【解读四川2020年脱贫攻坚考核:既看今年成效,又看过往“成绩”】
11月10日,四川省成都市,2020年全省脱贫攻坚成效考核培训会现场,西绕站了一个上午。

这位甘孜州乡城县扶贫开发局副局长的腋下夹着一本资料,遇到重要处,随时抽出来记下几笔。由于参会人数太多,偌大的会场被挤得满满当当,没找到座位的他只能站在后面旁听。

更多人通过视频直播收看培训会。作为脱贫攻坚期内最后一次考核,屏幕内外、从市到县,每一个人都严阵以待,准备迎考。

这是熟悉又陌生的一次考核。说熟悉,因为脱贫攻坚成效考核已开展5年,是年终岁尾四川扶贫领域的规定动作;说陌生,是因为今年无论从内容、形式到要求,都有了诸多新变化。

考什么?

回答脱贫攻坚目标任务“必答题”以及克服疫情灾情影响“加试题”

会议现场摆放着一本本考核工作手册,这是所有人的“参考书”。

以市县党委政府脱贫攻坚成效考核为例,主要关注4方面内容,即脱贫成效、精准识别、精准帮扶和扶贫资金(包括金融扶贫)的使用情况。

四川省扶贫开发局考核处处长薛兵介绍,脱贫成效既看2020年减贫任务完成情况,也要看脱贫攻坚责任书完成情况,相当于过去5年工作总体考核。

记者注意到,今年考核尤其重视建档立卡贫困人口收入增长变化情况。

“2014年以来的收入增长率、今年受疫情影响的收入下降率,这些都要统计。”培训会现场,薛兵尤其强调对收入结构的分析。他举例道,如果某个建档立卡贫困户近年来增加的都是转移性收入,那说明该贫困户的收入来源单一,从侧面反映出其减贫成效不可持续。

遂宁市扶贫开发局副局长谭恢军,连续4年参加脱贫攻坚成效考核。他注意到,今年尤其重视“消费扶贫”“贫困劳动力外出务工和稳岗就业”等工作。“今年我省脱贫攻坚工作受疫情灾情影响如何,会否影响脱贫质量,这些焦点问题都在考核中有涉及。”

“今年的考核评估是脱贫攻坚期内的最后一次‘年度考’,是完成脱贫攻坚目标任务‘必答题’和克服疫情灾情影响‘加试题’的‘两题联考’,也是脱贫攻坚战5年来的‘全面考’。”四川省脱贫攻坚办主任、省扶贫开发局局长降初强调,与往年相比,今年考核工作责任更重大、使命更光荣、任务更繁重、要求更严格。

谁来考?

161个县市区互为“考官”,更有督导组随时“监考”

四川161个有脱贫攻坚任务的县市区都要接受考核。面对如此大规模的“考生”,谁来扮演“考官”?

“我们采用县际交叉考核的方式,让不同县市区之间互为‘考官’。”四川省扶贫开发局考核处工作人员吕游打了一个比方,161名“考生”分别进入4个“考场”接受考核。

第一个考场,是凉山州今年计划摘帽的7个县,7县交叉考核;第二个考场,是在除去凉山7县的剩余38个深度贫困县内交叉考核;第三个考场,是在除去45个深度贫困县之外的43个贫困县内交叉考核;最后一个考场,全省73个非贫困县交叉考核。

四川省军区政治工作局干部冉培宗认为,各县工作难度、重点、成效都有所不同,性质相近的县划归到一个圈层考核更公平。“比如贫困县都有省直机关定点扶贫,非贫困县就没有。如果让非贫困县去考核贫困县,很可能把握不好这项工作(定点扶贫)。”

四川省脱贫攻坚办要求,各县要抽调脱贫攻坚骨干力量参加县际交叉考核,脱贫攻坚“三保障”部门和援藏援彝前方工作队必须派人参加。考核人员需通过考试且得分在90分以上,才能参加考核调查。

有“考官”,更有“监考”。

今年实地考核期间,四川将组建161个督导组到县监督。督导组不仅监督考核组是否严格按照标准和程序认真履责、独立考核,也要监督被考核县是否有干扰或不配合考核的行为。

怎么考?

有百分制,有十分制,形式不同,但细化和量化是共同点

培训会现场,记者注意到一个“有意思”的现象——每项考核工作除“考卷”不同,评分标准也大相径庭。

有百分制,贫困村“五个一”帮扶工作考核,组织领导占40分,日常履职及作用发挥占60分;有十分制,省直部门(单位)定点扶贫只有10分,用2分、4分等分别赋值不同工作。

有得分制,东西部扶贫协作和涉藏县携手奔小康成效考核,完成相应工作即可得分数;有扣分制,易地扶贫搬迁现场考核,未达标者扣除相应分数。

还有的干脆没有分数。扶贫专项2020年目标完成情况,只有一张调查表。“年初我省印发了扶贫专项实施方案的资金和项目清单,考核组需要一一对表核查完成情况。”四川省扶贫开发局国际合作和社会扶贫处调研员林勇介绍。

无论如何计分,今年考核的共性是突出细化和量化,让考核更具针对性。以易地扶贫搬迁为例,共有6大类13项内容,涉及任务完成、拆旧复垦、后续帮扶等搬迁全流程。

具体操作上,考核采取座谈交流、查看资料、实地入户走访等方式。样本抽取方面,四川规定实地调查村总数不少于5个,要包括已脱贫村、年度退出村和非贫困村,往年国家和省级交叉考核、第三方评估、督查过的村原则上不超过1个。

考核并非“一考定终身”,如被发现问题,被考核县有改正机会。四川省脱贫攻坚办要求,对于调查员发现的疑似问题、个案问题等,被考核县必须立行立改并及时整改到位。“改得好还要加分。”薛兵表示,对于离县前整改到位的问题,考核组还要再去现场核实。

来源:川观新闻

【上海突发1例确诊,万商云集用担心吗?】 11月9日晚,上海出现一例新冠确诊病例的消息,迅速刷屏。

当晚上海召开疫情防控新闻发布会通报:9日早晨,上海浦东新区报告1例疑似病例,经过复核,核酸检测结果为阳性,结合影像学表现,诊断为确诊病例。

此时,正是第三届进博会即将收官关键时刻,40万展商云集上海。这个病例,无疑给盛会的举办带来些许干扰,不免有人忖度,上海,还安全吗?

疫情期间一直驻守上海的大江东工作室,对上海防疫有多维度观察。以上半年应对第一波新冠疫情的经验,更从进博会防疫周密且精细化的安排看来,此时此刻的魔都,只要做好个人防护,大可不必过于担心健康问题。

病例发现,体现上海速度

先看此次这个病例的发现情况。

根据通报,11月8日13点45分,病例王某某因发热、鼻塞、乏力等症状,独自骑电动自行车到浦东新区人民医院发热门诊就诊,入院体温37.5度,肺部CT显示双肺多发磨玻璃样,当晚该病例就按照规范流程留置在医院的发热门诊隔离观察。9日上午,经专家会诊后转运至上海市公共卫生临床中心隔离治疗。

不到24小时,病例从疑似到确诊到转运,所有流程全部完毕。与此同时,该病例的流行病学调查急速开展,商场、菜场、社保中心等场所全部锁定。截至发稿,该病例家庭成员、单位同事等26名密切接触者全部落实集中隔离医学观察,并完成了首次核酸采样,26名密切接触者核酸结果均为阴性。

而在第一轮密接者之外,密接者的密接者,也已排查到181人,其中106人已经落实集中隔离医学观察,75人在闭环转运中。而这些周密、复杂的工作,是在上海将绝大部分精力放在进博会的基础之上完成的。

发热门诊检测之敏感,后续流调工作之迅速,原因在于上海上半年新冠肺炎疫情防控工作之扎实。进博会前,自疫情发生以来,上海加强117家发热门诊、200家社区发热哨点建设,守牢了疫情防控第一线,上海全市发热门诊共接诊83.80万人次,累计留观隔离3.36万人次,为的就是将潜伏的病毒第一时间“抓出”并加以应对。

很多人都会注意到,在这个病例之前,上海已有近半年未出现过本土新发病例;但同时需要指出,同一段时间,上海几乎每天都有境外输入病例,这方面压力堪称国内之最。而截至11月8日,上海累计报告境外输入性确诊病例912例,出院808例,在院治疗104例,其中仅1例重症,待排查的疑似病例4例,无一例死亡。

上海在救治新冠肺炎病人上,已经积累起的经验和能力可见一斑。

“特别重视”,构建铜墙铁壁

说回进博会,在新冠肺炎全球蔓延的大背景下,面对40万客商的参与,防疫本就是今年上海保障工作的重中之重。

进博会前的最后一次新闻发布会上,谈起上海的疫情防控准备工作,上海市常务副市长、进博会执行委员会常务副主任陈寅用了“特别重视”四字,当下看来,“特别”二字十分得当。

在预案策划层面,上海设计了“1+23+6+13”疫情防控体系,包括1个防控总体方案、23个专项方案、6个疫情处置预案和流程、13个技术指引和操作手册。

在落地操作上,上海则聚焦人、物、馆等3项重点,紧盯入城口、居住地、流动中、展馆门、活动点和监测哨等6个关键点;实施全程闭环管理、全链条可追溯、全量核酸检测、全部查验准入、全面环境清消等5方面措施;针对政要、嘉宾、参展参会管理人员、普通参展参会人员等4类人员进行分类管理;严密构筑国境、城市、区域、展馆等4道防线,坚决守住不发生聚集性疫情这条底线。

“特别重视”,还体现在工作方案的精细化和可操作性上。进博会开幕前一个月,上海市制定的《第三届进博会新冠肺炎疫情防控工作总体方案》出炉,对入境参展参会人员入境前,落实为期14天的自主健康监测;入境时,落实100%健康申明、100%体温检测和100%采样核酸检测;入境后,在指定宾馆实施为期14天的集中健康隔离观察,隔离期间两次核酸检测采样,全程阴性且隔离观察期间无异常,解除隔离,方可自行参展参会。

而对于所有参展参会人员、展区内工作人员亦施行全员核酸检测。

任何人首次入馆时必须分别具备7天内有效的核酸检测阴性证明,全量收集登记参展参会人员信息,上述核酸检测和人员健康管理信息经后台比对无误后方能激活证件,允许进入展区。对所有进入展区的物品进行清洁消毒和监测检测。对展区内环境实施严格的清洁消毒。

40多万客商,就是至少40多万份核酸检测报告。依靠上海“一网统管”下的数据流转能力,每个人的核酸报告结果与健康码情况,与每一张证件紧密绑定。

场地方面,四叶草里,有400人的专业消毒队伍,在卫健部门指导下,备足了消毒物资,严格按照疫情防控要求,展厅、公共区域等进行每天早、晚两次的全面清洁消毒,对电梯、卫生间、门把手等高频次使用区域或接触点进行不间断擦拭消毒。

物品方面,所有入场货运车辆、搭建工具及其承运物品的外包装在进入指定轮候停车场前,都要进行消毒并做好记录;在进入展厅卸货前,还统一安排对物品外包装进行再次消毒,落实好双重保障。同时,所有冷链展品将按照“分批进库,统一进馆”模式,统一进入指定冷库,集中检测、仓储后,统一配送进馆。此外,还围绕现场展品派发、演示、体验等方面的各个环节,督促落实各项疫情防控管理措施。

10日,进博会仍有最后一天,但无论是客商还是工作人员,都不必在此刻担心。上海应对新冠肺炎,已经建立起科学、精准、智慧化、操作性强的整体工作方法,追捕病毒有“天罗地网”,疫情防控有“铜墙铁壁”。

人民的城市,人民来护卫

在9日晚的新闻发布会上,上海市疫情防控公共卫生专家组成员,复旦大学上海医学院副院长吴凡认为,上海新发现的新冠病例是一例偶发病例,涉及范围有限,且病例发现及时。

这与此前多位专家的认识相一致,中国在取得抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果之后,偶发性的病例出现不足为怪,北京、青岛、大连、天津……多地轮番出现,说明新冠病毒对于人类来说,其藏在“隐秘角落”中未知的部分还有很多。

吴凡提醒市民,秋冬季节已至,上海外防输入内防反弹的压力非常大,既要维持开放的经济、活跃的城市,又要防控疫情,这个过程中,不仅要依靠卫生部门的投入,也需要个人自律。

“人民城市人民建,人民城市为人民”的上海,此刻,尤其需要每个人对疫情防控的积极参与,带好口罩、勤于洗手、自觉加强防护,一旦有发热、咳嗽等症状,佩戴医用口罩及时前往发热门诊就诊。今日晚间,上海已有小区开始对进入人员进行登记,充分反映了上海城市治理“毛细血管”之灵敏,上海市民已经行动了起来,人民的城市,人民来护卫。

此时此刻,上海正在经受压力。但这座城市,不但有开放、创新、包容的城市精神,更有“改革开放排头兵”“创新发展先行者”的担当与责任,抗压时刻,我们有理由相信,“合作共赢的东方之约”仍会灿烂绽放,申城依旧美丽有序,进博会依旧安全无虞……
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巴特拉:联赛还很长,巴萨即便本轮输给我们也不会完蛋
11月6日讯 在接受《每日体育报》的采访时,贝蒂斯中卫巴特拉表示“即便本轮我们获胜了,巴萨也不会就这样完了,赛季还很长。”
首先,你上轮是因为感觉不适而离场了,你现在情况如何?
“已经好了,那是因为赛前几天胃就不舒服。现在就是正在等待这场特别的比赛到。”
那是你本赛季第一次错过一些比赛时间
“确实,所以我才更生气,因为我的上场时间正在增加,身体方面我现在感觉很好,我也很感激教练能够信任我。”
佩莱格里尼怎样?
“非常好,他是一位大家能够看得出非常有经验的教练,他对球员很接,他懂得如何激发球员最佳表现,清楚你在什么方面需要改善…”
你是联赛中拦截次数最多的球员,与杜阿尔特一样是21次,这个数据说明了什么?
“说明了自教练到球队后他就一提醒我要专注在防守任务上,不仅仅是因为他认为我有这个能力,也因为他相信我。我最喜欢的就是防守,我感觉自己正在向前迈进一步。”
现在是你最佳时刻?
“最佳之一,毫无疑问。在成熟、经验方面,随着时间的进行我逐渐感觉更好了,也更加了解自己了。我也是一在接受曾共事过的所有教练给我的建议。”
那贝蒂斯状态如何?
“我们确实踢出了一些表现非常不错的比赛,同时也有一些球队很难进球的比赛。我们拥有一支很棒的球队,拥有有球能力很强的球员,我们在防守端更加强硬,但是毕竟巴萨拥有很强的实力,而且特别是在进攻端,所以我认为这场比赛将是非常精彩的比赛,会是联赛中最好看的比赛之一。”
你们对阵皇马的败仗是令人痛苦的,你有再反复想起那粒不公平的点球吗?
“我们那场比赛上半场踢得非常好,那场比赛最终是由细节决定了胜负。点球?这些都是比赛中的插曲,现在VAR更多介入比赛中了,而且我在这些年里也懂得了比赛结束后就该专注在下一场的道理。”
你觉得对于巴萨说这是一场决赛吗?他们不能再踢得更糟了?不然就完了?
“赛季才刚开始,联赛是非常漫长的,足够漫长到即便我们击败了他们,他们也不会就这样完蛋的地步,现在还太早了。不过我们确实是将每场比赛都看作是决赛。”
两个赛季前你们在诺坎普的胜利有着多大的影响力?
“那场胜利不仅仅因为结果,还因为我们的表现使得我们获得了很大的关注。而且,当时那套阵容里还有很多球员依然在队内,这对于我们说就像是在说‘好,踢巴萨了,但是不论对任何球队,不论他们多么强大,我们都是能够给他们造成困难的’。”
这支球队之前是塞蒂恩执教的,你怎么看他在巴萨的短暂执教生涯?
“个人方面,对于我和塞蒂恩一起的两年时间,我对于他的教练组只有赞美之词,如果说他能够执教巴萨,那也是因为他之前在其他球队做得非常好。但是毕竟在足球世界里什么都可能发生,有些时候是合适的,有些时候不是,也许这一次情况不如他期待的那样顺利。”
你是连续第三个赛季以贝蒂斯球员的身份返回诺坎普了,因为以前在巴萨待了那么久,在这样一场比赛的赛前应该是各种情绪涌出的
“毫无疑问,那是我永远不会忘记的岁月。我依然与那段时期的很多队友保持着联系,而且他们都是我的朋友,这是很美妙的事情。我记得我们当时是非常团结的团队,不仅仅是在场上非常默契,场外同样如此。多年之后,我们依然保持着联系。”
你们之间是不是已经因为这场比赛开始“吵”起了?毕竟有皮克这样性格的球员
“哈哈,还没到吵起的地步,不过赛前就是这样的情况,你会去聊,特别是当这场比赛对你说很特别的时候,因为你是在面对一些朋友,这是会给你很大动力的。”
巴萨现在中卫位置人不够,那可太需要你了
“这个事情是不同年代的事情,我那个年代我得和皮克还有极高水准的马斯切拉诺竞争,问题是他们是连一场训练都不会错过的人!这个竞争激烈程度多少的事情是随着年代变化的,我在他们身边时学到了很多,他们那时候是世界上最好的球员,不仅仅是他们两人,其他人也都是,那是我永远不会忘记的日子,不可能会忘的。”
如果现在回顾过去的话你会想起什么事情?
“太多了!我在巴萨经历过非常有意思的事情,那一都是我从小就有的梦想,我会选择所有的一切,自我首秀到马蒂诺执教时期,我那时候踢了很多比赛,再到恩里克三冠王…我在一切经历中学到了很多。”
那从巴萨到多特呢,你在那次转会中学到了什么?
“学到了你必须在每场比赛中都百分百付出,德甲比赛很激烈,德国人就是如此,他们会使得你在防守端非常专注,他们的前锋都很强壮,速度也很快,这方面是他们帮助我获得了成长。”
你和贝蒂斯的合同在2023年到期,你未的计划是什么?
“我现在就是与贝蒂斯一起活在当下。我现在非常高兴,从第一天起我就感受到了球迷、队友以及俱乐部的爱…我感觉到了自己是重要的一员。这积累起的一切经历都让我在场内和场外感觉很高兴。”
如果你保持这个状态的话,我们会再次在国家队中看到你的…
“我的想法就是努力付出,贡献自己最好的表现,其他的事情到时候再看。能够让我拥有美好未的办法就是当下努力。”
梅西与巴萨
“对于我说,梅西是历史上最好的球员,梅西为巴萨付出了一切,巴萨也为梅西付出了一切,从外部看这次的事情是会感觉意外的,因为梅西是非常爱巴萨的,但是这是一个特别的情况,我并不了解内部情况,所以我不能再多说什么。”
法蒂
“我很喜欢看到特别是自家的球员升入一队,巴萨不仅是招揽西班牙的年轻球员,还会关注全世界的年轻球员,如果你能够到一队,那就是因为你赢得了这样的位置,因为教练需要你,这是你能够获得的最好的奖赏了。法蒂非常全面,他有技术、有速度、很敏捷,一对一能力强,终结能力不错…这样的年纪拥有这样的心态,这值得珍惜,他永远都是一位值得关注的球员。”
埃默松
“他非常年轻,但是他会贡献出很好的表现的,因为他拥有巨大的潜力。”
米兰达
“他比埃默松年纪更小,他有很不错的特点,看看他能否慢慢积累经验,我们希望他能够继续成长。”
阿莱尼亚
“你永远是无法知道未会如何的,足球世界变化很快,但是阿莱尼亚之前离开了巴萨,现在回了,而且是留在了队内,我们不知道埃默松和米兰达之后会如何,所以对我说最重要的就是当你必须离开时,你能够拿出更好的表现。”
华金
“39岁的年纪踢西甲是很难做到的,有时候他会我们说‘早在二十年前…’,在我们都还没有完成首次圣餐礼的时候,他都完成首秀了!他很值得钦佩,我们这些职业球员清楚一天又一天地照顾自己身体、尽力做到最好意味着什么,多年保持这样的水平是值得认可的。因为不仅仅是他还在踢,还因为他现在在场上的水平,这是值得钦佩的。”


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