纺织人注意啦，7月1日起多项政策新规开始实施！
#新规# #政策# 来源：全球纺织网
全球纺织网国际站 #新闻视点#
https://t.cn/R7m4jN3
盛夏七月来袭，又一批与纺织行业相关的政策、法规将正式开始实施。例如口罩正式实施新标准、银保监会的行政许可规定、直播行业的首部全国性标准、全国铁路实施新运行图、《复用式日常防护口罩》团体标准正式发布……今天就来盘点一下具体内容。
1. 口罩正式实施新标准
2019年底，国家市场监督管理总局和中国国家标准化管理委员会发布了新的呼吸防护标准GB2626-2019《呼吸防护自吸过滤式防颗粒物呼吸器》，2020年7月1日实施，将对KN95型口罩在呼吸阻力、气密性、实用性能、清洗和消毒等方面提出更高的要求，更能反映口罩实际使用过程中的性能。标准规定了自吸过滤式防颗粒物呼吸器的分类和标记、技术要求、检测方法和标识。在此之前，呼吸防护标准使用的是GB2626-2006《呼吸防护用品自吸过滤式防颗粒物呼吸器》。KN100口罩为其规定的高防护等级，相比于KN95与KN90防护效率更高。
2. 7月1日起，中国给予孟加拉97%税目产品零关税待遇
据中国财政部官网消息，中国国务院关税税则委员会公告说，按照中国给予同中国建交的最不发达国家97%税目产品零关税待遇的承诺，根据中国与孟加拉人民共和国换文情况，自2020年7月1日起，对原产于孟加拉人民共和国的97%税目产品，适用税率为零的特惠税率。根据公告，97%税目产品为《中华人民共和国进出口税则（2020）》（税委会公告〔2019〕9号）特惠税率栏中标示为“受惠国LD”的5161个税目，“受惠国1LD1”的2911个税目，以及“受惠国2LD2”的184个税目，共计8256个税目。
3. 直播带货将有新规 行业内首部全国性标准7月起实施
中国商业联合会近期发布通知，要求由该会下属媒体购物专业委员会牵头起草制定《视频直播购物运营和服务基本规范》和《网络购物诚信服务体系评价指南》等两项标准。这是行业内首部全国性标准，将于7月发布执行。据介绍，通过制定实施两项标准，有利于引领和规范我国直播购物和网络购物行业的发展方向，杜绝直播行业乱象、重塑行业生态，提升新零售行业的技术管理水平，维护广大消费者利益。
4. 中国银保监会行政许可实施程序规定7月1日起施行
为适应银行保险监管体制改革的需要，规范及统一银行业和保险业行政许可实施程序，近日，银保监会发布《行政许可实施程序规定》（银保监会令〔2020〕7号，以下简称《程序规定》）。《程序规定》对行政许可全流程涉及的主要程序问题作出了规定，主要着眼于持续推进简政放权、进一步完善行政许可流程、提升行政审批工作科学性和规范性，同时保障申请人合法权利。《程序规定》自2020年7月1日起施行。《中国银行业监督管理委员会行政许可实施程序规定》（银监会令2006年第1号）和《中国保险监督管理委员会行政许可实施办法》（保监会令2014年第2号）同时废止。
5. 7月1日起全国铁路实施新运行图多条新线开通
7月1日零时起，全国铁路实施三季度列车运行图，多条新线相继开通，铁路客货运输能力进一步提升，列车开行将根据客货需求及时增减。7月1日前后，多条新线将开通运营。其中合杭高铁合肥至湖州段开通后，安排每日开行动车组列车60.5对；南通至上海铁路开通后，安排每日开行动车组列车46对、货物列车6对；喀左至赤峰高铁开通后，安排每日开行动车组列车8对，内蒙古赤峰地区经京沈高铁接入全国高铁网；贵州安顺至六盘水高铁开通后，安排每日开行动车组列车10对，贵州六盘水地区经沪昆高铁接入全国高铁网；格库铁路青海段开通后，安排每日开行旅客列车1对、货物列车2对，为西北地区资源开发、助力脱贫攻坚提供支撑。
6. ETC新规来了！7月1日起正式执行
从今年的2020年7月1日起，ETC又将迎来了大动作：日前在工业和信息化装备工业发展中心发布关于产品准入的相关要求《公告》中，明确了从7月开始，国内销售的新车都将提供ETC配置选装，也就是说如果你在7月1日之后购买新车，需要自由选择是否提前安装ETC装置。在车型方面，乘用车、货车、客车等都在这次的新规范围内，像是三轮汽车和公交车这种不上高速的车型不在范围之内。
7. 浙江颁布《绿色包装通用规范》将从7月17日起实施
6月17日，浙江省市场监督管理局公示了《绿色包装通用规范》。该标准规定了商品的绿色包装的基本要求、包装设计、材质要求和包装物再利用等内容，将从7月17日起实施。对于绿色包装的基本要求，《绿色包装通用规范》指出：包装材料使用应适当，防止过度包装。在保证商品完好的前提下，商品包装应符合GB/T31268的要求；食品和化妆品包装应符合GB23350要求。大众化的普通日用品、食品、服装、儿童玩具等应采用简易包装。应鼓励生产企业在包装设计环节，考虑流通因素，减少二次包装。应在包装上标明回收标志，应根据包装上的回收标志进行分类处理。宜采用可复用、可回收和再循环的包装。包装废弃物应符合GB/T16716的要求。
8. 《复用式日常防护口罩》团体标准正式发布，将于2020年7月29日开始实施
日前， 由通用技术集团中纺院及下属中纺标公司分别作为标准第一、第二起草单位制定的T/CSTM 00387-2020《复用式日常防护口罩》团体标准正式发布，该标准归口到中国材料与试验团体标准委员会综合标准领域委员会，将于2020年7月29日开始实施。该标准的发布实施，将为复用式日常防护口罩的生产、选购、监督等提供重要的技术支撑。
9. 7月1日起，宁波这部分车辆提标！不达标不能上路
宁波市生态环境局发布消息称，7月1日起，包括公交车在内，在宁波市行政区域内生产、进口、销售和注册登记(含外省市转入)的城市车辆必须符合国六a阶段排放标准要求。根据宁波市生态环境局发布《关于城市车辆、重型燃气车实施第六阶段排放标准的通告》，明确了城市车辆及重型燃气车国六提标相关要求。
10. 7月1日起，这一条例将邢台正式施行！
邢台市人大常委会于日前召开新闻发布会，对即将实施的《邢台市城镇供水用水条例》做具体介绍。该条例将于7月1日起施行，共九章，五十条，界定了适用范围和供水用水的定义及种类，明确了城镇供水用水的原则和政府职责。规范了设施建设、管理和维护，供水用水，二次供水，应急管理和法律责任，形成了城镇供水用水的法律规范。条例里规定，新建、改建、扩建项目应当根据需要同时配套建设相应规模的城镇公共供水设施。建设工程配套建设的供水设施应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收交付使用。
#新规# #政策# 来源：全球纺织网
全球纺织网国际站 #新闻视点#
https://t.cn/R7m4jN3
盛夏七月来袭，又一批与纺织行业相关的政策、法规将正式开始实施。例如口罩正式实施新标准、银保监会的行政许可规定、直播行业的首部全国性标准、全国铁路实施新运行图、《复用式日常防护口罩》团体标准正式发布……今天就来盘点一下具体内容。
1. 口罩正式实施新标准
2019年底，国家市场监督管理总局和中国国家标准化管理委员会发布了新的呼吸防护标准GB2626-2019《呼吸防护自吸过滤式防颗粒物呼吸器》，2020年7月1日实施，将对KN95型口罩在呼吸阻力、气密性、实用性能、清洗和消毒等方面提出更高的要求，更能反映口罩实际使用过程中的性能。标准规定了自吸过滤式防颗粒物呼吸器的分类和标记、技术要求、检测方法和标识。在此之前，呼吸防护标准使用的是GB2626-2006《呼吸防护用品自吸过滤式防颗粒物呼吸器》。KN100口罩为其规定的高防护等级，相比于KN95与KN90防护效率更高。
2. 7月1日起，中国给予孟加拉97%税目产品零关税待遇
据中国财政部官网消息，中国国务院关税税则委员会公告说，按照中国给予同中国建交的最不发达国家97%税目产品零关税待遇的承诺，根据中国与孟加拉人民共和国换文情况，自2020年7月1日起，对原产于孟加拉人民共和国的97%税目产品，适用税率为零的特惠税率。根据公告，97%税目产品为《中华人民共和国进出口税则（2020）》（税委会公告〔2019〕9号）特惠税率栏中标示为“受惠国LD”的5161个税目，“受惠国1LD1”的2911个税目，以及“受惠国2LD2”的184个税目，共计8256个税目。
3. 直播带货将有新规 行业内首部全国性标准7月起实施
中国商业联合会近期发布通知，要求由该会下属媒体购物专业委员会牵头起草制定《视频直播购物运营和服务基本规范》和《网络购物诚信服务体系评价指南》等两项标准。这是行业内首部全国性标准，将于7月发布执行。据介绍，通过制定实施两项标准，有利于引领和规范我国直播购物和网络购物行业的发展方向，杜绝直播行业乱象、重塑行业生态，提升新零售行业的技术管理水平，维护广大消费者利益。
4. 中国银保监会行政许可实施程序规定7月1日起施行
为适应银行保险监管体制改革的需要，规范及统一银行业和保险业行政许可实施程序，近日，银保监会发布《行政许可实施程序规定》（银保监会令〔2020〕7号，以下简称《程序规定》）。《程序规定》对行政许可全流程涉及的主要程序问题作出了规定，主要着眼于持续推进简政放权、进一步完善行政许可流程、提升行政审批工作科学性和规范性，同时保障申请人合法权利。《程序规定》自2020年7月1日起施行。《中国银行业监督管理委员会行政许可实施程序规定》（银监会令2006年第1号）和《中国保险监督管理委员会行政许可实施办法》（保监会令2014年第2号）同时废止。
5. 7月1日起全国铁路实施新运行图多条新线开通
7月1日零时起，全国铁路实施三季度列车运行图，多条新线相继开通，铁路客货运输能力进一步提升，列车开行将根据客货需求及时增减。7月1日前后，多条新线将开通运营。其中合杭高铁合肥至湖州段开通后，安排每日开行动车组列车60.5对；南通至上海铁路开通后，安排每日开行动车组列车46对、货物列车6对；喀左至赤峰高铁开通后，安排每日开行动车组列车8对，内蒙古赤峰地区经京沈高铁接入全国高铁网；贵州安顺至六盘水高铁开通后，安排每日开行动车组列车10对，贵州六盘水地区经沪昆高铁接入全国高铁网；格库铁路青海段开通后，安排每日开行旅客列车1对、货物列车2对，为西北地区资源开发、助力脱贫攻坚提供支撑。
6. ETC新规来了！7月1日起正式执行
从今年的2020年7月1日起，ETC又将迎来了大动作：日前在工业和信息化装备工业发展中心发布关于产品准入的相关要求《公告》中，明确了从7月开始，国内销售的新车都将提供ETC配置选装，也就是说如果你在7月1日之后购买新车，需要自由选择是否提前安装ETC装置。在车型方面，乘用车、货车、客车等都在这次的新规范围内，像是三轮汽车和公交车这种不上高速的车型不在范围之内。
7. 浙江颁布《绿色包装通用规范》将从7月17日起实施
6月17日，浙江省市场监督管理局公示了《绿色包装通用规范》。该标准规定了商品的绿色包装的基本要求、包装设计、材质要求和包装物再利用等内容，将从7月17日起实施。对于绿色包装的基本要求，《绿色包装通用规范》指出：包装材料使用应适当，防止过度包装。在保证商品完好的前提下，商品包装应符合GB/T31268的要求；食品和化妆品包装应符合GB23350要求。大众化的普通日用品、食品、服装、儿童玩具等应采用简易包装。应鼓励生产企业在包装设计环节，考虑流通因素，减少二次包装。应在包装上标明回收标志，应根据包装上的回收标志进行分类处理。宜采用可复用、可回收和再循环的包装。包装废弃物应符合GB/T16716的要求。
8. 《复用式日常防护口罩》团体标准正式发布，将于2020年7月29日开始实施
日前， 由通用技术集团中纺院及下属中纺标公司分别作为标准第一、第二起草单位制定的T/CSTM 00387-2020《复用式日常防护口罩》团体标准正式发布，该标准归口到中国材料与试验团体标准委员会综合标准领域委员会，将于2020年7月29日开始实施。该标准的发布实施，将为复用式日常防护口罩的生产、选购、监督等提供重要的技术支撑。
9. 7月1日起，宁波这部分车辆提标！不达标不能上路
宁波市生态环境局发布消息称，7月1日起，包括公交车在内，在宁波市行政区域内生产、进口、销售和注册登记(含外省市转入)的城市车辆必须符合国六a阶段排放标准要求。根据宁波市生态环境局发布《关于城市车辆、重型燃气车实施第六阶段排放标准的通告》，明确了城市车辆及重型燃气车国六提标相关要求。
10. 7月1日起，这一条例将邢台正式施行！
邢台市人大常委会于日前召开新闻发布会，对即将实施的《邢台市城镇供水用水条例》做具体介绍。该条例将于7月1日起施行，共九章，五十条，界定了适用范围和供水用水的定义及种类，明确了城镇供水用水的原则和政府职责。规范了设施建设、管理和维护，供水用水，二次供水，应急管理和法律责任，形成了城镇供水用水的法律规范。条例里规定，新建、改建、扩建项目应当根据需要同时配套建设相应规模的城镇公共供水设施。建设工程配套建设的供水设施应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收交付使用。
安徽郎溪、望江纺企面对订单减少，积极调结构，力争完成全年目标
#订单# #结构# 来源：纺织服装周刊
全球纺织网国际站 #新闻视点#
https://t.cn/R7m4jN3
4月3日， 2020春季全国纺织园区视频调研会继续进行，今天进行的是安徽专场，来自安徽郎溪园区、望江园区的领导，以及企业代表介绍了当前园区和企业的现状和困难。
中纺联参会人员：
中国纺织工业企业管理协会常务副会长、中纺联产业园区工作办公室副主任杨峻
中纺联产业园区工作办公室副主任王进军
中纺联产业园区工作处处长白丽敏
郎溪园区参加人员：
郎溪经济开发区管委会副主任汪照荣
郎溪经济开发区管委会（十字园区）经发局局长胥国庆
安徽万方织染有限公司副总经理林觐魁
望江园区参加人员：
望江县科经局局长廖荣刚
望江县科经局副局长戴声伟
望江县科经局产业科科长张礼宏
申洲针织(安徽)有限公司副总经理沈冬
安徽省亮亮纺织有限公司总经理方东
望江县润华纺织有限责任公司总经理吴南珍
郎溪经济开发区位于苏皖边界，也是以纺织服装产业为主的工业园区。园区有纺织服装企业52家，规上企业38家，喷水织机1.1万台，用工5500人。去年销售收入达29亿元，今年1-2月销售收入4.3亿元。郎溪经济开发区管委会副主任汪照荣介绍说，疫情期间保持增长主要是得益于1月份入驻园区的企业增多。目前企业全部复产，但产能只有正常情况下的一半。政府积极为企业排忧解难，对供电、融资、土地等给与优惠，针对出口企业多的情况，请专家来园区进行指导。目前的困难，主要是订单下降严重，有的直接取消，有的暂缓发货，原材料价格下降较多，企业库存严重，出口企业影响最大，目前有10家企业面临停产。
安徽万方织染有限公司是园区企业，副总经理林觐魁说，每年这个时候是市场旺季，目前公司产能恢复80%，订单减少企业面临生存压力。公司在想方设法调整产品结构，与知名家纺企业合作，化危为机，力争完成年度目标。
纺织服装产业是望江县首位产业，望江县科经局副局长戴声伟介绍，全县有纺织服装企业430家，设备2.5万台套，去年纺织服装产业产值达到135.9亿元，同比增长8.6%；41家规上企业产值123亿元，同比增长8%，纺织服装是全县首个百亿产业，是全县重中之重。受疫情影响，今年前两个月规上企业产值2.23亿元，同比下降了43.1%，主要问题是出口退单现象严重。
面对困难，望江县也在积极采取应对措施，为企业复工复产提供口罩、消毒液等防护物资；为企业减税，提供员工补贴，举办技能培训班；在政策方面，为生产防护用品的企业提供贷款便利，以及税收优惠。戴声伟说，疫情是暂时的，预计第二季度将恢复正常，全县要以月保季、以季保年，确保完成全年任务。下一步要做大达产达效，补短板补漏洞，推进新模式、新业态，实现增长。
位于望江县的 安徽省亮亮纺织有限公司是一家浙商首个签约安徽省望江经济开发区投资超亿元的纺织企业，此次疫情也深受影响。总经理方东介绍说，尽管2月25日已经全面复工复产，但销售很差，库存积压，原材料只够维持3个月。原计划今年开始技改扩规模，现在已经不可能。目前暂时能支撑，再这样下去就要停工停产。让方东有所安慰的是，公司投产了熔喷设备，希望能缓解纺纱织布带来的压力。
在安徽望江县，有着一家超级代工厂—— 申洲针织(安徽)有限公司，这是隶属于申洲国际集团的大型针织服装生产企业，为优衣库、耐克、阿迪达斯等国际知名品牌代工生产针织运动休闲服装。随着新冠疫情大流行持续抑制消费需求，加上投资者对全球经济衰退的担忧加剧，欧美时尚零售商近期纷纷采取关店等举措，以应对销售冲击和库存压力，其中部分选择削减给服装工厂的订单量，以降低库存压力。这无疑给品牌代工企业带来巨大压力，申洲针织(安徽)有限公司副总经理沈冬坦言，疫情爆发以来，公司已经接到很多退单，形势很严峻。实际上，申洲国际订单在削减的同时，国内也有品牌退单情况。沈冬认为，下半年的市场情况非常不乐观。
调研中，望江县、郎溪经济开发区都有企业转产口罩、防护服生产，也有企业转行生产口罩。 中纺联产业园区工作处处长白丽敏提醒企业，目前还没有最新的国内相关防护用品生产产能的确切统计数据，企业进入该领域要考虑原材料的供应情况，考虑防护产品的价格波动情况，还要考虑未来市场供需情况，避免同质化竞争，企业利益受损。
中纺联产业园区工作办公室副主任王进军总结说，随着国外疫情加剧，出口企业订单取消、推迟是企业面临的主要困难，特别是江苏、浙江、福建等沿海地区更为突出。协会将把调研情况收集汇总，向有关部门反映，尽最大努力帮助企业渡过难关。
#订单# #结构# 来源：纺织服装周刊
全球纺织网国际站 #新闻视点#
https://t.cn/R7m4jN3
4月3日， 2020春季全国纺织园区视频调研会继续进行，今天进行的是安徽专场，来自安徽郎溪园区、望江园区的领导，以及企业代表介绍了当前园区和企业的现状和困难。
中纺联参会人员：
中国纺织工业企业管理协会常务副会长、中纺联产业园区工作办公室副主任杨峻
中纺联产业园区工作办公室副主任王进军
中纺联产业园区工作处处长白丽敏
郎溪园区参加人员：
郎溪经济开发区管委会副主任汪照荣
郎溪经济开发区管委会（十字园区）经发局局长胥国庆
安徽万方织染有限公司副总经理林觐魁
望江园区参加人员：
望江县科经局局长廖荣刚
望江县科经局副局长戴声伟
望江县科经局产业科科长张礼宏
申洲针织(安徽)有限公司副总经理沈冬
安徽省亮亮纺织有限公司总经理方东
望江县润华纺织有限责任公司总经理吴南珍
郎溪经济开发区位于苏皖边界，也是以纺织服装产业为主的工业园区。园区有纺织服装企业52家，规上企业38家，喷水织机1.1万台，用工5500人。去年销售收入达29亿元，今年1-2月销售收入4.3亿元。郎溪经济开发区管委会副主任汪照荣介绍说，疫情期间保持增长主要是得益于1月份入驻园区的企业增多。目前企业全部复产，但产能只有正常情况下的一半。政府积极为企业排忧解难，对供电、融资、土地等给与优惠，针对出口企业多的情况，请专家来园区进行指导。目前的困难，主要是订单下降严重，有的直接取消，有的暂缓发货，原材料价格下降较多，企业库存严重，出口企业影响最大，目前有10家企业面临停产。
安徽万方织染有限公司是园区企业，副总经理林觐魁说，每年这个时候是市场旺季，目前公司产能恢复80%，订单减少企业面临生存压力。公司在想方设法调整产品结构，与知名家纺企业合作，化危为机，力争完成年度目标。
纺织服装产业是望江县首位产业，望江县科经局副局长戴声伟介绍，全县有纺织服装企业430家，设备2.5万台套，去年纺织服装产业产值达到135.9亿元，同比增长8.6%；41家规上企业产值123亿元，同比增长8%，纺织服装是全县首个百亿产业，是全县重中之重。受疫情影响，今年前两个月规上企业产值2.23亿元，同比下降了43.1%，主要问题是出口退单现象严重。
面对困难，望江县也在积极采取应对措施，为企业复工复产提供口罩、消毒液等防护物资；为企业减税，提供员工补贴，举办技能培训班；在政策方面，为生产防护用品的企业提供贷款便利，以及税收优惠。戴声伟说，疫情是暂时的，预计第二季度将恢复正常，全县要以月保季、以季保年，确保完成全年任务。下一步要做大达产达效，补短板补漏洞，推进新模式、新业态，实现增长。
位于望江县的 安徽省亮亮纺织有限公司是一家浙商首个签约安徽省望江经济开发区投资超亿元的纺织企业，此次疫情也深受影响。总经理方东介绍说，尽管2月25日已经全面复工复产，但销售很差，库存积压，原材料只够维持3个月。原计划今年开始技改扩规模，现在已经不可能。目前暂时能支撑，再这样下去就要停工停产。让方东有所安慰的是，公司投产了熔喷设备，希望能缓解纺纱织布带来的压力。
在安徽望江县，有着一家超级代工厂—— 申洲针织(安徽)有限公司，这是隶属于申洲国际集团的大型针织服装生产企业，为优衣库、耐克、阿迪达斯等国际知名品牌代工生产针织运动休闲服装。随着新冠疫情大流行持续抑制消费需求，加上投资者对全球经济衰退的担忧加剧，欧美时尚零售商近期纷纷采取关店等举措，以应对销售冲击和库存压力，其中部分选择削减给服装工厂的订单量，以降低库存压力。这无疑给品牌代工企业带来巨大压力，申洲针织(安徽)有限公司副总经理沈冬坦言，疫情爆发以来，公司已经接到很多退单，形势很严峻。实际上，申洲国际订单在削减的同时，国内也有品牌退单情况。沈冬认为，下半年的市场情况非常不乐观。
调研中，望江县、郎溪经济开发区都有企业转产口罩、防护服生产，也有企业转行生产口罩。 中纺联产业园区工作处处长白丽敏提醒企业，目前还没有最新的国内相关防护用品生产产能的确切统计数据，企业进入该领域要考虑原材料的供应情况，考虑防护产品的价格波动情况，还要考虑未来市场供需情况，避免同质化竞争，企业利益受损。
中纺联产业园区工作办公室副主任王进军总结说，随着国外疫情加剧，出口企业订单取消、推迟是企业面临的主要困难，特别是江苏、浙江、福建等沿海地区更为突出。协会将把调研情况收集汇总，向有关部门反映，尽最大努力帮助企业渡过难关。
#新型冠状病毒感染肺炎# 【联合调查组公布#“黄某英事件”调查结果#】2月26日，经中央政法委批准，司法部牵头，会同中央政法委、最高人民检察院、公安部组成联合调查组。2月27日，联合调查组赶赴湖北，在湖北省调查组的密切配合下，就武汉女子监狱刑满释放人员黄某英感染新冠肺炎离汉进京事件进行调查。3月2日，联合调查组公布调查结果，认为，“黄某英事件”是一起因失职渎职导致的严重事件，性质恶劣，影响极坏，给首都疫情防控工作带来极大隐患。
“黄某英事件”发生经过
2月21日，武汉女子监狱刑满释放人员黄某英感染新冠肺炎离汉进京事件引起社会广泛关注。黄某英如何能够离开武汉？如何能够进入北京？
据查，今年61岁的黄某英，女，湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩县人，原系湖北省宣恩县水利水产局财务股副股长兼出纳。2014年2月18日因犯贪污罪，被恩施土家族苗族自治州中级人民法院判处有期徒刑10年，服刑期间，两次减刑共14个月。刑期自2011年4月18日起至2020年2月17日止。2月17日之前，新冠肺炎已经在湖北暴发，黄某英居住湖北恩施的弟弟、居住北京的女儿与监狱联系黄某英刑满释放事宜，他们均表示由于交通管制等原因，不能来武汉接黄回家。因黄某英服刑的监区有干警确诊为新冠肺炎或疑似病例，黄属于密切接触人员。2月17日，黄某英刑满释放后，留在武汉女子监狱隔离观察。
2月17日至21日上午，监狱为黄某英测量体温13次，其中18日、19日两次体温为37.3°C。其间，黄某英再三找干警，要求回家。干警与其女儿联系，其女儿表示想办法解决。后干警与其女儿前夫约定于2月21日上午，由监狱将黄某英送至武汉北高速收费站口交其接走。
2月21日早上，干警将隔离观察的黄某英带到监狱门口，对其宣讲有关防疫规定，并要求其写下出狱后居家隔离14天的保证书。干警将黄带出监狱，乘鄂牌依维柯警车到武汉北高速收费站外广场，步行将黄送至卡口。当时，同车还有一名孝感籍刑满释放人员李某，也在该收费站交给其儿子带回孝感，目前李某及其密切接触者共4人，均在当地指定地点隔离。此前，黄某英家属已与卡口执勤公安干警说明来意，在卡口外等候。当时执勤的武汉市东西湖区公安分局长青街派出所公安干警未按要求对黄某英履行查控职责，将其放行。
黄某英和女儿及其女儿前夫驾乘京牌私家车，于2月21日11：30分进入京港澳高速，2月22日凌晨到达北京，24日黄某英被确诊为新冠肺炎。
“黄某英事件”发生原因
联合调查组认为，“黄某英事件”虽然发生在武汉女子监狱，但根源在湖北省司法厅和湖北省监狱局。
——湖北省司法厅领导不力，政治意识、责任意识淡薄。对党中央决策部署理解不深不透，对省监狱局的管理流于形式。没有对省监狱局所发文件进行严格审核把关即将其呈报省委政法委审批，且在省委有关领导作出明确批示后，仍未及时纠正省监狱局错误，导致湖北省监狱系统政策执行出现严重问题，与湖北省乃至全国疫情防控措施背道而驰。
——湖北省监狱局管理不力，政治意识、大局意识、法治意识严重缺失。对党中央决策部署、湖北省委省政府防控举措和司法部的明确要求选择性执行，毫无大局观念，没有自觉把监狱防疫纳入国家防疫工作大局，无视湖北省委有关领导批示要求和司法部的明确规定，导致上级相关工作要求没有贯彻落实。
——武汉女子监狱工作不力，内部管理、制度执行混乱。武汉女子监狱在明知黄某英系密切接触者并出现体温异常的状态下，没有落实司法部关于发热1小时必须报告和严格执行14天隔离的制度，仍与黄某英在京亲属联系，并用警车将黄送至城外高速路口，导致其进入北京，造成疫情在北京扩散的极大风险。
——武汉市东西湖区公安分局管控不力，工作态度、纪律作风不实。公安分局对负责卡口管控的干警教育不够、要求不严，督促检查不到位，导致干警工作懈怠，麻痹大意，对车辆和人员出入武汉核查不严。
严肃追究相关人员责任
联合调查组到达湖北后，立即严格依法依规依纪开展调查核实工作，对接湖北省委、省纪委监委，与湖北省司法厅、监狱局负责同志个别谈话，深入武汉女子监狱和武汉市区有关卡点调查询问，收集资料，固化证据，查清了黄某英事件经过。
联合调查组认为，对于黄某英事件，湖北省司法厅负领导责任，省监狱局负主要责任，武汉女子监狱负直接责任，武汉市东西湖区公安分局履行查控职责不到位，应依法依规依纪严肃追究相关人员责任。
联合调查组将调查发现问题转湖北省有关方面依法依规依纪处理，并提出了初步处理建议。
司法部：坚决堵住监所疫情外防输出的漏洞
司法部有关负责人表示，“黄某英事件”教训十分深刻。司法部1月30日就刑释人员安置工作印发紧急通知，明确规定监狱应告知罪犯疫情现状和防疫要求，并通过罪犯户籍地司法局做好家属工作，劝导罪犯服从防疫安排；对隔离观察期间刑满的人员，监狱在办理释放手续后，应将其安置在监管区域外继续隔离观察。但这些措施没有得到严格落实，导致刑释人员带病毒出监，严重影响了整个疫情防控大局。
为此，司法部进一步严格措施，先后派出28个督导组，对全国各地监狱戒毒场所防疫措施落实、刑释人员安置情况开展督导。部领导每日通过视频调度检查各地监所疫情防控外防输入、内防扩散、外防输出工作落实情况。各地切实引以为戒，扎实落实措施，坚决堵住监所疫情外防输出的漏洞，对所有罪犯在刑满释放前都进行14天隔离观察。对距刑满不足14天的，在依法办理刑满释放手续后，沟通协调有关部门将其安排在特定场所继续隔离观察，直至满14天为止。对湖北省各监狱、山东省济宁市域内监狱、浙江省衢州市域内监狱刑满人员，在依法办理释放手续后，协调有关部门一律安排在特定场所隔离至疫情结束。对户籍地为北京的刑满释放人员，无缝对接监狱所在地安置帮教部门，一律在当地临时安置至疫情结束，严防疫情输入北京。（新华视点）
“黄某英事件”发生经过
2月21日，武汉女子监狱刑满释放人员黄某英感染新冠肺炎离汉进京事件引起社会广泛关注。黄某英如何能够离开武汉？如何能够进入北京？
据查，今年61岁的黄某英，女，湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩县人，原系湖北省宣恩县水利水产局财务股副股长兼出纳。2014年2月18日因犯贪污罪，被恩施土家族苗族自治州中级人民法院判处有期徒刑10年，服刑期间，两次减刑共14个月。刑期自2011年4月18日起至2020年2月17日止。2月17日之前，新冠肺炎已经在湖北暴发，黄某英居住湖北恩施的弟弟、居住北京的女儿与监狱联系黄某英刑满释放事宜，他们均表示由于交通管制等原因，不能来武汉接黄回家。因黄某英服刑的监区有干警确诊为新冠肺炎或疑似病例，黄属于密切接触人员。2月17日，黄某英刑满释放后，留在武汉女子监狱隔离观察。
2月17日至21日上午，监狱为黄某英测量体温13次，其中18日、19日两次体温为37.3°C。其间，黄某英再三找干警，要求回家。干警与其女儿联系，其女儿表示想办法解决。后干警与其女儿前夫约定于2月21日上午，由监狱将黄某英送至武汉北高速收费站口交其接走。
2月21日早上，干警将隔离观察的黄某英带到监狱门口，对其宣讲有关防疫规定，并要求其写下出狱后居家隔离14天的保证书。干警将黄带出监狱，乘鄂牌依维柯警车到武汉北高速收费站外广场，步行将黄送至卡口。当时，同车还有一名孝感籍刑满释放人员李某，也在该收费站交给其儿子带回孝感，目前李某及其密切接触者共4人，均在当地指定地点隔离。此前，黄某英家属已与卡口执勤公安干警说明来意，在卡口外等候。当时执勤的武汉市东西湖区公安分局长青街派出所公安干警未按要求对黄某英履行查控职责，将其放行。
黄某英和女儿及其女儿前夫驾乘京牌私家车，于2月21日11：30分进入京港澳高速，2月22日凌晨到达北京，24日黄某英被确诊为新冠肺炎。
“黄某英事件”发生原因
联合调查组认为，“黄某英事件”虽然发生在武汉女子监狱，但根源在湖北省司法厅和湖北省监狱局。
——湖北省司法厅领导不力，政治意识、责任意识淡薄。对党中央决策部署理解不深不透，对省监狱局的管理流于形式。没有对省监狱局所发文件进行严格审核把关即将其呈报省委政法委审批，且在省委有关领导作出明确批示后，仍未及时纠正省监狱局错误，导致湖北省监狱系统政策执行出现严重问题，与湖北省乃至全国疫情防控措施背道而驰。
——湖北省监狱局管理不力，政治意识、大局意识、法治意识严重缺失。对党中央决策部署、湖北省委省政府防控举措和司法部的明确要求选择性执行，毫无大局观念，没有自觉把监狱防疫纳入国家防疫工作大局，无视湖北省委有关领导批示要求和司法部的明确规定，导致上级相关工作要求没有贯彻落实。
——武汉女子监狱工作不力，内部管理、制度执行混乱。武汉女子监狱在明知黄某英系密切接触者并出现体温异常的状态下，没有落实司法部关于发热1小时必须报告和严格执行14天隔离的制度，仍与黄某英在京亲属联系，并用警车将黄送至城外高速路口，导致其进入北京，造成疫情在北京扩散的极大风险。
——武汉市东西湖区公安分局管控不力，工作态度、纪律作风不实。公安分局对负责卡口管控的干警教育不够、要求不严，督促检查不到位，导致干警工作懈怠，麻痹大意，对车辆和人员出入武汉核查不严。
严肃追究相关人员责任
联合调查组到达湖北后，立即严格依法依规依纪开展调查核实工作，对接湖北省委、省纪委监委，与湖北省司法厅、监狱局负责同志个别谈话，深入武汉女子监狱和武汉市区有关卡点调查询问，收集资料，固化证据，查清了黄某英事件经过。
联合调查组认为，对于黄某英事件，湖北省司法厅负领导责任，省监狱局负主要责任，武汉女子监狱负直接责任，武汉市东西湖区公安分局履行查控职责不到位，应依法依规依纪严肃追究相关人员责任。
联合调查组将调查发现问题转湖北省有关方面依法依规依纪处理，并提出了初步处理建议。
司法部：坚决堵住监所疫情外防输出的漏洞
司法部有关负责人表示，“黄某英事件”教训十分深刻。司法部1月30日就刑释人员安置工作印发紧急通知，明确规定监狱应告知罪犯疫情现状和防疫要求，并通过罪犯户籍地司法局做好家属工作，劝导罪犯服从防疫安排；对隔离观察期间刑满的人员，监狱在办理释放手续后，应将其安置在监管区域外继续隔离观察。但这些措施没有得到严格落实，导致刑释人员带病毒出监，严重影响了整个疫情防控大局。
为此，司法部进一步严格措施，先后派出28个督导组，对全国各地监狱戒毒场所防疫措施落实、刑释人员安置情况开展督导。部领导每日通过视频调度检查各地监所疫情防控外防输入、内防扩散、外防输出工作落实情况。各地切实引以为戒，扎实落实措施，坚决堵住监所疫情外防输出的漏洞，对所有罪犯在刑满释放前都进行14天隔离观察。对距刑满不足14天的，在依法办理刑满释放手续后，沟通协调有关部门将其安排在特定场所继续隔离观察，直至满14天为止。对湖北省各监狱、山东省济宁市域内监狱、浙江省衢州市域内监狱刑满人员，在依法办理释放手续后，协调有关部门一律安排在特定场所隔离至疫情结束。对户籍地为北京的刑满释放人员，无缝对接监狱所在地安置帮教部门，一律在当地临时安置至疫情结束，严防疫情输入北京。（新华视点）
✋热门推荐