【戴卫红:东汉简牍所见亭长及基层社会治安】
2010年在距湖南省长沙市五一广场中心约120米处,新出土了一批东汉简牍。该批简牍主要为东汉和帝(88—105年在位)至安帝(106—125年在位)时期,长沙郡及门下诸曹、临湘县及门下诸曹的下行文书,临湘县、临湘县下属诸乡、亭的上行文书。2015年12月、2018年10月中西书局相继出版了《长沙五一广场东汉简牍选释》(以下简称《选释》)、《长沙五一广场东汉简牍(壹)(贰)》(以下简称《壹》《贰》),学术界得以管窥五一广场东汉简牍一斑。这批简牍中有大量与司法、治安相关的内容,给我们研究东汉时期的亭长与基层社会的治安实态提供了新的材料。

【亭长的人选】
长期以来,中外学术界对秦汉亭长的职务、性质,就有不同的认识和理解。根据陈梦家、于振波等学者的研究,居延汉简、尹湾汉简中的亭长,秩次为佐史,低于斗食。何人能为亭长?《汉官仪》载:“材官、楼船年五十六老衰,乃得免为民就田。应合选为亭长”,亭长人选之一为年老的退役军人。而《汉书》《后汉书》记载,仇览“年四十,县召补吏,选为蒲亭长”;朱博、吴汉、逢萌等一般平民因家贫,给事县为亭长。五一广场东汉简牍《选释》木两行CWJ1③:325-2-11“祖给事县,署西市亭长”,便是如此。《壹》木两行2010CWJ1①:94“贪、祉、熊以故吏给事县。熊元兴元年十二月不处日,署长赖亭长”,熊以故吏给事县后署为亭长。侯旭东认为给事是秦汉以来官、民为官府工作的一种方式,西汉时基本不占编制。虽然亭长秩次低,但正式进入政府吏员编制。

【亭长的迁除】
如何署为亭长职任,史无详载。最早由《选释》披露的木两行CWJ1③︰193“廷书曰:故亭长李嵩病,邮亭掾赵竟勑楮溪例亭长黄详次领嵩职”,其中故亭长李嵩生病,由邮亭掾赵竟勑楮溪例亭长黄详次领李嵩的职务。“次”,《选释》注释云“按次序”。勑,通“敕”,《说文》:“勑,诫也。”简牍中多处出现了“敕”,因此《选释》对其注释为教诫、指令、命令等意。此处“敕”前的主语虽为某部邮亭掾赵竟,而从《壹》2010CWJ1③:165A面“丞优诣府对、掾隗议请:勑庾亭长伦亟召汣等”、《选释》CWJ1③:325-5-21“丞优、掾畼议请:敕理讼掾伉、史宝实核治决”这两枚都签署“诺”字的“君教”木牍来看,“敕”要经过县廷批准才下达,那么“楮溪例亭长黄详”次领李嵩亭长之职也要由县廷批准下达“敕”才生效。

《壹》木两行2010CWJ1③:199-3“今年九月不处日,良以吏次署杅亭长,将缣之亭”,其中载“良以吏次署杅亭长”,何谓“以吏次”?《选释》在木两行CWJ1①:113“普以吏次署狱掾”注释云“以吏职相近代行狱掾之职”,即认为“以吏次”为“以吏职相近”之意。肩水金关汉简、居延汉简中所载,地方吏员的迁除,多见“以功次”“以秩次”“以近秩次”。从连云港尹湾出土西汉元延(前12—前9年)前后《东海吏员簿》东海郡所辖各县(侯国、邑)各色吏员的顺序“令(长、相)—丞—尉—(官、乡)有秩—令史—狱史—啬夫—游徼—牢监—尉史—佐(官佐、乡佐、邮佐)—亭长”看,狱掾与狱史的秩级相当,为斗食吏,亭长秩次低于斗食,都属于低秩级的吏员,其迁除标准为“以吏次”,其依据之一可能便是任吏职的时间。而根据“良以吏次署杅亭长”,“楮溪例亭长黄详次领嵩职”的“次”也应为“吏次”。

【亭长的职责】
虽然亭长的秩次很低,但其与基层社会的治安密切相关。《续汉书·百官志》载亭长主要职责为“禁盗贼”,其本注云“主求捕盗贼”。从五一广场东汉简牍中大量案件卷宗可见,亭长直接主持调查案件并形成文书上报。《壹》木楬2010CWJ1①:112正面载“男子谢佑杀周苌亡本事。驷望亭主”。《贰》木楬2010CWJ1③:261-118A面载“男子谢孟杀由绥本,广亭主”。亭长为亭的负责人,那么也可将这两个案件理解为由驷望亭、广亭亭长主持。百姓碰到盗、贼,也会向亭长报案,《贰》木两行2010CWJ1③:261-23“置初舍笼中,十月廿五日出之市,还,不知缯五十五匹所在。诣御门亭长丁寿,告寿,收毄初……寿书到”,在这个案件中,缯的失主在第一时间到御门亭长丁寿处报案,丁寿收系嫌疑犯初,就形成文书上报。

直接捕、杀犯人。《选释》木两行CWJ1①:110“延平元年十月乙巳朔八日壬子,兼狱史封、行丞事永叩头死罪,敢言之:谨移案诊男子刘郎大奴官为亭长董仲所格杀爰书、象人一读”。《贰》木牍2010CWJ1③:261-18也详细记载了阳马亭长种写文书上报在掩捕小盗男子刘郎所有奴吉、官时,“官以矛刺种,种以所持刀斫官,创三所”而导致官死亡、并将吉捕系于亭的案情经过。

考实、实核治决案件。《选释》木牍CWJ1③:325-5-21“……属主记为移长刺部曲平亭长寿考实,未言,两相诬。丞优、掾畼议请敕理讼掾伉、史宝实核治决”。在以上的案件中,虽然委托曲平亭长寿考实,仍未查清。在此之后,丞、掾议请敕理讼掾伉、史宝实核治决。而从《选释》木牍CWJ1③:325-4-43“理讼掾伉、史宝、御门亭长广叩头死罪白:廷留事曰……伉、宝、广叩头死罪死罪。奉得留事……实问……复言”可见,亭长也参与这种实核治决。

亭长还与贼捕掾、游徼配合调查、考实案件。《选释》木两行J1③:325-1-54正面:“延平元年二月己酉朔廿七日乙亥,左部劝农贼捕掾浩、游徼兴、庾匀亭长栩叩头死罪死罪敢言之。廷书,男子樊柱自言,与姊丑争财物。”《壹》木两行2010CWJ1②:124A面载“永初元年正月癸酉朔廿日壬辰,东部劝农贼捕掾迁、游徼尚、驷望亭长范,叩头死罪敢言之:廷书曰言:男子吴辅斗伤弟妻爢,亡”,以上左部劝农贼捕掾毛浩、东部劝农贼捕掾黄迁与游徼、所部亭长就某一案件配合核实,之后形成文书上报。《续汉志》:“乡置有秩、三老、游徼……游徼掌徼循,禁司奸盗。”游徼和亭长负责乡、亭中的治安,各部劝农贼捕掾是县廷派驻各部负责农事、捕盗的属吏,庾匀亭、驷望亭分别是左部和东部劝农贼捕掾驻扎的亭部,因而县丞、廷掾要求各部贼捕掾带领其所部游徼和亭长共同负责核实案件信息。

奉命传召嫌疑人、证人。《选释》木牍CWJ1③︰165A面“左贼史迁、兼史修、助史详白:府赵卒史留事,召男子张阳、刘次、次舍客任惠将诣在所。教今白。丞优诣府对,掾隗议请勑庾亭长伦亟召次等,将诣廷”,便是敕庾亭长伦传召本亭部次等嫌疑人。《壹》木牍2010CWJ1①:4载“永初四年三月乙酉朔廿五日己酉,书佐修叩头死罪敢言之:□廷前受遣赍赦,与南山、高置亭长纯、护逐召证人赦。即日到南山亭,辄与□□逐召赦,人在高置亭。”此牍记载南山亭长到南山亭逐召证人赦,因赦在高置亭,因此高置亭亭长护也参与了此次行动。

检举罪行。《选释》木牍CWJ1③:71-26“冯□建格,物故。亥、□及泛等别劾。永元十六年七月戊午朔十九日丙子,曲平亭长昭劾,敢言之。”《选释》注释“劾”为“检举罪行”。

上述亭长的职任反映出当时临湘基层社会的治安实态。亭长所调查的案件,不仅有侵犯他人衣物、田地、财产的经济罪,还有殴杀、格杀、射伤等杀人、伤害罪,涉及民事、刑事等多方面。案件发生的地点有的在临湘县内,还有的在长沙郡不同县。所涉及的人不仅有临湘本地吏、民,还有来自其他郡县的流民或客、商人等。在司法案件中对嫌疑人或证人居住地的调查、书写时,强调其所居住的某乡亭部某丘,可见在治安系统中,在广大的非城镇农村丘陵地区,更注重的是涉案人的房产所在地。随着长沙五一广场东汉简牍的陆续出版,期待有更多更丰富的资料来推进对东汉地方政治和司法治安的研究。

(来源:《中国社会科学报》2019年03月14日,转自公众号:秦汉史研究)

【“牛妈妈”误入高速公路 警企媒多方联动助其回家】# 我为群众办实事# #一线微观#

2022年1月2日13时许,吉林省公安厅高速公路公安局延吉分局指挥中心民警视频巡逻时发现,有一头体型较大的成年牛在珲乌高速延吉北匝道附近,向着珲春方向逆行,过路司机纷纷避让,存在严重交通安全隐患。

指挥中心立即指令延吉北站口执勤民警出警,同时通知辖区路政部门,立即出动人员赶往现场。民警驾驶警车到达现场后发现,这是一头体型较大的成年母牛,因高速公路车速较快,母牛已受惊吓,民警一靠近就乱跑,而且不避让过往车辆。当前正值元旦假期车流高峰时段、车流较大路段,母牛对高速行驶中的车辆造成很大的交通安全隐患。见状民警迅速开展防护工作,一名民警跑步到后方警示过路车辆前方紧急情况注意避让,另一名民警与路政部门一起赶牛。

经过几番驱赶尝试无果后,民警和路政人员决定用绳索将牛栓在路政部门皮卡车上牵引出延吉北站口,民警驾驶警车在后方采取拉响警笛预警的方式,警示后方车辆安全有序通行。在延吉北匝道狭窄处,民警下车指挥后方缓行车辆安全通行。经过密切协作,成功将高速公路逆行母牛驱离,消除道路交通安全隐患,为了防止母牛走丢,给牛主人造成损失,民警和路政人员一起将牛牵至相对安全的停车场暂时安置。

考虑到牛主人找不到牛会很着急,分局指挥中心立即将此情况通报给辖区派出所,同时通过延广交通文艺台发布信息寻找母牛主人。

1月3日16时许,图们市公安局长安派出所传来信息,其辖区长安镇广济村一村民丢失一头牛。民警立即与牛主人陈某取得联系,了解具体情况,陈某称其养的一头苏门达尔牛于1月2日走失,花色及特征均与高速公路出现的母牛一致。18时许,牛主人陈某来到延吉分局认领,表示这头母牛价值两万余元,而且刚刚生完牛犊,小牛犊饿了一天了还在襁褓之中嗷嗷待哺,自己非常着急,已经找了一天了,非常感谢公安、路政等部门帮其找到丢失的母牛,挽回了损失,并表示今后放牧会提前规划好区域,防止类似的事情再次发生。
(编辑:高警超越;供稿:四大队、五大队、交管大队)

【高速公路车速快,停车捡纸很危险】#一线微观#

近日,吉林省公安厅高速公路公安局延吉分局民警在珲乌高速延吉西收费站口执勤时,接到分局指挥中心指令称,一辆车牌号为吉H97***的重型半挂牵引车在延三高速14公里处应急车道内停车,疑似车上所载卫生纸散落到行车道内,司机突然下车到行车道捡卫生纸,这时过往其它车辆及时避让通行,给交通安全带来极大隐患。
民警接到指令后,快速反应,立即驶入高速先帮其进行安全防护,然后在确保安全的情况下,将行车道内散落的卫生纸全部收好,并引导司机从龙井收费站驶离高速。
        当民警问及为什么在高速公路上停车时,驾驶员王某表示上了高速以后发现车上的挡布没有系紧,所载卫生纸就散落到了行车道内,为了避免损失,看后方也没车,就想着先停车然后把纸捡回来。民警对话驾驶员:“你刚刚上高速,怎么不在上高速之前就弄好?”驾驶员解释上高速之前没发现。民警了解情况后告知其不能在应急车道内停车,违法停车不仅要接受处罚,而且大大增加了交通安全隐患,是及其危险的行为,驾驶称自己开了十多年的车,知道高速公路不允许随意停车,但当时觉得没有巡逻交警和监控抓拍就侥幸停在了应急车道内。

在民警对其处罚告知时,驾驶员多次请求民警多罚点钱,不要记分。民警查询驾驶员的驾驶证没有记过分,并向其详细讲解了通过APP观看学法视频减分的过程。随后,民警依法对王某实施驾驶营运客车以外的机动车在高速公路应急车道上停车的违法行为给予罚款200元、驾驶证记6分的处罚。
(编辑:高警超越;供稿:五组)


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