【商务部国际司负责同志解读《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）】
一、能否介绍下RCEP总体情况？
2020年11月15日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）第四次领导人会议通过视频方式举行，中国国务院总理李克强出席会议。会上，在15国领导人共同见证下，各国贸易部长签署了RCEP协定。商务部钟山部长代表中国政府签署协定。这标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。
RCEP由东盟于2012年发起，历经8年、31轮正式谈判，特别是今年以来，RCEP各成员克服新冠疫情带来的巨大困难，全面完成市场准入谈判，并完成1.4万多页文本法律审核工作，最终在本次领导人会议期间如期签署协定。这是东亚经济一体化建设近20年来最重要的成果。
总体看，RCEP是一个现代、全面、高质量、互惠的大型区域自贸协定。RCEP协定由序言、20个章节（包括：初始条款和一般定义、货物贸易、原产地规则、海关程序和贸易便利化、卫生和植物卫生措施、标准、技术法规和合格评定程序、贸易救济、服务贸易、自然人临时流动、投资、知识产权、电子商务、竞争、中小企业、经济技术合作、政府采购、一般条款和例外、机构条款、争端解决、最终条款章节）、4个市场准入承诺表附件（包括：关税承诺表、服务具体承诺表、投资保留及不符措施承诺表、自然人临时流动具体承诺表）组成。
RCEP是目前全球体量最大的自贸区。2019年，RCEP的15个成员国总人口达22.7亿，GDP达26万亿美元，出口总额达5.2万亿美元，均占全球总量约30%。RCEP自贸区的建成意味着全球约三分之一的经济体量将形成一体化大市场。RCEP囊括了东亚地区主要国家，将为区域和全球经济增长注入强劲动力。
RCEP是区域内经贸规则的“整合器”。RCEP整合了东盟与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰多个“10+1”自贸协定以及中、日、韩、澳、新西兰5国之间已有的多对自贸伙伴关系，还在中日和日韩间建立了新的自贸伙伴关系。RCEP通过采用区域累积的原产地规则，深化了域内产业链价值链；利用新技术推动海关便利化，促进了新型跨境物流发展；采用负面清单推进投资自由化，提升了投资政策透明度，都将促进区域内经贸规则的优化和整合。
RCEP实现了高质量和包容性的统一。货物贸易最终零关税产品数整体上将超过90%，服务贸易和投资总体开放水平显著高于原有“10+1”自贸协定，还纳入了高水平的知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购等现代化议题。同时，RCEP还照顾到不同国家国情，给予最不发达国家特殊与差别待遇，通过规定加强经济技术合作，满足了发展中国家和最不发达国家的实际需求。可以说RCEP最大限度兼顾了各方诉求，将促进本地区的包容均衡发展，使各方都能充分共享RCEP成果。
二、RCEP协定签署对我国有何重要意义？（有删节）
RCEP将成为新时期我国扩大对外开放的重要平台。我与RCEP成员贸易总额约占我对外贸易总额的三分之一，来自RCEP成员实际投资占我实际吸引外资总额比重超过10%。RCEP一体化大市场的形成将释放巨大的市场潜力，进一步促进区域内贸易和投资往来，这将有助于我国通过更全面、更深入、更多元的对外开放，进一步优化对外贸易和投资布局，不断与国际高标准贸易投资规则接轨，构建更高水平的开放型经济新体制。
RCEP将助力我国形成国内国际双循环新发展格局。
RCEP将显著提升我国自由贸易区网络“含金量”。RCEP签署后，我对外签署的自贸协定将达到19个，自贸伙伴将达到26个。通过RCEP，我国与日本建立了自贸关系，这是我国首次与世界前十的经济体签署自贸协定，是我实施自由贸易区战略取得的重大突破，使我国与自贸伙伴贸易覆盖率增加至35%左右，大大提升我国自贸区网络的“含金量”。
三、RCEP签署对推动东亚区域经济增长有哪些作用？（有删节）
RCEP将有力提振各方对经济增长的信心。据国际知名智库测算，到2025年，RCEP可望带动成员国出口、对外投资存量、GDP分别比基线多增长10.4%、2.6%、1.8%。
RCEP将显著提升东亚区域经济一体化水平。
RCEP将促进区域产业链、供应链和价值链的融合。RCEP成员之间经济结构高度互补，域内资本要素、技术要素、劳动力要素齐全。RCEP使成员国间货物、服务、投资等领域市场准入进一步放宽，原产地规则、海关程序、检验检疫、技术标准等逐步统一，将促进域内经济要素自由流动，强化成员间生产分工合作，拉动区域内消费市场扩容升级，推动区域内产业链、供应链和价值链进一步发展。
四、RCEP在市场开放方面达成哪些重要共识？
货物贸易方面。15方之间采用双边两两出价的方式对货物贸易自由化作出安排，协定生效后区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税，且主要是立刻降税到零和10年内降税到零，使RCEP自贸区有望在较短时间兑现所有货物贸易自由化承诺。可以预见，随着原产地规则、海关程序、检验检疫、技术标准等统一规则落地，取消关税和非关税壁垒效应的叠加将逐步释放RCEP的贸易创造效应，显著降低区域内贸易成本和产品价格，提升本地区产品竞争力，惠及各方企业和消费者。
服务贸易方面。日本、韩国、澳大利亚、新加坡、文莱、马来西亚、印尼等7个成员采用负面清单方式承诺，我国等其余8个成员采用正面清单承诺，并将于协定生效后6年内转化为负面清单。就开放水平而言，15方均作出了高于各自“10+1”自贸协定水平的开放承诺。中方服务贸易开放承诺达到了已有自贸协定的最高水平，承诺服务部门数量在我入世承诺约100个部门的基础上，新增了研发、管理咨询、制造业相关服务、空运等22个部门，并提高了金融、法律、建筑、海运等37个部门的承诺水平。其他成员在中方重点关注的建筑、医疗、房地产、金融、运输等服务部门都作出了高水平的开放承诺。
投资方面。15方均采用负面清单方式对制造业、农业、林业、渔业、采矿业5个非服务业领域投资作出较高水平开放承诺，大大提高了各方政策透明度。中方投资负面清单反映了国内改革最新进展，这也是我国首次在自贸协定项下以负面清单形式对投资领域进行承诺，对完善国内准入前国民待遇加负面清单外商投资管理制度，锁定国内压缩外商投资负面清单改革成果，实现扩大外商投资市场准入具有重要意义。
自然人移动方面。各方承诺对于区域内各国的投资者、公司内部流动人员、合同服务提供者、随行配偶及家属等各类商业人员，在符合条件的情况下，可获得一定居留期限，享受签证便利，开展各种贸易投资活动。与以往协定相比，RCEP将承诺适用范围扩展至服务提供者以外的投资者、随行配偶及家属等协定下所有可能跨境流动的自然人类别，总体水平均基本超过各成员在现有自贸协定缔约实践中的承诺水平。
五、RCEP在对标国际高标准自贸规则上有哪些内容？
RCEP拓展了原有“10+1”自贸协定的规则涵盖领域，既对标国际高水平自贸规则，纳入了知识产权、电子商务、竞争、政府采购等议题，又在中小企业、经济技术合作等领域作出加强合作等规定。
知识产权领域，RCEP涵盖著作权、商标、地理标志、专利、外观设计、遗传资源、传统知识和民间文艺等广泛内容，在兼顾各国不同发展水平的同时，显著提高了区域知识产权保护水平。电子商务领域，RCEP除规定了电子认证和签名、在线消费者保护、在线个人信息保护、网络安全、跨境电子方式信息传输等条款，我国还首次在符合我国法律法规的前提下在自贸协定中纳入数据流动、信息存储等规定。贸易救济领域，在世贸规则基础上，RCEP对反倾销、反补贴、保障措施作出详细规定，并首次在自贸协定中纳入“禁止归零”条款；同时借鉴国际高标准规则，以“最佳实践”清单方式显著提高反倾销和反补贴调查的技术水平和透明度。竞争领域，RCEP在促进反垄断、消费者保护等领域达到较高水平。政府采购领域，各方就积极开展政府采购信息交流和合作、提供技术援助、加强能力建设达成共识。合作领域，突出了RCEP各国借助自贸协定平台，加强对中小企业和经济技术合作的支持和投入，使RCEP协定各项内容能更好惠及中小企业和发展中经济体。
六、RCEP在原产地规则方面达成哪些重要共识？
在原产地规则方面，RCEP在本地区使用区域累积原则，使得产品原产地价值成分可在15个成员国构成的区域内进行累积，来自RCEP任何一方的价值成分都会被考虑在内，这将显著提高协定优惠税率的利用率。例如，根据此前成员间双边自贸协定原产地规则不能算作某国原产的某一产品，经过区域价值累积后，将可能被认定为RCEP区域原产，享受RCEP优惠关税。这将有助于跨国公司更加灵活地进行产业布局，建立更精细更完善的产业链分工体系，降低最终产品的生产成本，不仅有助于扩大RCEP成员之间的贸易，还将极大地促进区域供应链、价值链的深度融合和发展。
同时，相较于以往的“10+1”协定，RCEP进一步丰富了原产地证书的类型，在传统原产地证书之外，还将允许经核准的出口商声明以及出口商的自主声明。标志着原产地声明制度将由官方授权的签证机构签发模式转变为企业信用担保的自主声明模式，大大地节省政府的行政管理成本和企业的经营成本，进一步提高货物的通关时效。
七、RCEP在提升区域内贸易便利化水平方面有哪些规定？
RCEP的贸易便利化措施主要包括海关程序和贸易便利化措施、卫生和植物卫生措施以及标准、技术法规和合格评定程序方面的措施。在海关程序和贸易便利化方面，RCEP简化了海关通关手续，采取预裁定、抵达前处理、信息技术运用等促进海关程序的高效管理手段，在可能情况下，对快运货物、易腐货物等争取实现货物抵达后6小时内放行，促进了快递等新型跨境物流发展，推动了果蔬和肉、蛋、奶制品等生鲜产品的快速通关和贸易增长。整体水平超过了世贸组织《贸易便利化协定》。在卫生和植物卫生措施方面，为保护人类、动物或植物的生命或健康制定了一系列措施，并确保这些措施尽可能不对贸易造成限制，不对其他RCEP成员构成不合理歧视。在世贸组织《卫生与植物卫生措施协定》的基础上，RCEP还加强了风险分析、审核、认证、进口检查、以及紧急措施等规则的执行。在标准、技术法规和合格评定程序方面，RCEP推动各方在承认标准、技术法规和合格评定程序中减少不必要的技术性贸易壁垒，并鼓励各方的标准化机构加强标准、技术法规以及合格评定程序方面的信息交流与合作。这些举措将大大提高域内货物贸易便利化水平，降低贸易成本，缩短物流时间，进一步促进形成区域一体化市场。
八、在市场准入承诺之外，RCEP服务贸易方面还有哪些规定？
服务贸易章节除市场开放及相关规则外，还包含了金融服务、电信服务和专业服务三个附件，对金融、电信等领域作出了更全面和高水平的承诺，对专业资质互认作出了合作安排。
金融服务附件代表了我金融领域的最高承诺水平。首次引入了新金融服务、自律组织、金融信息转移和处理等规则，就金融监管透明度作出了高水平承诺，在预留监管空间维护金融体系稳定、防范金融风险的前提下，为各方金融服务提供者创造了更加公平、开放、稳定和透明的竞争环境。这些规则将不仅有助于我国金融企业更好地拓展海外市场，还将吸引更多境外金融机构来华经营，为国内金融市场注入活力。
电信附件制定了一套与电信服务贸易相关的规则框架。在现有的“10+1”协定电信附件基础上，RCEP还包括了监管方法、国际海底电缆系统、网络元素非捆绑、电杆、管线和管网的接入、国际移动漫游、技术选择的灵活性等规则。这将推动区域内信息通信产业的协调发展，带动区域投资和发展重心向技术前沿领域转移，促进区域内产业创新融合，带动产业链价值链的提升和重构。
专业服务附件对RCEP成员就专业资质问题开展交流作出了一系列安排。主要包括加强有关承认专业资格机构之间的对话，鼓励各方就共同关心的专业服务的资质、许可或注册进行磋商，鼓励各方在教育、考试、经验、行为和道德规范、专业发展及再认证、执业范围、消费者保护等领域制定互相接受的专业标准和准则。
九、除了投资自由化规定外，RCEP投资章节还有哪些规定？
RCEP投资章规则主要包括四方面内容，除了投资自由化外相关规则外，还包括投资保护、投资促进和投资便利化措施。具体而言，该章包含了公平公正待遇、征收、外汇转移、损失补偿等投资保护条款，以及争端预防和外商投诉的协调解决等投资便利化条款。
各方还约定在RCEP协定生效后的两年内就投资者与国家间投资争端解决机制进行讨论。RCEP投资章是对多个“10+1”投资协定的全面整合和提升，将为本地区投资者创造一个更加稳定、开放、透明和便利的投资环境。
一、能否介绍下RCEP总体情况？
2020年11月15日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）第四次领导人会议通过视频方式举行，中国国务院总理李克强出席会议。会上，在15国领导人共同见证下，各国贸易部长签署了RCEP协定。商务部钟山部长代表中国政府签署协定。这标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。
RCEP由东盟于2012年发起，历经8年、31轮正式谈判，特别是今年以来，RCEP各成员克服新冠疫情带来的巨大困难，全面完成市场准入谈判，并完成1.4万多页文本法律审核工作，最终在本次领导人会议期间如期签署协定。这是东亚经济一体化建设近20年来最重要的成果。
总体看，RCEP是一个现代、全面、高质量、互惠的大型区域自贸协定。RCEP协定由序言、20个章节（包括：初始条款和一般定义、货物贸易、原产地规则、海关程序和贸易便利化、卫生和植物卫生措施、标准、技术法规和合格评定程序、贸易救济、服务贸易、自然人临时流动、投资、知识产权、电子商务、竞争、中小企业、经济技术合作、政府采购、一般条款和例外、机构条款、争端解决、最终条款章节）、4个市场准入承诺表附件（包括：关税承诺表、服务具体承诺表、投资保留及不符措施承诺表、自然人临时流动具体承诺表）组成。
RCEP是目前全球体量最大的自贸区。2019年，RCEP的15个成员国总人口达22.7亿，GDP达26万亿美元，出口总额达5.2万亿美元，均占全球总量约30%。RCEP自贸区的建成意味着全球约三分之一的经济体量将形成一体化大市场。RCEP囊括了东亚地区主要国家，将为区域和全球经济增长注入强劲动力。
RCEP是区域内经贸规则的“整合器”。RCEP整合了东盟与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰多个“10+1”自贸协定以及中、日、韩、澳、新西兰5国之间已有的多对自贸伙伴关系，还在中日和日韩间建立了新的自贸伙伴关系。RCEP通过采用区域累积的原产地规则，深化了域内产业链价值链；利用新技术推动海关便利化，促进了新型跨境物流发展；采用负面清单推进投资自由化，提升了投资政策透明度，都将促进区域内经贸规则的优化和整合。
RCEP实现了高质量和包容性的统一。货物贸易最终零关税产品数整体上将超过90%，服务贸易和投资总体开放水平显著高于原有“10+1”自贸协定，还纳入了高水平的知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购等现代化议题。同时，RCEP还照顾到不同国家国情，给予最不发达国家特殊与差别待遇，通过规定加强经济技术合作，满足了发展中国家和最不发达国家的实际需求。可以说RCEP最大限度兼顾了各方诉求，将促进本地区的包容均衡发展，使各方都能充分共享RCEP成果。
二、RCEP协定签署对我国有何重要意义？（有删节）
RCEP将成为新时期我国扩大对外开放的重要平台。我与RCEP成员贸易总额约占我对外贸易总额的三分之一，来自RCEP成员实际投资占我实际吸引外资总额比重超过10%。RCEP一体化大市场的形成将释放巨大的市场潜力，进一步促进区域内贸易和投资往来，这将有助于我国通过更全面、更深入、更多元的对外开放，进一步优化对外贸易和投资布局，不断与国际高标准贸易投资规则接轨，构建更高水平的开放型经济新体制。
RCEP将助力我国形成国内国际双循环新发展格局。
RCEP将显著提升我国自由贸易区网络“含金量”。RCEP签署后，我对外签署的自贸协定将达到19个，自贸伙伴将达到26个。通过RCEP，我国与日本建立了自贸关系，这是我国首次与世界前十的经济体签署自贸协定，是我实施自由贸易区战略取得的重大突破，使我国与自贸伙伴贸易覆盖率增加至35%左右，大大提升我国自贸区网络的“含金量”。
三、RCEP签署对推动东亚区域经济增长有哪些作用？（有删节）
RCEP将有力提振各方对经济增长的信心。据国际知名智库测算，到2025年，RCEP可望带动成员国出口、对外投资存量、GDP分别比基线多增长10.4%、2.6%、1.8%。
RCEP将显著提升东亚区域经济一体化水平。
RCEP将促进区域产业链、供应链和价值链的融合。RCEP成员之间经济结构高度互补，域内资本要素、技术要素、劳动力要素齐全。RCEP使成员国间货物、服务、投资等领域市场准入进一步放宽，原产地规则、海关程序、检验检疫、技术标准等逐步统一，将促进域内经济要素自由流动，强化成员间生产分工合作，拉动区域内消费市场扩容升级，推动区域内产业链、供应链和价值链进一步发展。
四、RCEP在市场开放方面达成哪些重要共识？
货物贸易方面。15方之间采用双边两两出价的方式对货物贸易自由化作出安排，协定生效后区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税，且主要是立刻降税到零和10年内降税到零，使RCEP自贸区有望在较短时间兑现所有货物贸易自由化承诺。可以预见，随着原产地规则、海关程序、检验检疫、技术标准等统一规则落地，取消关税和非关税壁垒效应的叠加将逐步释放RCEP的贸易创造效应，显著降低区域内贸易成本和产品价格，提升本地区产品竞争力，惠及各方企业和消费者。
服务贸易方面。日本、韩国、澳大利亚、新加坡、文莱、马来西亚、印尼等7个成员采用负面清单方式承诺，我国等其余8个成员采用正面清单承诺，并将于协定生效后6年内转化为负面清单。就开放水平而言，15方均作出了高于各自“10+1”自贸协定水平的开放承诺。中方服务贸易开放承诺达到了已有自贸协定的最高水平，承诺服务部门数量在我入世承诺约100个部门的基础上，新增了研发、管理咨询、制造业相关服务、空运等22个部门，并提高了金融、法律、建筑、海运等37个部门的承诺水平。其他成员在中方重点关注的建筑、医疗、房地产、金融、运输等服务部门都作出了高水平的开放承诺。
投资方面。15方均采用负面清单方式对制造业、农业、林业、渔业、采矿业5个非服务业领域投资作出较高水平开放承诺，大大提高了各方政策透明度。中方投资负面清单反映了国内改革最新进展，这也是我国首次在自贸协定项下以负面清单形式对投资领域进行承诺，对完善国内准入前国民待遇加负面清单外商投资管理制度，锁定国内压缩外商投资负面清单改革成果，实现扩大外商投资市场准入具有重要意义。
自然人移动方面。各方承诺对于区域内各国的投资者、公司内部流动人员、合同服务提供者、随行配偶及家属等各类商业人员，在符合条件的情况下，可获得一定居留期限，享受签证便利，开展各种贸易投资活动。与以往协定相比，RCEP将承诺适用范围扩展至服务提供者以外的投资者、随行配偶及家属等协定下所有可能跨境流动的自然人类别，总体水平均基本超过各成员在现有自贸协定缔约实践中的承诺水平。
五、RCEP在对标国际高标准自贸规则上有哪些内容？
RCEP拓展了原有“10+1”自贸协定的规则涵盖领域，既对标国际高水平自贸规则，纳入了知识产权、电子商务、竞争、政府采购等议题，又在中小企业、经济技术合作等领域作出加强合作等规定。
知识产权领域，RCEP涵盖著作权、商标、地理标志、专利、外观设计、遗传资源、传统知识和民间文艺等广泛内容，在兼顾各国不同发展水平的同时，显著提高了区域知识产权保护水平。电子商务领域，RCEP除规定了电子认证和签名、在线消费者保护、在线个人信息保护、网络安全、跨境电子方式信息传输等条款，我国还首次在符合我国法律法规的前提下在自贸协定中纳入数据流动、信息存储等规定。贸易救济领域，在世贸规则基础上，RCEP对反倾销、反补贴、保障措施作出详细规定，并首次在自贸协定中纳入“禁止归零”条款；同时借鉴国际高标准规则，以“最佳实践”清单方式显著提高反倾销和反补贴调查的技术水平和透明度。竞争领域，RCEP在促进反垄断、消费者保护等领域达到较高水平。政府采购领域，各方就积极开展政府采购信息交流和合作、提供技术援助、加强能力建设达成共识。合作领域，突出了RCEP各国借助自贸协定平台，加强对中小企业和经济技术合作的支持和投入，使RCEP协定各项内容能更好惠及中小企业和发展中经济体。
六、RCEP在原产地规则方面达成哪些重要共识？
在原产地规则方面，RCEP在本地区使用区域累积原则，使得产品原产地价值成分可在15个成员国构成的区域内进行累积，来自RCEP任何一方的价值成分都会被考虑在内，这将显著提高协定优惠税率的利用率。例如，根据此前成员间双边自贸协定原产地规则不能算作某国原产的某一产品，经过区域价值累积后，将可能被认定为RCEP区域原产，享受RCEP优惠关税。这将有助于跨国公司更加灵活地进行产业布局，建立更精细更完善的产业链分工体系，降低最终产品的生产成本，不仅有助于扩大RCEP成员之间的贸易，还将极大地促进区域供应链、价值链的深度融合和发展。
同时，相较于以往的“10+1”协定，RCEP进一步丰富了原产地证书的类型，在传统原产地证书之外，还将允许经核准的出口商声明以及出口商的自主声明。标志着原产地声明制度将由官方授权的签证机构签发模式转变为企业信用担保的自主声明模式，大大地节省政府的行政管理成本和企业的经营成本，进一步提高货物的通关时效。
七、RCEP在提升区域内贸易便利化水平方面有哪些规定？
RCEP的贸易便利化措施主要包括海关程序和贸易便利化措施、卫生和植物卫生措施以及标准、技术法规和合格评定程序方面的措施。在海关程序和贸易便利化方面，RCEP简化了海关通关手续，采取预裁定、抵达前处理、信息技术运用等促进海关程序的高效管理手段，在可能情况下，对快运货物、易腐货物等争取实现货物抵达后6小时内放行，促进了快递等新型跨境物流发展，推动了果蔬和肉、蛋、奶制品等生鲜产品的快速通关和贸易增长。整体水平超过了世贸组织《贸易便利化协定》。在卫生和植物卫生措施方面，为保护人类、动物或植物的生命或健康制定了一系列措施，并确保这些措施尽可能不对贸易造成限制，不对其他RCEP成员构成不合理歧视。在世贸组织《卫生与植物卫生措施协定》的基础上，RCEP还加强了风险分析、审核、认证、进口检查、以及紧急措施等规则的执行。在标准、技术法规和合格评定程序方面，RCEP推动各方在承认标准、技术法规和合格评定程序中减少不必要的技术性贸易壁垒，并鼓励各方的标准化机构加强标准、技术法规以及合格评定程序方面的信息交流与合作。这些举措将大大提高域内货物贸易便利化水平，降低贸易成本，缩短物流时间，进一步促进形成区域一体化市场。
八、在市场准入承诺之外，RCEP服务贸易方面还有哪些规定？
服务贸易章节除市场开放及相关规则外，还包含了金融服务、电信服务和专业服务三个附件，对金融、电信等领域作出了更全面和高水平的承诺，对专业资质互认作出了合作安排。
金融服务附件代表了我金融领域的最高承诺水平。首次引入了新金融服务、自律组织、金融信息转移和处理等规则，就金融监管透明度作出了高水平承诺，在预留监管空间维护金融体系稳定、防范金融风险的前提下，为各方金融服务提供者创造了更加公平、开放、稳定和透明的竞争环境。这些规则将不仅有助于我国金融企业更好地拓展海外市场，还将吸引更多境外金融机构来华经营，为国内金融市场注入活力。
电信附件制定了一套与电信服务贸易相关的规则框架。在现有的“10+1”协定电信附件基础上，RCEP还包括了监管方法、国际海底电缆系统、网络元素非捆绑、电杆、管线和管网的接入、国际移动漫游、技术选择的灵活性等规则。这将推动区域内信息通信产业的协调发展，带动区域投资和发展重心向技术前沿领域转移，促进区域内产业创新融合，带动产业链价值链的提升和重构。
专业服务附件对RCEP成员就专业资质问题开展交流作出了一系列安排。主要包括加强有关承认专业资格机构之间的对话，鼓励各方就共同关心的专业服务的资质、许可或注册进行磋商，鼓励各方在教育、考试、经验、行为和道德规范、专业发展及再认证、执业范围、消费者保护等领域制定互相接受的专业标准和准则。
九、除了投资自由化规定外，RCEP投资章节还有哪些规定？
RCEP投资章规则主要包括四方面内容，除了投资自由化外相关规则外，还包括投资保护、投资促进和投资便利化措施。具体而言，该章包含了公平公正待遇、征收、外汇转移、损失补偿等投资保护条款，以及争端预防和外商投诉的协调解决等投资便利化条款。
各方还约定在RCEP协定生效后的两年内就投资者与国家间投资争端解决机制进行讨论。RCEP投资章是对多个“10+1”投资协定的全面整合和提升，将为本地区投资者创造一个更加稳定、开放、透明和便利的投资环境。
#膏方# #膏滋# 怡福寿，源自#北京同仁堂# 。秉承北京同仁堂的古训——“炮制虽繁必不敢省人工， 品味虽贵必不敢减物力”。
每一款膏滋，都甄选核心产区药食同源道地药材，采用膏方秘制工艺，严格按照古法炼制，保证确切可靠的成分和效力。
现诚邀各电商微商团购渠道客户合作，欢迎咨询：李经理，15353808406[鲜花][鲜花][鲜花]
每一款膏滋，都甄选核心产区药食同源道地药材，采用膏方秘制工艺，严格按照古法炼制，保证确切可靠的成分和效力。
现诚邀各电商微商团购渠道客户合作，欢迎咨询：李经理，15353808406[鲜花][鲜花][鲜花]
#重点实验室巡礼# 【红外探物 矢志不渝——走进红外物理国家重点实验室】茫茫太空，众多人造航天器在按既定轨道翱翔的同时，还要做到实时精准对地“观测”。如何让卫星、飞船等航天器上的“天眼”看得清、看得远、看得准，核心关键技术攻关迫切需要基础研究与应用基础研究先行。
依托中国科学院上海技术物理研究所（以下简称上海技物所）建设的红外物理国家重点实验室，是一支始终瞄准国家使命性任务和面向世界科学前沿、在红外物理应用基础领域已具有国际影响力的创新团队。
“立足国际前沿、瞄准国家需求，打造在国际上具有重要影响的科学研究创新基地、高层次专业人才培养基地、解决国家‘有和无’的基地。”经过数十年发展，红外物理国家重点实验室主任陈效双坚定地认为，实验室走的“红外光电子物理与光电操控的应用基础研究”之路是正确的。
“红”脉相承
“白手起家，勇于创新”，是老一辈科研工作者的座右铭，也是红外物理国家重点实验室的标签和基因。
上海技物所开展红外光学研究的历史，可以追溯到上世纪50年代。1951年，中国科学院院士汤定元从国外留学回国在上海技物所工作后，选择了半导体物理作为自己的研究方向，并在工作小组中主要研究半导体的光学及光电性能。
在从事半导体的研究中，汤定元极具战略眼光地认识到红外技术对国家安全的重要性。他提笔向国家主管部门和聂荣臻元帅“请战”，建议我国部署红外研究工作。
随着红外物理逐渐成为研究的热点，红外物理国家重点实验室第一、二届主任，中国科学院院士沈学础和同事们白手起家，建立了红外物理实验室，致力于用红外的方法研究物体的性质，同时用这些研究成果促进红外技术及应用的发展。
起步初期，实验室发展异常艰难，在研究所的仓库里开始，沈学础和同事们一步步像养孩子一样把实验室“拉扯大”。由于发展迅速，1985年，红外物理实验室成为中国科学院开放实验室；到1989年，实验室正式被纳入国家重点实验室序列。
红外物理国家重点实验室第三、四届主任，中国科学院院士褚君浩瞄准红外物理热点领域开展了重点布局。褚君浩长期从事红外光电子材料和器件的研究，开展了用于红外探测器的窄禁带半导体碲镉汞和铁电薄膜的材料物理和器件研究，并提出了碲镉汞的禁带宽度等关系式，被国际上称为CXT公式。
“做科研要敢于工作在前沿，要有志气，要在前沿做出好的成果来。”褚君浩不仅身体力行，也把这样的信念根植于实验室的发展中。
实验室第五、六届主任陆卫在理论研究中，应用红外磁光光谱手段，从实验上直接验证了Haldane禁带理论猜想。这项工作属国际首次，为磁学领域解决了重要理论命题的判别问题。
“从基础研究到成果最终应用，实验室有很好的传承。”陆卫说。
正是这样的创新传承，使得实验室的发展蒸蒸日上，为迈向具有国际重要影响的科学研究创新基地奠定了坚实基础。
使命担当
红外物理学的应用基础研究，是国际上六大颠覆性前沿科学之一，对未来发展有重要而深远的战略意义。
从东方红一号人造卫星，到如今的墨子号、天宫二号等，红外物理国家重点实验室完成了为我国空间和安全重大工程技术的跨代发展提供学科支撑的使命。
“有赖于长期学科基础积累，立足红外物理学的应用基础研究，实验室承担了大量的国家中长期规划和国家重大科学计划，有力推动了我国空间技术的发展。”陈效双介绍。
目前，实验室针对空间光电技术跨代发展需求，已形成较完备的红外物理学科方向布局，围绕“红外物理、材料、器件及其光电探测新方法研究”领域，确立了实验室的研究重点，凝练窄禁带半导体物理、量子态调控、低能元激发物理、光谱学新技术、光电探测新方法与应用等5个研究方向。
“以现代红外物理学为切入点，立足学科前沿和国家重大需求，围绕红外光谱、红外系统、红外器件等，开展了新机理、新概念、新材料、新器件、新技术、工程验证和应用的全方位科研，形成了完整的学科链。”陈效双说。
作为国家创新力量，红外物理国家重点实验室攻坚克难，取得了一个又一个突破。
在基础研究领域，实验室提出光场调控的新机理，实现了一种基于多子探测机制的反常光电响应，室温光电增益高达5个数量级；利用电场调控的新思路，实现了对低维半导体的电子结构及光电特性的有效操控，有效抑制了暗电流，显著增强了光电响应率。在关键技术方面，实验室开展了“大面积红外焦平面技术”科研攻关，并取得了重大突破，成为我国主导性红外探测技术跨代发展的典型。专家评价该成果“填补了我国在该领域的空白，解决了夜间成像观测的难题，在海洋观测、灾害监测等应用领域，获得了一批其他手段难以得到的重要目标信息”。这项突破也使我国成为继美国之后，第二个有能力制造硅基碲镉汞红外焦平面器件的国家。
此外，随着社会经济需求的不断提升，国家气象卫星向着精细化方向发展，对地观测空间分辨率要求从1公里提升到10米，长波红外对海洋观测温度分辨率要求从百毫开量级提升到几十毫开量级。而这对光电探测能力提出了新的要求。红外物理国家重点实验室经过深入攻关，取得的相关成果在气象卫星“风云4号”垂直探测仪上获得应用，使得卫星对大气实现了高精度温度、湿度参数的垂直结构观测，相当于对大气进行CT扫描。这项成果领先国际至少5年。世界气象组织空间计划卫星事务资深咨询专家蒂尔曼·莫尔评价说：“国际气象界都在迫切盼望使用这种新型数据；干涉式大气垂直探测仪将成为气象卫星的重大突破，而中国气象部门将在这一领域走在前列。”
此外，单光子偏振高保偏调制技术突破、红外探测新机理新概念、微纳光谱新方法等一系列科研进展，也成为实验室发展的实力标签。
陈效双表示，近年来，实验室承担了“核高基”“高分辨率对地观测系统”“载人航天与探月工程”等国家科技重大专项，国家重点研发计划“地球观测与导航”“量子调控与量子信息”“战略性先进电子材料”等重点专项，国家自然科学基金委创新研究群体项目、重大项目，以及国家重大工程型号任务等一系列聚焦国家核心竞争力的重大研究项目。
辛勤付出也迎来了累累硕果。近5年来，红外物理国家重点实验室获得各类科技奖项共计17项，包括国家自然科学奖二等奖1项、国家技术发明奖二等奖1项、国家科技进步奖特等奖2项、国家科技进步奖一等奖1项、国家科技进步奖二等奖2项；在《科学》《自然—电子学》等期刊上发布多篇有影响力的论文；获得发明专利授权数百项。
坚持专注
创新的事业离不开创新的人才和团队。从汤定元、沈学础、褚君浩等老一辈科研工作者，到目前的光电子学、光电子材料与器件、光电技术3支创新团队，实现了老中青结合、互相交叉，为红外物理国家重点实验室的科研攻坚和创新发展积蓄了强大动能。
而打造“红外领域高层次青年科技人才的培养基地”，也是实验室的重要目标之一。
目前，实验室拥有固定人员 71人，其中研究人员达 65人。在陈效双看来，“坚持需求牵引、学科推动模式下人与事结合的人才培养模式”是实验室多年来的探索实践所得。
留学回国的研究人员中，陈建新近年来不断攻关，发展了新一代红外探测材料与器件；郝加明专注于等离激元光子学、超构材料和变换光学等领域，取得了重要进展。
而博士毕业留所的研究人员中，黄志明的创新性工作，丰富了太赫兹波的产生和探测技术；胡伟达的深入研究，推动了室温二维材料红外探测器的发展。
实验室里一批35岁左右的青年才俊也崭露头角。王建禄、周靖、李冠海等研究人员在国际重要学术期刊上发表了一系列重要论文，并获得了多项重要荣誉，彰显了实验室强劲的发展后劲。
“我们实验室在成立之初的主要目的，就是在红外技术发展方面，为国家作出源源不断的创新性和原创性贡献。实验室有这样的文化，结合国家需求做好基础研究。”黄志明认为这样的理念已经深入到实验室人员的骨子里，“我来到这个环境中之后，也慢慢受这样的影响，希望在前沿领域做些事情”。
“要坚持一个方向，还要专注，科研工作不能打一枪换个地方。”胡伟达访谈时的关键词是“坚持、专注”，道出了红外物理国家重点实验室不断取得重大突破、人才团队不断成长壮大的奥秘。
开放创新
栽下梧桐树，引来金凤凰。红外物理国家重点实验室的发展，不仅迎来了留学人才的回归，也迎来了海外知名学者的访问交流。
陈效双表示，“开放、流动、联合、竞争”是实验室发展的八字方针。近年来，实验室设立开放课题44项，总经费620万元，占开放运行费24.8%；同时，实验室积极邀请美国、德国、日本、英国、加拿大等国知名学者来实验室做6个月以上的访问交流和合作。
在开放课题的支持下，红外物理国家重点实验室团队与武汉大学教授廖蕾合作的“砷化铟基纳米线器件研制及室温红外探测中的应用”成果、与复旦大学教授修发贤合作的“狄拉克和外尔半金属的相变及光电特性研究”成果等，均在国际重要学术期刊上发表。
同时，实验室团队与国际知名学者开展了系列合作研究，包括与俄罗斯科学家Yury Andreev合作的太赫兹光源研究，与日本教授小宫山进在近场红外光学系统与应用领域进行的研究，不仅促进了国际交流合作，也提升了实验室的国际影响力。
面对良好的发展态势，陈效双却主动查找问题。“目前，实验室在高性能微纳表征工作条件方面，还有待加强；针对红外物理基础研究与国家空间光电前瞻性技术研究，交叉型优秀年轻人才成长和储备还存在不足。”
陈效双希望，实验室设置、布局和人才配备既符合国际最新研究前沿和重大领域的发展趋势，又满足我国未来空间光电技术发展中应用基础和前瞻技术的攻坚需求。
“实验室发展与研究所发展实现了有机统一和良性互动。希望实验室未来更聚焦于国家的科研水平提升，取得一些‘从0到1’的突破。”上海技物所所长丁雷对红外物理国家重点实验室的发展寄予厚望。https://t.cn/A6GJj9YC
依托中国科学院上海技术物理研究所（以下简称上海技物所）建设的红外物理国家重点实验室，是一支始终瞄准国家使命性任务和面向世界科学前沿、在红外物理应用基础领域已具有国际影响力的创新团队。
“立足国际前沿、瞄准国家需求，打造在国际上具有重要影响的科学研究创新基地、高层次专业人才培养基地、解决国家‘有和无’的基地。”经过数十年发展，红外物理国家重点实验室主任陈效双坚定地认为，实验室走的“红外光电子物理与光电操控的应用基础研究”之路是正确的。
“红”脉相承
“白手起家，勇于创新”，是老一辈科研工作者的座右铭，也是红外物理国家重点实验室的标签和基因。
上海技物所开展红外光学研究的历史，可以追溯到上世纪50年代。1951年，中国科学院院士汤定元从国外留学回国在上海技物所工作后，选择了半导体物理作为自己的研究方向，并在工作小组中主要研究半导体的光学及光电性能。
在从事半导体的研究中，汤定元极具战略眼光地认识到红外技术对国家安全的重要性。他提笔向国家主管部门和聂荣臻元帅“请战”，建议我国部署红外研究工作。
随着红外物理逐渐成为研究的热点，红外物理国家重点实验室第一、二届主任，中国科学院院士沈学础和同事们白手起家，建立了红外物理实验室，致力于用红外的方法研究物体的性质，同时用这些研究成果促进红外技术及应用的发展。
起步初期，实验室发展异常艰难，在研究所的仓库里开始，沈学础和同事们一步步像养孩子一样把实验室“拉扯大”。由于发展迅速，1985年，红外物理实验室成为中国科学院开放实验室；到1989年，实验室正式被纳入国家重点实验室序列。
红外物理国家重点实验室第三、四届主任，中国科学院院士褚君浩瞄准红外物理热点领域开展了重点布局。褚君浩长期从事红外光电子材料和器件的研究，开展了用于红外探测器的窄禁带半导体碲镉汞和铁电薄膜的材料物理和器件研究，并提出了碲镉汞的禁带宽度等关系式，被国际上称为CXT公式。
“做科研要敢于工作在前沿，要有志气，要在前沿做出好的成果来。”褚君浩不仅身体力行，也把这样的信念根植于实验室的发展中。
实验室第五、六届主任陆卫在理论研究中，应用红外磁光光谱手段，从实验上直接验证了Haldane禁带理论猜想。这项工作属国际首次，为磁学领域解决了重要理论命题的判别问题。
“从基础研究到成果最终应用，实验室有很好的传承。”陆卫说。
正是这样的创新传承，使得实验室的发展蒸蒸日上，为迈向具有国际重要影响的科学研究创新基地奠定了坚实基础。
使命担当
红外物理学的应用基础研究，是国际上六大颠覆性前沿科学之一，对未来发展有重要而深远的战略意义。
从东方红一号人造卫星，到如今的墨子号、天宫二号等，红外物理国家重点实验室完成了为我国空间和安全重大工程技术的跨代发展提供学科支撑的使命。
“有赖于长期学科基础积累，立足红外物理学的应用基础研究，实验室承担了大量的国家中长期规划和国家重大科学计划，有力推动了我国空间技术的发展。”陈效双介绍。
目前，实验室针对空间光电技术跨代发展需求，已形成较完备的红外物理学科方向布局，围绕“红外物理、材料、器件及其光电探测新方法研究”领域，确立了实验室的研究重点，凝练窄禁带半导体物理、量子态调控、低能元激发物理、光谱学新技术、光电探测新方法与应用等5个研究方向。
“以现代红外物理学为切入点，立足学科前沿和国家重大需求，围绕红外光谱、红外系统、红外器件等，开展了新机理、新概念、新材料、新器件、新技术、工程验证和应用的全方位科研，形成了完整的学科链。”陈效双说。
作为国家创新力量，红外物理国家重点实验室攻坚克难，取得了一个又一个突破。
在基础研究领域，实验室提出光场调控的新机理，实现了一种基于多子探测机制的反常光电响应，室温光电增益高达5个数量级；利用电场调控的新思路，实现了对低维半导体的电子结构及光电特性的有效操控，有效抑制了暗电流，显著增强了光电响应率。在关键技术方面，实验室开展了“大面积红外焦平面技术”科研攻关，并取得了重大突破，成为我国主导性红外探测技术跨代发展的典型。专家评价该成果“填补了我国在该领域的空白，解决了夜间成像观测的难题，在海洋观测、灾害监测等应用领域，获得了一批其他手段难以得到的重要目标信息”。这项突破也使我国成为继美国之后，第二个有能力制造硅基碲镉汞红外焦平面器件的国家。
此外，随着社会经济需求的不断提升，国家气象卫星向着精细化方向发展，对地观测空间分辨率要求从1公里提升到10米，长波红外对海洋观测温度分辨率要求从百毫开量级提升到几十毫开量级。而这对光电探测能力提出了新的要求。红外物理国家重点实验室经过深入攻关，取得的相关成果在气象卫星“风云4号”垂直探测仪上获得应用，使得卫星对大气实现了高精度温度、湿度参数的垂直结构观测，相当于对大气进行CT扫描。这项成果领先国际至少5年。世界气象组织空间计划卫星事务资深咨询专家蒂尔曼·莫尔评价说：“国际气象界都在迫切盼望使用这种新型数据；干涉式大气垂直探测仪将成为气象卫星的重大突破，而中国气象部门将在这一领域走在前列。”
此外，单光子偏振高保偏调制技术突破、红外探测新机理新概念、微纳光谱新方法等一系列科研进展，也成为实验室发展的实力标签。
陈效双表示，近年来，实验室承担了“核高基”“高分辨率对地观测系统”“载人航天与探月工程”等国家科技重大专项，国家重点研发计划“地球观测与导航”“量子调控与量子信息”“战略性先进电子材料”等重点专项，国家自然科学基金委创新研究群体项目、重大项目，以及国家重大工程型号任务等一系列聚焦国家核心竞争力的重大研究项目。
辛勤付出也迎来了累累硕果。近5年来，红外物理国家重点实验室获得各类科技奖项共计17项，包括国家自然科学奖二等奖1项、国家技术发明奖二等奖1项、国家科技进步奖特等奖2项、国家科技进步奖一等奖1项、国家科技进步奖二等奖2项；在《科学》《自然—电子学》等期刊上发布多篇有影响力的论文；获得发明专利授权数百项。
坚持专注
创新的事业离不开创新的人才和团队。从汤定元、沈学础、褚君浩等老一辈科研工作者，到目前的光电子学、光电子材料与器件、光电技术3支创新团队，实现了老中青结合、互相交叉，为红外物理国家重点实验室的科研攻坚和创新发展积蓄了强大动能。
而打造“红外领域高层次青年科技人才的培养基地”，也是实验室的重要目标之一。
目前，实验室拥有固定人员 71人，其中研究人员达 65人。在陈效双看来，“坚持需求牵引、学科推动模式下人与事结合的人才培养模式”是实验室多年来的探索实践所得。
留学回国的研究人员中，陈建新近年来不断攻关，发展了新一代红外探测材料与器件；郝加明专注于等离激元光子学、超构材料和变换光学等领域，取得了重要进展。
而博士毕业留所的研究人员中，黄志明的创新性工作，丰富了太赫兹波的产生和探测技术；胡伟达的深入研究，推动了室温二维材料红外探测器的发展。
实验室里一批35岁左右的青年才俊也崭露头角。王建禄、周靖、李冠海等研究人员在国际重要学术期刊上发表了一系列重要论文，并获得了多项重要荣誉，彰显了实验室强劲的发展后劲。
“我们实验室在成立之初的主要目的，就是在红外技术发展方面，为国家作出源源不断的创新性和原创性贡献。实验室有这样的文化，结合国家需求做好基础研究。”黄志明认为这样的理念已经深入到实验室人员的骨子里，“我来到这个环境中之后，也慢慢受这样的影响，希望在前沿领域做些事情”。
“要坚持一个方向，还要专注，科研工作不能打一枪换个地方。”胡伟达访谈时的关键词是“坚持、专注”，道出了红外物理国家重点实验室不断取得重大突破、人才团队不断成长壮大的奥秘。
开放创新
栽下梧桐树，引来金凤凰。红外物理国家重点实验室的发展，不仅迎来了留学人才的回归，也迎来了海外知名学者的访问交流。
陈效双表示，“开放、流动、联合、竞争”是实验室发展的八字方针。近年来，实验室设立开放课题44项，总经费620万元，占开放运行费24.8%；同时，实验室积极邀请美国、德国、日本、英国、加拿大等国知名学者来实验室做6个月以上的访问交流和合作。
在开放课题的支持下，红外物理国家重点实验室团队与武汉大学教授廖蕾合作的“砷化铟基纳米线器件研制及室温红外探测中的应用”成果、与复旦大学教授修发贤合作的“狄拉克和外尔半金属的相变及光电特性研究”成果等，均在国际重要学术期刊上发表。
同时，实验室团队与国际知名学者开展了系列合作研究，包括与俄罗斯科学家Yury Andreev合作的太赫兹光源研究，与日本教授小宫山进在近场红外光学系统与应用领域进行的研究，不仅促进了国际交流合作，也提升了实验室的国际影响力。
面对良好的发展态势，陈效双却主动查找问题。“目前，实验室在高性能微纳表征工作条件方面，还有待加强；针对红外物理基础研究与国家空间光电前瞻性技术研究，交叉型优秀年轻人才成长和储备还存在不足。”
陈效双希望，实验室设置、布局和人才配备既符合国际最新研究前沿和重大领域的发展趋势，又满足我国未来空间光电技术发展中应用基础和前瞻技术的攻坚需求。
“实验室发展与研究所发展实现了有机统一和良性互动。希望实验室未来更聚焦于国家的科研水平提升，取得一些‘从0到1’的突破。”上海技物所所长丁雷对红外物理国家重点实验室的发展寄予厚望。https://t.cn/A6GJj9YC
✋热门推荐