【通化:以环境之“优” 谋发展之“进”】
日前,记者从市政数局获悉,通化市2022年度营商环境考核评价结果在全省排名第一,被评定为全省营商环境建设标兵单位,实现历史性跃升。
近年来,通化市围绕打响“三一三无”“五通六办”的“通·通办”服务品牌,聚焦政务、法治、市场、要素四个环境,以“五化”工作法和阶段赛马方式推动全市营商环境建设水平持续提升。
今年一季度,全市招商引资到位资金19.2亿元,同比增长32.2%;新签约项目24个,总投资135.43亿元;今年“五一”假期,全市接待国内游客52万人次,同比增长176.45%;实现国内旅游收入3.23亿元,同比增长291.09%。
一串串数据背后,展现出了通化市营商环境持续优化、企业活力不断迸发、经济高质量发展的蓬勃画卷。
高位推动,为企业发展提质增速
营商环境是经济发展管根本、管长远的核心竞争力。通化市强化“四级书记抓营商环境”和“市领导+牵头部门+责任单位”的“1+1+N”责任体系,制发《通化市高效便利政务环境、公平公正法治环境、利企惠企市场环境、保障有力要素环境4个建设工程实施方案》《2023年通化市营商环境建设提升方案》等文件,建立营商环境“月调度季通报”“先进经验培训推广”“末位部门通报”机制,以阶段赛马方式强力推动营商环境全面优化。
眼下,总投资5000万元的通化县年产150万件森波服饰系列产品项目正全力投产运营。
“为了让项目尽快落地投产达效,通化县经济开发区为企业提供了生产车间、办公区和职工食堂,提前做好厂房装修及配套设施建设,让企业实现‘拎包入住’。同时,邀请专业技术老师对入职员工进行岗前培训,全力保障企业用工需求。”采访中,项目负责人卢海波对签约即落地、落地即开工、开工即投产的“通化速度”大为赞叹。
客商的肯定是对营商环境最大的褒奖。为提高审批服务质量,通化市推行“首席事务代表”“收件即受理”和“政务服务办事无休日”制度,19名“首席事务代表”全权受理审批1173个政务服务事项。组建帮代办服务团队,已为通化高铁综合客运站枢纽建设等14个重点项目召开联席会议,帮助解决各类问题350余个,为重点企业和特殊群体提供预约延时上门服务422次。
依靠数字赋能,通化市还成立了市数字经济产业协会,通过强化资源整合,帮扶带动初创数字企业和有转型需求的传统企业尽快成长,加快推动全市数字经济产业发展和“数字通化”建设。
营商环境好了,企业发展信心更足了。以岭药业人参研发加工基地、浩泰健康医药中间体等大项目好项目相继签约落地,为推动通化高质量发展奠定坚实基础、积聚强大动能。
纾困解难,助力企业做优做强
企业是市场的主体,更是城市发展的原动力。通化市始终把服务企业发展作为营商环境建设的根本出发点和落脚点,以“服务企业月”“服务企业年”“万人助万企”等活动为载体,压实市级领导常态包保联系企业、各类政策直达企业等责任制,健全完善《惠企政策手册》,助力企业提信心、解难题、增后劲。
在今年开展的“服务企业年”活动中,通化市全面实施政策“润苗”、法治“护苗”、科技“育苗”、金融“助苗”、人才“壮苗”五个专项服务行动和工业、服务业、商贸业、住建(房地产)业四大行业服务行动,围绕工业、商贸流通、“专精特新”等重点领域,深入企业开展调研,问难问需问策于企。
“今年在得知企业出现用工难后,市工信局联合市教育局共同深入企业施策纾困。协调市职业教育中心与我们签署校企合作框架协议,双方就学校专业建设、企业培训等方面达成合作意向。”通化建新科技有限公司总经理助理朱维波说,在各级部门的推动下,用工难题得以缓解,企业稳产扩能,加速生产订单,三期项目也已开始平整场地。
大胆解“难”、着力治“痛”、及时破“堵”,这样的例子不胜枚举。聚焦企业和群众关切,通化市优化市场主体开办服务,企业开办实现“一表申请、一窗领取、一网通办、全程免费”,一般性企业开办3个小时内办结,截至5月1日,共为5392户企业支付刻章费用188.72万元。在就业服务上,举办线上线下招聘会66场,参与企业1367户,提供岗位5290个,达成意向性协议2393人,全市一季度城镇新增就业2075人。在纳税服务上,对数字化电子发票试点纳税人开展一对一、面对面培训辅导,落实233项“非接触式”办税缴费业务,今年1月至4月,纳税人使用电子税务局综合网上申报率达99.26%,目前累计免费发放302枚税务Ukey,企业办税更加便捷。在金融服务上,召开2023年全市政银企对接座谈会,集中推介重点企业和重点项目,截至4月末,通化地区(不含梅河)利用“吉企银通”认证企业达1329家,发布融资需求1803笔,总计56.89亿元,成功放款969笔,放款金额总计46.59亿元,贷款加权平均利率5.54%。
建章立制,为经济发展保驾护航
优质的法治化营商环境是经济发展的压舱石和助推器。立足推动涉企服务制度化、规范化、法治化,通化市成立执法改革工作领导小组,组建启动“1+7+N”监督体系,在全市范围内应用“我要执法”APP开展行政检查执法。截至目前,各级行政检查执法单位共开通部门账号211个,已录入执法人员信息5003名,使用“我要执法”APP报备行政检查2622件,进一步夯实法治化、规范化行政检查执法基础。
在推进包容审慎监管执法方面,全面落实“首违不罚清单”制度,梳理包容审慎监管执法“四张清单”906项,健全完善“一案三书”工作机制,全面推行行政建议、行政指导、行政约谈等包容审慎监管方式,引导、规范、促进市场主体依法经营。
在维护市场公平竞争秩序方面,调整组建“通化市公平竞争审查联席会议”,对33个联席会议成员单位进行“公平竞争审查制度培训”,确保出台的相关政策符合公平竞争规则。建立“通化市反不正当竞争联席会议制度”,严格16个组成部门的责任落实,促进公平竞争。
提升营商环境没有休止符,优化营商环境永远在路上。全市上下正聚力深耕高质量发展的沃土,加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,为让通化成为投资的“洼地”、创业的“福地”、发展的“高地”而不懈努力。
记者:庄新岩(通化日报)

【建设人与自然和谐共生的美丽西宁
——写在六五环境日】
“建设人与自然和谐共生的现代化。”又是一年世界环境日,初夏的西宁,总会给人带来特别的期待。

从持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,到统筹推进产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,再到坚定不移扛牢筑牢国家生态安全屏障门户、共同守护“中华水塔”重大政治责任……

一批批有力度、有分量的“绿色”行动,一个个真实、感人的生态故事,串联起人与自然和谐共生的城市模样,美丽西宁正在从蓝图变为现实。

成果的“回应”令人欣喜——

今年一季度,我市城市空气质量优良天数为83天,优良率为92.2%,县级以上集中式饮用水水源地水质达标率稳定达到100%,紧密衔接国家和全省重大战略,谋划储备生态环境专项资金项目68个,两轮中央生态环保督察涉及我市25项问题已全部整改完成,持续优化营商环境助力经济发展,扎实有效推进助企暖企春风行动走深走实。

以自然之道,养万物之生,在现代化新青海建设上走在前作表率,肩负着履行好生态文明建设辐射示范、服务全省重任的西宁,始终胸怀“国之大者”、牢记“省之大要”,聚力生态环境保护,守牢国家生态安全屏障建设的大后方,切实增强推动绿色发展、促进人与自然和谐共生的思想自觉、政治自觉、行动自觉,协同推进降碳、减污、增长,推动经济社会发展绿色转型,以更加有效的举措、更加科学的方法,努力建设人与自然和谐共生的美丽西宁,让西宁的天更蓝、水更清、山更绿、景色更秀丽。

尊重自然

美丽图景不断“焕新”

湛蓝的天空下,北川河湿地公园流水潺潺,一只只水鸟竞相栖息,游人拍着照片,发着“朋友圈”,人与自然和谐共生的美景被定格在镜头中。

深入推进北方清洁取暖城市项目,完成1.14万户群众“煤改气”惠民工程,持续开展老旧柴油货车淘汰工作,发放375.8万元补贴资金审核受理老旧车辆151台。

进一步加强湟水河流域入河排污口整治,累计检查涉水企业224家,出动537人次。

开展西宁市黄河流域历史遗留矿山污染状况调查工作。扎实推进重点建设用地安全利用,2022年度重点建设用地安全利用率核算为100%,耕地安全利用率98%以上。

核算并报省生态环境厅认定青海兴柯再生资源有限公司日处理400吨固体尾矿资源再生建设项目重金属减排量。

先后出台《关于进一步加强生物多样性保护的实施方案》《西宁市新污染物治理分工方案》……

以“咬定青山不放松”的定力,“越是艰险越向前”的气概,西宁致力于以高水平生态环境,助推高质量发展、创造高品质生活,持续打好污染防治攻坚战,通过一系列举措努力融入打造生态文明高地全过程,促进人与自然和谐共生,让美丽西宁的图景不断“焕新”。

“天蓝地绿水清景色新,持续打好污染防治攻坚战,让生活在西宁的我们享受到了越来越多的绿色福祉。”说起尊重自然,市民李璇点赞道。

顺应自然 探索建设西宁实践

“同学们,要让我们生活的城市宜居,就要以人与自然和谐相处的规划理念建设。今天大家都是‘小小规划师’,我们要如何在这幅图上合理排布公园、住宅、道路、工业区、商业区等区域呢?”在前不久我市中小学生生态保护教育互动体验中, 教师赵文英抛出问题后,学生们纷纷用手指轻触屏幕开始建设自己心中的城市。

今年4月,甘河工业园区荣获“国家级绿色工业园区”称号。与此同时,西宁跻身“绿色工厂”“绿色园区”的企业、园区越来越多。

不负青山,方得金山。于西宁而言,建设人与自然和谐共生的现代化,关键在于正确处理经济发展和生态环境保护的关系。能否实现生态环境保护和经济高质量发展协同共进,成为必答题。

西宁推进实施生态系统保护和修复重大工程,在“双碳”行动中先行先试——

争取到位生态环境专项资金1.79亿元,加快推进湟源县塔湾河流域、大通县北川河(极乐至塔尔段)重要支流生态修复工程和城西区水槽沟水环境治理项目。

对接甘河工业园区、南川工业园开展对外招商引资工作,谋划上报招商引资项目1个。

降碳、减污、调整经济结构,西宁深入贯彻落实新发展理念,坚持以高水平保护促进高质量发展,推进经济社会发展全面绿色转型,探索人与自然和谐共生现代化建设的西宁实践。

保护自然 为子孙谋、为长远计

建设人与自然和谐共生的现代化,是人民的期待。“动真格、办实事,把我们反映的问题当成大事来办,我要为他们点赞!”“投诉查处速度快,办事效率高,不仅着眼全局,也心系群众小事,务实利民,雷厉风行,点赞!”“为督察整改叫好!噪声污染没了,我们心情也舒畅了。”

……

充分发挥“12345”市政府公开热线、“12369”生态环保举报电话、市生态环境局门户网站作用,畅通生态环保信访渠道,严格落实24小时环境信访和应急值班制度,确保第一时间受理、交办、查处各类环境污染投诉举报案件。2021 年以来,办理信访举报案件1374件,信访办结率 100%,切实维护群众环境保护权益,及时化解生态环境保护领域矛盾纠纷。

为了给城市降噪,我市精准施策、精细管理,不仅专注于治理噪声的直接来源,也在间接降噪的各项措施上下功夫。“去年我市区域声环境昼间平均等效声级为50.6分贝,较2021年下降2.5分贝,城市区域环境噪声总体水平等级为较好。声环境功能区昼间达标率为93.3%,夜间达标率为100%,与2021年相比,分别提高了3.3%和11.7%。道路交通噪声较2021年下降1.0分贝,道路交通噪声强度等级为好。”市生态环境局相关负责人介绍说。

坚持人民至上的必然要求,奔着问题去,带着责任去,为子孙谋、为长远计,一批生态环境问题得到解决,让人民群众实实在在感受到生态环境质量改善,社会各界对我市生态环境保护的重视和对生态文明建设的认同明显增强。

敢为善为 提升含绿量含金量

前不久,市生态环境局主动服务,细化措施,全面提高建设项目环评审批效率。组织多名省内外专家,在确保技术评估工作质量前提下,优先对西宁经济技术开发区南川工业园区和甘河工业园区10余个项目进行环境影响评价报告的技术评估,助推项目加快落地。

“怎样有效节能降耗”“如何开展自行监测”……在连日来的精准对接靠前服务中,市生态环境监测站第一时间成立帮扶小组,前往联点帮扶企业,帮助其解决在生产经营过程中存在的生态环保问题。

锚定绿水青山和金山银山双赢,尊企重企,今年以来,生态环保助企暖企春风徐徐,吹遍高原古城大地。

规范细化建设项目行政审批程序,审批建设项目环境影响报告书(表)23个,网上公开率达到100%。建立青海省重大投资项目环评管理台账,28个省级重大投资项目环评中26个建设项目取得环评批复。安排84名助企联络员深入企业走访调研,累计上报问题90条,已办结72条,一系列优化营商环境的“美丽”改革,让企业家感受到了生态环境部门爱护企业家的鲜明态度。

“来西宁创业这么多年,感觉变化最大的就是西宁营商环境越来越好,尤其是环评手续办理,不仅压缩了办理时长,还有生态环境部门工作人员上门指导,让我们特别温暖,发展的信心更足了。”南川工业园区一企业负责人表示。

走在前、作表率,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,西宁敢为善为,持续优化营商环境,扎实有效推进助企暖企春风行动走深走实,以高质量发展兑现着建设现代化新青海的承诺,推动发展“含绿量”和生态“含金量”同步提升。

山水相融、蓝绿相映,当蓝天白云持续展现,当绿色版图不断扩展,当野生动物悄然成为人类的“邻居”,当绿色经济加快发展,当城乡环境更加宜居宜业,高原古城大地一幅人与自然和谐共生的画卷正在生动铺展。

#菏泽日报# 【打造“四大平台” 构筑特色产业体系 —— 定陶区整链延伸集群发展县域经济侧记】6月1日,在定陶区中小企业园,笔者看到总投资58亿元的定陶区华泽高端纤维智能制造产业园项目一期已进入全面生产运营阶段。“该项目设计年产3亿米高端面料以及功能性新材料、高端户外服装等,是定陶区历史上投资最大的单体项目,也是定陶区以商招商、全产业链招商的典型代表。”项目“编外副总”滨河街道党工委委员、武装部部长郑兆威介绍。

走入华泽一期工程的前处理及印染车间,缩练机、解反机、扩布机等各项机器都在进行有序地生产运行。

“这个车间主要是对布料进行平铺、退浆、染色和烘干,然后再进行中检、定型、轧光等等。”说起工艺流程,郑兆威了如指掌,“华泽这个项目是集包覆纱、织造、染整、后整理、高端面料、高档服装和功能性新材料于一体的高端纤维新材料全产业链条项目,生产出来的产品多是应用于航空航天、军工、医疗、高档服装等行业领域。而且项目秉承了绿色发展的理念,采用了世界上最先进的日本东丽污水处理技术,污水回用率近100%。”

定陶区规划的高端纤维新材料产业链补链强链项目山东乾运生物科技有限公司年产15000吨癸二酸项目同样具有能耗少、无污染的特点。

据介绍,该企业是全球首家采用微生物发酵工艺研发、生产、销售癸二酸的企业,产品多用于新能源汽车制造、高档化工、军工、航空航天等高新领域,项目全部建成达产后,年可实现销售收入30亿元,实现税收2.4亿元。

定陶区坚持把产业园区作为经济建设的重头戏和工业发展的主战场,着力在招商引资上持续发力,扎实做好“谋链、补链、延链、强链”文章,不断集聚产业优势,打造出润鑫生物医药产业园、中小企业园、万福新城、汽车小镇等“两园一城一镇”四大产业平台。

中小企业园是“大众创业、万众创新”的重要平台,规划面积17.49平方公里,包含稻香村食品产业园、5G新材料产业园、医疗净化产业园、华泽高端纤维智能制造产业园、高端医疗器械大健康产业园等5个“园中园”,园区已聚集相关企业73家,总投资219.9亿元,农副产品精深加工、纺织服装、装备制造、新能源新材料等产业在这里整链延伸、集群发展。

润鑫生物医药产业园是第一批获批的省级化工园区,总规划面积6.79平方公里,是全省两家之一、全市唯一的省级生态化工园区,先后被评为全省“智安化工园区”“首批省级绿色低碳园区”。目前已引进9家上市药企,现有在建项目10个,培育规上企业15家,产值达到百亿规模,形成甾体药物和抗生素药物两条完整的产业链,打造出一个生机勃勃的生物医药产业集群。

万福新城项目区,规划面积11.89平方公里,以“绿色生态宜业宜居”为主题定位,重点发展“高端教育、医养结合、现代金融、信息技术”四大新兴产业,是区委、区政府顺应“菏定一体化”发展趋势,依托定陶悠久的历史文化和丰富的水系生态资源,高标准规划建设的多功能新城。

汽车小镇是全省首批特色小镇,规划面积3.3平方公里,建成投用了全国第六条、全省唯一的F3国际标准汽车赛道,形成了汽车驾考、汽车销售、汽车运动、汽车博览、汽车娱乐、汽车配套服务六大功能板块,35家4S店1—4月份销售新车4000余辆,营业收入4.8亿元,正致力打造鲁苏豫皖四省交界汽车服务业高地。走过了孕育、起步、成长的历程,“两园一城一镇”四大产业平台从“无”到“有”,从“小”到“大”,推动了经济总量做大、结构调优、效益提升。

各具特色的四大产业平台在时代潮涌中迸发出蓬勃生机,孕育形成了以山东二叶、赛托生物为代表的生物医药核心产业,以鲁花、稻香村为代表的农副产品精深加工产业,以5G新材料、华泽高端纤维为代表的新材料产业,以汽车小镇、万福新城为代表的现代服务产业,构筑起具有定陶特色的“1+3”产业体系。

1至4月份,全区固定资产投资同比增长14.1%,规模以上工业增加值同比增长13.3%,工业用电量同比增长17.02%,工业企业税收同比增长113.85%。全区生物医药产业税收同比增长128.71%,其中抗生素药物链主企业山东二叶税收同比增长122.42%;甾体药物链主企业赛托生物税收同比增长126.71%。(菏泽报业全媒体通讯员 刘天宇)


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