#行走自贸区# 河北自贸试验区曹妃甸片区:制度创新开新局
去年8月31日,中国(河北)自由贸易试验区曹妃甸片区(下简称曹妃甸片区)正式挂牌成立。一年过去,如今的曹妃甸片区成绩喜人:完成省级制度创新95项,形成自主创新7项;片区内共签约重大项目112个,总投资475.8亿元,新注册企业860家,累计市场主体达到1706家;截至5月底,实际利用外资3817万美元,税收6.46亿元,完成进出口总额76.75亿元,其中进口额55.58亿元,出口额21.17亿元。8月28日,“行走自贸区”网络主题活动河北站媒体采访团走进曹妃甸片区,感受这里一年来的巨大变化。
●积极对接,持续服务京津发展
8月28日,在唐山曹妃甸映美科技有限公司智能仓库,记者看到机器人正穿梭于货架中有条不紊地自动执行货物入库上架指令。曹妃甸映美科技园为北京中恒复印设备集团有限公司在曹妃甸打造的智能工业园区,总投资7亿元,年产复印机卡匣、套鼓、上下定影辊、定影膜等耗材及零配件等7000多种、20余万件(套),定位全球中高端用户,其中70%产品销往100多个国家的300多个客户。
据唐山曹妃甸映美科技有限公司副总经理熊梅介绍,之所以把公司选择在曹妃甸,是因为看重曹妃甸的港口优势。“我们每天都有货物从天津港运往国外。曹妃甸港的发展潜力很大,它在未来的逐渐国际化也是我们所期待的。”熊梅说。唐山曹妃甸映美科技有限公司一部分员工家住北京,而曹妃甸与北京便利的交通,使这些员工可以工作日在曹妃甸,周末时则方便地返回北京的家中。
一年前,在得知曹妃甸片区成立时,熊梅激动不已,“因为我去过其他城市的自贸区,知道自贸区在政策方面会更灵活一些,更有利于企业的发展。”
作为京津冀协同发展中心区域、“一带一路”重要节点、河北沿海开放的最前沿,曹妃甸片区在承接京津产业转移、加强与京津深度合作创新发展、建设京津发展共同体等方面持续发力。一方面,推动了京津冀企业生产资质互认互通,持续优化营商环境,积极承接京津产业转移,自挂牌以来,已吸引北京巴威锅炉、北京城建重工、中铁十六局集团建工机械有限公司等京津企业11家,总投资额11.62亿。另一方面致力交通建设,随着京唐曹动车成功开通,京唐城际、环渤海高铁天津滨海至曹妃甸段建设,未来可20分钟抵津、1小时入京,90分钟到达北京新机场。
同时,公共服务一体化进程不断加快,北京景山学校曹妃甸分校、首都医科大学附属北京友谊医院曹妃甸合作医院等落地,与北京市旅游委签订了《北京曹妃甸旅游发展战略合作协议》,实施曹妃甸多玛乐园等20个旅游项目,吸引了大批京津冀游客来曹游玩,在教育、医疗、文旅领域不断提升城市功能,进一步促进各类资源要素的跨区域流动,加速公共服务同城化进程。
●制度创新,持续优化营商环境
在曹妃甸片区政务服务中心,来此办理业务的群众络绎不绝,各个窗口井然有序,业务办理迅速。这里的“一站式审批”和“不打烊”服务,满足了群众和企业的办事需求。
在24小时自助服务区,一排自助服务设备被放在显眼的地方,几位办理业务的群众或在自助查询办理事项的信息,或在进行自助申报、自助打印营业执照。“没想到现在申报和打印营业执照也可以自助进行了,再也不用像以前那样赶着上班时间排队前来办理,这是真正的‘不打烊’服务,太方便了。”一位前来办理业务的先生拿着刚打印好的营业执照高兴地对记者说。
在二楼的无差别受理专区,各个业务窗口井然有序地办理着业务。一位正在办理营业执照的女士告诉记者,现在办理业务要比以前速度快了很多,“同样的业务,我之前办理需要半个月左右的时间,现在只要一天半就可以完成了,方便快捷了很多”,这位女士开心地告诉记者。
“无差别受理窗口让办事群众不用再来回跑不同窗口,一个窗口就能将业务办理完。”曹妃甸片区政务服务中心相关负责人介绍道。曹妃甸片区政务服务中心从2019年下半年实施了“无差别受理”改革,按照“前台统一受理,后台分类审批的原则、统一窗口出证”的原则设立了无差别受理窗口。
据了解,曹妃甸片区挂牌成立后,以制度创新为核心,对标国际营商标准,持续优化营商环境,推进企业开办便利化,进入企业开办“零成本”时代。同时实现“证照分离”全覆盖,对中央层面和地方层面设定的涉企经营许可事项,通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革,营造市场化、法治化、国际化的营商环境,激发微观主体活力。
去年12月1日曹妃甸片区“证照分离”改革启动当天,就成功为华能曹妃甸港5000万吨煤码头公司颁发了全国试点改革“第一证”,使企业提前3个月投产运营。华能曹妃甸港是国内北煤南运的主力港口之一,仅用一天就拿到了《港口经营许可证》,不仅保证了华能曹妃甸港5000万吨煤码头的正常生产运营,更保障了国内沿海地区冬季的能源安全。
在曹妃甸海事局政务中心,“四合一”并联办理制度让办理船舶所有权登记证书比以前更便捷,更高效。新制度可实现船舶所有权证书、国籍证书、最低安全配员证书及油污保险证书一次提交、联合办理,申请材料由原来的25项减免为14项,办结时间由原来的26天缩减为11天,不仅为企业节省时间、办证成本,还加快了船舶营运周期。
●助推发展,重点项目加速推进
8月28日,记者在中国五矿曹妃甸国际矿石交易中心项目精混成品堆场A-1区看到,偌大的堆场内放置着如山般的矿粉堆料,十余米高的混匀取料机正在上面滚动作业。据中国五矿集团曹妃甸矿石控股有限公司党委宣传部部长李瑛介绍,该项目所有堆取料设备均实现无人化控制,在中控室可以实时对设备状态进行监控及人工干预操作。李瑛告诉记者,目前该项目月产能四十万吨左右。
中国五矿曹妃甸国际矿石交易中心项目是由中国五矿联合曹妃甸港集团、河钢集团、中冶集团等企业共同投资建设的亿吨级项目。项目建成后,将进一步促进钢铁企业在自贸区集聚,推动钢铁产业供应链转型升级,助力自贸区钢铁全产业链建设。
在去年的曹妃甸片区揭牌仪式上,曹妃甸区委书记孙贵石表示,按照分工,曹妃甸片区重点发展国际大宗商品贸易、港航服务、能源储配交易、高端装备制造等产业,建设东北亚经济合作引领区、临港经济创新示范区。其中关于国际大宗商品贸易,孙贵石介绍,曹妃甸将设立国际大宗商品交易平台,实施金融制度创新,完善保税和退税政策,发布价格指数,开展矿石、钢铁、煤炭、木材、天然气、粮食、食糖等大宗商品现货交易,建立大宗商品期货保税交割库、跨境交易平台。
“实施大宗商品交易的地方不是在别处,是在曹妃甸自贸试验区,进一步做大国际贸易,使曹妃甸港成为国际综合贸易大港。”孙贵石在揭牌仪式上说的话,正在一步一步变为现实。去年9月6日,曹妃甸区政府与省供销社签约,共建曹妃甸国际大宗商品交易场所。如今,曹金控集团与省供销社合作建设大宗商品现货交易平台已完成场地验收,并于7月15日进行了曹妃甸自贸区大宗商品交易所挂牌揭牌。
一年来,曹妃甸片区聚焦“建设东北亚经济合作引领区、临港经济创新示范区”功能定位,发挥深水大港、土地富集、平台众多等比较优势,把握“探索新模式、打造新平台、培育增长极”这一目标任务,选准自贸区突破竞进的引爆点,努力走出一条具有曹妃甸特色的自贸区发展新路。
据介绍,这一年来曹妃甸片区有了巨大变化,彰显出极佳的潜力和创能。接下来,曹妃甸片区仍会坚持以制度创新为核心,以片区功能定位为重点,加快引进一批高端高新企业落户曹妃甸片区,通过挖掘市场主体发展过程中的痛点、难点、堵点,形成一批符合曹妃甸产业特色的可复制可推广的创新制度。

市政道路工程,石灰土底基层施工工艺标准。
石灰土底基层施工工艺标准1 适用范围本标准适用于陕西地区湿陷性黄土地区城市道路底基层施工,其他道路底基层施工可参照执行。2 规范性引用文件 CJJ1

《城镇道路工程施工与质量验收规范》CJJ44

《城市道路路基工程施工及质量验收规范》 CJJ194 《城市道路路基设计规范规范》JTG 034 《公路路面基层施工技术规范》3术语3.1基层base course 设在面层以下的结构层。主要承受由面层传递的车辆荷载,并将荷载分布到垫层或土基上。当基层分为多层时,其最下面的一层称底基层。3.2石灰稳定土lime soil将消石灰粉或生石灰粉掺入各种粉碎或原来松散的土中,经拌合、压实及养护后得到的混合料。4施工准备Ⅰ 技术准备4.1认真研读施工图纸,熟悉施工现场,同时熟读道路石灰土底基层各种施工规范和施工工艺,了解石灰土底基层施工要点及质量检验标准。4.2施工前,项目技术负责人应对施工人员进行详细的安全技术交底,施工员对班组操作工人进行详细的安全技术交底,落实各环节应注意的施工要点。4.3 原材料试验1检验石灰氧化钙和氧化镁含量,确定石灰等级。2确定取土场,并对料场中有代表性的土样进行下列试验:颗粒分析、液限和塑性指数。4.4根据设计文件的要求,按石灰含量确定石灰土最佳含水量、最大干密度。4.5 施工前进行100~200m实验段施工,确定机械设备组合、压实虚铺系数和施工方法。Ⅱ 物资准备4.6 原材料应符合下列规定:1 土应符合下列要求:1)宜采用塑性指数10~15的亚粘土、粘土。塑性指数大于4的砂性土亦可使用。2)土中的有机物含量宜小于10%。3)使用旧路的级配砾石、砂石或杂填土等应先进行试验。级配砾石、砂石等材料的最大粒径不宜超过0.6倍分层厚度,且不得大于10cm。2 石灰应符合下列要求:1)宜用1~3级的新灰,石灰的技术指标应符合表4.6-1的规定。表4.6-1石灰技术指标注:硅、铝、镁氧化物含量之和大于5%的生石灰,有效钙加氧化镁含量指标,Ⅰ等≥75%,Ⅱ等≥70%,Ⅲ等≥60%;2)磨细生石灰,可不经消解直接使用;块灰应在使用前2~3d完成消解,未能消解的生石灰块应筛除,消解石灰的粒径不得大于10mm。3)对储存较久或经过雨期的消解石灰应先经过试验,根据活性氧化物的含量决定能否使用和使用办法。3 水应符合国家现行标准《混凝土用水标准》JGJ 63的规定。宜使用饮用水及不含油类等杂质的清洁中性水,PH值宜为6~8。Ⅲ 施工设施准备4.7施工机械:摊铺机、挖掘机、推土机、平地机、振动压路机、三轮压路机、装载机、自卸汽车、水车、拌合机、洋镐、铁锨等。4.8测量、实验设备1 测量设备:GPS全球定位系统、全站仪、经纬仪、水准仪。2 实验设备:三米直尺、平整度仪、环刀、灰剂量试验器具、钢卷尺等。Ⅳ 作业条件准备4.11 路基已通过验收,其表面应平整、坚实,压实度、平整度、纵断高程、中线偏差、宽度、横坡度、边坡等各项指标必须符合有关规定。1 施工前对路基进行清扫,并适当洒水湿润。2 恢复施工段道路中线,直线段每20m一中桩,平曲线每10m设一中桩。2.5 施工工艺Ⅰ 施工工艺流程5.1厂拌法施工工艺流程Ⅱ 操作工艺5.2 测量放线:测放道路中线,每10米设一中桩,并放出两侧边线外0.3m-0.5m控制桩。5.3厂拌法施工工艺如下:1石灰土拌合:原材料进场检验合格后,石灰剂量比室内试验确定的剂量增加0.5%,当原材料发生变化时,必须重新调试灰土配合比。出场石灰土的含水量应根据当时天气情况综合考虑,晴天、有风天气一般稍大1%~2%,应对石灰土的含水量、灰剂量进行及时监控,检验合格后方能允许出场。2石灰土运输:采用有覆盖装置的车辆进行运输,按照需求量、运距和生产能力合理配置车辆的数量,运输车按既定的路线进出现场,禁止在作业面上急刹车、急转弯、掉头、超速行驶。3石灰土的摊铺要求如下:1)摊铺前路床应湿润。按照设计厚度计算出每延米需要灰土的虚方数量,根据每车的载重量对现场打设方格网,专人指挥卸料。卸料堆宜按照梅花桩形布置,以便于摊铺作业。2)平地机整平时,专人跟机进行高程测量。3)采用摊铺机进行摊铺时,提前布置好高程点,采用尺杆或钢丝绳控制高程。  4)灰土摊铺虚铺系数经试验确定。  5)摊铺掺有粗集料的石灰土时,粗集料应均匀。4摊铺时用挖掘机、推土机、装载机推大平,过程中本着“宁高勿低”的原则,大面基本平整高程相差不大时,后用平地机进行整平。5 先用平地机进行初平后,质检人员及时检测其含水量,必要时通过洒水或晾晒来调整其含水量,含水量合适后,用轮胎压路机快速全宽静压一遍,为精平创造条件。6平地机进行精平1~2次,并及时检测高程、横坡度、平整度,对局部高程稍低的灰土面严禁直接采取薄层找补,应先用人工或机械耕松100mm左右后再进行找补。7 碾压应符合下列规定:1)铺好的石灰土应当天碾压成活,碾压原则上以“先慢后快”、“先轻后重”、“先低后高”为宜。2)碾压时的含水量宜在最佳含水量的±2%范围内。

3)直线和不设超高的平曲线段,由两侧路肩向路中心碾压,设超高的平曲线,由内侧路肩向外侧路肩进行碾压。碾压时应重叠200~300mm,后轮必须超过两段的接缝。

4)压路机的碾压速度头两遍以1.5~1.7km/h为宜,灰土初步稳定后宜采用2~2.5km/h。先采用振动压路机碾压3~6,最后用三钢轮压路机静压2~3遍,最终消除轮迹印,使表面达到坚实、平整、不起皮、无波浪等不良现象,压实度达到规范或设计要求。5)工作间断或分段施工时,应在石灰土接茬处预留300~500mm不予压实,与新铺石灰土衔接,碾压时应洒水湿润。分层连续施工应在24h内完成。7 养生应符合下列规定:1)石灰土成活后应立即洒水、覆盖养护,保持湿润,直至上部结构施工为止,养生期不少于7d。2)石灰土养护期应封闭交通。5.4 纵、横接缝均应设直茬。接缝应符合下列规定:1 宜避免纵向接茬缝,当需纵向接茬时,纵向接缝宜设在路中线处。2 接缝应做成阶梯形,梯级宽不得小于1/2层厚。3 横向接缝应尽量减少。Ⅲ 季节性施工5.5 雨季施工应符合下列规定:1避免在雨季进行石灰土底基层的施工。2雨季施工应缩短摊铺长度,摊铺的石灰土当天成活。3备用的石灰及土堆宜堆成大堆,表面采用塑料布等覆盖,四周挖排水沟排水,防止运到路上的集料过分潮湿,并应采用措施保护石灰免遭雨淋。5.6冬期施工应符合下列规定:1 石灰土底基层不应在冬期施工,施工期的日最低气温应在5℃以上。2 石灰土基层应在第一次重冰冻(-3~-5℃)到来之前一个月到一个半月完成。2.6质量标准6.1 主控项目应符合下列规定1 土原材料质量检验应符合下列要求:1)应符合本规范第2.4.6条第1款的规定。2)石灰应符合本规范第2.4.6条第2款的规定。3)水应符合本规范第2.4.6条第3款的规定。检查数量:按不同材料进厂批次,每批检查1次。检验方法:查检验报告、复验。2 压实度应符合下列要求:1)城市快速路、主干路底基层大于或等于95%。2)其他等级道路底基层大于或等于93%。  检查数量:每1000㎡,每压实层抽检1点。  检验方法:查检验报告(灌砂法或灌水法)。3 底基层试件作7无侧限抗压强度,应符合设计要求。  检查数量:每2000㎡1组(6块)。  检验方法:现场取样试验。6.1一般项目应符合下列规定1 表面应平整、坚实、无粗细骨料集中现象,无明显轮迹、推移、裂缝,接茬平顺,无贴皮、散料。2 底基层允许偏差应符合表6.1-1的规定。表6.1-1石灰稳定土类基层及底基层允许偏差6.3其他项目应符合下列规定:1 接茬处平整、稳定,成型的基层不得有“弹簧”现象。2为防止石灰土拌合不均匀,应延长灰土的拌合时间,并严格控制含水量。3为防止灰土基层的缩裂,应加强养生管理;及早进行上层施工。2.7产品保护7.1 封闭施工现场,非施工人员及车辆不得进入养护路段。7.2 严禁压路机和重型车辆在已成活的路段上行驶,洒水车等不得在成活的路面上掉头或急刹车。7.3 安排专人负责石灰土基层养生,洒水、保湿,养生7d以上。随时保持灰土基层表面的潮湿状态。7.4 保护好高程控制点和线位控制桩,并及时恢复被破坏的桩点。8职业健康安全要求8.1 施工中必须建立安全技术交底制度,并对作业人员进行相关的安全技术教育与培训。作业前主管施工技术人员必须向作业人员进行详尽的安全技术交底,并形成文件。8.2对施工现场进行封闭围挡,禁止非施工人员进入。8.3现场要设置专职安全员,负责施工现场安全检查、监督。8.4施工人员必须佩戴相应的安全防护用具和劳保用品。8.5严禁操作人员违章作业,管理人员违章指挥。8.6施工用电应严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46)的要求进行,并按照“一机、一闸、一箱、一漏、一接地”和“三相五线”制要求。8.7每班组施工前和施工过程应检查电源、电器是否安全正常,防止火灾事故发生。8.8人、机配合土方作业,必须设专人指挥。机械作业时,配合作业人员严禁处在机械作业和走行范围内。配合人员在机械走行范围内作业时,机械必须停止作业。8.9施工机械应做好日常维修保养, 保证机械的安全使用性能。8.10机械操作手必须持证上岗,专人专岗,严禁酒后驾驶、疲劳驾驶。8.11禁止使用立式和蛙式打夯机进行基层压实。8.12施工便道、便桥应设立警示和交通标志,必要时应设专人维护、指挥交通。施工车辆必须遵守道路交通法规。9 绿色施工要求9.1每天对施工现场围挡进行养护,保证围挡干净整齐。9.2施工垃圾应及时外运;对现场不能及时清运的垃圾、裸露的地表采取用防尘网覆盖或进行临时绿化处理。9.3 采用低噪声的机械设备,尽量避免在夜间、清晨、中午休息时间施工。并对噪声较大的设备(如发电机)进行专项隔离,防止噪声扰民。9.4制定洒水防尘措施,对施工便道进行日常养护,洒水保湿抑制灰尘。9.5在施工现场的出入口设置车辆清洗设备,无法设置并经过有关部门允许的,必须设置临时车辆清洗设备。10 质量记录10.1产品合格证。10.2化学试验报告(石灰)。10.3 石灰试验报告。10.4见证记录10.5 土壤液塑限联合试验报告。10.6材料、构件进场检查记录10.7土壤最大干密度与最佳含水量试验报告10.8无机混合料灰剂量标准曲线试验报告。10.9 高程测量复核记录。10.10土壤压实度(环刀法)试验记录。10.11 无机混合料灰剂量检验记录。10.12隐蔽验收检查记录。10.13检验批质量验收记录。10.13道路基层混合料无侧限抗压强度试验报告。

莫得会员,人工发一条置顶,每天删了重发,给查我微博的姐姐节省时间。半个cdh黑粉,专精DJ,只粉东东、小机靶和龙哥。之前在东东粉丝群里混过,ID那年烟火半盏灯,聊天记录里可以查到,打过303内战,玩大锤被东东和尚绕后暴打,龙哥机靶离队后不久退群。(跟赤小兔节奏黑过龙哥,快速坚持在好莱坞使用chd皮肤艾什[二哈][二哈][二哈],麦克雷空六连太难了,我做不到)。去年冬天,电竞战狼那事的时候和原先运营对过线,官博下边我是热评,并在之后一段时间坚持自称电竞战狼。屡战屡败阶段在小黑盒骂教练,ID可查,半盏灯。下边可能会补图


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