，进行充分的论证。
2020年，延迟退休政策方案并未如约“露面”。郑秉文接受红星新闻采访时说，延迟退休写在“十四五”规划中，从决策者的角度看，“十四五”期间就应该要实施延迟退休政策。
郑秉文回顾，在“十三五”规划中也有类似表述，具体为“实施渐进式延迟退休年龄政策”，但由于种种原因，“十三五”没有付诸实施。“我觉得，中央的这个决策是正确的。所以，按照‘十四五’规划，需要中央审时度势，根据具体情况来安排实施这项政策的节奏。”
“渐进式”延迟退休在国际上已有成熟经验
一年延迟三四个月，适合我国国情
何为“渐进式”延迟退休？郑秉文解释，“渐进式”延迟法定退休年龄是指每一年延迟几个月，或每几年延迟一岁。国际上比较流行的做法有两种，一种是每年延迟三个月，四年能延迟一岁；另一种是每年延迟四个月，需要三年时间延迟一岁。
“这项政策已经很成熟了。”郑秉文介绍，在2008年金融危机袭击欧洲、2010年欧洲发生债务危机时，欧盟十几个成员国在2010年一年之内都延迟了退休年龄，使用的几乎全是渐进式延长的办法。
如果按三年延迟一岁计算，女工退休从50岁延迟到60岁，就需要30年，如果延迟到65岁，就需要45年，将近半个世纪；如果按四年延迟一岁，那便需要40年时间才能延迟到目标法定退休年龄。这种“渐进式”延迟退休的做法，在国际上已有成熟经验。
郑秉文透露，我国实施渐进式延迟退休年龄，从研究层面讲，绝大部分学术同行倾向于一年延迟三个月或四个月，这样既起到渐进的作用，又不会像一年延迟两个月、六年才能延迟一岁那样时间过长，也比较适合我国国情，各个群体能够普遍接受。
“当然，不管是一年延三四个月，或是延两个月，推进中都会遇到一些难点或阻力，主要是非脑力劳动这个群体，他们有一些虽在观念上接受，但身体方面还需要一个适应期。”郑秉文表示，这个适应期在其他国家也同样存在。而脑力力劳动群体的接受情况相对较好，尤其是科学家和教授等，像屠呦呦、袁隆平、钟南山等专家，即使没有延迟退休年龄，他们七十多、八十多了，仍都在工作。
建议实施相同法定退休年龄
消除“男女之别”
说起退休，有人到了年龄不想退，而有人工龄满了便想提前退。制定退休制度，要不要兼顾这两类不同的想法？
对此，郑秉文解释，脑力劳动者和非脑力劳动者对延迟退休的态度，会有较为明显的不同看法。一些非脑力劳动，即便年龄没到法定退休年龄，他们也可能因为身体等原因想提前退休；而一些脑力劳动者，他们即使办理了退休手续，也会经常去办公室和实验室，即使不去办公室，也参与很多社会上的或原单位的科研工作或课题研究，事实上在“变相”地延迟退休，这种情况目前也非常普遍。
郑秉文说，从国际经验来看，针对脑力劳动群体和非脑力劳动群体，是否要制定两种法定退休年龄？这有一些争议。在实践中，也有一些经验和教训。一些欧洲国家在二战之前，曾有不同工种、不同职业、甚至不同行业采取不同退休年龄的区分，但经过实践，最后还是倾向于统一起来。
“无论是脑力劳动者还是非脑力劳动者，统一为一个法定标准。这种做法利大于弊，减少了制度的碎片化和群体排斥行为，减少了矛盾。到了法定退休年龄，脑力劳动者可以继续工作，非脑力劳动者退休后也有相应的制度保障。”
郑秉文介绍，在法定退休年龄方面，许多国家摒弃了非脑力劳动和脑力劳动的区分。此外，从性别角度的区分，几十年以前有些发达国家是不同，但目前几乎所有的发达国家，男女退休年龄都是一样的，因为随着时代进步和观念变化，他们认为，如果女性退休年龄低，是对女性的性别歧视。
“一个国家实施同一种法定退休年龄，这是趋势，也是在实践当中逐渐形成的统一做法。”郑秉文说，当然，这样做有个大环境的问题，包括经济发展水平和历史文化传统。
“我觉得，中国的法定退休年龄，从最终的目标来看也不应该区分脑力劳动和非脑力劳动群体，不应该区分男女，但考虑到大环境，也可采取渐进式的改革，可采取分步实施的办法。”
渐进式延迟可分三步走
给出“时间表”让各年龄段群体做好安排
郑秉文认为，实施渐进式延迟法定退休年龄，这是一个很大的系统性工程，需要重新梳理。应该分几步走。
第一步，应该规范退休年龄。目前的退休年龄还是存在一些问题的，主要是特殊工种的认定、规范和执行等。相关规定是上世纪五六十年代作出的，如今很多岗位已发生变化，但那些规定仍没有进行修改或更新。
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“规范退休年龄，这第一步很重要，否则会出现不公平，遭到社会质疑。目前很多提前退休现象，其中有一些就跟这些特殊工种的规定有关系，其中夹杂着很多道德风险，人们识别起来很困难。”郑秉文说。
第二步，提高法定退休年龄。制定一个渐进式的、提高法定退休年龄的详细政策，给出“时间表”，让各个年龄段的群体都有很好的预期，来安排好家庭和工作间的关系。
“这包含几年延迟一岁，还包括男女性别提高年龄的时序和节奏的配合，包括女性法定退休年龄的规定与男性是否存在差别，或存在多大的差别，包括缩小这个差别的改革时间表等等，都要有个几十年的长期‘时间表’，让每个年龄段的群体预期都是非常精确，不造成矛盾或猜疑，透明而公平。”
第三步，构建实施弹性退休制度，这必须要先把第一步和第二步做好。引入和建立弹性退休机制，需要有完善的劳动力市场政策和延迟退休的制度设计相结合，要有一些配套政策嵌入进去，否则，效果也不会很好。
弹性退休机制包括三层含义
到达法定年龄后允许选择不退休
郑秉文回忆说，多年前，东部沿海某大城市实施了“柔性退休”的试点，结果不是很理想。
大部分知识分子和工程师到了法定退休年龄不愿意申请“柔性”退休，因为，他拿了一份退休金，又到别的地方打工，第二次加入劳动力市场，这样等于能拿两份钱，更划得来。所以，那个城市试点后申请“柔性”退休的人很少，最后可能不了了之。
对于引入弹性退休机制，郑秉文认为，它包括应该几层含义：
首先，设立一个最低领取养老金的年龄，领取一份最低养老金，比如男性在中国是64岁。
其次，为了鼓励多缴多得，到达法定退休年龄时领取的法定退休金是标准的退休金，标准要高一些。有的国家法定退休年龄是67岁，但其最低领取养老金年龄是65岁。
“就是说，允许65岁申请退休。你可以选择在最低领取养老金的年龄即65岁退休，这时，养老金水平要低一些，而正式的67岁退休，其养老金是标准的养老金。”
再次，允许任何人在达到法定退休年龄之后可以选择不退休，继续工作。一些国家的大学教授和工程师几乎没有67岁就退休的，他可以继续工作下去，只要其不申请退休，雇主就没有权力让他退休，这是弹性退休机制的一个重要安排。
郑秉文认为，所谓弹性退休机制，主要包括上面这三个方面的内容。在“十四五”期间，如果要实施渐进式延迟法定退休年龄，最好能一揽子把弹性退休机制也“装进去”，提高透明度，减少改革成本和阻力。
和世界其他国家相比
我国退休年龄严重偏低
与世界其他国家相比，我国的退休年龄处在什么状态？
郑秉文表示，目前的状况是严重偏低。我国男性法法定退休年龄为60岁，大部分发达国家的男性法定退休年龄是65岁，十几个国家已经制定到67岁，这个差距很大。
郑秉文还提到，我国女性法定退休年龄的差距更大。近二三十年来，国外女性的退休年龄往往跟男性一样。她们认为，如果退休年龄比男性低，这是性别歧视。中国的传统看法恰恰相反，提前退休是照顾女性的一种优惠政策，所以，女工退休年龄50岁，比男工退休年龄要小10岁。
另外，特殊工种提前退休政策，在实践当中认定有些混乱。如1978年出台的104号规定，井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的，男性满55周岁，女性满45周岁，连续工龄满十年的，应该退休。但一些人由于裙带关系等因素，在认定特殊工种上有些模糊，加之所谓的“病退”群体，整体平均退休年龄就更低了。这是我国退休年龄方面一个特点。
郑秉文认为，延迟退休年龄，对国家、对社会、对个人都是一场崭新生活方式的开始，比如，现在是早早起来遛鸟和跳广场舞，要渐变为早早起来去上班。无论是从人的寿命预期来讲，还是从受教育年限或人力资本的投入来看，提高退休年龄都是大趋势。
郑秉文分析说，寿命预期方面，我们现在比改革开放前整整提高了十岁。人力资本的投入方面，现在抚养一个婴儿到成年，其投入远大于改革开放前。按人力资本的投入和产出比，只有工作年限长，才能更好收回投入。
受教育方面，平均年限延长很多。一个人从本科读到硕士、博士、博士后，加起来至少要12年，他要30岁左右才能步入职场，以前20岁便可进入劳动力市场，现在比以前晚了近十年。如果退休年龄不变，全社会的劳动供给就受到极大的影响，在人口老龄化的情况下，提高劳动供给对拉动我国经济增长、提高人民生活质量都有好处。
https://t.cn/A6GVp4e7
#你不知道的科学那些事儿# 【这个宇宙“神秘电波”源头找到了！中外科学家首次确定一个快速射电暴起源于磁星】快速射电暴是宇宙中的一种无线电波瞬间爆发，持续时间通常只有几毫秒，却能释放出相当于太阳一天甚至一年内释放的能量。它们往往“神龙见首不见尾”，出现一次，便再无踪迹。
作为近年来天文学界新晋“网红”，国际科学界对快速射电暴的起源提出了数十种“合理解释”，如强磁场中子星、高度活跃的星系内核、天体之间的相互碰撞，甚至不乏科学家提出它们是外星文明发出的讯号。但直接观测证据一直缺乏。
11月5日，在发表于《自然》的3篇论文中，中外科学家通过多个卫星及地面望远镜的观测认为，银河系内的一颗磁星是今年观测到的一个快速射电暴的起源。这是人类首次确定一个快速射电暴的起源，也是首次在银河系内观测到快速射电暴。
磁星“引擎”获证实
今年4月28日，一个无线电信号快速地划过宇宙，被加拿大氢强度测绘实验（CHIME）望远镜和美国瞬态天文射电发射测量2号（STARE2）望远镜捕捉到。根据发现时间，它被命名为“FRB200428”。
尽管它只闪烁了千分之一秒，科学家还是通过多个频段的测量确定了其来源——银河系内正处于活跃期的一颗磁星SGR 1935+2154。
长期以来，关于快速射电暴的来源，科学家一直有不同的推测。其中，磁星驱动理论受到广泛支持。磁星是高度磁化的年轻中子星（超新星爆炸后的致密星遗迹），表面磁场可超过1014高斯，其衰变据认为能够给射电暴、X射线、γ射线等一系列高能现象提供动力。以此次发现的活跃磁星为例，CHIME团队的Daniele Michille表示，它的磁场强到足以“把一个原子挤压成铅笔状”。
那么，这次发现是否说明快速射电暴全部来源于磁星呢？美国内华达大学拉斯维加斯分校教授张冰在接受《中国科学报》采访时表示，一个极端看法是宇宙中所有的快速射电暴都是由磁星产生的；另一个则是不否定“大自然的创造力”，存在不止一个起源。
据介绍，快速射电暴起源的相关模型有50多个，主流理论多指向大型致密天体，除磁星外，还有中子星碰撞、中子星与黑洞碰撞或黑洞碰撞等产生的“灾变性”快速射电暴，非主流模型则有外星文明讯号等。不过，这些均未得到验证。
“快速射电暴模型的丰富反映了对其实测约束的缺乏，很大原因是过去发现的爆发都在银河系外，距离遥远。”中国科学院国家天文台研究员李菂告诉《中国科学报》。他与张冰及来自北师大、北大等十几家国内外单位的合作者同一天在《自然》发表了中国“天眼”500米口径球面射电望远镜（FAST）对这一磁星的监测结果。“此次河内射电爆发的发现以及包括‘中国天眼’及‘慧眼’卫星在内多个设备对其的深度观测，提供了前所未有的信息。”他说。
珍稀的河内信号
与国外科学家同步，FAST团队一直在用“天眼”密切监视着磁星SGR 1935+2154的动态。“从4月15日到28日，我们分4个时段共计8小时监测它能否产生快速射电暴，或类似事件。”该研究第一作者、北京师范大学天文系讲师林琳在接受《中国科学报》采访时介绍。
有些遗憾的是，FAST的观测窗口错过了FRB 200428。尽管如此，它记录了在磁星高能爆发时段，特别是29个软γ射线爆发时的灵敏监测数据，有助于了解引起快速射电暴的背景。
“磁星的高能爆发有很多，是不是所有的高能爆发都会产生快速射电暴？什么样的物理机制下才会产生？我们的观测正好给出了它产生的背景。”该研究共同通讯作者、北京大学科维理天文与天体物理研究所副教授李柯伽说。
FAST团队的研究表明，大部分磁星会产生高能爆发，如γ射线爆发，并不会产生快速射电暴。原因是什么呢？他们在文中讨论了几种可能性：快速射电暴的射流比高能发射更准直，它们中的大多数都错过了地球；其低频爆发光谱较窄，脱离了FAST波段范围；其超高亮度和温度辐射机制的条件不一定总能得到满足。
这是中外团队首次证明磁星可以在银河系内近距离产生快速射电暴。STARE2团队通讯作者、美国加州理工大学的Christopher Bochenek在接受《中国科学报》采访时解释说，“如果快速射电暴来自磁星，磁星与恒星的形成有关，而银河系没有‘足够可怕’的恒星形成，这种现象就比较少”。
据了解，此次观测到的FRB200428总能量比此前观测到的河外快速射电暴的亮度低三个数量级。专家表示，此次河内的无线电脉冲发现极大地拓展了人们的认知空间，更有利于了解这种信号背后的秘密。
国际协作 中国同步
起步晚，进步快。快速射电暴起源及相关研究已经成为当前天文学界的新“网红”。
2001年7月，一个持续5毫秒的明亮射电暴抵达澳大利亚的Parkes望远镜，2007年，它被西弗吉尼亚大学天文学家Duncan Lorimer确认，成为当时唯一的此类爆发事件。直到2013年发现多个信号后，天文学家才相信它是一种真正的天体物理学事件，并将其命名为快速射电暴。
据介绍，目前发现的快速射电暴已达到1000量级。“大约每半年，人们对快速射电暴的了解就会经历一个巨大的飞跃。”张冰在同期发表于《自然》的特邀综述文章中写道，该领域的繁荣还表现在出版物和引文的稳步增长上，已经超过了伽马射线爆发领域早期的水平。
尽管如此，关于快速射电暴的起源仍有许多悬而未决的关键问题。例如，是否所有快速射电暴都会重复？它们的动力来源是否来自磁星“引擎”之外？磁星是如何产生快速射电暴的？回答这些问题都非易事。
有利的一面是，国际天文学界正在开展日益密切的协同观测，此次发现FRB200428的起源就是一个例证。“这说明当国际科学家团队聚集在一起，以不同的方式研究一个现象时，会让我们更深入地了解它。”Bochenek说，除了FAST、CHIME、STARE2之外，中国的“慧眼”X射线卫星，位于中国、西班牙、新西兰的BOOTES望远镜阵列，以及美国的LCOGT 望远镜等在这一发现中也发挥了重要作用。
在国内，开放的天文学研究设备正在吸引跨研究机构和学科领域的科研人员深入合作。“我们有世界一流的科学装置，比如FAST口径大、灵敏度高，可以看到近处更暗的和宇宙更深处的快速射电暴，这都是别人做不了的。”林琳说。同时，从观测到数据处理再到理论解释，FAST联合观测团队中专家间的高效协作，以及该团队与“慧眼”团队的流畅沟通，也让她印象深刻。
射电暴观测项目作为一个为期5年的FAST优先重大计划今年刚刚启动，将进一步深入观测射电暴事件，探测它们的起源，追溯它们的辐射方式。“这是一个很重要的前沿方向，对宇宙深处快速射电暴的观测，将为人们了解宇宙增添一个新工具。FAST正在作独特的重要贡献。”FAST首席科学家李菂说。
在这一方面，除“天眼”“慧眼”外，目前在建的长波段射电望远镜阵列“天籁”以及引力波探测器“天琴”“阿里”等未来也将加入快速射电暴协同观测阵列，通过多波段协同，了解这种神秘“宇宙电波”的秘密。
相关论文信息：
https://t.cn/A6G5prqe
https://t.cn/A6G5prqF
https://t.cn/A6G5prqs
https://t.cn/A6G5pr5v
《中国科学报》 (2020-11-05 第1版 要闻)https://t.cn/A6Gqe4XE
作为近年来天文学界新晋“网红”，国际科学界对快速射电暴的起源提出了数十种“合理解释”，如强磁场中子星、高度活跃的星系内核、天体之间的相互碰撞，甚至不乏科学家提出它们是外星文明发出的讯号。但直接观测证据一直缺乏。
11月5日，在发表于《自然》的3篇论文中，中外科学家通过多个卫星及地面望远镜的观测认为，银河系内的一颗磁星是今年观测到的一个快速射电暴的起源。这是人类首次确定一个快速射电暴的起源，也是首次在银河系内观测到快速射电暴。
磁星“引擎”获证实
今年4月28日，一个无线电信号快速地划过宇宙，被加拿大氢强度测绘实验（CHIME）望远镜和美国瞬态天文射电发射测量2号（STARE2）望远镜捕捉到。根据发现时间，它被命名为“FRB200428”。
尽管它只闪烁了千分之一秒，科学家还是通过多个频段的测量确定了其来源——银河系内正处于活跃期的一颗磁星SGR 1935+2154。
长期以来，关于快速射电暴的来源，科学家一直有不同的推测。其中，磁星驱动理论受到广泛支持。磁星是高度磁化的年轻中子星（超新星爆炸后的致密星遗迹），表面磁场可超过1014高斯，其衰变据认为能够给射电暴、X射线、γ射线等一系列高能现象提供动力。以此次发现的活跃磁星为例，CHIME团队的Daniele Michille表示，它的磁场强到足以“把一个原子挤压成铅笔状”。
那么，这次发现是否说明快速射电暴全部来源于磁星呢？美国内华达大学拉斯维加斯分校教授张冰在接受《中国科学报》采访时表示，一个极端看法是宇宙中所有的快速射电暴都是由磁星产生的；另一个则是不否定“大自然的创造力”，存在不止一个起源。
据介绍，快速射电暴起源的相关模型有50多个，主流理论多指向大型致密天体，除磁星外，还有中子星碰撞、中子星与黑洞碰撞或黑洞碰撞等产生的“灾变性”快速射电暴，非主流模型则有外星文明讯号等。不过，这些均未得到验证。
“快速射电暴模型的丰富反映了对其实测约束的缺乏，很大原因是过去发现的爆发都在银河系外，距离遥远。”中国科学院国家天文台研究员李菂告诉《中国科学报》。他与张冰及来自北师大、北大等十几家国内外单位的合作者同一天在《自然》发表了中国“天眼”500米口径球面射电望远镜（FAST）对这一磁星的监测结果。“此次河内射电爆发的发现以及包括‘中国天眼’及‘慧眼’卫星在内多个设备对其的深度观测，提供了前所未有的信息。”他说。
珍稀的河内信号
与国外科学家同步，FAST团队一直在用“天眼”密切监视着磁星SGR 1935+2154的动态。“从4月15日到28日，我们分4个时段共计8小时监测它能否产生快速射电暴，或类似事件。”该研究第一作者、北京师范大学天文系讲师林琳在接受《中国科学报》采访时介绍。
有些遗憾的是，FAST的观测窗口错过了FRB 200428。尽管如此，它记录了在磁星高能爆发时段，特别是29个软γ射线爆发时的灵敏监测数据，有助于了解引起快速射电暴的背景。
“磁星的高能爆发有很多，是不是所有的高能爆发都会产生快速射电暴？什么样的物理机制下才会产生？我们的观测正好给出了它产生的背景。”该研究共同通讯作者、北京大学科维理天文与天体物理研究所副教授李柯伽说。
FAST团队的研究表明，大部分磁星会产生高能爆发，如γ射线爆发，并不会产生快速射电暴。原因是什么呢？他们在文中讨论了几种可能性：快速射电暴的射流比高能发射更准直，它们中的大多数都错过了地球；其低频爆发光谱较窄，脱离了FAST波段范围；其超高亮度和温度辐射机制的条件不一定总能得到满足。
这是中外团队首次证明磁星可以在银河系内近距离产生快速射电暴。STARE2团队通讯作者、美国加州理工大学的Christopher Bochenek在接受《中国科学报》采访时解释说，“如果快速射电暴来自磁星，磁星与恒星的形成有关，而银河系没有‘足够可怕’的恒星形成，这种现象就比较少”。
据了解，此次观测到的FRB200428总能量比此前观测到的河外快速射电暴的亮度低三个数量级。专家表示，此次河内的无线电脉冲发现极大地拓展了人们的认知空间，更有利于了解这种信号背后的秘密。
国际协作 中国同步
起步晚，进步快。快速射电暴起源及相关研究已经成为当前天文学界的新“网红”。
2001年7月，一个持续5毫秒的明亮射电暴抵达澳大利亚的Parkes望远镜，2007年，它被西弗吉尼亚大学天文学家Duncan Lorimer确认，成为当时唯一的此类爆发事件。直到2013年发现多个信号后，天文学家才相信它是一种真正的天体物理学事件，并将其命名为快速射电暴。
据介绍，目前发现的快速射电暴已达到1000量级。“大约每半年，人们对快速射电暴的了解就会经历一个巨大的飞跃。”张冰在同期发表于《自然》的特邀综述文章中写道，该领域的繁荣还表现在出版物和引文的稳步增长上，已经超过了伽马射线爆发领域早期的水平。
尽管如此，关于快速射电暴的起源仍有许多悬而未决的关键问题。例如，是否所有快速射电暴都会重复？它们的动力来源是否来自磁星“引擎”之外？磁星是如何产生快速射电暴的？回答这些问题都非易事。
有利的一面是，国际天文学界正在开展日益密切的协同观测，此次发现FRB200428的起源就是一个例证。“这说明当国际科学家团队聚集在一起，以不同的方式研究一个现象时，会让我们更深入地了解它。”Bochenek说，除了FAST、CHIME、STARE2之外，中国的“慧眼”X射线卫星，位于中国、西班牙、新西兰的BOOTES望远镜阵列，以及美国的LCOGT 望远镜等在这一发现中也发挥了重要作用。
在国内，开放的天文学研究设备正在吸引跨研究机构和学科领域的科研人员深入合作。“我们有世界一流的科学装置，比如FAST口径大、灵敏度高，可以看到近处更暗的和宇宙更深处的快速射电暴，这都是别人做不了的。”林琳说。同时，从观测到数据处理再到理论解释，FAST联合观测团队中专家间的高效协作，以及该团队与“慧眼”团队的流畅沟通，也让她印象深刻。
射电暴观测项目作为一个为期5年的FAST优先重大计划今年刚刚启动，将进一步深入观测射电暴事件，探测它们的起源，追溯它们的辐射方式。“这是一个很重要的前沿方向，对宇宙深处快速射电暴的观测，将为人们了解宇宙增添一个新工具。FAST正在作独特的重要贡献。”FAST首席科学家李菂说。
在这一方面，除“天眼”“慧眼”外，目前在建的长波段射电望远镜阵列“天籁”以及引力波探测器“天琴”“阿里”等未来也将加入快速射电暴协同观测阵列，通过多波段协同，了解这种神秘“宇宙电波”的秘密。
相关论文信息：
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《中国科学报》 (2020-11-05 第1版 要闻)https://t.cn/A6Gqe4XE
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