【“原水”变“活水”，打破用水困境】自开展水权交易以来，国家能源集团浙江公司宁海电厂盘活现有水资源，将年节水成果转换为水源，开展与其它企业之间的水源取水权交易，成为浙江省内首个水权交易实际案例落地项目。当前已供给循环经济园区多家企业原水100000余立方，为园区节约优质生活用水，破解宁海县水资源供需矛盾。
【加强食品相关产品质量安全监管！“浙”个方案来了】3月起，市场监管总局第62号令《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》（以下简称《办法》）正式施行。为深入贯彻实施《办法》，日前，浙江省市场监督管理局印发工作方案，在全省组织开展食品相关产品质量安全排查整治提升专项行动。
工作方案具体有哪些内容？
一、总体要求
1.总体目标
全面排查摸清相关主体基本状况，坚决以“四个最严”全面加强全省食品相关产品质量安全监管，严厉打击违法行为，压实生产企业和销售企业“两个责任”，全省食品相关产品质量安全突出问题得到有效整治，质量安全总体水平得到明显提升。到2023年底，初步构建与浙江“两个先行”相适应的风险隐患双重预防和双层管控、主体责任有效落实、行政监管协同高效的食品相关产品监管体系机制，实现从市场准入、生产、包装、贮存到运输、交付、销售全过程质量安全管控。
2.工作原则
风险导治（坚持民生导向和问题导向，聚焦消费者和特殊人群直接使用产品，聚焦产品安全指标和关键性能指标，着力化解和治理质量安全风险隐患和突出问题。）
系统整治（坚持生产与流通、线上与线下融合监管，坚持统筹安全与发展，实施质量监管手段与质量基础工具多管齐下，综合施策，以监管组合拳形成监管合力，实现精准监管。）
多元共治（坚持把市场主体质量安全责任落实为根本，紧紧扭住主体责任这个牛鼻子，综合发挥相关部门、行业协会和消费者的作用，形成全社会关注食品相关产品质量安全的良好氛围。）
二、专项行动的范围和重点
（一）范围
1.用于食品的包装材料和容器。指包装、盛放食品或者食品添加剂用的纸、竹、木、金属、搪瓷、陶瓷、玻璃、塑料、橡胶、天然纤维、化学纤维等制品和直接接触食品或者食品添加剂的涂料。
2.用于食品生产经营的工具、设备。指在食品或者食品添加剂生产、销售、使用过程中直接接触食品或者食品添加剂的机械、管道、传送带、容器、用具、餐具等。
3.用于食品的洗涤剂。指直接用于洗涤食品、餐具、饮具以及直接接触食品的工具、设备或者食品包装材料和容器的物质。
（二）重点
1.重点区域和行业。各类食品相关产品的主产区、产业集聚区，塑料包装、纸包装、金属制品、竹木制品、食品加工设备等制造业，食品相关产品集中销售区域。
2.重点产品。结合我省产业实际，确定重点产品为塑料、纸、竹木、金属、搪瓷、陶瓷、玻璃、橡胶等材质包装材料和容器，以及涂层、餐具厨具和电热食品加工设备等制品，特别是近两年各级市场监管部门监督抽查或者风险监测发现存在重大风险的食品相关产品，以及供亚运会的食品相关产品。
3.重点问题。重点整治无证、超范围生产，未能持续保持许可条件，超范围、超限量使用添加剂，生产未通过安全性评估的食品相关产品新品种，生产、销售国家明令淘汰或者“三无”产品，使用回收料及不符合规定的原辅料生产等重大违法行为；
生产过程关键环节失管失控，原辅料质量追溯不合规，与普通工业产品、出口产品混用生产场所和生产设备，近两年各级市场监管部门监督抽查或者风险监测发现的不合格产品及不符合指标等重大风险隐患。
三、主要任务
1.深入开展法律法规宣贯，提高全社会责任意识。
2.全面开展辖区普查，督促生产企业开展自查自改。
3.加强风险隐患排查整治，倒逼企业履行主体责任。
4.推进企业双重预防机制和产品追溯机制建设，强化质量风险源头控制。
5.开展质量帮扶提升活动，巩固提升排查整治成效。
（来源：浙江市场监管矩阵）
工作方案具体有哪些内容？
一、总体要求
1.总体目标
全面排查摸清相关主体基本状况，坚决以“四个最严”全面加强全省食品相关产品质量安全监管，严厉打击违法行为，压实生产企业和销售企业“两个责任”，全省食品相关产品质量安全突出问题得到有效整治，质量安全总体水平得到明显提升。到2023年底，初步构建与浙江“两个先行”相适应的风险隐患双重预防和双层管控、主体责任有效落实、行政监管协同高效的食品相关产品监管体系机制，实现从市场准入、生产、包装、贮存到运输、交付、销售全过程质量安全管控。
2.工作原则
风险导治（坚持民生导向和问题导向，聚焦消费者和特殊人群直接使用产品，聚焦产品安全指标和关键性能指标，着力化解和治理质量安全风险隐患和突出问题。）
系统整治（坚持生产与流通、线上与线下融合监管，坚持统筹安全与发展，实施质量监管手段与质量基础工具多管齐下，综合施策，以监管组合拳形成监管合力，实现精准监管。）
多元共治（坚持把市场主体质量安全责任落实为根本，紧紧扭住主体责任这个牛鼻子，综合发挥相关部门、行业协会和消费者的作用，形成全社会关注食品相关产品质量安全的良好氛围。）
二、专项行动的范围和重点
（一）范围
1.用于食品的包装材料和容器。指包装、盛放食品或者食品添加剂用的纸、竹、木、金属、搪瓷、陶瓷、玻璃、塑料、橡胶、天然纤维、化学纤维等制品和直接接触食品或者食品添加剂的涂料。
2.用于食品生产经营的工具、设备。指在食品或者食品添加剂生产、销售、使用过程中直接接触食品或者食品添加剂的机械、管道、传送带、容器、用具、餐具等。
3.用于食品的洗涤剂。指直接用于洗涤食品、餐具、饮具以及直接接触食品的工具、设备或者食品包装材料和容器的物质。
（二）重点
1.重点区域和行业。各类食品相关产品的主产区、产业集聚区，塑料包装、纸包装、金属制品、竹木制品、食品加工设备等制造业，食品相关产品集中销售区域。
2.重点产品。结合我省产业实际，确定重点产品为塑料、纸、竹木、金属、搪瓷、陶瓷、玻璃、橡胶等材质包装材料和容器，以及涂层、餐具厨具和电热食品加工设备等制品，特别是近两年各级市场监管部门监督抽查或者风险监测发现存在重大风险的食品相关产品，以及供亚运会的食品相关产品。
3.重点问题。重点整治无证、超范围生产，未能持续保持许可条件，超范围、超限量使用添加剂，生产未通过安全性评估的食品相关产品新品种，生产、销售国家明令淘汰或者“三无”产品，使用回收料及不符合规定的原辅料生产等重大违法行为；
生产过程关键环节失管失控，原辅料质量追溯不合规，与普通工业产品、出口产品混用生产场所和生产设备，近两年各级市场监管部门监督抽查或者风险监测发现的不合格产品及不符合指标等重大风险隐患。
三、主要任务
1.深入开展法律法规宣贯，提高全社会责任意识。
2.全面开展辖区普查，督促生产企业开展自查自改。
3.加强风险隐患排查整治，倒逼企业履行主体责任。
4.推进企业双重预防机制和产品追溯机制建设，强化质量风险源头控制。
5.开展质量帮扶提升活动，巩固提升排查整治成效。
（来源：浙江市场监管矩阵）
【不动产“带押过户”，能带来哪些便利】近日，自然资源部、中国银行保险监督管理委员会印发通知，要求协同做好不动产“带押过户”，进一步便民利企。
不动产“带押过户”是指，已经抵押的不动产买卖转移时，不需要提前归还旧贷款、注销抵押权，即可完成过户、再次抵押和发放新贷款等手续，实现不动产登记和抵押贷款的有效衔接。
目前，全国共有15个省份100多个地市开展了不动产“带押过户”，共办理业务1.3万多笔。不动产“带押过户”能为企业居民带来哪些便利？解决不动产买卖转移时的哪些痛点？
①便民利企，降低成本
近日，浙江杭州萧山区的吴先生，在没有还清所售房屋贷款的情况下，顺利办理了不动产过户手续，买方也同时完成了再次抵押贷款。吴先生说，由于家里添了二孩，就想卖旧买新，将原本90平方米的房子卖掉，置换一套改善型住房，但75万元的剩余房贷让他犯了难，而不动产“带押过户”极大地减轻了他的负担。
浙江省自然资源厅自然资源确权登记局局长方剑强介绍，不动产“带押过户”不但方便了吴先生这样的居民群体，也适用于企业，极大减少了企业不动产转移时的过桥资金。
今年1月11日，浙江省自然资源厅联合有关部门全面部署推出二手房交易“带押过户”新模式。据初步统计，浙江省目前已办理1000余笔业务，总交易金额达到95.4亿元，涉及按揭交易金额约48.5亿元，给群众和企业节省过桥资金约47.3亿元。
“2022年10月，宁波不动产登记中心通过不动产转移登记和抵押权变更登记这种组合登记模式，为A公司、B公司和C银行办理了涉及抵押金额较大的‘带押过户’登记，帮助企业减少过桥资金达1亿元，大大节约了企业办理交易的成本”，方剑强说。
②三种办理模式，简化办事流程
据了解，目前，全国共有15个省份100多个地市开展了不动产“带押过户”，共办理业务1.3万多笔，其中天津、山西、山东、江苏、浙江、福建、湖北等省份已经全面开展。自然资源部自然资源确权登记局不动产登记处副处长许培介绍，在各地具体推行的过程中，形成了三种“带押过户”模式：
新旧抵押权组合模式。通过借新贷、还旧贷无缝衔接，实现“带押过户”。
新旧抵押权分段模式。通过借新贷、过户后还旧贷，实现“带押过户”。
抵押权变更模式。通过抵押权变更实现“带押过户”。
“以前，对于企业群众来说，已抵押的不动产买卖转移的，需要先筹集资金归还贷款、办理不动产抵押注销，再办理不动产转移、申请新贷款、办理新抵押权登记。交易成本高、时间长，而且流程烦琐复杂”。自然资源部自然资源确权登记局副局长赵燕说，实施不动产“带押过户”针对的就是这些难点、痛点和堵点。
③全流程闭环管理，确保资金安全
山东省济南市自然资源和规划局不动产登记中心主任杜建刚表示，当地已引入“资金提存”服务，买方的首付款和银行贷款均直接存入买卖双方协商认可的法定资金提存账户，一旦交易发生风险或交易双方出现意外情况，交易失败，资金原路返还，避免发生资金纠纷。
“在交易未完成之前，所有资金均由第三方的‘提存账户’监管，避免发生资金纠纷，避免中介机构不规范的合同条款及高额垫资费用，杜绝虚假申报和非法挪用购房资金”，杜建刚说。
银保监会法规部处长周兰领表示，为了让登记、贷款、放款、还款整个流程做到无缝衔接，将进一步推进登记金融系统融合，实现自动放款、还款、资金支付、尾款结算等。明确资金划转依据、时间节点、具体方式等，实现全流程闭环管理，确保资金安全，鼓励通过银行账户等方式直接结算。
“省会城市、计划单列市要率先实现，逐步向其他市县拓展；同一银行业金融机构要率先实现，逐步向跨银行业金融机构拓展；住宅类不动产要率先实现，逐步向工业、商业等类型不动产拓展。逐步实现地域范围、金融机构和不动产类型全覆盖，常态化开展‘带押过户’服务”，赵燕表示，各地要逐步推动实现不动产“带押过户”全覆盖、常态化。（中央广电总台中国之声）
不动产“带押过户”是指，已经抵押的不动产买卖转移时，不需要提前归还旧贷款、注销抵押权，即可完成过户、再次抵押和发放新贷款等手续，实现不动产登记和抵押贷款的有效衔接。
目前，全国共有15个省份100多个地市开展了不动产“带押过户”，共办理业务1.3万多笔。不动产“带押过户”能为企业居民带来哪些便利？解决不动产买卖转移时的哪些痛点？
①便民利企，降低成本
近日，浙江杭州萧山区的吴先生，在没有还清所售房屋贷款的情况下，顺利办理了不动产过户手续，买方也同时完成了再次抵押贷款。吴先生说，由于家里添了二孩，就想卖旧买新，将原本90平方米的房子卖掉，置换一套改善型住房，但75万元的剩余房贷让他犯了难，而不动产“带押过户”极大地减轻了他的负担。
浙江省自然资源厅自然资源确权登记局局长方剑强介绍，不动产“带押过户”不但方便了吴先生这样的居民群体，也适用于企业，极大减少了企业不动产转移时的过桥资金。
今年1月11日，浙江省自然资源厅联合有关部门全面部署推出二手房交易“带押过户”新模式。据初步统计，浙江省目前已办理1000余笔业务，总交易金额达到95.4亿元，涉及按揭交易金额约48.5亿元，给群众和企业节省过桥资金约47.3亿元。
“2022年10月，宁波不动产登记中心通过不动产转移登记和抵押权变更登记这种组合登记模式，为A公司、B公司和C银行办理了涉及抵押金额较大的‘带押过户’登记，帮助企业减少过桥资金达1亿元，大大节约了企业办理交易的成本”，方剑强说。
②三种办理模式，简化办事流程
据了解，目前，全国共有15个省份100多个地市开展了不动产“带押过户”，共办理业务1.3万多笔，其中天津、山西、山东、江苏、浙江、福建、湖北等省份已经全面开展。自然资源部自然资源确权登记局不动产登记处副处长许培介绍，在各地具体推行的过程中，形成了三种“带押过户”模式：
新旧抵押权组合模式。通过借新贷、还旧贷无缝衔接，实现“带押过户”。
新旧抵押权分段模式。通过借新贷、过户后还旧贷，实现“带押过户”。
抵押权变更模式。通过抵押权变更实现“带押过户”。
“以前，对于企业群众来说，已抵押的不动产买卖转移的，需要先筹集资金归还贷款、办理不动产抵押注销，再办理不动产转移、申请新贷款、办理新抵押权登记。交易成本高、时间长，而且流程烦琐复杂”。自然资源部自然资源确权登记局副局长赵燕说，实施不动产“带押过户”针对的就是这些难点、痛点和堵点。
③全流程闭环管理，确保资金安全
山东省济南市自然资源和规划局不动产登记中心主任杜建刚表示，当地已引入“资金提存”服务，买方的首付款和银行贷款均直接存入买卖双方协商认可的法定资金提存账户，一旦交易发生风险或交易双方出现意外情况，交易失败，资金原路返还，避免发生资金纠纷。
“在交易未完成之前，所有资金均由第三方的‘提存账户’监管，避免发生资金纠纷，避免中介机构不规范的合同条款及高额垫资费用，杜绝虚假申报和非法挪用购房资金”，杜建刚说。
银保监会法规部处长周兰领表示，为了让登记、贷款、放款、还款整个流程做到无缝衔接，将进一步推进登记金融系统融合，实现自动放款、还款、资金支付、尾款结算等。明确资金划转依据、时间节点、具体方式等，实现全流程闭环管理，确保资金安全，鼓励通过银行账户等方式直接结算。
“省会城市、计划单列市要率先实现，逐步向其他市县拓展；同一银行业金融机构要率先实现，逐步向跨银行业金融机构拓展；住宅类不动产要率先实现，逐步向工业、商业等类型不动产拓展。逐步实现地域范围、金融机构和不动产类型全覆盖，常态化开展‘带押过户’服务”，赵燕表示，各地要逐步推动实现不动产“带押过户”全覆盖、常态化。（中央广电总台中国之声）
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