全市“四好农村路”建设成绩斐然
近年来，在市委、市政府的正确领导下，市交通运输局积极推进“四好农村路”建设，示范创建取得优异成绩。
其中，2018年黑山县被交通运输部、农业农村部和国务院扶贫办3部门联合授予“四好农村路”全国示范县，义县被评为省级示范县；2019年北镇市被评为省级示范县，黑山县大虎山街道和段家乡被评为省级示范乡镇；2020年凌海市被评为省级示范县，义县城关街道被评为省级示范乡镇；2021年北镇市中安镇被评为省级示范乡镇；2022年锦州市申报省级示范市。截至2022年底，全市拥有农村公路3174条8915公里，包括县级公路27条464.1公里、乡级公路274条2078.7公里、村级公路2873条6372.2公里。
统筹规划，合理布局。以优化全市农村公路路网结构为核心，以解决百姓出行困难路段为首要任务，认真完善农村公路建设数据库。依据《辽宁省交通运输厅关于开展农村公路建设管理提升三年行动方案专项调查工作的通知》文件精神，组织编制了农村公路2023-2025年滚动项目库，谋划完善了全市农村公路发展规划。
规范工程施工建设程序。严格执行工程建设领域“四制管理”，即项目法人制、招投标制、监理制和合同管理制。各县(市)区交通运输主管部门委托承担农村公路管理职责的事业单位作为项目业主，通过公开招标方式，选定专业技术水平高、施工经验丰富且满足建设资质要求的施工队伍参与锦州市农村公路建设。
加强农村公路工程管理。业主单位统筹管理农村公路建设项目质量安全工作，认真落实“七公开”和“三同时”制度；施工单位合理安排施工组织计划，严格按照设计文件及施工技术规范施工，加强施工自检体系建设，提高施工质量自检自控能力；监理单位认真履行监理职责，严格按照监理规范开展工作，严把工程转序关，做好原材料抽检工作，加强施工安全与质量管控力度；设计单位施工图设计严格遵守《小交通量农村公路工程技术标准》，科学合理确定建设项目技术标准和结构。
加大行业监管力度。不定期组织工程质量和安全检查，采取“清单”式管理。对于违反基本建设程序的单位和责任人提出警告，对于不符合规范的工程项目责令停工整改，直至工程建设标准达到设计规范要求，确保农村公路一次交工验收合格率达到100%。
完善机制，健全制度。各县(市)区建立了适应本地区发展的县级农村公路管理体系，乡镇政府完善农村公路养护管理机构，明确相关职责，村级管养议事机构同步设立，爱路护路乡规村规民约全面覆盖。同时，积极推进农村公路路长制，市、县两级政府均已出台农村公路路长制实施方案，健全组织体系和工作机制，全面建立了覆盖县、乡、村道的“路长制”体系。
利用春秋两季会战，搞好农村公路季节性养护。充分发挥县区政府的主体作用，利用优惠政策，加大舆论宣传力度，调动全社会力量积极参与到农村公路养护上来。集中处置路面病害，大力整修路肩，清理边沟和堆占，积极开展农村公路绿化美化，全面提升我市农村公路整体形象。2022年，全市春秋季养护会战成效显著，共整修路基291.8公里，清挖边沟471公里，处治翻浆、坑槽等路面病害1.6万平方米，实施农村公路绿化39.9公里，维护桥梁33座。
结合美丽乡村建设，护好农村公路。近年来，陆续实施的美丽乡村建设、宜居乡村建设、一事一议惠民工程、小流域治理工程和环山旅游路建设等项目，不同程度推动了我市农村公路的路网延伸和服务功能。凌海市融合打造“农村公路+红色教育基地”模式，实施了锦州至牤牛屯18公里红色旅游线路工程，让红色基因更好地融入城市血脉；北镇市大力推进“农村公路+全域旅游”模式，近年来修建了文化墙，建立一处公路驿站，为旅客提供旅游咨询、停车休息等接驳服务，2022年北阁线被交通运输部评为年度“十大最美农村路”、北镇市已成功创建全国“四好农村路示范县”。（高喜来）
编校｜才宇 刘诗莹
#美好辽宁欢迎您##振兴新突破锦州在行动##网红打卡地辽宁杠杠滴#
近年来，在市委、市政府的正确领导下，市交通运输局积极推进“四好农村路”建设，示范创建取得优异成绩。
其中，2018年黑山县被交通运输部、农业农村部和国务院扶贫办3部门联合授予“四好农村路”全国示范县，义县被评为省级示范县；2019年北镇市被评为省级示范县，黑山县大虎山街道和段家乡被评为省级示范乡镇；2020年凌海市被评为省级示范县，义县城关街道被评为省级示范乡镇；2021年北镇市中安镇被评为省级示范乡镇；2022年锦州市申报省级示范市。截至2022年底，全市拥有农村公路3174条8915公里，包括县级公路27条464.1公里、乡级公路274条2078.7公里、村级公路2873条6372.2公里。
统筹规划，合理布局。以优化全市农村公路路网结构为核心，以解决百姓出行困难路段为首要任务，认真完善农村公路建设数据库。依据《辽宁省交通运输厅关于开展农村公路建设管理提升三年行动方案专项调查工作的通知》文件精神，组织编制了农村公路2023-2025年滚动项目库，谋划完善了全市农村公路发展规划。
规范工程施工建设程序。严格执行工程建设领域“四制管理”，即项目法人制、招投标制、监理制和合同管理制。各县(市)区交通运输主管部门委托承担农村公路管理职责的事业单位作为项目业主，通过公开招标方式，选定专业技术水平高、施工经验丰富且满足建设资质要求的施工队伍参与锦州市农村公路建设。
加强农村公路工程管理。业主单位统筹管理农村公路建设项目质量安全工作，认真落实“七公开”和“三同时”制度；施工单位合理安排施工组织计划，严格按照设计文件及施工技术规范施工，加强施工自检体系建设，提高施工质量自检自控能力；监理单位认真履行监理职责，严格按照监理规范开展工作，严把工程转序关，做好原材料抽检工作，加强施工安全与质量管控力度；设计单位施工图设计严格遵守《小交通量农村公路工程技术标准》，科学合理确定建设项目技术标准和结构。
加大行业监管力度。不定期组织工程质量和安全检查，采取“清单”式管理。对于违反基本建设程序的单位和责任人提出警告，对于不符合规范的工程项目责令停工整改，直至工程建设标准达到设计规范要求，确保农村公路一次交工验收合格率达到100%。
完善机制，健全制度。各县(市)区建立了适应本地区发展的县级农村公路管理体系，乡镇政府完善农村公路养护管理机构，明确相关职责，村级管养议事机构同步设立，爱路护路乡规村规民约全面覆盖。同时，积极推进农村公路路长制，市、县两级政府均已出台农村公路路长制实施方案，健全组织体系和工作机制，全面建立了覆盖县、乡、村道的“路长制”体系。
利用春秋两季会战，搞好农村公路季节性养护。充分发挥县区政府的主体作用，利用优惠政策，加大舆论宣传力度，调动全社会力量积极参与到农村公路养护上来。集中处置路面病害，大力整修路肩，清理边沟和堆占，积极开展农村公路绿化美化，全面提升我市农村公路整体形象。2022年，全市春秋季养护会战成效显著，共整修路基291.8公里，清挖边沟471公里，处治翻浆、坑槽等路面病害1.6万平方米，实施农村公路绿化39.9公里，维护桥梁33座。
结合美丽乡村建设，护好农村公路。近年来，陆续实施的美丽乡村建设、宜居乡村建设、一事一议惠民工程、小流域治理工程和环山旅游路建设等项目，不同程度推动了我市农村公路的路网延伸和服务功能。凌海市融合打造“农村公路+红色教育基地”模式，实施了锦州至牤牛屯18公里红色旅游线路工程，让红色基因更好地融入城市血脉；北镇市大力推进“农村公路+全域旅游”模式，近年来修建了文化墙，建立一处公路驿站，为旅客提供旅游咨询、停车休息等接驳服务，2022年北阁线被交通运输部评为年度“十大最美农村路”、北镇市已成功创建全国“四好农村路示范县”。（高喜来）
编校｜才宇 刘诗莹
#美好辽宁欢迎您##振兴新突破锦州在行动##网红打卡地辽宁杠杠滴#
【麦积区院开展涉案财物清查，助推案管工作有序开展】近期，为深入贯彻落实《人民检察院涉案财物管理规定》，高质量推进案管职能一体化建设，麦积区人民检察院综合业务部在全面总结过往涉案财物管理工作经验的基础上,对2022年1月以来所有案件涉案财物进行清理检查，进一步做好涉案财物清理处置“清仓见底”工作，巩固政法队伍教育整顿成果。
此次涉案财物专项清查，共涉及案件上百件，清查盘点涉案物品上万件；清查盘点涉案款项上百万元。清查中发现处置不够规范的问题，全部督促业务部门检察官规范处置，并积极协调公安机关妥善处理。对于在库的涉案财物，案管部门与相关业务部门再次认真核对财物性质、权属、物品数、价值等信息，并督促检察官根据案件流转及诉讼进程，及时做好涉案财物的处置工作。通过此次清查，我院所有在库涉案财物真正做到清仓见底，确保出入库物品账清物明。
同时，案管部门完善涉案财物“定期清查”机制，确保了涉案财物内外部流转规范、定期清查、无缝对接，实现了管理全覆盖。一是在案件受理时规范审核侦查机关涉案财物处理、移送手续是否规范、材料是否完整；二是健全涉案财物的手工台账，每月底、每年年底定期在办案系统、财物保管室对涉案财物实行移送清单、案卡、出库手续“三项核对”、一一清查；三是以流程监控通知书的形式及时通过业务部门整改，并以季度流程监控通报的形式进行通报，同时报检务督查部门备案，形成有效监督问责机制。
此次涉案财物专项清查，共涉及案件上百件，清查盘点涉案物品上万件；清查盘点涉案款项上百万元。清查中发现处置不够规范的问题，全部督促业务部门检察官规范处置，并积极协调公安机关妥善处理。对于在库的涉案财物，案管部门与相关业务部门再次认真核对财物性质、权属、物品数、价值等信息，并督促检察官根据案件流转及诉讼进程，及时做好涉案财物的处置工作。通过此次清查，我院所有在库涉案财物真正做到清仓见底，确保出入库物品账清物明。
同时，案管部门完善涉案财物“定期清查”机制，确保了涉案财物内外部流转规范、定期清查、无缝对接，实现了管理全覆盖。一是在案件受理时规范审核侦查机关涉案财物处理、移送手续是否规范、材料是否完整；二是健全涉案财物的手工台账，每月底、每年年底定期在办案系统、财物保管室对涉案财物实行移送清单、案卡、出库手续“三项核对”、一一清查；三是以流程监控通知书的形式及时通过业务部门整改，并以季度流程监控通报的形式进行通报，同时报检务督查部门备案，形成有效监督问责机制。
【关于加强互联网销售危险化学品安全管理的通知】@中国警察网 @甘肃公安 @武威公安
关于加强互联网销售危险化学品安全管理的通知应急〔2022〕119号
各省、自治区、直辖市应急管理厅（局）、网信办、教育厅（教委）、公安厅（局）、市场监管局（厅、委）、邮政管理局、通信管理局，新疆生产建设兵团应急管理局、网信办、教育局、公安局、市场监管局：
危险化学品具有爆炸、燃烧、毒害、腐蚀等危险特性，管理不当容易引发安全事故，对人体、设施、环境等造成严重危害，甚至威胁公共安全。近年来，随着我国电子商务快速发展，互联网销售危险化学品活动日益增多，由此带来的安全风险和问题隐患不容忽视。一些单位或个人未经许可，违法通过互联网销售危险化学品；一些电商平台或网站审核把关不严，入驻商家随意发布危险化学品销售信息；一些实验室和学生贪图便利，通过非法渠道网购危险化学品。上述违法违规行为存在重大安全风险。为进一步加强互联网销售危险化学品相关行为安全管理，打击取缔违法违规发布信息和销售危险化学品行为，有效防范重大安全风险，保障社会安全稳定，现就有关要求通知如下：
一、严格规范互联网销售危险化学品相关行为。通过互联网销售危险化学品的企业，必须依法取得危险化学品生产企业安全生产许可证或危险化学品经营许可证，并按照《互联网危险物品信息发布管理规定》要求，依法取得互联网信息服务相关业务经营许可或备案后，方可在本企业网站发布危险化学品销售信息，不得在本企业网站以外的互联网应用服务中发布危险化学品销售信息及建立相关链接（不包括日用化学品、医药用品）。电商平台不得为平台内经营者提供危险化学品销售信息发布服务。禁止个人在互联网上发布危险化学品销售信息。
二、加大网上违规危险化学品信息管理力度。网络服务提供者不得为个人、未取得危险化学品生产企业安全生产许可或危险化学品经营许可的单位提供危险化学品信息发布的网络接入服务，并应加强对其接入网站及用户发布信息的管理，定期对发布信息进行巡查；对法律、法规、规章及国家有关规定禁止发布或者传输的危险化学品信息，应当立即停止传输，采取消除等处置措施，保存有关记录，并向主管部门报告。电商平台应加强对平台内经营者销售商品或服务信息的核验、巡查，及时发现并清理下架违规发布的危险化学品销售信息，并及时向有关主管部门报告。
三、加强高校、科研院所等使用单位危险化学品采购管理。高校、科研院所等使用危险化学品频次高、品种多，要进一步健全危险化学品采购管理制度，严密防控各环节安全风险。有关地区、单位要探索搭建危险化学品采购管理平台，形成覆盖本地本单位常用危险化学品品种、数量、危险特性、应急处置、包装运输以及采购、使用、供应商等信息的数据库，严格危险化学品供应商入驻平台资格审核，按需动态调整符合法定资质条件的供应商目录，实现危险化学品的“统一采购、统一管理、有效管控”。要依托具备安全条件的危险化学品生产经营企业或物流仓库，采取“大批量采购、小批量分发、规范化配送”模式，在满足科研试验需求的同时，有效管控采购、储存环节安全风险。
四、严肃查处网上违法销售危险化学品行为。各级各有关部门要高度重视互联网销售危险化学品安全风险防控，按照职责分工依法严肃查处网上违法销售危险化学品行为，齐抓共管，综合整治，形成工作合力。要重点查处未取得危险化学品安全许可违法销售危险化学品，未取得互联网信息服务业务许可违规发布危险化学品信息，电商平台违规提供危险化学品销售信息发布服务，以及违法违规寄递危险化学品等行为。要加大网上巡查力度，及时清理宣传推广、诱导非法购销危险化学品等有害信息。要依法整治问题突出的互联网企业，督促网站定期开展自查自清，切断危险化学品互联网违法销售链条。要加强违法违规行为追踪溯源，加强部门间信息共享和协作配合，严格落实行政执法措施，加强行刑衔接，严厉打击涉及危险化学品的违法犯罪行为。
五、强化危险化学品互联网销售全链条监管。应急管理部门要加强对危险化学品生产经营企业互联网信息发布和销售台账的安全监督检查，会同有关部门依法打击无证销售危险化学品行为；督促企业健全危险化学品信息化管理台账，实现危险化学品来源可溯、去向可循。网信部门要加强互联网信息内容的监督管理，配合相关部门及时清理网上违法违规购销危险化学品信息，依法处置违规账号。电信主管部门要加强与有关部门的协同联动，对认定为擅自或超许可范围发布危险化学品销售信息的网站（APP），依法依规予以处置。公安机关要依照职责加强对网络运营者的监督管理，依法查处不履行网络安全保护等义务的网络运营者。市场监管部门要配合有关部门督促电商平台落实主体责任，清理平台内违规发布的危险化学品信息、下架相关产品。邮政管理部门要依法对寄递企业落实安全生产主体责任进行监督检查，督促企业落实实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”，严密防控寄递环节安全风险。教育部门要指导高校加强危险化学品采购和使用管理，会同有关部门推动高校危险化学品备案采购管理一体化平台试点建设，并逐步推广应用。各有关部门要加强对所属单位危险化学品采购管理的指导和监督。
六、加大危险化学品安全普法宣传力度。各级各有关部门要进一步加大危险化学品安全相关法律法规、标准规范的宣传力度，提高人民群众安全意识。要针对高校开展定向普法宣传，“以案释法”强化使用单位从正规渠道购买危险化学品的守法意识。要充分发挥群众监督作用，鼓励、奖励举报网上违法违规销售危险化学品行为，有关部门要依法对举报信息予以查处。
各级各有关部门要按照本通知要求抓好贯彻落实，并认真研究工作中发现的新问题新风险，采取针对性对策措施加以解决，重要情况及时报告。
应急管理部 中央网信办 教育部
工业和信息化部 公安部 市场监管总局
国家邮政局
2022年12月3日
关于加强互联网销售危险化学品安全管理的通知应急〔2022〕119号
各省、自治区、直辖市应急管理厅（局）、网信办、教育厅（教委）、公安厅（局）、市场监管局（厅、委）、邮政管理局、通信管理局，新疆生产建设兵团应急管理局、网信办、教育局、公安局、市场监管局：
危险化学品具有爆炸、燃烧、毒害、腐蚀等危险特性，管理不当容易引发安全事故，对人体、设施、环境等造成严重危害，甚至威胁公共安全。近年来，随着我国电子商务快速发展，互联网销售危险化学品活动日益增多，由此带来的安全风险和问题隐患不容忽视。一些单位或个人未经许可，违法通过互联网销售危险化学品；一些电商平台或网站审核把关不严，入驻商家随意发布危险化学品销售信息；一些实验室和学生贪图便利，通过非法渠道网购危险化学品。上述违法违规行为存在重大安全风险。为进一步加强互联网销售危险化学品相关行为安全管理，打击取缔违法违规发布信息和销售危险化学品行为，有效防范重大安全风险，保障社会安全稳定，现就有关要求通知如下：
一、严格规范互联网销售危险化学品相关行为。通过互联网销售危险化学品的企业，必须依法取得危险化学品生产企业安全生产许可证或危险化学品经营许可证，并按照《互联网危险物品信息发布管理规定》要求，依法取得互联网信息服务相关业务经营许可或备案后，方可在本企业网站发布危险化学品销售信息，不得在本企业网站以外的互联网应用服务中发布危险化学品销售信息及建立相关链接（不包括日用化学品、医药用品）。电商平台不得为平台内经营者提供危险化学品销售信息发布服务。禁止个人在互联网上发布危险化学品销售信息。
二、加大网上违规危险化学品信息管理力度。网络服务提供者不得为个人、未取得危险化学品生产企业安全生产许可或危险化学品经营许可的单位提供危险化学品信息发布的网络接入服务，并应加强对其接入网站及用户发布信息的管理，定期对发布信息进行巡查；对法律、法规、规章及国家有关规定禁止发布或者传输的危险化学品信息，应当立即停止传输，采取消除等处置措施，保存有关记录，并向主管部门报告。电商平台应加强对平台内经营者销售商品或服务信息的核验、巡查，及时发现并清理下架违规发布的危险化学品销售信息，并及时向有关主管部门报告。
三、加强高校、科研院所等使用单位危险化学品采购管理。高校、科研院所等使用危险化学品频次高、品种多，要进一步健全危险化学品采购管理制度，严密防控各环节安全风险。有关地区、单位要探索搭建危险化学品采购管理平台，形成覆盖本地本单位常用危险化学品品种、数量、危险特性、应急处置、包装运输以及采购、使用、供应商等信息的数据库，严格危险化学品供应商入驻平台资格审核，按需动态调整符合法定资质条件的供应商目录，实现危险化学品的“统一采购、统一管理、有效管控”。要依托具备安全条件的危险化学品生产经营企业或物流仓库，采取“大批量采购、小批量分发、规范化配送”模式，在满足科研试验需求的同时，有效管控采购、储存环节安全风险。
四、严肃查处网上违法销售危险化学品行为。各级各有关部门要高度重视互联网销售危险化学品安全风险防控，按照职责分工依法严肃查处网上违法销售危险化学品行为，齐抓共管，综合整治，形成工作合力。要重点查处未取得危险化学品安全许可违法销售危险化学品，未取得互联网信息服务业务许可违规发布危险化学品信息，电商平台违规提供危险化学品销售信息发布服务，以及违法违规寄递危险化学品等行为。要加大网上巡查力度，及时清理宣传推广、诱导非法购销危险化学品等有害信息。要依法整治问题突出的互联网企业，督促网站定期开展自查自清，切断危险化学品互联网违法销售链条。要加强违法违规行为追踪溯源，加强部门间信息共享和协作配合，严格落实行政执法措施，加强行刑衔接，严厉打击涉及危险化学品的违法犯罪行为。
五、强化危险化学品互联网销售全链条监管。应急管理部门要加强对危险化学品生产经营企业互联网信息发布和销售台账的安全监督检查，会同有关部门依法打击无证销售危险化学品行为；督促企业健全危险化学品信息化管理台账，实现危险化学品来源可溯、去向可循。网信部门要加强互联网信息内容的监督管理，配合相关部门及时清理网上违法违规购销危险化学品信息，依法处置违规账号。电信主管部门要加强与有关部门的协同联动，对认定为擅自或超许可范围发布危险化学品销售信息的网站（APP），依法依规予以处置。公安机关要依照职责加强对网络运营者的监督管理，依法查处不履行网络安全保护等义务的网络运营者。市场监管部门要配合有关部门督促电商平台落实主体责任，清理平台内违规发布的危险化学品信息、下架相关产品。邮政管理部门要依法对寄递企业落实安全生产主体责任进行监督检查，督促企业落实实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”，严密防控寄递环节安全风险。教育部门要指导高校加强危险化学品采购和使用管理，会同有关部门推动高校危险化学品备案采购管理一体化平台试点建设，并逐步推广应用。各有关部门要加强对所属单位危险化学品采购管理的指导和监督。
六、加大危险化学品安全普法宣传力度。各级各有关部门要进一步加大危险化学品安全相关法律法规、标准规范的宣传力度，提高人民群众安全意识。要针对高校开展定向普法宣传，“以案释法”强化使用单位从正规渠道购买危险化学品的守法意识。要充分发挥群众监督作用，鼓励、奖励举报网上违法违规销售危险化学品行为，有关部门要依法对举报信息予以查处。
各级各有关部门要按照本通知要求抓好贯彻落实，并认真研究工作中发现的新问题新风险，采取针对性对策措施加以解决，重要情况及时报告。
应急管理部 中央网信办 教育部
工业和信息化部 公安部 市场监管总局
国家邮政局
2022年12月3日
✋热门推荐