【武大教授：搭浮桥被判刑事件彰显基层治理困境】
这起案件并不如案件所呈现的那么简单。案件一开始是以扫黑除恶的名义办理的，但最终却是以寻衅滋事这么一个口袋罪来处理，且只有这么一个非法搭桥的事。
从法律专家的视角看，这有点牵强。
1
基层存在灰色利益
搭浮桥收费是真的，这一利益确实不是合法的，但存在一定的正当性，故而是灰色利益。
灰色利益的获取和分配，如果不损害他人利益，不损害公共利益，大家认可度比较高。
但具体到这件事，地方政府和当地人显然没有共识，有村民觉得情有可原，也有人认为不当，尤其是地方政府和有关部门觉得违背了公共利益，包括违建、安全隐患等，以及可能方便了砂石盗采行为。
尤其是，当地村委会及其负责人出来说话，和当事人有肢体冲突。这就说明，当事人获得这一利益，正当性不够充足。
在这个意义上，这既是便民桥，也是敛财桥。
有评论把当事人当作大善人，这有点言过其实了。当然，就目前信息来看，当事人也未必就是大奸大恶之徒。
他可能就是当地的一个普通“强人”，可以搭了建，建了搭，完全不惧怕地方政府管制，甚至还和村支书产生肢体冲突。但并没有非常过分的霸道行为。
2
基层执法是有限度的
基层普遍存在“看得见的管不着，管得着的看不见”的问题。
水利部门是河道的主管单位，但其执法权确实不够，尽管多年对当事人采取了措施，包括罚款，拆除等，但最终都没有制止当事人的违法行为。
这起事件演绎成这样，与其说是当事人的违法导致的，还不如说是基层执法困境导致的。
过去多年，行政执法权主要分散在各行政部门，执法力量有限，在乡村两级往往缺乏“腿”，对违法行为很难及时采取有效措施制止。
这些年，各地普遍建立了乡镇综合执法队伍，类似问题可能要好一些。但效果也有待观察。
3
村级公共服务的缺位
从实际情况看，当地群众是有搭桥出行的需求的，当政府没办法充分满足。
这可能受制于规划、资源有限等原因，但客观上，有些地方和群众的诉求没办法得到及时满足。
图片
一些类公共供给，因为没办法满足合规条件，被挤压了。比如，有些村自己搭桥，但因为安全问题，被拆了。
这就为各种类市场化的供给，哪怕是违法的行为，创造了空间。
形成这种状况其实是个悲剧。这些年，规划、土地、环保等管理变得越来越严肃，一些真正有利于群众的公益事业，基层很难办，导致很多群众诉求得不到满足。
加强群众性自治组织的公益供给能力，不仅取决于村民自治的能力，还取决于国际法律政策的适当授权。
4
基层存在法治剩余现象
这起案件并不如案件所呈现的那么简单。案件一开始是以扫黑除恶的名义办理的，但最终却是以寻衅滋事这么一个口袋罪来处理，且只有这么一个非法搭桥的事。
从法律专家的视角看，这有点牵强。
但从基层治理的角度看，这事可能有隐情。
现如今，一些案中案，还有案件背后的一些矛盾，逐渐暴露出来，包括当事人分别与村委会、举报人，还可能包括沙场老板的矛盾。
很可能，这些矛盾暴露得还不够充分。
事实上，基层普遍存在法治剩余现象。即，看似强大的法律政策，很可能无效。一方面，很多合情合理的事情，却不合法；另一方面，很多看似合法的事情，却不符合情理。
假如说，当事人确实做了坏事，只不过政法部门没办法建立证据链，通过解决人来解决事，那可能符合实质正义。
但假如说，当事人确实是出于公益做了好事，结果法律非要按照形式正义来裁判，事情是解决了，但也伤害了好人，那可能就伤害了实质正义。
这起事件，到底更像是哪一种的法治剩余现象，让子弹再飞一会儿，大致是可以判断的。
本文转自：新乡土
吕德文 凝听
这起案件并不如案件所呈现的那么简单。案件一开始是以扫黑除恶的名义办理的，但最终却是以寻衅滋事这么一个口袋罪来处理，且只有这么一个非法搭桥的事。
从法律专家的视角看，这有点牵强。
1
基层存在灰色利益
搭浮桥收费是真的，这一利益确实不是合法的，但存在一定的正当性，故而是灰色利益。
灰色利益的获取和分配，如果不损害他人利益，不损害公共利益，大家认可度比较高。
但具体到这件事，地方政府和当地人显然没有共识，有村民觉得情有可原，也有人认为不当，尤其是地方政府和有关部门觉得违背了公共利益，包括违建、安全隐患等，以及可能方便了砂石盗采行为。
尤其是，当地村委会及其负责人出来说话，和当事人有肢体冲突。这就说明，当事人获得这一利益，正当性不够充足。
在这个意义上，这既是便民桥，也是敛财桥。
有评论把当事人当作大善人，这有点言过其实了。当然，就目前信息来看，当事人也未必就是大奸大恶之徒。
他可能就是当地的一个普通“强人”，可以搭了建，建了搭，完全不惧怕地方政府管制，甚至还和村支书产生肢体冲突。但并没有非常过分的霸道行为。
2
基层执法是有限度的
基层普遍存在“看得见的管不着，管得着的看不见”的问题。
水利部门是河道的主管单位，但其执法权确实不够，尽管多年对当事人采取了措施，包括罚款，拆除等，但最终都没有制止当事人的违法行为。
这起事件演绎成这样，与其说是当事人的违法导致的，还不如说是基层执法困境导致的。
过去多年，行政执法权主要分散在各行政部门，执法力量有限，在乡村两级往往缺乏“腿”，对违法行为很难及时采取有效措施制止。
这些年，各地普遍建立了乡镇综合执法队伍，类似问题可能要好一些。但效果也有待观察。
3
村级公共服务的缺位
从实际情况看，当地群众是有搭桥出行的需求的，当政府没办法充分满足。
这可能受制于规划、资源有限等原因，但客观上，有些地方和群众的诉求没办法得到及时满足。
图片
一些类公共供给，因为没办法满足合规条件，被挤压了。比如，有些村自己搭桥，但因为安全问题，被拆了。
这就为各种类市场化的供给，哪怕是违法的行为，创造了空间。
形成这种状况其实是个悲剧。这些年，规划、土地、环保等管理变得越来越严肃，一些真正有利于群众的公益事业，基层很难办，导致很多群众诉求得不到满足。
加强群众性自治组织的公益供给能力，不仅取决于村民自治的能力，还取决于国际法律政策的适当授权。
4
基层存在法治剩余现象
这起案件并不如案件所呈现的那么简单。案件一开始是以扫黑除恶的名义办理的，但最终却是以寻衅滋事这么一个口袋罪来处理，且只有这么一个非法搭桥的事。
从法律专家的视角看，这有点牵强。
但从基层治理的角度看，这事可能有隐情。
现如今，一些案中案，还有案件背后的一些矛盾，逐渐暴露出来，包括当事人分别与村委会、举报人，还可能包括沙场老板的矛盾。
很可能，这些矛盾暴露得还不够充分。
事实上，基层普遍存在法治剩余现象。即，看似强大的法律政策，很可能无效。一方面，很多合情合理的事情，却不合法；另一方面，很多看似合法的事情，却不符合情理。
假如说，当事人确实做了坏事，只不过政法部门没办法建立证据链，通过解决人来解决事，那可能符合实质正义。
但假如说，当事人确实是出于公益做了好事，结果法律非要按照形式正义来裁判，事情是解决了，但也伤害了好人，那可能就伤害了实质正义。
这起事件，到底更像是哪一种的法治剩余现象，让子弹再飞一会儿，大致是可以判断的。
本文转自：新乡土
吕德文 凝听
2023-07-13
——SQZB——
我们一生中跟很多人说过“晚安”：
孩童时，跟爸爸妈妈说晚安；上学交朋友后，跟朋友说晚安；结婚成家后，跟爱人说晚安；为人父母后，跟孩子说晚安……
可是，这么多的“晚安”，很少有认真跟自己说的一句“晚安”。
我们如此努力、用心去过好生命中的每一天，那么，当夜深人静、褪去忙碌之时，每个人都值得一句温暖的问候。
这句问候，和年纪无关、和身份无关、和收入无关，只和想得到一个祝福有关，和想拥有一个美好的夜晚有关。
——今日Ｑ语——
很喜欢一句话：
“如果有一天，你觉得生活好难，想否定自己的时候，不要怀疑自己的选择，因为艰难是每个人都会遇到的，熬过去就好了，相信在你不断向前的路上，会有一处处鲜花，在一段段艰难过后等着你。”
是的，山后会有鲜花盛开，坎后会有美景蔓延。
所以，不要总是把自己困在忙碌的生活里，抬头看，生活处处都有惊喜。
天空澄澈，云朵可爱，晚霞绚丽，鲜花烂漫，连路边的小草都摇曳着嫩绿的生机。
如果你觉得自己过得浑浑噩噩，那就从明天开始，做一个精细的计划，努力执行；
如果觉得日子艰难，那就趁着夏日炎炎，让自己过一个清凉的假期，调整好自己的状态，再冲进忙碌的生活里。
余下的日子，让过去过去，以崭新的姿态迎接未来。
在喧嚣的尘世中，做一个快乐的人，以乐观积极的心态面对生活的挑战。
——隽语箴言——
如果今天过得开心，对自己说声晚安，让一整天的欢喜翻倍，然后带上它入眠，直到明天灿烂的阳光洒进屋内；
如果今天过得糟糕，更要对自己说声晚安，让所有的不愉快就此归零，醒来又是元气满满的一天。
对自己说晚安，不是矫情、不是作秀，是和每一个“今天”认真告别，是对无数个“明天”诚挚的期待。
所以，不要等待、不要犹豫，一切就从今晚开始吧。
入睡前，请记得对自己道一句：晚安。
——超级圆桌——
07-12
全国第176名
全市第二名
——SQZB——
我们一生中跟很多人说过“晚安”：
孩童时，跟爸爸妈妈说晚安；上学交朋友后，跟朋友说晚安；结婚成家后，跟爱人说晚安；为人父母后，跟孩子说晚安……
可是，这么多的“晚安”，很少有认真跟自己说的一句“晚安”。
我们如此努力、用心去过好生命中的每一天，那么，当夜深人静、褪去忙碌之时，每个人都值得一句温暖的问候。
这句问候，和年纪无关、和身份无关、和收入无关，只和想得到一个祝福有关，和想拥有一个美好的夜晚有关。
——今日Ｑ语——
很喜欢一句话：
“如果有一天，你觉得生活好难，想否定自己的时候，不要怀疑自己的选择，因为艰难是每个人都会遇到的，熬过去就好了，相信在你不断向前的路上，会有一处处鲜花，在一段段艰难过后等着你。”
是的，山后会有鲜花盛开，坎后会有美景蔓延。
所以，不要总是把自己困在忙碌的生活里，抬头看，生活处处都有惊喜。
天空澄澈，云朵可爱，晚霞绚丽，鲜花烂漫，连路边的小草都摇曳着嫩绿的生机。
如果你觉得自己过得浑浑噩噩，那就从明天开始，做一个精细的计划，努力执行；
如果觉得日子艰难，那就趁着夏日炎炎，让自己过一个清凉的假期，调整好自己的状态，再冲进忙碌的生活里。
余下的日子，让过去过去，以崭新的姿态迎接未来。
在喧嚣的尘世中，做一个快乐的人，以乐观积极的心态面对生活的挑战。
——隽语箴言——
如果今天过得开心，对自己说声晚安，让一整天的欢喜翻倍，然后带上它入眠，直到明天灿烂的阳光洒进屋内；
如果今天过得糟糕，更要对自己说声晚安，让所有的不愉快就此归零，醒来又是元气满满的一天。
对自己说晚安，不是矫情、不是作秀，是和每一个“今天”认真告别，是对无数个“明天”诚挚的期待。
所以，不要等待、不要犹豫，一切就从今晚开始吧。
入睡前，请记得对自己道一句：晚安。
——超级圆桌——
07-12
全国第176名
全市第二名
#准大学生生活指南#[舔屏]#我在大学等你#
准大一新生 开学
基本上呢，刚开学的，第一天就是这几个步骤，是需要你稍微注意点呢，你第一天收拾好了，基本上就可以去找你的新教室，然后第一天晚上基本上就是大家一起玩手机，然后等班主任进教室带着他的班助 在进行自我介绍啊什么的，那我们第一天晚上的话好像是没有自我介绍就是开始分发军训服啊什么的 因为我们第二天就要军训了，让时间比较急，自我介绍是在军训之后的第一天第一个晚上就是有一个新生的欢迎会，然后我们自己还开了一个小班会在那里介绍的#大学入学必备指南#
准大一新生 开学
基本上呢，刚开学的，第一天就是这几个步骤，是需要你稍微注意点呢，你第一天收拾好了，基本上就可以去找你的新教室，然后第一天晚上基本上就是大家一起玩手机，然后等班主任进教室带着他的班助 在进行自我介绍啊什么的，那我们第一天晚上的话好像是没有自我介绍就是开始分发军训服啊什么的 因为我们第二天就要军训了，让时间比较急，自我介绍是在军训之后的第一天第一个晚上就是有一个新生的欢迎会，然后我们自己还开了一个小班会在那里介绍的#大学入学必备指南#
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