【江苏出台政策推动经济运行率先整体好转 涉及降低物流成本等12方面措施】为充分展现江苏“走在前、挑大梁、多作贡献”的责任担当，江苏省政府近日印发《关于推动经济运行率先整体好转若干政策措施》（以下简称《政策措施》），共包含降低物流成本等12个方面42条措施，聚焦经济运行中的困难问题和薄弱环节，着力打通堵点卡点难点。

交通运输是重要的民生行业，交通运输发展的最终目的是建设“人民满意交通”。2022年，江苏交通运输系统落实中央和省各类优惠政策，全年合计减免各类费用超过60亿元。积极推进助企纾困，协调金融机构发放交通物流专项再贷款20多亿元，发放交通物流领域贷款45.83亿元；减免巡游车承包、管理费6949万元，减免网约车佣金、抽成金额达2436万元；下拨6200万元省级交通发展专项资金，补助运输企业疫情防控支出。

《政策措施》明确，要降低物流成本，实行通行费优惠、鼓励提高邮政快递业人员待遇、促进交通与关联消费产业集聚发展等措施。对每月通行次数在30次（含）以上的公路客运班线客车给予ETC通行费八五折优惠，对运政苏通卡货运车辆给予通行费八五折优惠；对进出省内年吞吐量达到200万以上标箱或年吞吐量达到100万标箱且连续三年增长率超过全省平均增长水平的主要集装箱港口（目前符合条件的为太仓港、连云港港、南京港、南通港）的国际标准集装箱运输车辆，在全省所有普通公路收费站、高速公路给予ETC通行费五折优惠，执行期限自2023年4月1日起至2027年12月31日（2023年一季度暂按原优惠政策和范围执行）；对进出省内中欧（亚）班列集装箱主要装车点和集货点的集装箱运输车辆，继续在全省所有普通公路收费站、高速公路全免车辆通行费，执行期限至2027年12月31日。鼓励电商和邮政快递企业增加佣金比例、设置跑单奖励，为快递员和外卖骑手购买相应保险、提供必要餐饮保障。安排省交通发展专项资金对各地邮政快递业人员发放必要的抗疫物资。鼓励各港口企业加强与大型国际班轮公司以及国内航运骨干企业合作，与班轮公司签订长约合同；支持客运枢纽向城市综合体转型，统筹枢纽地上地下空间复合利用，打造城市综合体；在保证交通基本服务功能的前提下，适度拓展车辆租赁、旅游集散、邮政快递、商务会展、贸易金融、文化休闲、购物餐饮等功能，促进交通与关联消费产业集聚发展；加大对纯电动船舶发展的支持力度。

此外，《政策措施》还提出了持续加大财税支持力度、强化金融对实体经济的支持、加大援企稳岗力度、帮助企业减轻负担、着力恢复和提振消费、积极扩大有效投资、促进外贸外资稳中提质、促进房地产市场平稳健康发展、大力支持防疫药品器械生产研发、着力提升医疗保障能力、优化提升政府服务等政策。对住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游、零售、仓储行业纳税人和增值税小规模纳税人，暂免征收2023年上半年房产税、城镇土地使用税；支持银行业金融机构对受疫情影响较大的餐饮、零售、文化旅游（含电影）、交通物流、养老服务等行业企业，加大票据融资支持力度，简化优化贴现手续，降低贴现利率；鼓励交通物流、餐饮、零售、文化旅游（含电影）、养老服务、会展等行业主管部门主动与金融机构共享信息，运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用房租赁以及有关信用信息等数据，发放更多信用贷款；支持金融机构用好用足交通物流专项再贷款，加大交通物流领域贷款投放力度；房屋建筑、市政、交通、水利等在建项目在2023年1月1日至6月30日期间应缴纳的各类工程质量保证金，自应缴之日起可缓缴一个季度；支持民间投资更多进入交通、能源、水利、城建、环保以及文化、旅游、教育、卫生、体育、养老、农业农村等重点行业和领域。（来源：中国水运网）

【#江苏推动经济率先好转42条#重磅发布！#江苏持续加大财税支持力度#、加大援企稳岗力度、降低物流成本……】江苏省政府近日发布《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施（苏政规〔2023〕1号）》#江苏1号文#其中提出：

【持续加大财税支持力度】

对住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游、零售、仓储行业纳税人和增值税小规模纳税人，暂免征收2023年上半年房产税、城镇土地使用税。其他行业纳税人生产经营确有困难的，可申请减免房产税、城镇土地使用税。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按照税额的50%减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，执行期限至2024年12月31日。

自2023年1月1日至12月31日，对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税；增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税；允许生产性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳税额；允许生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%抵减应纳税额。

【加大援企稳岗力度】

鼓励订单较多、生产任务较重的企业，根据实际情况增加一季度生产安排。鼓励有条件地区对春节期间正常生产经营企业发放一次性留工补贴。鼓励企业推行弹性休假，按规定足额支付职工正常薪酬和加班工资。积极开展各类线上线下协同招聘活动，鼓励各地向免费提供职业介绍且成功就业的人力资源服务机构发放就业服务补助。巩固现有城乡公益性岗位规模，持续加大岗位开发力度，落实2023年新创设城乡公益性岗位5万个以上。

【降低物流成本】

对每月通行次数在30次（含）以上的公路客运班线客车给予ETC通行费八五折优惠，对运政苏通卡货运车辆给予通行费八五折优惠。对进出省内年吞吐量达到200万以上标箱或年吞吐量达到100万标箱且连续三年增长率超过全省平均增长水平的主要集装箱港口（目前符合条件的为太仓港、连云港港、南京港、南通港）的国际标准集装箱运输车辆，在全省所有普通公路收费站、高速公路给予ETC通行费五折优惠，执行期限自2023年4月1日起至2027年12月31日（2023年一季度暂按原优惠政策和范围执行）。对进出省内中欧（亚）班列集装箱主要装车点和集货点的集装箱运输车辆，继续在全省所有普通公路收费站、高速公路全免车辆通行费，执行期限至2027年12月31日。

鼓励电商和邮政快递企业增加佣金比例、设置跑单奖励，为快递员和外卖骑手购买相应保险、提供必要餐饮保障。安排省交通发展专项资金对各地邮政快递业人员发放必要的抗疫物资。

【积极扩大有效投资】

持续拓宽民间投资行业领域，支持民间投资更多进入交通、能源、水利、城建、环保以及文化、旅游、教育、卫生、体育、养老、农业农村等重点行业和领域，支持民间投资参与科技创新项目建设，支持民营资本参与重大工程项目建设，对纳入各级重大项目清单的民间投资项目，按规定给予建设用地、资金支持以及行政审批绿色通道等政策便利。

抓项目,转动能,稳外贸——山东稳增长促转型“蹄疾步稳”

大项目建设热火朝天、战略性新兴产业集聚发展、企业组团“出海”抢订单......记者近日在经济大省山东大项目建设现场、物流场站、工厂车间采访发现,稳投资扩内需的系列措施正加紧实施、新旧动能转换持续推进,很多企业在疫情防控措施优化后抢抓发展新机,经济展现出稳中向好、进中提质态势。

牵住重大项目“牛鼻子”,扩内需稳增长

虽是寒冬时节,但山东的大项目建设现场却是热火朝天。在济南城建集团有限公司承建的济南轨道交通6号线土建11工区施工现场,车站主体刚刚封顶,“奋进二号”盾构机正在全速推进,渣土外运、管片拼装等工序有条不紊。

12月20日,济南轨道交通6号线田园大道站主体结构顺利封顶。(受访者供图)

“我们对所有施工人员点对点专车接送,保证闭环管理,全力抢工期、保进度。”该工区项目书记季斌说。

重大项目建设是稳投资的“牛鼻子”。据山东省发改委相关负责人介绍,山东对大项目逐个对接、每日调度。前11个月,680个省重大项目完成投资5471.4亿元,其中538个实施类项目全部开工,完成投资超年度计划24.6个百分点。

继续实施促进汽车、家电消费政策,出台支持个体工商户发展26条措施、优化营商环境降低市场主体制度性交易成本77条措施......今年下半年特别是四季度,山东出台一系列扩内需、稳就业、保市场主体措施,经济实现平稳增长。

随着疫情防控政策的调整,部分经济先行指标明显向好。在山东省最大铁路货运枢纽济西站,近期接连刷出建站40年来进出货车数(办理辆数)的新高;在“物流之都”临沂市,浙通物流公司负责人王郡良指着排队待发的货物说:“上半年平均每天发货约50吨,进入12月平均每天发货约110吨。”

加快新旧动能转换,转出发展新气象

2018年初,山东省新旧动能转换综合试验区获国务院批复建设,今年8月,国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见又明确支持山东着力探索转型发展之路。

近日,东岳集团有限公司聚偏氟乙烯(PVDF)全产业链项目投产,标志着公司总投资148亿元的系列重大链条式项目取得又一新进展。“锂电级PVDF是新能源领域的核心材料之一,半导体、光伏也都离不开这一材料。”东岳集团下属山东华夏神舟新材料有限公司副总经理、总工程师王汉利说。

东岳集团万吨聚偏氟乙烯(PVDF)全产业链项目建设成果观摩点评会。(受访者供图)

记者采访了解到,除了企业新技术突破不断涌现,新兴产业集群发展也是山东新动能崛起的一大特点。在威海电子信息与智能制造产业园,惠普、捷普、联想等世界500强企业与百余家供应商企业汇聚于此,组成了打印设备及智能服务终端产业链。

“每一年的发展都有质的飞跃,预计今年的产值将会达到2019年的5倍以上。”捷普电子(威海)有限公司总经理李俊对当前的发展形势充满信心。

据山东省工信厅厅长张海波介绍,近年来山东集中打造11条世界级产业链、200家以上产业生态主导型“链主”企业,集中培育壮大7个国家级、50个以上省级战略性新兴产业集群,布局建设空天信息、磁悬浮、元宇宙等未来产业示范园区,培育新能源、新材料、高端装备等一批千亿级、万亿级增长引擎。

数据显示,今年前10个月,山东新技术、新产业等“四新”经济投资同比增长14.2%,高技术制造业投资增长35.7%。

“出海”抢订单,稳好外贸基本盘

12月中旬以来,山东省级和各地商务部门组织以中小企业为主的外贸企业赴日韩、东南亚、欧盟开展商务洽谈活动。“与客户面对面交流机会难得,十分及时,近期的订单成交额已超千万美元。”迪尚集团有限公司副总经理谢凯告诉记者。

抢外贸订单同时,山东继续开拓外贸通道。12月18日,中欧班列(齐鲁号)上合示范区至斯洛文尼亚科佩尔首班班列在青岛开行,这标志着中欧班列(齐鲁号)南通道“跨黑海、里海”线路正式开通运行。至此,上合示范区的国际班列线路已扩展到19条。

集装箱货轮在山东港口青岛港前湾集装箱码头装卸。(新华社记者李紫恒 摄)

进一步扩大开放,打造一流营商环境是推动外资外贸增长更为基础的动力。今年以来,山东抢抓区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)生效机遇、加快中国(山东)自由贸易试验区建设,为外资外贸企业创造更多政策红利。

青岛懿德汇智国际教育咨询有限公司去年受疫情影响,办理了“休眠”备案,“休眠”期间享受到免费托管和个性化唤醒服务,该公司于不久前顺利回归市场。

“我们实施‘休眠’企业免费托管服务,打破‘一刀切’注销退市的做法,最大限度降低企业成本,助其蓄势再营。”青岛自贸片区管委副主任隋斌说,仅今年青岛自贸片区就围绕市场主体、产业发展需求,形成38项高质量制度创新成果。

一系列扩大开放的举措,推动山东外贸在多重不利因素下依然交出了优异成绩单。据青岛海关数据,今年前11个月,山东外贸进出口达3万亿元人民币,总量超去年全年,同比增长13.5%,继续保持高位。(记者袁军宝、王阳、孙晓辉)