【1301个县城，如何成为乡村振兴支点？】（2—1）

一个美丽的县城，应该是怎样的？

郡邑繁茂、桑麻绕郭，是北方大地上文明繁盛县城。杏花烟雨、半城烟霞，是南方水乡里静谧婉约的小镇。

自秦制郡县，两千年来，县城一直是文化、经济、社会治理辐射向广袤乡野的基础单位。

在现代化的历程中，县城又承担着连接城市和乡村的基本功能。

而随着乡村振兴的推进，县域这个特殊的单元，正在被重新赋予新的意义。

近日，我国印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，意见要求，“增强县城综合承载能力，提升县城发展质量，更好满足农民到县城就业安家需求和县城居民生产生活需要，为实施扩大内需战略、协同推进新型城镇化和乡村振兴提供有力支撑。”

5月9日，在中国农业大学国家乡村振兴研究院举行的“中国乡村大讲堂”第二期政策对话上，温铁军、李铁、魏后凯、刘守英等多位三农知名专家，共论县域城镇化与乡村振兴的推进之道。

1，县域为何成为城乡融合的载体

从城市化到城镇化，再到县域为载体的新型城镇化，现代化的历程中，城乡之间的关系不断变化。随着脱贫攻坚的收官，乡村振兴的推进，县域成为了城乡关系变化的焦点。

“在今天，国家提出以县城为重要载体的城镇化，反映的是城镇化战略的转型，从过去的高速城镇化转向高质量的城镇化，从过去更多注重异地城镇化，转向关注就地就近城镇化。”中国社科院农村发展研究所所长魏后凯说。

县域成为城镇化的载体，和县域的发展水平有关，来自民政部的数据显示，到2021年，全国共有1301个县，394个县级市，此外还有市辖区、自治县、旗、林区等，总共2843个县级行政单位。

“县城承担了连接城乡的作用，也是县域政治、经济、文化、交通等方面的中心，同时，县城的基础设施、公共服务，和其他城市的差距正在缩小，这是县城成为新型城镇化载体、未来吸纳更多人口的基础。”魏后凯说。

当前，中国正处在城乡融合阶段，而县域，无疑是城乡融合中最重要的载体。中国人民大学教授刘守英认为，“过去数千年，郡县安则天下安，郡县起着重要的作用。到今天，县域仍然非常重要，但同时，它的意义也发生了很大的变化。从发展的过程看，县域为载体的城乡融合，在实际上，可以避免过去极端的城市化和回到乡村的思路。”

2，农民回乡还是回县城？

中国社科院农村发展研究所的一项10省300多村庄的调查显示，农村劳动力就业回乡后，第一意愿是回到县城或县级市，占33.6%，排第二位的，是地级市。

独立经济学家李铁也曾对农民工买房趋势进行长期调查。他介绍，十年前农民工在城里买房只占1%，但是到最近两年上升到25%。在哪里买房呢？在县城买房。“一位中原地区的县长曾说，他们县里50%以上的人进入了县城。”李铁说。

农民为何要进入县城？

追求更加便捷的社会服务、更加完善的公共设施，是最终的动力，同时，在现实中，医疗、教育等资源从乡村上移到县城，则是农民进入县城的直接动因，

“教育资源和医疗资源向县级以上集中，除了少数地区，大多数县已经完成城市化。在县一级，教师、医生、公务员，在县级城镇生活，已经和在城市中没有太大差别。”

著名三农专家、中国人民大学教授温铁军说。

过去多年的人口流动中，大城市是人口流向的主要目标，数以亿计的农业人口进入大城市，但许多人很难真正被容纳进大城市，“在人口流入地区，只能保证就业，并以此获得收入，但不能保证落户。落不了户，生活成本变高，教育、医疗问题难以解决，家乡的县城就成了非常现实、也非常理性的选择。”李铁说。

来源：新京报记者 周怀宗
房地产总裁智库
配图/编辑：百县会客厅

美像真理一样，最朴实，也最有光辉。

可以说，美是人类共同的语言。

生活中，美无处不在。

我们与美术邂逅、与艺术交流、与科学沟通、与自然对话、与朋友交流，皆是以美为媒。

因为，“美的事物是永恒的喜悦”。

“爱美之心，人皆有之”。

爱美是人的天性，追求美是社会文明进步的一个重要内容，创造美是一个人精神境界的直接体现。

我们欣赏一幅美术作品，会感受其神韵之美；阅读一首诗歌，会感染其意境之美；

游览一处美景，会发现其生机之美；与道德高尚之人相处，会感动其品行之美……

美始终是生活的媒介、交往的桥梁、文化的硕果。

从古至今，美是不变的旋律，最是大美能致远。

有诗云：“百年一吴生，万载留其名。画笔得正传，画史玉树青。”

这首诗赞美的就是被后辈奉为祖师、尊为画圣的吴道子。

他辉煌的一生，以美为媒，为我们阐释了画中的精彩绝伦。

有一段时间，吴道子一直在巴山蜀水间畅游，专注于创作，取得了极大的成就，开创了水墨山水画派。

落笔雄浑、线条曲折，于焦黑墨痕中略施微染，色彩简单而淡雅，这是吴道子所独有的。张彦说他：“吴生作画，下笔有神。”

苏东坡说他：“道子实雄放，浩如海波翻。当其下手风雨快，笔所未到气已吞。”

他的作品，可谓是前无古人后无来者，在中国文化史上留下了绝妙的一笔。

艺术美总是伴随着人格美。颜真卿不仅是文坛大咖，更是气节名臣。

楷书四大家“颜欧柳赵”中，颜真卿的字被公认为最能体现盛唐之气，从而成为后世学者临摹的经典。

颜真卿的书法之美，源自于他的人品之美，就像忠臣烈士、道德君子，“不袭前迹，挺然奇伟”。

清代藏书大家郑元庆评价他：“公忠义之节，明若日月、坚如金石，自可以光后世、传无穷，不待其书然后不朽。”

大美之美在自然。“天地之大德曰生”。自然美、生态美是一切美学的源泉。

古人说，“登东皋以舒啸，临清流而赋诗”，这是告诉我们自然之美能激发情感之美、艺术之美。

现在有一些人甘愿做手机的“奴隶”，总是盯着手机这一方寸屏幕，不愿深入广阔天地，不愿游历名山大川，就无法涵养天地之气，自然也难有大格局、大气魄、大人生。

大美之美在艺术。生活需要理性，也需要感性；需要科学，也需要人文。

书画、音乐、电影、戏曲等，表现为一种艺术之美，它总能在潜移默化中熏陶人，进而感染人、重构人、转化人。

在艺术之美中，我们总能很好地体悟生命、体验人生，升华感情、洗涤灵魂，从而达到 “各美其美、美人之美、美美与共、天下大同”之境。

大美之美在人格。“美都是从灵魂深处发出的”。心灵美、人格美、道德美是一切美的归宿。

以美为媒、品味美好，重在塑造人格，增强文化自信，提升社会文明程度。

孟德斯鸠有句名言：“美必须干干净净，清清白白，在形象上如此，在内心中更是如此。”

真正美好的东西必须一方面跟自然一致，另一方面跟理想一致。

美是生活，也是大道。我们要传播美，先要有一双发现美的眼睛；要给予美，先要有一颗有修养的心灵。

每一个人都应该接受美育锻造，增加美学修养，提升审美水平，锻造完美品格，进而以美为媒，展示个人魅力，助力大美中国建设。

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