观照｜无念为宗 无相为体 无住为本
灵隐寺 九玄堂 奉医承善
在中国禅宗史乃至于中国佛教史上，六祖慧能大师是一位举足轻重的人物。他为中国佛教开辟了一条宽广的发展道路，禅宗开始以其简洁明快的修行方法、简单朴素的生活方式、不作不食的劳动态度和潇洒自在的僧人风范而风行天下。正因为有了六祖慧能大师，中国佛教的慧命经过两千年才真正延续到今天。
六祖的顿教法门就是“直指人心，见性成佛”，一切繁琐的教义、繁琐的教规，在他那里都进行了简化。一切以修行为主，一切以开悟为主，一切以把握我们的生命为主。
他留给我们的就是一本《六祖坛经》，这可以说是一个大宝藏。六祖禅都体现在《坛经》里面，《坛经》里讲到：“我此法门，从上以来，先立无念为宗，无相为体，无住为本。”这个“三无”可以说是六祖禅的三句口诀，也是《坛经》的核心思想。
敦煌市博物馆藏《坛经》
（敦博077号，缝缋装，5种文献合抄一卷）
什么叫做“无念为宗”呢？
无念是佛教经常用到的一个名词概念。《大品般若经》中有说“无所念者，是名念佛。何等名无所念？即念佛心名无所念。”这个无所念实际上就是无念。在六祖的三句口诀里，无念是相应于认识的主体而言的。念就是能认识的心，无念就是我们的心在缘境的时候不起分别。
无念并不是说像木头石头一样没有任何反应，而是有反应而无分别，这就是无念。知一切法，心不染着，就像《金刚经》里所说的“不应住色生心，不应住声香味触法生心，应无所住而生其心”，或者说 “应生无所住心”，这就是无念。
无念就是我们这个意识再没有世俗异想分别，符合于真如之念。圭峰大师在《禅源诸诠集都序》里面讲到，如果我们了解外在一切相的空性，那么我们的内心自然就没有分别，自然就无念。
“念起即觉，觉之即无，此即修行之妙法，故虽备修万行，而以无念为宗”。这就是说，我们在修一切法门的时候不要有能所分别之心，而要时时刻刻把握自己无分别的心态。假如我们真正处于与真如冥符这样的一种心态，那么我们时时刻刻就住在禅定中。修一切法时不起法相，不起修相，做到三轮体空，这就是无念。无念不等于是没有念头，而是没有分别之念。所以说无念是六祖禅三句口诀的根本。
高丽刊本（元·德异 编）
什么叫“无相为体”呢？
念是能缘之心，相就是所缘之境。外离一切相，就是说在我们认识事物的时候，不要给事物强加一切外在的东西，而是要还一切事物的本来面目。外离一切相名为无相，能离于相，则法体清净。
因为一切诸法从本以来，离名字相，离心缘相。一切诸法之所以有种种名相，都是我们主观安立的，并不是它自己本身所具有的。所以要即相而离相，于相而离相。
所谓无相，就是不在境上起分别执着之相，能够使法体恒清净。法体就是一切事物的本来面目。一切诸法，也可以说是一切相，本来就是清净的。众生执迷不悟，即执分别，妄计种种相状。如果我们能够做到于相而离相，在认识事物上远离计执，那我们就可亲见诸法实相。什么是无相呢？无相即实相，诸法以实相为体，所以说以无相为体。
四祖道信禅师在他的《入道安心要方便门》上面曾经说到：“众生根有无量故，所以说法无量；说法无量故，义亦无量；无量义者，从一法生。”这个无量义并不是以无量法生无量义，而是从一法所生。这一法是什么呢？一法者，则无相也，一法就是无相。
无相者，是诸法实相，因为无相无不相，是为实相。在这里，无相是作为一切法的共性。虽然一切法看起来都是孤立的，但是实际上一切法有其个性，同时也有其共性。如果一切法只有个性没有共性的话，那我们就无法去把握它。
什么叫“无住为本” 呢？
《维摩经》上讲：“从无住本，立一切法。”诸法以无住为根本，无住本者就是诸法之本际，人之本性。为什么这么说呢？因为无住就是真如法性的另外一个称呼，所以说以无住本，或者说从无住本立一切法。
一切法都有法性，都有法相。法相是具体的，法性应该说是抽象的；法相是个别的，法性是共同的；法相是诸法的差别性，法性是诸法的平等性；法相是具体的事物，法性是规律。
因为一切法都有规律可循，这样我们才能把握它，才能够认识它、分析它。如果我们要一个事物一个事物地去分析，那就陷入到入海数沙这样的一种困境。我们一定要把握诸法的共相，把握了诸法的共相，才能够把握诸法的本质。
所以《六祖坛经》讲到“无住为本”的时候，他就说“念念中不思前境”，过去的事情不要再去思量分别。“前念今念后念，念念相续不断”，就是说我们的念头总在转移，总在随境迁流，因此我们在诸法上就得不到解脱。一切诸法不会凝住于自身固定不变的性质上，人的认识能力也不应以固定的概念作为其固定的本质，所以般若的理论就据此作为诸法性空的重要内容。
“无住”在佛学理论上是一个非常重要的问题，是一个非常大的问题。一切法的本际就是无住，这实际上讲的就是一切法无自性的道理。一切法如果有自性的话，一切法不会生，一切法就没有办法相容相兼并同时存在于一个空间。正因为一切法没有自性，所以无自性这种规律性就是一切法的本原，这就是法性。
六祖禅法的三句口诀——“无念为宗、无相为体、无住为本”，希望我们真正能够很好地去把握，并把这种思想运用到禅修和弘法利生当中，运用到我们的做人做事当中。
如果一切都能够以“无念”、“无相”、“无住”来指导，那不但我们的人生有希望、我们的佛法有希望、我们的社会有希望，我们一切的事情都有希望。因为远离了偏执，远离了片面性，远离了种种的人我是非，使我们真正处在一个和乐温馨的大家庭当中，那样就是人间净土的实现。
灵隐寺 九玄堂 奉医承善
在中国禅宗史乃至于中国佛教史上，六祖慧能大师是一位举足轻重的人物。他为中国佛教开辟了一条宽广的发展道路，禅宗开始以其简洁明快的修行方法、简单朴素的生活方式、不作不食的劳动态度和潇洒自在的僧人风范而风行天下。正因为有了六祖慧能大师，中国佛教的慧命经过两千年才真正延续到今天。
六祖的顿教法门就是“直指人心，见性成佛”，一切繁琐的教义、繁琐的教规，在他那里都进行了简化。一切以修行为主，一切以开悟为主，一切以把握我们的生命为主。
他留给我们的就是一本《六祖坛经》，这可以说是一个大宝藏。六祖禅都体现在《坛经》里面，《坛经》里讲到：“我此法门，从上以来，先立无念为宗，无相为体，无住为本。”这个“三无”可以说是六祖禅的三句口诀，也是《坛经》的核心思想。
敦煌市博物馆藏《坛经》
（敦博077号，缝缋装，5种文献合抄一卷）
什么叫做“无念为宗”呢？
无念是佛教经常用到的一个名词概念。《大品般若经》中有说“无所念者，是名念佛。何等名无所念？即念佛心名无所念。”这个无所念实际上就是无念。在六祖的三句口诀里，无念是相应于认识的主体而言的。念就是能认识的心，无念就是我们的心在缘境的时候不起分别。
无念并不是说像木头石头一样没有任何反应，而是有反应而无分别，这就是无念。知一切法，心不染着，就像《金刚经》里所说的“不应住色生心，不应住声香味触法生心，应无所住而生其心”，或者说 “应生无所住心”，这就是无念。
无念就是我们这个意识再没有世俗异想分别，符合于真如之念。圭峰大师在《禅源诸诠集都序》里面讲到，如果我们了解外在一切相的空性，那么我们的内心自然就没有分别，自然就无念。
“念起即觉，觉之即无，此即修行之妙法，故虽备修万行，而以无念为宗”。这就是说，我们在修一切法门的时候不要有能所分别之心，而要时时刻刻把握自己无分别的心态。假如我们真正处于与真如冥符这样的一种心态，那么我们时时刻刻就住在禅定中。修一切法时不起法相，不起修相，做到三轮体空，这就是无念。无念不等于是没有念头，而是没有分别之念。所以说无念是六祖禅三句口诀的根本。
高丽刊本（元·德异 编）
什么叫“无相为体”呢？
念是能缘之心，相就是所缘之境。外离一切相，就是说在我们认识事物的时候，不要给事物强加一切外在的东西，而是要还一切事物的本来面目。外离一切相名为无相，能离于相，则法体清净。
因为一切诸法从本以来，离名字相，离心缘相。一切诸法之所以有种种名相，都是我们主观安立的，并不是它自己本身所具有的。所以要即相而离相，于相而离相。
所谓无相，就是不在境上起分别执着之相，能够使法体恒清净。法体就是一切事物的本来面目。一切诸法，也可以说是一切相，本来就是清净的。众生执迷不悟，即执分别，妄计种种相状。如果我们能够做到于相而离相，在认识事物上远离计执，那我们就可亲见诸法实相。什么是无相呢？无相即实相，诸法以实相为体，所以说以无相为体。
四祖道信禅师在他的《入道安心要方便门》上面曾经说到：“众生根有无量故，所以说法无量；说法无量故，义亦无量；无量义者，从一法生。”这个无量义并不是以无量法生无量义，而是从一法所生。这一法是什么呢？一法者，则无相也，一法就是无相。
无相者，是诸法实相，因为无相无不相，是为实相。在这里，无相是作为一切法的共性。虽然一切法看起来都是孤立的，但是实际上一切法有其个性，同时也有其共性。如果一切法只有个性没有共性的话，那我们就无法去把握它。
什么叫“无住为本” 呢？
《维摩经》上讲：“从无住本，立一切法。”诸法以无住为根本，无住本者就是诸法之本际，人之本性。为什么这么说呢？因为无住就是真如法性的另外一个称呼，所以说以无住本，或者说从无住本立一切法。
一切法都有法性，都有法相。法相是具体的，法性应该说是抽象的；法相是个别的，法性是共同的；法相是诸法的差别性，法性是诸法的平等性；法相是具体的事物，法性是规律。
因为一切法都有规律可循，这样我们才能把握它，才能够认识它、分析它。如果我们要一个事物一个事物地去分析，那就陷入到入海数沙这样的一种困境。我们一定要把握诸法的共相，把握了诸法的共相，才能够把握诸法的本质。
所以《六祖坛经》讲到“无住为本”的时候，他就说“念念中不思前境”，过去的事情不要再去思量分别。“前念今念后念，念念相续不断”，就是说我们的念头总在转移，总在随境迁流，因此我们在诸法上就得不到解脱。一切诸法不会凝住于自身固定不变的性质上，人的认识能力也不应以固定的概念作为其固定的本质，所以般若的理论就据此作为诸法性空的重要内容。
“无住”在佛学理论上是一个非常重要的问题，是一个非常大的问题。一切法的本际就是无住，这实际上讲的就是一切法无自性的道理。一切法如果有自性的话，一切法不会生，一切法就没有办法相容相兼并同时存在于一个空间。正因为一切法没有自性，所以无自性这种规律性就是一切法的本原，这就是法性。
六祖禅法的三句口诀——“无念为宗、无相为体、无住为本”，希望我们真正能够很好地去把握，并把这种思想运用到禅修和弘法利生当中，运用到我们的做人做事当中。
如果一切都能够以“无念”、“无相”、“无住”来指导，那不但我们的人生有希望、我们的佛法有希望、我们的社会有希望，我们一切的事情都有希望。因为远离了偏执，远离了片面性，远离了种种的人我是非，使我们真正处在一个和乐温馨的大家庭当中，那样就是人间净土的实现。
【辽宁深入实施城市更新行动】党的二十大报告提出，实施城市更新行动。辽宁深入贯彻落实关于实施城市更新行动的决策部署，开展城市更新先导区建设，推动海绵城市建设。
有面子更有里子
园路一体、水城融合、城中绿廊、生活多彩……沈阳市和平区文艺路街路更新工程完工后，城市既有了“面子”，更有了“里子”。
“经过更新改造，这里的道路变宽了，附近公园的围墙被拆除了，面貌焕然一新。我和街坊邻居都挺开心的。”王唯毅是和平区文艺路附近的老住户，对这里的一砖一瓦很是熟悉。街路更新的点滴变化，他都看在眼里，喜在心头。
文艺路街路更新工程是和平区重点工程，项目西起方型广场，东至青年大街，全长1.55公里。
2022年以前，文艺路西滨河路至三好街路段仅能满足机动车双向2车道通行，常因人流量、车流量大造成早晚高峰交通拥堵，路面坑坑洼洼，公园围栏使得人行道变窄，给路人和周边小区居民带来诸多不便。
为解决群众的烦心事，和平区根据“两分离、两优先、两贯通、一增加”的设计理念，主要从道路断面优化、景观提升工程、市政管网更新、建筑立面整治四个方面对街路进行提升改造。
沈阳市和平区城市建设局副局长于同博介绍，道路断面优化方面，将文艺路西滨河路至三好街路段机动车道由双向2车道拓宽为4车道，消除交通瓶颈。景观提升工程方面，打开鲁园围墙，开辟园路承担人行道的功能，实现园路一体；将文艺路慢道、南运河滨水慢道相互衔接，实现水城融合。市政管网更新方面，将现有电力、公安交警架空线入地；新建给水、电力、通信、燃气等专业管线，提升市政管线承载力。
当前，城市化进程逐渐由“增量新建”阶段过渡到“存量提质改造”阶段，高质量发展也从外延式转向城市内部空间的优化更新。
不仅在沈阳市和平区，辽宁有一批城市更新项目正在建设实施。辽宁省住房和城乡建设厅城市更新处处长李博介绍，辽宁通过编制辽宁省城市更新规划，开展老工业基地城市更新理论与实践、老旧街区（厂区）项目路径、县城基础设施项目路径等课题研究，围绕项目生成路径与方法提出策略建议。成立城市更新项目谋划专班，围绕政策支持方向、补齐短板、解决群众急难愁盼等方面，制定项目指引，逐市调度指导，以工程化、项目化、清单化推进城市更新项目谋划实施。
“十四五”期间，辽宁计划实施城市更新项目3103个，涉及老旧小区改造、老旧市政管网更新、城市生态修复、绿色低碳转型、历史文化保护、智慧城市建设等方面，总投资约1.1万亿元。
海绵城市会呼吸
“以前这里一下雨就涝，常常水深有半米”“中雨以上就严重积水，给我们的出行带来诸多不便”……近日，记者来到阜新市海州区工业街、新华路交叉口，不少居住在这里的老居民向记者回忆起海绵城市改造前的场景，依然历历在目。
如今，“下雨时再也不用发愁了。”附近居民冯刚直言。这主要得益于2021年8月竣工并投入使用的祥宇臻品雨水强排泵站，大大缓解了这里排水系统的排涝压力。
阜新市住房和城乡建设局供给侧结构性改革科科长王辉介绍，祥宇臻品雨水强排泵站为无人看守一体化雨水提升泵站，是工业街雨水排水系统的重要组成部分。泵站直径7.5米，深度9.1米，设计流量19000立方米/小时，内设3台250千瓦功率水泵，是阜新市城区最大的雨水强排泵站。
在沈阳市沈河区金地峯汇小区配套路上采访，记者听到不少居民对这里的海绵城市专项设计赞不绝口。
沈阳市沈河区城市建设局公用事业科科长赵福介绍，针对市政道路红线范围内空间有限的情况，将海绵理念与实用性相结合，设计绿化带进行断面分割，本项目包含绿化带1300平方米、人行道（透水铺装）2263平方米，达到年径流总量控制率大于等于70%的效果。特别是在道路红线至小区边墙之间的空地增加绿化设计，保证实用性与海绵功能性协调统一，打造会“呼吸”的海绵城市。
海绵城市建设是缓解城市内涝的主要举措之一，在抵御大暴雨灾害等方面具有良好的“弹性”和“韧性”。
辽宁省人民政府办公厅印发的《关于推进海绵城市建设的实施意见》提出，通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳、利用。
“近几年，我们通过指导各地在老旧小区改造中坚持海绵城市理念，采取透水铺装、下沉绿地、混凝土或模块调蓄池等措施，创新技术采用智能化碳纤雨水收集模块系统。不断提升城市蓄水、渗水和涵养水的能力，有效提升城市功能和品质。”辽宁省住房和城乡建设厅公用事业处处长王磊表示。
获得感不断增强
抓好城市更新重大项目谋划实施，加强历史文化保护传承，拓宽城市更新融资渠道，优化推进老旧小区海绵化改造……紧紧围绕实施新时代全面振兴新突破三年行动，锚定高质量发展目标，辽宁正着力打造宜居宜业的现代化城市。
抓好城市更新重大项目谋划实施，项目化、工程化、清单化推动项目落地实施。“和平区将坚定不移推进城市更新，以促进城市高质量发展为目标，以提升人民获得感、幸福感和安全感为前提，通过有计划地整合改造、挖掘潜力，实现城市功能的提升与转变，城市治理体系和治理能力现代化本领将得到有效提升。”于同博表示。
加强历史文化保护传承。李博建议，要完成省级历史文化保护传承体系规划编制，指导推动全省开展历史文化保护。做好历史地段试点探索工作，挖掘提出辽宁历史地段潜在名单。开展历史街区、历史建筑活化利用示范工程，创新合理利用途径，总结推广示范经验，将历史建筑融入城乡建设发展。
“要拓宽城市更新融资渠道。”李博表示，统筹用好中央预算资金和地方政府债券，积极对接金融机构和头部企业，鼓励引导社会资本参与投资，加大对项目的支持力度。推广基础设施REITs等手段，盘活经营性和有收益的城建基础设施，带动非经营性和无收益的城市基础设施建设。
“要进一步优化推进老旧小区海绵化改造。我们将指导各县（区）政府在老旧小区改造工程中落实海绵城市理念，实现地方政府投资的老旧小区改造工程率先落实海绵型小区要求。”王辉表示。#振兴新突破辽宁杠杠滴##网红打卡地辽宁杠杠滴# https://t.cn/A6NPmItE（信息来源：经济日报）
有面子更有里子
园路一体、水城融合、城中绿廊、生活多彩……沈阳市和平区文艺路街路更新工程完工后，城市既有了“面子”，更有了“里子”。
“经过更新改造，这里的道路变宽了，附近公园的围墙被拆除了，面貌焕然一新。我和街坊邻居都挺开心的。”王唯毅是和平区文艺路附近的老住户，对这里的一砖一瓦很是熟悉。街路更新的点滴变化，他都看在眼里，喜在心头。
文艺路街路更新工程是和平区重点工程，项目西起方型广场，东至青年大街，全长1.55公里。
2022年以前，文艺路西滨河路至三好街路段仅能满足机动车双向2车道通行，常因人流量、车流量大造成早晚高峰交通拥堵，路面坑坑洼洼，公园围栏使得人行道变窄，给路人和周边小区居民带来诸多不便。
为解决群众的烦心事，和平区根据“两分离、两优先、两贯通、一增加”的设计理念，主要从道路断面优化、景观提升工程、市政管网更新、建筑立面整治四个方面对街路进行提升改造。
沈阳市和平区城市建设局副局长于同博介绍，道路断面优化方面，将文艺路西滨河路至三好街路段机动车道由双向2车道拓宽为4车道，消除交通瓶颈。景观提升工程方面，打开鲁园围墙，开辟园路承担人行道的功能，实现园路一体；将文艺路慢道、南运河滨水慢道相互衔接，实现水城融合。市政管网更新方面，将现有电力、公安交警架空线入地；新建给水、电力、通信、燃气等专业管线，提升市政管线承载力。
当前，城市化进程逐渐由“增量新建”阶段过渡到“存量提质改造”阶段，高质量发展也从外延式转向城市内部空间的优化更新。
不仅在沈阳市和平区，辽宁有一批城市更新项目正在建设实施。辽宁省住房和城乡建设厅城市更新处处长李博介绍，辽宁通过编制辽宁省城市更新规划，开展老工业基地城市更新理论与实践、老旧街区（厂区）项目路径、县城基础设施项目路径等课题研究，围绕项目生成路径与方法提出策略建议。成立城市更新项目谋划专班，围绕政策支持方向、补齐短板、解决群众急难愁盼等方面，制定项目指引，逐市调度指导，以工程化、项目化、清单化推进城市更新项目谋划实施。
“十四五”期间，辽宁计划实施城市更新项目3103个，涉及老旧小区改造、老旧市政管网更新、城市生态修复、绿色低碳转型、历史文化保护、智慧城市建设等方面，总投资约1.1万亿元。
海绵城市会呼吸
“以前这里一下雨就涝，常常水深有半米”“中雨以上就严重积水，给我们的出行带来诸多不便”……近日，记者来到阜新市海州区工业街、新华路交叉口，不少居住在这里的老居民向记者回忆起海绵城市改造前的场景，依然历历在目。
如今，“下雨时再也不用发愁了。”附近居民冯刚直言。这主要得益于2021年8月竣工并投入使用的祥宇臻品雨水强排泵站，大大缓解了这里排水系统的排涝压力。
阜新市住房和城乡建设局供给侧结构性改革科科长王辉介绍，祥宇臻品雨水强排泵站为无人看守一体化雨水提升泵站，是工业街雨水排水系统的重要组成部分。泵站直径7.5米，深度9.1米，设计流量19000立方米/小时，内设3台250千瓦功率水泵，是阜新市城区最大的雨水强排泵站。
在沈阳市沈河区金地峯汇小区配套路上采访，记者听到不少居民对这里的海绵城市专项设计赞不绝口。
沈阳市沈河区城市建设局公用事业科科长赵福介绍，针对市政道路红线范围内空间有限的情况，将海绵理念与实用性相结合，设计绿化带进行断面分割，本项目包含绿化带1300平方米、人行道（透水铺装）2263平方米，达到年径流总量控制率大于等于70%的效果。特别是在道路红线至小区边墙之间的空地增加绿化设计，保证实用性与海绵功能性协调统一，打造会“呼吸”的海绵城市。
海绵城市建设是缓解城市内涝的主要举措之一，在抵御大暴雨灾害等方面具有良好的“弹性”和“韧性”。
辽宁省人民政府办公厅印发的《关于推进海绵城市建设的实施意见》提出，通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳、利用。
“近几年，我们通过指导各地在老旧小区改造中坚持海绵城市理念，采取透水铺装、下沉绿地、混凝土或模块调蓄池等措施，创新技术采用智能化碳纤雨水收集模块系统。不断提升城市蓄水、渗水和涵养水的能力，有效提升城市功能和品质。”辽宁省住房和城乡建设厅公用事业处处长王磊表示。
获得感不断增强
抓好城市更新重大项目谋划实施，加强历史文化保护传承，拓宽城市更新融资渠道，优化推进老旧小区海绵化改造……紧紧围绕实施新时代全面振兴新突破三年行动，锚定高质量发展目标，辽宁正着力打造宜居宜业的现代化城市。
抓好城市更新重大项目谋划实施，项目化、工程化、清单化推动项目落地实施。“和平区将坚定不移推进城市更新，以促进城市高质量发展为目标，以提升人民获得感、幸福感和安全感为前提，通过有计划地整合改造、挖掘潜力，实现城市功能的提升与转变，城市治理体系和治理能力现代化本领将得到有效提升。”于同博表示。
加强历史文化保护传承。李博建议，要完成省级历史文化保护传承体系规划编制，指导推动全省开展历史文化保护。做好历史地段试点探索工作，挖掘提出辽宁历史地段潜在名单。开展历史街区、历史建筑活化利用示范工程，创新合理利用途径，总结推广示范经验，将历史建筑融入城乡建设发展。
“要拓宽城市更新融资渠道。”李博表示，统筹用好中央预算资金和地方政府债券，积极对接金融机构和头部企业，鼓励引导社会资本参与投资，加大对项目的支持力度。推广基础设施REITs等手段，盘活经营性和有收益的城建基础设施，带动非经营性和无收益的城市基础设施建设。
“要进一步优化推进老旧小区海绵化改造。我们将指导各县（区）政府在老旧小区改造工程中落实海绵城市理念，实现地方政府投资的老旧小区改造工程率先落实海绵型小区要求。”王辉表示。#振兴新突破辽宁杠杠滴##网红打卡地辽宁杠杠滴# https://t.cn/A6NPmItE（信息来源：经济日报）
辽宁深入实施城市更新行动#央媒看沈阳#
【沈阳市浑河岸边的美景吸引市民游客驻足。】
党的二十大报告提出，实施城市更新行动。辽宁深入贯彻落实关于实施城市更新行动的决策部署，开展城市更新先导区建设，推动海绵城市建设。
有面子更有里子
园路一体、水城融合、城中绿廊、生活多彩……沈阳市和平区文艺路街路更新工程完工后，城市既有了“面子”，更有了“里子”。
“经过更新改造，这里的道路变宽了，附近公园的围墙被拆除了，面貌焕然一新。我和街坊邻居都挺开心的。”王唯毅是和平区文艺路附近的老住户，对这里的一砖一瓦很是熟悉。街路更新的点滴变化，他都看在眼里，喜在心头。
文艺路街路更新工程是和平区重点工程，项目西起方型广场，东至青年大街，全长1.55公里。
2022年以前，文艺路西滨河路至三好街路段仅能满足机动车双向2车道通行，常因人流量、车流量大造成早晚高峰交通拥堵，路面坑坑洼洼，公园围栏使得人行道变窄，给路人和周边小区居民带来诸多不便。
为解决群众的烦心事，和平区根据“两分离、两优先、两贯通、一增加”的设计理念，主要从道路断面优化、景观提升工程、市政管网更新、建筑立面整治四个方面对街路进行提升改造。
沈阳市和平区城市建设局副局长于同博介绍，道路断面优化方面，将文艺路西滨河路至三好街路段机动车道由双向2车道拓宽为4车道，消除交通瓶颈。景观提升工程方面，打开鲁园围墙，开辟园路承担人行道的功能，实现园路一体；将文艺路慢道、南运河滨水慢道相互衔接，实现水城融合。市政管网更新方面，将现有电力、公安交警架空线入地；新建给水、电力、通信、燃气等专业管线，提升市政管线承载力。
当前，城市化进程逐渐由“增量新建”阶段过渡到“存量提质改造”阶段，高质量发展也从外延式转向城市内部空间的优化更新。
不仅在沈阳市和平区，辽宁有一批城市更新项目正在建设实施。辽宁省住房和城乡建设厅城市更新处处长李博介绍，辽宁通过编制辽宁省城市更新规划，开展老工业基地城市更新理论与实践、老旧街区（厂区）项目路径、县城基础设施项目路径等课题研究，围绕项目生成路径与方法提出策略建议。成立城市更新项目谋划专班，围绕政策支持方向、补齐短板、解决群众急难愁盼等方面，制定项目指引，逐市调度指导，以工程化、项目化、清单化推进城市更新项目谋划实施。
“十四五”期间，辽宁计划实施城市更新项目3103个，涉及老旧小区改造、老旧市政管网更新、城市生态修复、绿色低碳转型、历史文化保护、智慧城市建设等方面，总投资约1.1万亿元。
海绵城市会呼吸
“以前这里一下雨就涝，常常水深有半米”“中雨以上就严重积水，给我们的出行带来诸多不便”……近日，记者来到阜新市海州区工业街、新华路交叉口，不少居住在这里的老居民向记者回忆起海绵城市改造前的场景，依然历历在目。
如今，“下雨时再也不用发愁了。”附近居民冯刚直言。这主要得益于2021年8月竣工并投入使用的祥宇臻品雨水强排泵站，大大缓解了这里排水系统的排涝压力。
阜新市住房和城乡建设局供给侧结构性改革科科长王辉介绍，祥宇臻品雨水强排泵站为无人看守一体化雨水提升泵站，是工业街雨水排水系统的重要组成部分。泵站直径7.5米，深度9.1米，设计流量19000立方米/小时，内设3台250千瓦功率水泵，是阜新市城区最大的雨水强排泵站。
在沈阳市沈河区金地峯汇小区配套路上采访，记者听到不少居民对这里的海绵城市专项设计赞不绝口。
沈阳市沈河区城市建设局公用事业科科长赵福介绍，针对市政道路红线范围内空间有限的情况，将海绵理念与实用性相结合，设计绿化带进行断面分割，本项目包含绿化带1300平方米、人行道（透水铺装）2263平方米，达到年径流总量控制率大于等于70%的效果。特别是在道路红线至小区边墙之间的空地增加绿化设计，保证实用性与海绵功能性协调统一，打造会“呼吸”的海绵城市。
海绵城市建设是缓解城市内涝的主要举措之一，在抵御大暴雨灾害等方面具有良好的“弹性”和“韧性”。
辽宁省人民政府办公厅印发的《关于推进海绵城市建设的实施意见》提出，通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳、利用。
“近几年，我们通过指导各地在老旧小区改造中坚持海绵城市理念，采取透水铺装、下沉绿地、混凝土或模块调蓄池等措施，创新技术采用智能化碳纤雨水收集模块系统。不断提升城市蓄水、渗水和涵养水的能力，有效提升城市功能和品质。”辽宁省住房和城乡建设厅公用事业处处长王磊表示。
获得感不断增强
抓好城市更新重大项目谋划实施，加强历史文化保护传承，拓宽城市更新融资渠道，优化推进老旧小区海绵化改造……紧紧围绕实施新时代全面振兴新突破三年行动，锚定高质量发展目标，辽宁正着力打造宜居宜业的现代化城市。
抓好城市更新重大项目谋划实施，项目化、工程化、清单化推动项目落地实施。“和平区将坚定不移推进城市更新，以促进城市高质量发展为目标，以提升人民获得感、幸福感和安全感为前提，通过有计划地整合改造、挖掘潜力，实现城市功能的提升与转变，城市治理体系和治理能力现代化本领将得到有效提升。”于同博表示。
加强历史文化保护传承。李博建议，要完成省级历史文化保护传承体系规划编制，指导推动全省开展历史文化保护。做好历史地段试点探索工作，挖掘提出辽宁历史地段潜在名单。开展历史街区、历史建筑活化利用示范工程，创新合理利用途径，总结推广示范经验，将历史建筑融入城乡建设发展。
“要拓宽城市更新融资渠道。”李博表示，统筹用好中央预算资金和地方政府债券，积极对接金融机构和头部企业，鼓励引导社会资本参与投资，加大对项目的支持力度。推广基础设施REITs等手段，盘活经营性和有收益的城建基础设施，带动非经营性和无收益的城市基础设施建设。
“要进一步优化推进老旧小区海绵化改造。我们将指导各县（区）政府在老旧小区改造工程中落实海绵城市理念，实现地方政府投资的老旧小区改造工程率先落实海绵型小区要求。”王辉表示。
【沈阳市浑河岸边的美景吸引市民游客驻足。】
党的二十大报告提出，实施城市更新行动。辽宁深入贯彻落实关于实施城市更新行动的决策部署，开展城市更新先导区建设，推动海绵城市建设。
有面子更有里子
园路一体、水城融合、城中绿廊、生活多彩……沈阳市和平区文艺路街路更新工程完工后，城市既有了“面子”，更有了“里子”。
“经过更新改造，这里的道路变宽了，附近公园的围墙被拆除了，面貌焕然一新。我和街坊邻居都挺开心的。”王唯毅是和平区文艺路附近的老住户，对这里的一砖一瓦很是熟悉。街路更新的点滴变化，他都看在眼里，喜在心头。
文艺路街路更新工程是和平区重点工程，项目西起方型广场，东至青年大街，全长1.55公里。
2022年以前，文艺路西滨河路至三好街路段仅能满足机动车双向2车道通行，常因人流量、车流量大造成早晚高峰交通拥堵，路面坑坑洼洼，公园围栏使得人行道变窄，给路人和周边小区居民带来诸多不便。
为解决群众的烦心事，和平区根据“两分离、两优先、两贯通、一增加”的设计理念，主要从道路断面优化、景观提升工程、市政管网更新、建筑立面整治四个方面对街路进行提升改造。
沈阳市和平区城市建设局副局长于同博介绍，道路断面优化方面，将文艺路西滨河路至三好街路段机动车道由双向2车道拓宽为4车道，消除交通瓶颈。景观提升工程方面，打开鲁园围墙，开辟园路承担人行道的功能，实现园路一体；将文艺路慢道、南运河滨水慢道相互衔接，实现水城融合。市政管网更新方面，将现有电力、公安交警架空线入地；新建给水、电力、通信、燃气等专业管线，提升市政管线承载力。
当前，城市化进程逐渐由“增量新建”阶段过渡到“存量提质改造”阶段，高质量发展也从外延式转向城市内部空间的优化更新。
不仅在沈阳市和平区，辽宁有一批城市更新项目正在建设实施。辽宁省住房和城乡建设厅城市更新处处长李博介绍，辽宁通过编制辽宁省城市更新规划，开展老工业基地城市更新理论与实践、老旧街区（厂区）项目路径、县城基础设施项目路径等课题研究，围绕项目生成路径与方法提出策略建议。成立城市更新项目谋划专班，围绕政策支持方向、补齐短板、解决群众急难愁盼等方面，制定项目指引，逐市调度指导，以工程化、项目化、清单化推进城市更新项目谋划实施。
“十四五”期间，辽宁计划实施城市更新项目3103个，涉及老旧小区改造、老旧市政管网更新、城市生态修复、绿色低碳转型、历史文化保护、智慧城市建设等方面，总投资约1.1万亿元。
海绵城市会呼吸
“以前这里一下雨就涝，常常水深有半米”“中雨以上就严重积水，给我们的出行带来诸多不便”……近日，记者来到阜新市海州区工业街、新华路交叉口，不少居住在这里的老居民向记者回忆起海绵城市改造前的场景，依然历历在目。
如今，“下雨时再也不用发愁了。”附近居民冯刚直言。这主要得益于2021年8月竣工并投入使用的祥宇臻品雨水强排泵站，大大缓解了这里排水系统的排涝压力。
阜新市住房和城乡建设局供给侧结构性改革科科长王辉介绍，祥宇臻品雨水强排泵站为无人看守一体化雨水提升泵站，是工业街雨水排水系统的重要组成部分。泵站直径7.5米，深度9.1米，设计流量19000立方米/小时，内设3台250千瓦功率水泵，是阜新市城区最大的雨水强排泵站。
在沈阳市沈河区金地峯汇小区配套路上采访，记者听到不少居民对这里的海绵城市专项设计赞不绝口。
沈阳市沈河区城市建设局公用事业科科长赵福介绍，针对市政道路红线范围内空间有限的情况，将海绵理念与实用性相结合，设计绿化带进行断面分割，本项目包含绿化带1300平方米、人行道（透水铺装）2263平方米，达到年径流总量控制率大于等于70%的效果。特别是在道路红线至小区边墙之间的空地增加绿化设计，保证实用性与海绵功能性协调统一，打造会“呼吸”的海绵城市。
海绵城市建设是缓解城市内涝的主要举措之一，在抵御大暴雨灾害等方面具有良好的“弹性”和“韧性”。
辽宁省人民政府办公厅印发的《关于推进海绵城市建设的实施意见》提出，通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳、利用。
“近几年，我们通过指导各地在老旧小区改造中坚持海绵城市理念，采取透水铺装、下沉绿地、混凝土或模块调蓄池等措施，创新技术采用智能化碳纤雨水收集模块系统。不断提升城市蓄水、渗水和涵养水的能力，有效提升城市功能和品质。”辽宁省住房和城乡建设厅公用事业处处长王磊表示。
获得感不断增强
抓好城市更新重大项目谋划实施，加强历史文化保护传承，拓宽城市更新融资渠道，优化推进老旧小区海绵化改造……紧紧围绕实施新时代全面振兴新突破三年行动，锚定高质量发展目标，辽宁正着力打造宜居宜业的现代化城市。
抓好城市更新重大项目谋划实施，项目化、工程化、清单化推动项目落地实施。“和平区将坚定不移推进城市更新，以促进城市高质量发展为目标，以提升人民获得感、幸福感和安全感为前提，通过有计划地整合改造、挖掘潜力，实现城市功能的提升与转变，城市治理体系和治理能力现代化本领将得到有效提升。”于同博表示。
加强历史文化保护传承。李博建议，要完成省级历史文化保护传承体系规划编制，指导推动全省开展历史文化保护。做好历史地段试点探索工作，挖掘提出辽宁历史地段潜在名单。开展历史街区、历史建筑活化利用示范工程，创新合理利用途径，总结推广示范经验，将历史建筑融入城乡建设发展。
“要拓宽城市更新融资渠道。”李博表示，统筹用好中央预算资金和地方政府债券，积极对接金融机构和头部企业，鼓励引导社会资本参与投资，加大对项目的支持力度。推广基础设施REITs等手段，盘活经营性和有收益的城建基础设施，带动非经营性和无收益的城市基础设施建设。
“要进一步优化推进老旧小区海绵化改造。我们将指导各县（区）政府在老旧小区改造工程中落实海绵城市理念，实现地方政府投资的老旧小区改造工程率先落实海绵型小区要求。”王辉表示。
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