【邯郸:建设安居乐业、和谐有序的幸福之都】建设安居乐业、和谐有序的幸福之都

我市坚持普惠民生走共享发展之路纪实

从人民群众最关心的医疗、教育、收入分配、社会保障、住房等现实问题入手,加大保障和改善民生力度,使改革发展成果更多更公平惠及全市人民。回眸“十三五”,我市各级党委政府坚持普惠民生、走共享发展之路,始终将民生福祉放在心上、扛在肩上,群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

​获得感从哪里来?让钱袋子鼓起来!

“十三五”以来,我市逐年加大民生投入力度,一系列稳就业措施接连出台,精准扶贫补短板,居民收入平稳增长,百姓腰包越来越鼓,追求美好生活的底气越来越足。

民生投入逐年增加——

2016年以来,我市财政用于民生支出逐年增加,民生实事全部完成。到2019年,我市不断增进群众福祉,财政用于民生支出达478亿元,增长12%,20项民心工程和人大代表票决选出的10件民生实事全部完成。

稳就业解决群众关切——

“十三五”以来,我市通过“春风行动暨就业援助月”等线上线下招聘活动、强化农民工“点对点、一站式”返岗复工服务、鼓励企业吸纳本地求职人员就地就近就业、引导农民工群体参加补贴性职业技能培训等方式,促进农民工群体高质量就业。

2016年,我市城镇新增就业15.79万人,下岗失业人员再就业3.98万人,新增农村劳动力转移就业6.59万人;2017年,城镇新增就业16.9万人,下岗失业人员再就业4.38万人;2018年,新增城镇就业13.6万人,下岗失业人员再就业3.88万人;2019年新增城镇就业13.6万人,下岗失业人员再就业3.88万人。2020年,我市深入实施“三创四建”“民心工程”,积极应对新冠肺炎疫情,全力落实“稳就业”“保就业”工作,综合施策、协同发力,保持就业局势总体稳定。截至9月底,全市新增城镇就业9.04万人,完成全年任务目标的80.36%;下岗失业人员再就业2.78万人,完成年度任务的85.80%,其中就业困难对象再就业1.13万人,完成年度任务的94.17%。

精准扶贫增进福祉——

“十三五”初,全市有6个贫困县(区)、535个贫困村,31.8万建档立卡贫困人口。2018年底,魏县、广平、肥乡、馆陶、鸡泽、大名6个贫困县先后摘帽;到2019年底,535个贫困村陆续出列。今年10月,全市所有建档立卡贫困人口全部脱贫,我市减贫任务全部完成。

历经五年精准扶贫,我市贫困户人均可支配收入由2015年底的不足2800元增长到目前的7170.58元。2019年以来,全市没有一户脱贫户返贫、没有一户非贫户致贫。

安全感提升,源于社保体系日趋完善

“十三五”以来,我市覆盖城乡居民的多层次社会保障体系日渐完善,民生保障网不断织密扎牢,待遇水平稳步提高,群众的安全感显著增强。

社保提标扩面,牢民生安全网——

五年来,我市社会保障体系更加完善更可持续,社会保障制度改革稳步推进,社会保障制度更加完善,保障水平稳步提高。社保降费率、调费基政策全面落实,实现缴费费率和缴费基数“双下降”;在全国较早出台《邯郸市生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点实施方案(试行)》,两项基金实现统一征缴、合并缴费,统一经办,业务运转良好;全市共补缴养老保险费和职业年金6.2亿元,维护了基金可持续性。今年以来,我市着力落实好新冠肺炎疫情防控期间社保费减免缓工作。

2016年,我市城乡居民基本医疗保险实现整合、基本养老保险和大病保险实现全覆盖;2017年,城乡居民基本医保制度实现统一,异地就医实现跨省直接结算。2018年,邯郸市医疗保障局成立以来,实行服务窗口集中办公,将医保服务平台建设延伸到基层,实现门诊、住院、转院、出院“即时结算”,让群众切实享受到医保改革的红利。今年以来,主城区五区设立了城镇职工医保服务窗口;取消城镇职工生育保险备案,参保职工由原来的“跑N趟”到“不用跑”;成功将指静脉识别技术应用于医保支付,全国首家实现“指静脉”支付购药;“掌上医保”APP投用,实现了医保业务手机办理“一机通”等等,进一步提高了群众看病就医便利化程度。

暖民心,保障房圆安居梦——

“十三五”期间,我市把解决城镇中低收入住房困难家庭住房问题作为,扎实推进主城区保障性住房建设。

为此,市保障性住房管理中心创新机制,简化流程,由原来一年一次集中一个月的受理申请变为年度内随时受理申请,每个季度定期审核;住房保障资格初审由原来居委会、街道办两级审核,简化为街道办直接受理审核。同时,利用住建部全国公租房管理信息系统,建立了主城区公租房申报审核信息系统,实现足不出户可以提交保障房申请,各级审核部门从网上进行审核,真正实现“让群众少跑腿,信息多跑路”。

共享发展成果,幸福感满满

五年来,随着我市城市建设的不断发展,不仅综合性公园越来越多,功能完备的街头游园和广场逐渐增多,逐渐成为市民茶余饭后休闲娱乐的好去处,人们走出家门就能亲近大自然。

城市功能日趋完善——

2016年,东区“八纵八横”路网初步形成,客运枢纽一期、东区水厂等公共服务设施竣工。老城区新建改建道路114条次、小街巷200条次,改造城中村和旧城区片94个,滏阳河主城区段游船通航。这一年,我市列入国家智慧城市试点,连续五届入围“中国城市信息化50强”。

2017年,东区开发建设提速,市科技中心、市客运中心站投入使用。主城区老旧小区改造提升和紫山工矿废弃地生态修复项目荣获省人居环境范例奖。南水北调20个配套水厂全部完成水源切换,380多万群众喝上优质长江水。

2018年,市体育中心、市职工活动中心等开工建设,毛遂大街、荀子大街等道路建成通车。老城区基础设施完善提升,打通13条“断头路”,33个城中村改造启动实施。邯郸植物园、紫山公园、新动物园开园,邯郸火车站新站房投用,太行山高速公路通车。2019年底,市青少年活动中心、市群艺馆等投入使用。

今年,我市20项民心工程扎实推进。截至9月底,我市今年计划改造的319个项目已全部完工,完工率达100%,在全省老旧小区改造工程进度中排名第一。

公共文化服务覆盖城乡——

2016年,我市成功举办中原民间艺术节、中国吹歌节等品牌文化活动,推出了电视剧《太行山上》等一批精品力作,与央视合作成功举办《中国成语大会》总决赛,《邯郸市志》出版发行;成功举办两届国际太极拳运动大会、两届全国“划骑跑”铁人三项挑战赛。

2017年,建成中小学35所、幼儿园60所,各县(市、区)全部通过义务教育发展基本均衡县(市、区)认定;邺城遗址公园列入国家考古遗址公园立项名单,电视剧《太行山上》入选中宣部“五个一工程”奖。

2018年,全市新建、改扩建公办幼儿园60所、中小学校舍13万平方米,学前三年毛入园率达90%;新增中国历史文化名村5个、传统村落13个、省级历史文化街区2处、省级文物保护单位7处。

到2019年,我市新增全国重点文物保护单位6处、省级非物质文化遗产14项,7部作品荣获省“五个一工程”奖;成功举办第十四届中原民间艺术节、第三届中国吹歌艺术节、第十三届市运动会、首届冰雪运动会;列入省全民健身公共服务体系示范区创建试点。

今年以来,新建、改扩建城镇义务教育学校校舍9.1万平方米,新建、改扩建幼儿园60所;全市广泛组织各级各类艺术表演团体开展惠民文艺演出进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站、进军营等演出活动。

共建文明,共享成果——

近几年来,我市发动全民抓创城,推进洁净城市建设,从市政设施、老旧小区、集贸市场到窗口服务、交通秩序、市民素质得到全面提升,城市面貌发生了翻天覆地的变化。2017年11月17日,邯郸捧回“全国文明城市”这块“金字招牌”,临漳、广平、鸡泽、成安、魏县、曲周、涉县等7个县城荣获省级文明县城。

融合协调发展,城乡居民同步共享文明成果。近几年来,我市城乡环卫一体化工程加快,实现全市217个乡镇5148个行政村环卫一体化全覆盖。深入推进人居环境整治,行政村环境面貌得到转变,大力推进“厕所革命”,改造城乡旱厕45万余处,持续开展美丽乡村建设,建成国家级美丽乡村3个,省级美丽乡村310个。同时,建设标准化乡镇综合文化站217个、行政村综合文化服务中心4479个、新时代文明实践中心(试点)6个。

补齐民生短板,文明城市创建“让人民满意”。民生基础进一步夯实,组织235个文明单位帮扶社区,推进730多个老旧社区改造升级,高标准建设社区综合文化服务中心、家长学校、未成年人活动场所,打造精品社区34个。便民设施增多,增设文明诚信规范化便民市场13处,实现社区便民15分钟生活圈全覆盖。民生改革打通服务群众的“最后一公里”,全国首创“借道左转”,交通路口车辆通行率提高200%以上;行政审批一站式服务、窗口单位延时下班、直饮水、便民车等一系列便民措施和民生实事,以文明城市创建疏通党和政府与人民群众交流沟通的毛细血管,不断提升城市温度和群众幸福感,连续多年市民满意度95%以上。

谋民生之利,解民生之忧。五年来,一项项保障改善民生的改革举措,一笔笔增进人民福祉的资金投入,化为百姓心中满满的获得感、幸福感、安全感。紧盯群众最关心最直接最现实的利益问题,邯郸正谱写共享发展的新篇章。

邯报融媒体记者 冀晋萌

#创城,我们一起# 【办好民生实事 擦亮文明底色 ——我市推动文明城市创建向纵深发展综述】清晨的艾禾丰农贸市场,熙熙攘攘。干净的地面、宽敞的过道、明亮的灯箱……每每来市场买菜,家住广阳区金三角小区的市民王娟秀,心中的幸福感油然而生,“以前,菜市场给人的感觉就是‘脏乱差’,现在既亮堂又干净,不买菜也喜欢来逛逛。”
农贸市场连接着千家万户的“菜篮子”。随着争创全国文明城市工作的不断深入,我市农贸市场面貌发生了翻天覆地的变化,经营者、消费者满意度进一步提高,实现“文明”“品质”双提升。
群众是争创全国文明城市的重要参与者,也是受益者。农贸市场改造升级、老旧小区“标准化”治理、“厕所革命”扎实推进……我市始终坚持以人民为中心的发展理念,突出重点领域、关键环节,充分发动群众、依靠群众,补短板、强弱项、增内涵,以看得见的惠民之举、摸得着的利民之措,努力让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。

文明创建让城市日新月异
粉刷过的艺术墙干净漂亮、硬化过的路面整洁宽敞、新划的停车位清晰醒目……近期,安次区廊坊一中临街宿舍楼一改往日容颜,小区便道路面破损、居民出行不便的现象已然不见。永华道街道办事处积极对破损的路面进行集中修缮,并对宿舍楼的墙体进行了清理和彩绘,还规划了停车位、设立了微型消防站等。
“现在小区里环境好了,也更安全了。我们在这儿生活得很舒心、很幸福。”小区居民们纷纷称赞老旧小区改造后的幸福生活。
积极回应百姓关切,全力补齐民生短板。全市大力推进老旧小区改造提升工程,着力提升百姓生活品质,2019年至今,市区共整治背街小巷217条,改造老旧小区350个,改扩建高标准农贸市场6个,打造“15分钟便民生活圈”,靠为民、实干铺平了百姓“心头路”。
在廊坊人看来,争创全国文明城市,要敢于聚焦城市建设和管理中的最薄弱之处,高起点、高标准、高效率建设,让美丽廊坊更具质感、更有温度。
我市紧盯背街小巷、老旧小区、农贸市场等与市民生活密不可分的民生“晴雨表”,实施了一系列惠民工程,既打造出了“经济强市、美丽廊坊”亮丽名片,也塑造了众多步步有景、处处如画的小街小巷。
坚持问计于民,创建为民,我市针对城市薄弱环节,梳理归纳出在社区创建、交通秩序、停车秩序、经营秩序、市容环境、村镇面貌等方面存在的突出问题,聚焦重点难点实施六大“围点攻坚”和五大“提升行动”,完善城市功能,改善城市面貌,强力补齐文明城市创建“短板”,城市文明实力从硬件和软件两方面得到明显提升。

文明创建让城市和谐温暖
“以前,走在斑马线上都要小心翼翼,提防着随时可能开过来的汽车。现在放心了,看到有行人要过马路,机动车驾驶员会主动把车停下来,让行人先行。”在廊坊生活了30多年的市民李丹,对廊坊车辆礼让行人的现象赞赏有加。
立足文明城市创建,打造便利、畅通、安全、文明、和谐的优良交通秩序。数月来,我市公安交管部门增员上岗,早晚高峰时部署警力在市区30个标杆路口加强管理,每天对17条主干道违法停车情况进行巡逻治理。城区35个警务站每天早晚高峰时安排警力参与交通秩序管理,引导市区车辆行人各行其道,进一步强化广大市民文明交通意识,市区各主要路口变得更加文明有序。
市水利局志愿者田海莉经常在市区新华路与金光道交口做交通志愿者。她切身感受到,现在车辆随意变道、行人闯红灯等违反交通规则的行为基本见不到了,这让她的工作轻松了很多。
“停车难”一直是每个城市亟待破解的难题。我市按照应划尽划、能划尽划、见缝插针、规范有序的原则,在市区主次干道、居民小区、公共场所、商户门前区域摸底排查情况,实地考察综合分析,细心倾听群众声音,新施划停车位4万多个。停车乱象、道路拥堵状况明显改善,居民停车完全可以做到“顺向、入位、头齐”,道路也在整治之后实现各行其道,车辆通行变得更顺畅了,行人出行也变得更加安全。
“看见这些新划的停车位,心里暖洋洋。”家住在市区金源丽都小区的居民赵帅说。
文明交通让城市通畅,细节之处更能彰显文明的力量。市公安局与市城市管理综合行政执法局采取“交警+城管”双联双动一体化执法新模式让沿街商户门前的种种乱象消失不见了,店铺外乱涂乱画的墙面粉刷一新,街道上乱停乱放的车辆有了“归宿”,门店、橱窗、玻璃干净亮丽,广告文字规范清晰。走上街头细心查看,一块块“门前三包”公示牌挂了起来,商铺门前“靓”了起来。
一桩桩、一件件的创城惠民实事让城市“温度”升了起来。

文明创建让市民快乐幸福
环卫工人张俊芹在环卫一线工作了十余年。随着创城的深入人心,47岁的她工作起来越来越轻松。市民的素质在提高,环境卫生整体好转,随地乱扔垃圾现象很少,有些市民看到地面的垃圾,会主动帮忙捡起来扔进垃圾桶。
不只在城市,乡村也发生着变化。在安次区仇庄乡宋王务村功能齐全的村民中心里,科普教育室、普法教育室、图书室、棋牌室一应俱全,村民没事了就练练书法、下下棋,陶冶下情操。据该村党支部书记魏志德介绍,村南口还建有休闲公园,包含3个现代农业展示大棚、人工湖和景观广场等。
宋王务村民的美好生活带动乡村风气也越来越有文化味儿。穿行在农村田野之间,目之所及,乡村美景令人流连忘返,一条条整洁宽敞的水泥路,一座座如诗如画的农家村落,一个个生机盎然的特色产业基地,一张张充满幸福的笑脸,展现出一幅环境优美、产业发达、生态宜居的美好画卷。
这是我市文明乡村建设的一个缩影。
在我市创建文明城市的蓝图上,始终从群众需求出发,注重实现好、维护好、发展好群众的根本利益,让群众深切感受到文明创建带来的好处。
如今放眼廊坊,每个人、每个家庭、每个单位都在向往和追求讲文明、尊道德的生活,不断丰富着文明城市的色彩与内涵。城市建设日新月异、文明之花芬芳盛开、社风民风持续向好……同时,文明创建也让我市居民的归属感与责任感油然而生。
广阳区银河北路街道迎春北路社区居民张庆明说:“作为普通市民,有责任当文明城市建设的示范者和传播者,也许个人能做的都只是小事,但只要每个人都从点滴做起,从小事做起,让自己的言行文明起来,就能为文明城市添砖加瓦。” (记者:吴琼)

合肥市:今年以来合肥公安破获16起命案积案

华徽网消息

 (合公新 张毅璞)近年来,合肥市公安局深入践行以人民为中心的发展思想,在连续6年现行命案全部侦破的基础上,从今年4月份起,创新开展命案积案“揭榜挂帅”专项行动,悬榜招贤,依托科技兴警成果,吹响攻坚号角,最大限度还清对人民群众的历史欠账。今年以来,合肥市公安机关共侦破命案积案16起。

  “正义也许会迟到,但一定会到来!今天,我们终于可以给死者一个交代了,压在我们心头18年的石头也可以放下了!”当18年前持刀残忍杀害合肥市庐江县汤池镇桂岗村一家五口的犯罪嫌疑人华某尚落网后,庐江县公安局刑侦大队大队长魏迎春感叹道。

  “新旧结合”创新打法 攻坚行动取得显著成效

  自“云剑-2020”命案积案攻坚行动开展以来,合肥市公安局不断优化命案积案攻坚模式,充分运用新技术新手段,有效整合资源创新打法,命案积案攻坚行动取得显著成效,在连续6年实现现行命案全破的基础上,创新开展命案积案“揭榜挂帅”专项行动,今年以来共侦破命案积案16起,其中20年以上积案7起。

  为了寻找破案的蛛丝马迹,合肥市公安局将命案积案卷宗清理作为重要基础工作来抓实抓透。制定工作方案,组织专人全面梳理历年未破命案积案,查找完善卷宗、物证资料,分类建档保管。

  办案民警逐案研究复检所提取的痕迹物证,对以往不具备条件未能提取、比对的痕迹物证,开展重新提取比对,全市共通过痕迹物证重新提取比对,侦破命案积案4起。

  2020年6月18日,安徽省公安厅发来贺电,对合肥市公安局侦破省厅挂牌督办的16年前强奸杀人案进行表扬。2004年11月5日,一名女子被发现在合肥市新站区一出租房内死亡,经侦查系他杀。但由于侦查条件等诸多因素的限制,案件陷入僵局。今年以来,合肥市公安局新站分局组织精干力量对案发现场提取到的可疑物证进行重新检验,重新摸排、逐一比对,深度分析研判,发现肥西人康某好有重大作案嫌疑。6月5日,民警将犯罪嫌疑人康某好抓获。

  今年4月,庐江县公安局在对命案在逃人员何某生的关系人梳理中,摸排出何某生好友王某与何接触的线索,办案民警沿着这一线索展开侦查,最终在浙江宁波将潜逃24年的何某生抓获归案。

  充分运用大数据资源研判平台,深层次挖掘在逃人员关系人信息,办案民警不断寻找破案新线索。依托现代技术,探索传统摸排、科技融合比对的新模式,多手段、多技术碰撞,成为破案的关键。肥西县公安局在“李某保故意杀人案”中,通过大数据,初步圈定17名疑似人员,经多方查证,确认命案在逃人员李某保真实身份。

揭榜挂帅 今年以来合肥公安破获16起命案积案

  以传统走访为基础,汇聚情指、网安、视频等专业手段和数据资源,开展关系人梳理、信息查询、串并分析等措施,查清命案在逃嫌疑人所有可能的落脚点,多种手段综合运用,传统加科技的合成作战方式,为侦查工作提供更多抓手。通过此种合成攻坚方式,共破获6起命案积案,抓获7名命案在逃人员。

  揭榜挂帅 在机制和措施上激发动力

  6月21日,合肥市公安局召开命案积案攻坚行动表彰会,专门表彰今年以来,全市公安机关在命案攻坚行动中涌现出的先进集体和先进个人。

  为将命案积案攻坚行动引向深入,合肥市公安局创新开展命案积案“揭榜挂帅”专项行动,开设“命案积案攻坚揭榜挂帅”专栏,给全市公安民警一个公平竞争的平台挂“帅”揭榜。

  对在“揭榜挂帅”案件侦破中起突出作用的民警实行一案一奖、快批快奖,充分调动民警的工作积极性、主动性,形成了全警参与、全面推进的工作态势。

  成立命案积案攻坚专项行动领导小组,实行实体化运作,统筹协调解决活动中遇到的问题,及时总结提炼经验并固化成机制。成立命案积案攻坚专家组,面向全市邀请一批具有丰富命案侦破实战经验的分管刑侦副局长、刑警大队长、刑事技术员、侦查业务骨干成立“揭榜挂帅”专家组,对所挂牌的案件侦破工作进行督导,定期提供指导意见和建议,为专项行动提供智力、技术支持。

  行动开展以来, 140余名民警积极申请揭榜,70余名主办侦查员递交了侦查计划书。通过专家组对侦查计划的逐一审核讨论,从中发掘出一批有价值的侦办思路,为案件侦破工作拓宽了道路。

揭榜挂帅 今年以来合肥公安破获16起命案积案

  21年前的夏天,合肥琥珀山庄小区发生一起抢劫杀人案。犯罪嫌疑人窜至对独居女性王某实施抢劫,后为掩盖犯罪事实将王某残忍杀害。多年来,合肥市公安局始终没有放弃此案的侦破工作,特别是在命案积案“揭榜挂帅”专项活动后,蜀山分局刑警大队副大队长刘龙积极揭榜,挂帅组建团队全力开展破案攻坚。在对该案卷宗梳理分析中,刘龙通过翻阅卷宗材料发现关键线索,并与刑事新技术比对结果碰撞,摸清案件脉络成功锁定犯罪嫌疑人,并于近期先后将犯罪嫌疑人周某山、陈某抓获。

  “英雄不问出处,谁有能力谁揭榜”,在合肥市公安局揭榜挂帅的5起案件中,目前已成功侦破4起,另有一起案件取得突破性进展。

  命案积案侦破“有力维护了群众利益、捍卫了法律尊严、彰显了公平正义、消除了社会治安隐患……”,安徽省公安厅在通报表扬中这样表述,合肥市公安局将进一步细化工作措施、压实责任,始终保持对命案积案的凌厉攻势,坚决打赢“云剑-2020”命案积案攻坚战。


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