【村民搭浮桥收费被判刑，白城法院通报：严格依法办理好申诉！】据吉林省白城市中级人民法院7月8日消息，关于黄德义寻衅滋事案件，当事人黄德义向吉林省洮南市人民法院申诉被驳回后，2023年6月26日，黄德义继续向吉林省白城市中级人民法院申诉。2023年6月29日，白城市中级人民法院依法定程序对该案立案，目前正在审查中。白城市中级人民法院将严格依法办理好申诉审查相关工作。
此前报道：
因为搭建浮桥收费，先因“非法建桥”被处罚，桥也被强制拆除，后又被法院以寻衅滋事罪判刑……但黄德义始终认为，自己的行为不构成犯罪。
村民搭浮桥收费，被控寻衅滋事罪
黄德义是吉林省白城市洮南市瓦房镇振林村人，在洮儿河边长大。振林村、安全村以及附近其他许多村落，都位于洮儿河两岸。
多年来，洮儿河是村民生产生活的母亲河，但也让村民的日常通行极为不便。
黄德义家有兄弟五人，祖上都以摆渡为业。黄德义告诉记者，他的父亲上世纪70年代，曾造了一条木船，用来在洮儿河上摆渡。
90年代，黄德义的三哥想继续在洮儿河上摆渡。当时的黄德义已是一名教师，“我出了4000块钱，造了三条铁皮船，连接在一起，和三哥一起摆渡。”
搭建浮桥的铁皮船，如今都已闲置
因三条船组成的摆渡船，能摆渡的人和车毕竟有限。2014年，黄德义又焊了十三条铁皮船，搭建了一个固定浮桥。浮桥跟着水面宽窄调整，一旦汛期水太大，或者冬天上冻了，桥就从水面上撤下来，“一年差不多能搭五六个月吧。”
2018年10月，洮南市水利局以非法建桥为由处罚并强制黄德义拆除浮桥。
浮桥拆了后，黄德义以为没事了。但是，2019年2月，他被洮南市公安局以涉嫌寻衅滋事罪刑事拘留，此后黄德义的三哥以及多位家人亲戚也被采取刑事措施。
2019年7月，洮南市检察院以涉嫌寻衅滋事罪将黄德义等多人公诉至洮南市法院。
被认定收取5万余元过桥费 法院判决认定罪名成立
2019年12月31日，洮南市法院做出一审判决。
法院判决认定，黄德义及其他人员于2005年至2014年搭建船体浮桥收取过桥费；2014年至2018年搭建固定浮桥。黄德义组织排班并制定收费标准，小车5元大车10元，拦截过往车辆收取过桥费，过路费总计比检察院指控数额要多出近一万元，为52950元，其行为构成寻衅滋事罪，判处黄德义有期徒刑两年，缓刑两年，其他17人分别被判处不等有期徒刑及缓刑。
在洮南法院认定的总计52950元过桥费中，被黄德义收费最多的是村民李某某，共2万元。
根据黄德义和村民李某某的说法，这笔钱经法院给李某某后，又被李某某退给了黄德义。“黄德义搭这个桥，确实给咱带来了方便。”
2021年底，黄德义提出了申诉。“我觉得自己很冤枉，自古以来修桥补路都是好事，怎么到我这就被判刑了呢？”
对于收费，黄德义称，自己在焊船体、搭建上投入超13万元，收费是想收回成本，同时，他从未强制收钱，都凭村民自愿，对一般的过路人，也不存在“不给钱不让过”的情况。
李某某、振林村某村干部和多位洮儿河对岸安全村村民也证实该说法。
但黄德义的申诉并不顺利。今年3月31日，黄德义的申诉被洮南市法院驳回，驳回理由是，法院认为，其在未经有关部门批准的情况下，私自建桥拦截过往车辆收费，且受到多次行政处罚的情况下仍拒不改正，情节恶劣，构成寻衅滋事罪的犯罪事实。申诉不符合相关法律规定，应予驳回。
法院判决显示，洮南市水利局做出行政处罚三次，被处罚对象为黄德义等人，并不是黄德义一人。而黄德义表示，他只收到过一次行政处罚，其他两次他并没有收到过，“驳回申诉通知书说我受到三次处罚是不对的”。
记者就行政处罚问题联系了洮南市水利局，洮南市水利局并未给出正面回应。
虽有些迷茫，但他决定，下一步继续向白城市中院申诉。
对此，记者联系了洮南市检察院、洮南市法院。洮南市检察院电话始终无人接听，洮南市法院则表示：“不了解此案情况”。
律师：因修桥收费被判刑尚无相似案例
据北京市地平线律师事务所律师胡永平介绍，个人修桥需要报批，不得私自建设。
另外，个人未经允许也不得在公路上设卡收费。我国《公路法》第九条规定，禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。同时，第五十九条也规定了三种可收费的情形，包括由县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人集资建成的公路等等。也就是说，除了以上这三种公路或者桥梁，其他不管是公有还是私有的公路或者桥梁，如果收取费用都是非法行为。
“因修桥收费被判刑的，目前还没见到相似案例。刑法违法追究刑责首先要具有社会危害性，如果没有社会危害性，即使符合刑法的规定，构成某种犯罪，也可以考虑不追究其刑事责任，采取更为温和的行政处罚和批评教育的手段。这样能起到更好的社会效果。”
浙江靖霖律师事务所律师吕博雄则表示，根据相关司法解释，寻衅滋事罪构成的主观要件系行为人为寻求刺激、发泄情绪、逞强耍横等，无事生非实施相关行为，才能成立本罪。
吕博雄表示，如果修桥收费并未经过相关审批程序，构成行政违法，但对其刑事处罚则有可能系适用法律错误。在公共服务缺位的情况下，群众自发修桥并适当收费，具有朴素的正当性，不具有社会危害性。毕竟，政府施政和司法裁判最终目的还是为了增加社会福祉，而非减损。
“桥”没了，路怎么走？
与黄德义一样迷茫的，还有两岸的部分村民，尤其是在河对岸有地的村民，对于桥的需求显得尤为迫切。
安全村的张某某，家在洮儿河的东岸，但家中的4垧地有3垧都在洮儿河的西岸。
2000年之后，各种农用机械开始逐步代替牲畜，过洮儿河就成了一个不大不小的挑战。水浅时尚可开着拖拉机过，但如果赶上汛期河水猛涨就不行了。“黄德义修了浮桥后，我们去河对岸种地就方便多了。”
2018年浮桥被拆后，张某某再去河对岸种地就麻烦多了。有桥的时候，十几分钟就到地里了。但桥没了，即使是最近的镇西大桥，也要多绕行70公里，开农用车得走3个多小时，来回7个小时，“油钱也搭不起。”
当地多位村民也称，现在去河对岸种地确实要多绕行70公里。
绕行太远，蹚河又危险，张某某决定将地承包给河对岸的人。3垧地一年能收入五六万元，而包出去只能收入2万元。“一来一回差了三万，这对我们来说不是个小数目。”
家里开超市的李某某需要去白城进货，他自称或是走黄德义所搭浮桥最多的一个人，除了大年三十和初一，几乎每一天都要走一趟。“有时候货卖得快，还有可能是两趟。”
浮桥没被拆除的时候，李某某通过浮桥去往白城，路比较顺，单程45公里。而浮桥被拆之后，“我得去镇西大桥绕，单程80公里，一下子多出去快一半的路程，得多花四五十分钟，我开的是货车，一个来回，油钱都得多花一百多，要是跑两趟，就得多花两百多，还耽误很多时间。”
记者就当地是否有修桥规划等采访洮南市交通运输局时，洮南市交通运输局工作人员回复：“目前还没有在振林村附近洮儿河上修建桥梁的规划。”
（来 源：中国新闻网）
此前报道：
因为搭建浮桥收费，先因“非法建桥”被处罚，桥也被强制拆除，后又被法院以寻衅滋事罪判刑……但黄德义始终认为，自己的行为不构成犯罪。
村民搭浮桥收费，被控寻衅滋事罪
黄德义是吉林省白城市洮南市瓦房镇振林村人，在洮儿河边长大。振林村、安全村以及附近其他许多村落，都位于洮儿河两岸。
多年来，洮儿河是村民生产生活的母亲河，但也让村民的日常通行极为不便。
黄德义家有兄弟五人，祖上都以摆渡为业。黄德义告诉记者，他的父亲上世纪70年代，曾造了一条木船，用来在洮儿河上摆渡。
90年代，黄德义的三哥想继续在洮儿河上摆渡。当时的黄德义已是一名教师，“我出了4000块钱，造了三条铁皮船，连接在一起，和三哥一起摆渡。”
搭建浮桥的铁皮船，如今都已闲置
因三条船组成的摆渡船，能摆渡的人和车毕竟有限。2014年，黄德义又焊了十三条铁皮船，搭建了一个固定浮桥。浮桥跟着水面宽窄调整，一旦汛期水太大，或者冬天上冻了，桥就从水面上撤下来，“一年差不多能搭五六个月吧。”
2018年10月，洮南市水利局以非法建桥为由处罚并强制黄德义拆除浮桥。
浮桥拆了后，黄德义以为没事了。但是，2019年2月，他被洮南市公安局以涉嫌寻衅滋事罪刑事拘留，此后黄德义的三哥以及多位家人亲戚也被采取刑事措施。
2019年7月，洮南市检察院以涉嫌寻衅滋事罪将黄德义等多人公诉至洮南市法院。
被认定收取5万余元过桥费 法院判决认定罪名成立
2019年12月31日，洮南市法院做出一审判决。
法院判决认定，黄德义及其他人员于2005年至2014年搭建船体浮桥收取过桥费；2014年至2018年搭建固定浮桥。黄德义组织排班并制定收费标准，小车5元大车10元，拦截过往车辆收取过桥费，过路费总计比检察院指控数额要多出近一万元，为52950元，其行为构成寻衅滋事罪，判处黄德义有期徒刑两年，缓刑两年，其他17人分别被判处不等有期徒刑及缓刑。
在洮南法院认定的总计52950元过桥费中，被黄德义收费最多的是村民李某某，共2万元。
根据黄德义和村民李某某的说法，这笔钱经法院给李某某后，又被李某某退给了黄德义。“黄德义搭这个桥，确实给咱带来了方便。”
2021年底，黄德义提出了申诉。“我觉得自己很冤枉，自古以来修桥补路都是好事，怎么到我这就被判刑了呢？”
对于收费，黄德义称，自己在焊船体、搭建上投入超13万元，收费是想收回成本，同时，他从未强制收钱，都凭村民自愿，对一般的过路人，也不存在“不给钱不让过”的情况。
李某某、振林村某村干部和多位洮儿河对岸安全村村民也证实该说法。
但黄德义的申诉并不顺利。今年3月31日，黄德义的申诉被洮南市法院驳回，驳回理由是，法院认为，其在未经有关部门批准的情况下，私自建桥拦截过往车辆收费，且受到多次行政处罚的情况下仍拒不改正，情节恶劣，构成寻衅滋事罪的犯罪事实。申诉不符合相关法律规定，应予驳回。
法院判决显示，洮南市水利局做出行政处罚三次，被处罚对象为黄德义等人，并不是黄德义一人。而黄德义表示，他只收到过一次行政处罚，其他两次他并没有收到过，“驳回申诉通知书说我受到三次处罚是不对的”。
记者就行政处罚问题联系了洮南市水利局，洮南市水利局并未给出正面回应。
虽有些迷茫，但他决定，下一步继续向白城市中院申诉。
对此，记者联系了洮南市检察院、洮南市法院。洮南市检察院电话始终无人接听，洮南市法院则表示：“不了解此案情况”。
律师：因修桥收费被判刑尚无相似案例
据北京市地平线律师事务所律师胡永平介绍，个人修桥需要报批，不得私自建设。
另外，个人未经允许也不得在公路上设卡收费。我国《公路法》第九条规定，禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。同时，第五十九条也规定了三种可收费的情形，包括由县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人集资建成的公路等等。也就是说，除了以上这三种公路或者桥梁，其他不管是公有还是私有的公路或者桥梁，如果收取费用都是非法行为。
“因修桥收费被判刑的，目前还没见到相似案例。刑法违法追究刑责首先要具有社会危害性，如果没有社会危害性，即使符合刑法的规定，构成某种犯罪，也可以考虑不追究其刑事责任，采取更为温和的行政处罚和批评教育的手段。这样能起到更好的社会效果。”
浙江靖霖律师事务所律师吕博雄则表示，根据相关司法解释，寻衅滋事罪构成的主观要件系行为人为寻求刺激、发泄情绪、逞强耍横等，无事生非实施相关行为，才能成立本罪。
吕博雄表示，如果修桥收费并未经过相关审批程序，构成行政违法，但对其刑事处罚则有可能系适用法律错误。在公共服务缺位的情况下，群众自发修桥并适当收费，具有朴素的正当性，不具有社会危害性。毕竟，政府施政和司法裁判最终目的还是为了增加社会福祉，而非减损。
“桥”没了，路怎么走？
与黄德义一样迷茫的，还有两岸的部分村民，尤其是在河对岸有地的村民，对于桥的需求显得尤为迫切。
安全村的张某某，家在洮儿河的东岸，但家中的4垧地有3垧都在洮儿河的西岸。
2000年之后，各种农用机械开始逐步代替牲畜，过洮儿河就成了一个不大不小的挑战。水浅时尚可开着拖拉机过，但如果赶上汛期河水猛涨就不行了。“黄德义修了浮桥后，我们去河对岸种地就方便多了。”
2018年浮桥被拆后，张某某再去河对岸种地就麻烦多了。有桥的时候，十几分钟就到地里了。但桥没了，即使是最近的镇西大桥，也要多绕行70公里，开农用车得走3个多小时，来回7个小时，“油钱也搭不起。”
当地多位村民也称，现在去河对岸种地确实要多绕行70公里。
绕行太远，蹚河又危险，张某某决定将地承包给河对岸的人。3垧地一年能收入五六万元，而包出去只能收入2万元。“一来一回差了三万，这对我们来说不是个小数目。”
家里开超市的李某某需要去白城进货，他自称或是走黄德义所搭浮桥最多的一个人，除了大年三十和初一，几乎每一天都要走一趟。“有时候货卖得快，还有可能是两趟。”
浮桥没被拆除的时候，李某某通过浮桥去往白城，路比较顺，单程45公里。而浮桥被拆之后，“我得去镇西大桥绕，单程80公里，一下子多出去快一半的路程，得多花四五十分钟，我开的是货车，一个来回，油钱都得多花一百多，要是跑两趟，就得多花两百多，还耽误很多时间。”
记者就当地是否有修桥规划等采访洮南市交通运输局时，洮南市交通运输局工作人员回复：“目前还没有在振林村附近洮儿河上修建桥梁的规划。”
（来 源：中国新闻网）
#西安# 【金泰青龙台二期改造项目层层转包 工人工资被拖欠近一年仍无发放迹象】
纪先生反映：2022年8月24日，经熟人介绍他来到了位于西安市雁塔区西影路，由陕五建负责的《金泰青龙台二期改造项目》，从事技术员工作，工作内容包括查看图纸，对工人进行技术指导，现场监督等。老板孙力强以月工资14000元的薪资，聘请了纪先生，约定工资按月结算。
纪先生说，自2022年8月24日上岗至11月18日，老板孙力强并没有按时发放工资，期间仅向纪先生支付了2000元生活费，以及5000元的工资，剩余工资均未结算。直到2022年11月18日离开项目之后，纪先生多次向孙老板催要工资，均被其以各种理由推脱。
根据纪先生提供的部分催要信息，2022年12月15日，纪先生向孙老板提出需要用钱，提出急需结算的诉求。得到其回复，12月进度款下来便向纪先生支付。
纪先生等到了12月28日，再次询问孙老板才得到回复。孙老板称：公司没有付款，正在做银行贷款，钱到了就付款。
一直等到了2023年1月20日，眼看就要迎来新年，纪先生再次讨要自己的工资，仍被推脱。
就这样一来二去的推脱，纪先生剩余的35000元工资一直没有发放的迹象。2023年5月25日，纪先生向孙老板讨要工资被告知其母亲住院，表示自己很烦，钱到账立马结算。
另纪先生感到郁闷的是，自己在讨要工资的过程当中，孙老板以马上发放，随后发放，钱到了发放，硬生生的拖了将近一年之久，截止7月仍未有发放迹象。期间，纪先生一直以非常温和的态度向其表达自己的诉求，并未出现任何过激行为。
据纪先生介绍：《金泰青龙台二期改造项目》由陕五建承建，陕五建将部分建设包给了一家名叫紫旭建设工程有限公司，而“紫旭建设工程有限公司”又将劳务分包给“陕西中基硕建筑工程有限公司”，而纪先生则属于“陕西中基硕建筑工程有限公司”的一名技术员，每当提到工资的发放事宜，该公司法人孙力强总以钱没到账为由推脱。
纪先生表示，自己最近急需用钱，家里几口人的开支均靠自己在外务工维持家用，生活非常不易。希望西安劳动监察能够予以关注，督促其早日结清工资。#西安爆料#
纪先生反映：2022年8月24日，经熟人介绍他来到了位于西安市雁塔区西影路，由陕五建负责的《金泰青龙台二期改造项目》，从事技术员工作，工作内容包括查看图纸，对工人进行技术指导，现场监督等。老板孙力强以月工资14000元的薪资，聘请了纪先生，约定工资按月结算。
纪先生说，自2022年8月24日上岗至11月18日，老板孙力强并没有按时发放工资，期间仅向纪先生支付了2000元生活费，以及5000元的工资，剩余工资均未结算。直到2022年11月18日离开项目之后，纪先生多次向孙老板催要工资，均被其以各种理由推脱。
根据纪先生提供的部分催要信息，2022年12月15日，纪先生向孙老板提出需要用钱，提出急需结算的诉求。得到其回复，12月进度款下来便向纪先生支付。
纪先生等到了12月28日，再次询问孙老板才得到回复。孙老板称：公司没有付款，正在做银行贷款，钱到了就付款。
一直等到了2023年1月20日，眼看就要迎来新年，纪先生再次讨要自己的工资，仍被推脱。
就这样一来二去的推脱，纪先生剩余的35000元工资一直没有发放的迹象。2023年5月25日，纪先生向孙老板讨要工资被告知其母亲住院，表示自己很烦，钱到账立马结算。
另纪先生感到郁闷的是，自己在讨要工资的过程当中，孙老板以马上发放，随后发放，钱到了发放，硬生生的拖了将近一年之久，截止7月仍未有发放迹象。期间，纪先生一直以非常温和的态度向其表达自己的诉求，并未出现任何过激行为。
据纪先生介绍：《金泰青龙台二期改造项目》由陕五建承建，陕五建将部分建设包给了一家名叫紫旭建设工程有限公司，而“紫旭建设工程有限公司”又将劳务分包给“陕西中基硕建筑工程有限公司”，而纪先生则属于“陕西中基硕建筑工程有限公司”的一名技术员，每当提到工资的发放事宜，该公司法人孙力强总以钱没到账为由推脱。
纪先生表示，自己最近急需用钱，家里几口人的开支均靠自己在外务工维持家用，生活非常不易。希望西安劳动监察能够予以关注，督促其早日结清工资。#西安爆料#
【金泰青龙台二期改造项目层层转包 工人工资被拖欠近一年仍无发放迹象】纪先生反映：2022年8月24日，经熟人介绍他来到了位于西安市雁塔区西影路，由陕五建负责的《金泰青龙台二期改造项目》，从事技术员工作，工作内容包括查看图纸，对工人进行技术指导，现场监督等。老板孙力强以月工资14000元的薪资，聘请了纪先生，约定工资按月结算。
纪先生说，自2022年8月24日上岗至11月18日，老板孙力强并没有按时发放工资，期间仅向纪先生支付了2000元生活费，以及5000元的工资，剩余工资均未结算。直到2022年11月18日离开项目之后，纪先生多次向孙老板催要工资，均被其以各种理由推脱。
根据纪先生提供的部分催要信息，2022年12月15日，纪先生向孙老板提出需要用钱，提出急需结算的诉求。得到其回复，12月进度款下来便向纪先生支付。
纪先生等到了12月28日，再次询问孙老板才得到回复。孙老板称：公司没有付款，正在做银行贷款，钱到了就付款。
一直等到了2023年1月20日，眼看就要迎来新年，纪先生再次讨要自己的工资，仍被推脱。
就这样一来二去的推脱，纪先生剩余的35000元工资一直没有发放的迹象。2023年5月25日，纪先生向孙老板讨要工资被告知其母亲住院，表示自己很烦，钱到账立马结算。
另纪先生感到郁闷的是，自己在讨要工资的过程当中，孙老板以马上发放，随后发放，钱到了发放，硬生生的拖了将近一年之久，截止7月仍未有发放迹象。期间，纪先生一直以非常温和的态度向其表达自己的诉求，并未出现任何过激行为。
据纪先生介绍：《金泰青龙台二期改造项目》由陕五建承建，陕五建将部分建设包给了一家名叫紫旭建设工程有限公司，而“紫旭建设工程有限公司”又将劳务分包给“陕西中基硕建筑工程有限公司”，而纪先生则属于“陕西中基硕建筑工程有限公司”的一名技术员，每当提到工资的发放事宜，该公司法人孙力强总以钱没到账为由推脱。
纪先生表示，自己最近急需用钱，家里几口人的开支均靠自己在外务工维持家用，生活非常不易。希望西安劳动监察能够予以关注，督促其早日结清工资。
纪先生说，自2022年8月24日上岗至11月18日，老板孙力强并没有按时发放工资，期间仅向纪先生支付了2000元生活费，以及5000元的工资，剩余工资均未结算。直到2022年11月18日离开项目之后，纪先生多次向孙老板催要工资，均被其以各种理由推脱。
根据纪先生提供的部分催要信息，2022年12月15日，纪先生向孙老板提出需要用钱，提出急需结算的诉求。得到其回复，12月进度款下来便向纪先生支付。
纪先生等到了12月28日，再次询问孙老板才得到回复。孙老板称：公司没有付款，正在做银行贷款，钱到了就付款。
一直等到了2023年1月20日，眼看就要迎来新年，纪先生再次讨要自己的工资，仍被推脱。
就这样一来二去的推脱，纪先生剩余的35000元工资一直没有发放的迹象。2023年5月25日，纪先生向孙老板讨要工资被告知其母亲住院，表示自己很烦，钱到账立马结算。
另纪先生感到郁闷的是，自己在讨要工资的过程当中，孙老板以马上发放，随后发放，钱到了发放，硬生生的拖了将近一年之久，截止7月仍未有发放迹象。期间，纪先生一直以非常温和的态度向其表达自己的诉求，并未出现任何过激行为。
据纪先生介绍：《金泰青龙台二期改造项目》由陕五建承建，陕五建将部分建设包给了一家名叫紫旭建设工程有限公司，而“紫旭建设工程有限公司”又将劳务分包给“陕西中基硕建筑工程有限公司”，而纪先生则属于“陕西中基硕建筑工程有限公司”的一名技术员，每当提到工资的发放事宜，该公司法人孙力强总以钱没到账为由推脱。
纪先生表示，自己最近急需用钱，家里几口人的开支均靠自己在外务工维持家用，生活非常不易。希望西安劳动监察能够予以关注，督促其早日结清工资。
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