【#十三五出彩路上你我这样走过# “八需八难”：知难而进 着眼群众更高水平需求】“清风拂面，清新怡人；绿荫如盖，沁人心脾。”说起离家不远的宋外城遗址公园二期，置身其中的市民交口称赞，直夸这是开封西区的“世外桃源”，身处绿树花丛之中，绿意盎然，幸福感、获得感直线提升。这是我市破解民生“八需八难”的一个生动缩影。
乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。必须以最广大人民根本利益为一切工作的出发点和落脚点，我市破解民生“八需八难”（聚焦高质量就业收入需求，破解就业难；聚焦便捷出行和停车需求，破解出行难；聚焦就近就便入学需求，破解上学难；聚焦高水平就医需求，破解就医难；聚焦便捷办事需求，破解办事难；聚焦“舌尖上的安全”需求，破解监管难；聚焦群众居住需求，破解住房难；聚焦清洁宜居环境需求，破解清洁难）正源于此。
2018年，市委书记侯红在市委经济工作会议上提出要破解民生“八需八难”，坚持以人民为中心的发展思想，把破解民生“八需八难”作为改善人民生活、增进人民福祉的起点。定好了方向，全市上下一盘棋，理清“民生症结”，细化任务，踏石留印解难题、抓铁有痕除桎梏，建立起“四单一库一平台”（问题清单、政策清单、任务清单、改革清单，数据库，意见收集平台），持之以恒推动工作真正落到群众心坎上。我市连续多年民生支出占财政支出70%以上。
经过深入持续的推进，截至目前，108条背街小巷完成提档升级、深化“放管服”改革逐步实现群众办事只跑一次、“清零”黑臭水体激活一池春水等一件件“老大难”民生问题得以解决，900余个“问题清单”变为“满意清单”。“环境更宜居、生活更方便、日子更甜蜜。”广大市民感受着破解民生“八需八难”带来的变化，喜从心底来。
难在哪？
大调研列出“问题清单”
群众事，无小事，但要办到群众心窝子里并不容易。最为紧要的是知晓需求，明确问题。
反复调查研究哪些群众最关切？什么呼声最高？围绕就业、出行、上学、就医、办事、监管、住房、清洁等8个方面，市人大常委会、市政协分别组成4个专题小组，领衔承担这8个课题，全方位大调研，精细化查找问题，同时广开渠道让群众反映问题更顺畅。综合调研和群众需求形成报告再经市委决策，做到精准滴灌、靶向发力，不搞走马观花、大而化之。
治理黑臭水体是改善人居环境的“重头戏”。我市存在10条黑臭水体，若不经过深入调查研究，“一刀切”治理，势必做不好。黑臭产生的原因、周边群众的需求、环境治理的方向等任何一环不下大功夫了解透彻，何谈解民忧惠民生。基于此，市人大、市政协各专题小组发扬敢于攻坚的精神，越是艰险越向前，冒高温战酷暑，为科学决策部署打下了坚实基础。
“8份破解民生‘八需八难’调研报告站位高远，措施具体，我将把这8份调研报告放在案头，时时翻阅，推动破解民生‘八需八难’落实落细、见底见效。”市长高建军表示。
市政府办公室等部门对报告进行归纳整理，由相关单位补充和完善，形成破解民生“八需八难”的“四单一库一平台”，让破解民生“八需八难”有了根本遵循。
民生工作一诺千金，不开空头支票。为保证破解民生“八需八难”一一落到实处，我市形成了“市委领导，政府推进，人大、政协督导”的工作格局，强化牵头领导、责任领导、督导领导的工作责任，形成市四大班子共同破解民生难题的合力，心往一处想，劲往一处使，群众想什么就干什么。
夜晚，东护城河美得疑是仙境落凡间。岸上，绿意葱茏，行人如织，乘风不息；水中，碧波潋滟，倒影婆娑，万方灵动。“自从这摊臭水体变清变活了，每天都来散步，小时候清风半夜鸣蝉，听取蛙声一片的美景又回来了！”市民王杰军感叹道。
改善人居环境，建设生态文明，是最深切的民之所望、最普惠的民生福祉，更是坚定的政之所向，按照“问题清单”，市城管局、市水利局等部门怀着炽热的民生情怀，重锤响鼓、尽锐出击，一幅水清岸绿的生态宜居画卷徐徐展开。
怎么做？
细化责任盯紧抓实
方向定好了，压实责任是下一个关键。
问题是哪个部门的，问题的细枝末节需要谁协助解决，做到同心协力，不推诿，不扯皮。在具体实施中，各单位结合实际，认真分析研判每一项任务、每一个项目，再细化、再分解，制订本单位工作计划，建立工作台账，明确专人负责、专班推进，确保每一个项目按时间节点完成。
提起家门口消失的违建，禹王台区药厂家属院中区居民脸上笑开了花。人工拆违为主、机械拆违为辅，自拆为主、强拆为辅，宣传政策上千次，不厌其烦地进户动员，出动执法人员百余次，经过锲而不舍的努力，日夜协同作战，长期困扰药厂家属院居民的违法建筑在今年得到根除，并做到拆后立即修复，还公共空间于民，还路于民。
“消除了安全隐患，美化了公共环境，拆得好！”今年，我市消除违建的小区还有很多，群众的点赞无不在诉说拆违行动是顺民意的民心工程。
督导考核常态化。破解民生难题不可能一蹴而就，要久久为功，要有钉钉子精神，一直不断地钉下去，否则再好的蓝图只能是一纸空文，再近的目标只能是镜花水月。我市建立工作例会、沟通协商、工作通报、跟踪督导等机制，对已经解决的民生难题跟踪问效，防止反弹；对没有解决的难题进行集体研判，协调解决，让每一项和群众休戚相关的工作都落到实处。
初冬，幸福的气息在西苑社区流淌。从纳入我市老旧小区改造开始，违法建设没了、健身广场有了、排水通畅了，一天一个样的环境，让这个已建成30多年的小区越住越新。这些变化是不断对准“民生症结”抓深抓实持续实践的结果。
服务民生永无止境，即使是疫情冲击。今年年初，面对严峻的疫情形势，我市采取一系列强有力防控措施，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，共筑疫情防控的铜墙铁壁、钢铁长城，坚决打赢疫情防控阻击战，同时持续向民生痛点发力，最大限度满足人民群众对美好生活的需要。
群众乐！
“民生蛋糕”越做越甜
一步一个脚印干，功不唐捐终入海。
从2018年开始，经过3年不间断攻坚，“以前的臭水沟不见了，取而代之的是水清岸绿的景色，成了健身休闲的好去处，生活环境越来越美了，高兴！”这是我市广大市民的心声。经过重锤响鼓的整治，今年我市全面消除建成区内的黑臭水体，并经过持之以恒的生态修复和治理，华丽蜕变，实现了长治久清。
不仅是黑臭水体，肉眼可见的还有群众认同感强烈的背街小巷改造、城区绿化提升、老旧小区改造等，都是我市深入推进破解民生“八需八难”走深走实的写照。这些和就业渠道“汴更多”、就近入学“汴更近”、就医养老“汴更优”、办事效率“汴更快”等更深层次的变化，托起了群众的大幸福。——聚焦高质量就业收入需求，破解就业难。
就业是最大的民生。我市坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，全面完善落实新一轮高含金量的就业创业政策。据统计，截至9月底，全市新增农村劳动力转移就业1.82万人，新增农民工等各类人员返乡下乡创业1万人。
——聚焦便捷出行和停车需求，破解出行难。
打通断头路、实施交通大工程、推广智慧停车系统、扩展公交覆盖面……我市在破解出行难题上重拳出击，先后建成机西高速、开港大道等11条道路，新增停车场25个、停车泊位4967个，同时加快公交场站建设，让“交通通畅、城市路畅、群众心畅”。
——聚焦就近就便入学需求，破解上学难。
坚持把教育摆在优先发展的位置，教育改革扎实推进、教育质量不断提升。如持续推出落实教育“十项大礼包”；公开招聘教师2338名，新建、改扩建幼儿园16所、中小学15所，新增学位2.2万个；推进4个集团化办学试点，为235名驻汴部队官兵子女解决入学难题，让越来越多孩子在家门口就能享受优质教育。
——聚焦高水平就医需求，破解就医难。
大力破解就医和养老难题，全力为群众提供更加优质便捷的医疗保健服务，这在今年疫情救治工作中表现出显著成效。一批公共卫生补短板项目启动实施，首批108个病种实行按单病种付费，被国家医疗保障局确定为长期护理保险国家试点。
——聚焦便捷办事需求，破解办事难。
从“群众跑腿”到“信息跑路”、从“多头审批”到“协同办理”、从“被动受理”到“主动服务”等，我市不断优化办事创业和营商环境，采取多种便利化措施破解办事难。同时，实施“周六延时服务”，推出“一口受理、网上集成服务”“不见面零跑腿审批”，让群众办事难成为过去式。
——聚焦“舌尖上的安全”需求，破解监管难。
“舌尖上的安全”承载着民生保障的承诺，关系着550万开封百姓食品安全的最基本需求。去年以来，我市全面落实“四个最严”“四有两责”要求，深化“食药环”专项整治，加强食用农产品交易市场建设和管理，切实强化餐饮、疫苗等食品药品安全监管等，全力守护食安大民生。
——聚焦群众居住需求，破解住房难。
住房问题关系千家万户切身利益，更关系经济社会发展全局。我市凝心聚力推进保障性住房供应管理、房地产市场稳控、小区物业管理提升等工作，构建多层次的住房体系。在去年争创全国住房租赁市场发展试点城市，计划建成公租房799套，竣工791套；全面完成“四类重点对象”农村危房改造任务；坚持“房住不炒”定位，让群众住房实现从“住有所居”到“安居宜居”的飞跃。
——聚焦清洁宜居环境需求，破解清洁难。
国土绿化27.7万亩，建成112个小微绿地，建成宋外城、复兴大道等绿地公园，完成西苑北街、青龙背街、外马号街等50条背街小巷改造任务。与此同时，我市还不断完善提升城市道路、照明、排水、污水处理等市政设施；保持城市主次干道机械化清扫率100%；推进垃圾分类处理，推广市场化保洁模式，留住美丽环境，守住最普惠的民生福祉。
越做越大的“民生蛋糕”，越奏越响的“幸福乐章”，群众身边的操心事、烦心事、揪心事越来越少，获得感、幸福感、安全感越来越多。但为民服务没有尽头，迈着铿锵的步伐，我市面向“十四五”，进一步提升与人民群众切身利益最直接的幸福工程，在为人民谋幸福的道路上阔步前行。
乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。必须以最广大人民根本利益为一切工作的出发点和落脚点，我市破解民生“八需八难”（聚焦高质量就业收入需求，破解就业难；聚焦便捷出行和停车需求，破解出行难；聚焦就近就便入学需求，破解上学难；聚焦高水平就医需求，破解就医难；聚焦便捷办事需求，破解办事难；聚焦“舌尖上的安全”需求，破解监管难；聚焦群众居住需求，破解住房难；聚焦清洁宜居环境需求，破解清洁难）正源于此。
2018年，市委书记侯红在市委经济工作会议上提出要破解民生“八需八难”，坚持以人民为中心的发展思想，把破解民生“八需八难”作为改善人民生活、增进人民福祉的起点。定好了方向，全市上下一盘棋，理清“民生症结”，细化任务，踏石留印解难题、抓铁有痕除桎梏，建立起“四单一库一平台”（问题清单、政策清单、任务清单、改革清单，数据库，意见收集平台），持之以恒推动工作真正落到群众心坎上。我市连续多年民生支出占财政支出70%以上。
经过深入持续的推进，截至目前，108条背街小巷完成提档升级、深化“放管服”改革逐步实现群众办事只跑一次、“清零”黑臭水体激活一池春水等一件件“老大难”民生问题得以解决，900余个“问题清单”变为“满意清单”。“环境更宜居、生活更方便、日子更甜蜜。”广大市民感受着破解民生“八需八难”带来的变化，喜从心底来。
难在哪？
大调研列出“问题清单”
群众事，无小事，但要办到群众心窝子里并不容易。最为紧要的是知晓需求，明确问题。
反复调查研究哪些群众最关切？什么呼声最高？围绕就业、出行、上学、就医、办事、监管、住房、清洁等8个方面，市人大常委会、市政协分别组成4个专题小组，领衔承担这8个课题，全方位大调研，精细化查找问题，同时广开渠道让群众反映问题更顺畅。综合调研和群众需求形成报告再经市委决策，做到精准滴灌、靶向发力，不搞走马观花、大而化之。
治理黑臭水体是改善人居环境的“重头戏”。我市存在10条黑臭水体，若不经过深入调查研究，“一刀切”治理，势必做不好。黑臭产生的原因、周边群众的需求、环境治理的方向等任何一环不下大功夫了解透彻，何谈解民忧惠民生。基于此，市人大、市政协各专题小组发扬敢于攻坚的精神，越是艰险越向前，冒高温战酷暑，为科学决策部署打下了坚实基础。
“8份破解民生‘八需八难’调研报告站位高远，措施具体，我将把这8份调研报告放在案头，时时翻阅，推动破解民生‘八需八难’落实落细、见底见效。”市长高建军表示。
市政府办公室等部门对报告进行归纳整理，由相关单位补充和完善，形成破解民生“八需八难”的“四单一库一平台”，让破解民生“八需八难”有了根本遵循。
民生工作一诺千金，不开空头支票。为保证破解民生“八需八难”一一落到实处，我市形成了“市委领导，政府推进，人大、政协督导”的工作格局，强化牵头领导、责任领导、督导领导的工作责任，形成市四大班子共同破解民生难题的合力，心往一处想，劲往一处使，群众想什么就干什么。
夜晚，东护城河美得疑是仙境落凡间。岸上，绿意葱茏，行人如织，乘风不息；水中，碧波潋滟，倒影婆娑，万方灵动。“自从这摊臭水体变清变活了，每天都来散步，小时候清风半夜鸣蝉，听取蛙声一片的美景又回来了！”市民王杰军感叹道。
改善人居环境，建设生态文明，是最深切的民之所望、最普惠的民生福祉，更是坚定的政之所向，按照“问题清单”，市城管局、市水利局等部门怀着炽热的民生情怀，重锤响鼓、尽锐出击，一幅水清岸绿的生态宜居画卷徐徐展开。
怎么做？
细化责任盯紧抓实
方向定好了，压实责任是下一个关键。
问题是哪个部门的，问题的细枝末节需要谁协助解决，做到同心协力，不推诿，不扯皮。在具体实施中，各单位结合实际，认真分析研判每一项任务、每一个项目，再细化、再分解，制订本单位工作计划，建立工作台账，明确专人负责、专班推进，确保每一个项目按时间节点完成。
提起家门口消失的违建，禹王台区药厂家属院中区居民脸上笑开了花。人工拆违为主、机械拆违为辅，自拆为主、强拆为辅，宣传政策上千次，不厌其烦地进户动员，出动执法人员百余次，经过锲而不舍的努力，日夜协同作战，长期困扰药厂家属院居民的违法建筑在今年得到根除，并做到拆后立即修复，还公共空间于民，还路于民。
“消除了安全隐患，美化了公共环境，拆得好！”今年，我市消除违建的小区还有很多，群众的点赞无不在诉说拆违行动是顺民意的民心工程。
督导考核常态化。破解民生难题不可能一蹴而就，要久久为功，要有钉钉子精神，一直不断地钉下去，否则再好的蓝图只能是一纸空文，再近的目标只能是镜花水月。我市建立工作例会、沟通协商、工作通报、跟踪督导等机制，对已经解决的民生难题跟踪问效，防止反弹；对没有解决的难题进行集体研判，协调解决，让每一项和群众休戚相关的工作都落到实处。
初冬，幸福的气息在西苑社区流淌。从纳入我市老旧小区改造开始，违法建设没了、健身广场有了、排水通畅了，一天一个样的环境，让这个已建成30多年的小区越住越新。这些变化是不断对准“民生症结”抓深抓实持续实践的结果。
服务民生永无止境，即使是疫情冲击。今年年初，面对严峻的疫情形势，我市采取一系列强有力防控措施，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，共筑疫情防控的铜墙铁壁、钢铁长城，坚决打赢疫情防控阻击战，同时持续向民生痛点发力，最大限度满足人民群众对美好生活的需要。
群众乐！
“民生蛋糕”越做越甜
一步一个脚印干，功不唐捐终入海。
从2018年开始，经过3年不间断攻坚，“以前的臭水沟不见了，取而代之的是水清岸绿的景色，成了健身休闲的好去处，生活环境越来越美了，高兴！”这是我市广大市民的心声。经过重锤响鼓的整治，今年我市全面消除建成区内的黑臭水体，并经过持之以恒的生态修复和治理，华丽蜕变，实现了长治久清。
不仅是黑臭水体，肉眼可见的还有群众认同感强烈的背街小巷改造、城区绿化提升、老旧小区改造等，都是我市深入推进破解民生“八需八难”走深走实的写照。这些和就业渠道“汴更多”、就近入学“汴更近”、就医养老“汴更优”、办事效率“汴更快”等更深层次的变化，托起了群众的大幸福。——聚焦高质量就业收入需求，破解就业难。
就业是最大的民生。我市坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，全面完善落实新一轮高含金量的就业创业政策。据统计，截至9月底，全市新增农村劳动力转移就业1.82万人，新增农民工等各类人员返乡下乡创业1万人。
——聚焦便捷出行和停车需求，破解出行难。
打通断头路、实施交通大工程、推广智慧停车系统、扩展公交覆盖面……我市在破解出行难题上重拳出击，先后建成机西高速、开港大道等11条道路，新增停车场25个、停车泊位4967个，同时加快公交场站建设，让“交通通畅、城市路畅、群众心畅”。
——聚焦就近就便入学需求，破解上学难。
坚持把教育摆在优先发展的位置，教育改革扎实推进、教育质量不断提升。如持续推出落实教育“十项大礼包”；公开招聘教师2338名，新建、改扩建幼儿园16所、中小学15所，新增学位2.2万个；推进4个集团化办学试点，为235名驻汴部队官兵子女解决入学难题，让越来越多孩子在家门口就能享受优质教育。
——聚焦高水平就医需求，破解就医难。
大力破解就医和养老难题，全力为群众提供更加优质便捷的医疗保健服务，这在今年疫情救治工作中表现出显著成效。一批公共卫生补短板项目启动实施，首批108个病种实行按单病种付费，被国家医疗保障局确定为长期护理保险国家试点。
——聚焦便捷办事需求，破解办事难。
从“群众跑腿”到“信息跑路”、从“多头审批”到“协同办理”、从“被动受理”到“主动服务”等，我市不断优化办事创业和营商环境，采取多种便利化措施破解办事难。同时，实施“周六延时服务”，推出“一口受理、网上集成服务”“不见面零跑腿审批”，让群众办事难成为过去式。
——聚焦“舌尖上的安全”需求，破解监管难。
“舌尖上的安全”承载着民生保障的承诺，关系着550万开封百姓食品安全的最基本需求。去年以来，我市全面落实“四个最严”“四有两责”要求，深化“食药环”专项整治，加强食用农产品交易市场建设和管理，切实强化餐饮、疫苗等食品药品安全监管等，全力守护食安大民生。
——聚焦群众居住需求，破解住房难。
住房问题关系千家万户切身利益，更关系经济社会发展全局。我市凝心聚力推进保障性住房供应管理、房地产市场稳控、小区物业管理提升等工作，构建多层次的住房体系。在去年争创全国住房租赁市场发展试点城市，计划建成公租房799套，竣工791套；全面完成“四类重点对象”农村危房改造任务；坚持“房住不炒”定位，让群众住房实现从“住有所居”到“安居宜居”的飞跃。
——聚焦清洁宜居环境需求，破解清洁难。
国土绿化27.7万亩，建成112个小微绿地，建成宋外城、复兴大道等绿地公园，完成西苑北街、青龙背街、外马号街等50条背街小巷改造任务。与此同时，我市还不断完善提升城市道路、照明、排水、污水处理等市政设施；保持城市主次干道机械化清扫率100%；推进垃圾分类处理，推广市场化保洁模式，留住美丽环境，守住最普惠的民生福祉。
越做越大的“民生蛋糕”，越奏越响的“幸福乐章”，群众身边的操心事、烦心事、揪心事越来越少，获得感、幸福感、安全感越来越多。但为民服务没有尽头，迈着铿锵的步伐，我市面向“十四五”，进一步提升与人民群众切身利益最直接的幸福工程，在为人民谋幸福的道路上阔步前行。
#湖南交警美丽乡村行# 11月20日，由省公安厅交警总队联合中国人民财产保险股份有限公司湖南省分公司举办的湖南省“美丽乡村行”交通安全巡回宣传活动启动式在怀化启动。
自2020年11月至2021年春运结束，全省将部署开展“美丽乡村行”交通安全巡回宣传活动。活动期间，全省公安交警部门将积极联合相关部门和社会力量广泛参与，丰富交通安全宣传手段。
启动仪式上，省高警局怀化支队民警向现场观众作了《知危险、会避险。别拿生命走“捷径”》的专题宣讲，告知大家行人上高速的危害。民警还向现场群众发放《致高速公路周边群众的一封信》及相关宣传资料，耐心细致的回答群众的相关问题，以事实案例告诫大家：高速公路、行人禁行。
活动现场还举行了花鼓戏、互动魔术、现场有奖问答等群众喜闻乐见的文艺节目和互动形式，为乡亲们普及了农村交通安全知识。 https://t.cn/R2WxRdx
自2020年11月至2021年春运结束，全省将部署开展“美丽乡村行”交通安全巡回宣传活动。活动期间，全省公安交警部门将积极联合相关部门和社会力量广泛参与，丰富交通安全宣传手段。
启动仪式上，省高警局怀化支队民警向现场观众作了《知危险、会避险。别拿生命走“捷径”》的专题宣讲，告知大家行人上高速的危害。民警还向现场群众发放《致高速公路周边群众的一封信》及相关宣传资料，耐心细致的回答群众的相关问题，以事实案例告诫大家：高速公路、行人禁行。
活动现场还举行了花鼓戏、互动魔术、现场有奖问答等群众喜闻乐见的文艺节目和互动形式，为乡亲们普及了农村交通安全知识。 https://t.cn/R2WxRdx
[淮海经济区协同发展，四省十市书记市长们都说了些啥]
同饮黄淮水，共谋新发展。11月17日至18日，第三届淮海经济区协同发展座谈会在牡丹之乡——山东菏泽召开。国家发展改革委、苏鲁豫皖四省有关部门领导，徐州、宿迁、连云港、淮北、宿州、商丘、菏泽、济宁、临沂、枣庄等淮海经济区10个城市的党委政府有关负责人齐聚一堂，共商区域协同发展新路。
淮海经济区承东启西、呼应南北、资源富集，具有巨大发展潜力和广阔发展空间，是我国最早的区域性经济合作组织之一。2018年10月，国务院批复《淮河生态经济带发展规划》，将淮海经济区列为重点规划的三大板块之一，首次在国家层面正式明确淮海经济区10个城市的区划范围，并要求“推动淮海经济区协同发展，打造省际协同合作示范样板”。
同年12月，徐州在区内首倡建立协同发展新机制，召开有区内10市主要领导参加的首届淮海经济区协同发展座谈会，10市共同签署了《淮海经济区协同发展战略合作框架协议》，对区域协同发展新机制进行了顶层设计。“淮海经济区10市山水一体、文化一脉，人缘相亲、地缘相接，协同发展拥有浓厚的社会氛围和深厚的社会基础。”在今年的全国两会上，全国人大代表、徐州市委书记周铁根说，30多年来，区域内各城市积极开展区域合作，积累了丰富的合作发展经验。
作为淮海经济区的区域战略决策机制，本届座谈会讨论了《2021年淮海经济区协同发展工作要点》，与会城市共同签署了《交通一体化合作框架协议》《生态环境联防联控工作机制》《共建共享中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区合作框架协议》《试点职业院校跨区域职业教育合作培养协议》《微山湖地区县域协同发展框架协议》，并启动淮海经济区投资基金，旨在通过拓展深化更多领域、更多产业、更多项目的对接合作，以更宽广的视野推动区域协同发展向更加均衡、更高层次迈进，为淮海经济区高质量发展按下“快进键”。
进一步强调规划协同：
共谱淮海经济区美丽蓝图
淮海经济区作为四省交界地区，只有打破省际行政壁垒，注重发展规划的步调一致，才能真正实现协同发展。记者了解到，近年来，淮海经济区内各市也都以更长远的眼光和更广阔的胸襟来统筹谋划，共同努力绘就区域发展美丽蓝图。
在第三届淮海经济区协同发展座谈会上，与会各市领导进一步明确，健全完善淮海经济区协同发展运行新机制，充分发挥协同发展办公室和各市联络办公室统筹协调作用，聚焦工作重点，加强前瞻性调研和统筹谋划；充分发挥专家咨询委员会参谋智库作用，借力区内各市智库资源，深化淮海经济区协同发展、长三角一体化等重大课题研究，广泛凝聚思想共识，为推动区域协同发展贡献更多智力成果。
安徽省宿州市依托自身区位条件，主动承担“打造省际协作示范样板”任务，着力深化与徐州等省际毗邻城市的对接合作，并将“徐州—宿州—淮北省际毗邻地区深度合作”列入《安徽省实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划》。而作为淮海经济区中心城市的徐州，近年来的每一步发展都置于整个淮海经济区的发展主线和发展全局中，在深入推动淮海经济区协同发展层面持续发力。今年全国两会期间，周铁根建议将淮海经济区协同发展纳入国家“十四五”规划，制定出台淮海经济区协同发展专项规划，推动解决跨省经济社会发展中的重大问题，进一步深化战略谋划、强化系统支持、细化政策举措、优化工作机制，推动淮海经济区协同发展再起步、开新局、上台阶。
徐州市委副书记、市长庄兆林在座谈会上表示，当前正值国家和各省“十四五”规划编制有利时机，各成员市应该共同谋划一批向上对接争取的重大事项，谋划实施一批重点项目，“积极以促进区域循环参与国内国际双循环，共同争取国家层面更多对淮海经济区的重视和支持政策。”
进一步聚焦重点领域：
筑牢高质量发展坚实根基
交通同城化建设、产业协同发展、生态环境联防联控、社会事业融合发展……这些重点领域依然是淮海经济区内各市共同关注的焦点。
“交通互联互通，是畅通淮海经济区协同发展的血脉。近年来，菏泽立足淮海经济区发展全局，加快构建航空、铁路、公路、内河综合立体交通网络，着力打通区域运输‘堵点’，切实增强区域通达辐射能力。大力推动区域内水利、能源、信息等互联互通，努力实现基础设施良性互动、互为支撑、协调共进。”菏泽市委书记张新文如是说。
记者了解到，菏泽还正在以5G商用、新型智慧城市、工业互联网等为重点，加快推动中国大唐5G产业山东总部基地、大数据农产品溯源和食品安全监管应用平台、菏泽市工业互联网平台、鲁西南大数据中心等建设，实现新一代信息技术手段与各领域深度融合，在更高层次上推动区域内产业对接、优势互补、协同创新、合作共赢。
此次会议上，还发起成立了淮海经济区投资基金，成为全国首支跨区域协同发展基金，开创了省市级政府投资基金跨区域合作的先河，这也必将撬动更多社会资本投向区域内优势特色产业和战略新兴产业流动重组，从而促进淮海地区各类要素更加合理、高效集聚，对推动形成优势互补的区域经济高质量发展布局发挥重要作用。
进一步注重务实推进：
确保人民群众获得感不断增强
疫情期间，淮海经济区10个成员市建立健全交通管控联动协调机制、人员联查联控工作机制、健康码互认机制，协同发展办公室会同徐州市外办、疾控中心，进驻观音机场，加强涉外疫情联防联控，做好境外来徐人员转运，让人们实实在在地感受到了区域协同带来的好处。
“去年以来，枣庄与徐州、临沂、菏泽、济宁等市签订了旅游合作协议，全市首批20家重点景区率先向四个城市实施同城化门票优惠政策。大家都很熟悉的台儿庄古城景区，普通的门票价格是160元，现在对淮海经济区内协作城市实行同城化门票，区内居民40元就可以游览台儿庄古城，有效地促进区域内人员往来，增进了城市间的了解和认同。”枣庄市委副书记、代市长张宏伟在座谈会上说。
加强重大水利工程建设领域的合作，是商丘市委常委、常务副市长吴祖明提出的课题，“商丘是一个严重缺水的城市，我们希望在重大水利工程建设以及跨区域水资源调度方面，与兄弟市之间加强合作，特别是推动引江济淮引水工程的顺利实施，在水库、湿地、防洪灌溉、水利调度等方面加大合作的力度。”
此次座谈会上，还特别签署了《淮海经济区成员城市共建共享中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区合作框架协议》。2019年8月，国务院批复同意设立中国（江苏）自由贸易试验区，连云港市也由此进入了自贸区时代，“我们真诚希望通过这一项协议，与各个成员城市探索自贸区共建共享合作的新模式，推动形成开放合作、资源共享、平台共用的区域协同发展新格局，共享经济创新发展的新机遇。”连云港市委常委、常务副市长胡建军表示。
叶小力 王长峰 赵呈祥 俞航
同饮黄淮水，共谋新发展。11月17日至18日，第三届淮海经济区协同发展座谈会在牡丹之乡——山东菏泽召开。国家发展改革委、苏鲁豫皖四省有关部门领导，徐州、宿迁、连云港、淮北、宿州、商丘、菏泽、济宁、临沂、枣庄等淮海经济区10个城市的党委政府有关负责人齐聚一堂，共商区域协同发展新路。
淮海经济区承东启西、呼应南北、资源富集，具有巨大发展潜力和广阔发展空间，是我国最早的区域性经济合作组织之一。2018年10月，国务院批复《淮河生态经济带发展规划》，将淮海经济区列为重点规划的三大板块之一，首次在国家层面正式明确淮海经济区10个城市的区划范围，并要求“推动淮海经济区协同发展，打造省际协同合作示范样板”。
同年12月，徐州在区内首倡建立协同发展新机制，召开有区内10市主要领导参加的首届淮海经济区协同发展座谈会，10市共同签署了《淮海经济区协同发展战略合作框架协议》，对区域协同发展新机制进行了顶层设计。“淮海经济区10市山水一体、文化一脉，人缘相亲、地缘相接，协同发展拥有浓厚的社会氛围和深厚的社会基础。”在今年的全国两会上，全国人大代表、徐州市委书记周铁根说，30多年来，区域内各城市积极开展区域合作，积累了丰富的合作发展经验。
作为淮海经济区的区域战略决策机制，本届座谈会讨论了《2021年淮海经济区协同发展工作要点》，与会城市共同签署了《交通一体化合作框架协议》《生态环境联防联控工作机制》《共建共享中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区合作框架协议》《试点职业院校跨区域职业教育合作培养协议》《微山湖地区县域协同发展框架协议》，并启动淮海经济区投资基金，旨在通过拓展深化更多领域、更多产业、更多项目的对接合作，以更宽广的视野推动区域协同发展向更加均衡、更高层次迈进，为淮海经济区高质量发展按下“快进键”。
进一步强调规划协同：
共谱淮海经济区美丽蓝图
淮海经济区作为四省交界地区，只有打破省际行政壁垒，注重发展规划的步调一致，才能真正实现协同发展。记者了解到，近年来，淮海经济区内各市也都以更长远的眼光和更广阔的胸襟来统筹谋划，共同努力绘就区域发展美丽蓝图。
在第三届淮海经济区协同发展座谈会上，与会各市领导进一步明确，健全完善淮海经济区协同发展运行新机制，充分发挥协同发展办公室和各市联络办公室统筹协调作用，聚焦工作重点，加强前瞻性调研和统筹谋划；充分发挥专家咨询委员会参谋智库作用，借力区内各市智库资源，深化淮海经济区协同发展、长三角一体化等重大课题研究，广泛凝聚思想共识，为推动区域协同发展贡献更多智力成果。
安徽省宿州市依托自身区位条件，主动承担“打造省际协作示范样板”任务，着力深化与徐州等省际毗邻城市的对接合作，并将“徐州—宿州—淮北省际毗邻地区深度合作”列入《安徽省实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划》。而作为淮海经济区中心城市的徐州，近年来的每一步发展都置于整个淮海经济区的发展主线和发展全局中，在深入推动淮海经济区协同发展层面持续发力。今年全国两会期间，周铁根建议将淮海经济区协同发展纳入国家“十四五”规划，制定出台淮海经济区协同发展专项规划，推动解决跨省经济社会发展中的重大问题，进一步深化战略谋划、强化系统支持、细化政策举措、优化工作机制，推动淮海经济区协同发展再起步、开新局、上台阶。
徐州市委副书记、市长庄兆林在座谈会上表示，当前正值国家和各省“十四五”规划编制有利时机，各成员市应该共同谋划一批向上对接争取的重大事项，谋划实施一批重点项目，“积极以促进区域循环参与国内国际双循环，共同争取国家层面更多对淮海经济区的重视和支持政策。”
进一步聚焦重点领域：
筑牢高质量发展坚实根基
交通同城化建设、产业协同发展、生态环境联防联控、社会事业融合发展……这些重点领域依然是淮海经济区内各市共同关注的焦点。
“交通互联互通，是畅通淮海经济区协同发展的血脉。近年来，菏泽立足淮海经济区发展全局，加快构建航空、铁路、公路、内河综合立体交通网络，着力打通区域运输‘堵点’，切实增强区域通达辐射能力。大力推动区域内水利、能源、信息等互联互通，努力实现基础设施良性互动、互为支撑、协调共进。”菏泽市委书记张新文如是说。
记者了解到，菏泽还正在以5G商用、新型智慧城市、工业互联网等为重点，加快推动中国大唐5G产业山东总部基地、大数据农产品溯源和食品安全监管应用平台、菏泽市工业互联网平台、鲁西南大数据中心等建设，实现新一代信息技术手段与各领域深度融合，在更高层次上推动区域内产业对接、优势互补、协同创新、合作共赢。
此次会议上，还发起成立了淮海经济区投资基金，成为全国首支跨区域协同发展基金，开创了省市级政府投资基金跨区域合作的先河，这也必将撬动更多社会资本投向区域内优势特色产业和战略新兴产业流动重组，从而促进淮海地区各类要素更加合理、高效集聚，对推动形成优势互补的区域经济高质量发展布局发挥重要作用。
进一步注重务实推进：
确保人民群众获得感不断增强
疫情期间，淮海经济区10个成员市建立健全交通管控联动协调机制、人员联查联控工作机制、健康码互认机制，协同发展办公室会同徐州市外办、疾控中心，进驻观音机场，加强涉外疫情联防联控，做好境外来徐人员转运，让人们实实在在地感受到了区域协同带来的好处。
“去年以来，枣庄与徐州、临沂、菏泽、济宁等市签订了旅游合作协议，全市首批20家重点景区率先向四个城市实施同城化门票优惠政策。大家都很熟悉的台儿庄古城景区，普通的门票价格是160元，现在对淮海经济区内协作城市实行同城化门票，区内居民40元就可以游览台儿庄古城，有效地促进区域内人员往来，增进了城市间的了解和认同。”枣庄市委副书记、代市长张宏伟在座谈会上说。
加强重大水利工程建设领域的合作，是商丘市委常委、常务副市长吴祖明提出的课题，“商丘是一个严重缺水的城市，我们希望在重大水利工程建设以及跨区域水资源调度方面，与兄弟市之间加强合作，特别是推动引江济淮引水工程的顺利实施，在水库、湿地、防洪灌溉、水利调度等方面加大合作的力度。”
此次座谈会上，还特别签署了《淮海经济区成员城市共建共享中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区合作框架协议》。2019年8月，国务院批复同意设立中国（江苏）自由贸易试验区，连云港市也由此进入了自贸区时代，“我们真诚希望通过这一项协议，与各个成员城市探索自贸区共建共享合作的新模式，推动形成开放合作、资源共享、平台共用的区域协同发展新格局，共享经济创新发展的新机遇。”连云港市委常委、常务副市长胡建军表示。
叶小力 王长峰 赵呈祥 俞航
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