#西安# 【垃圾偷倒、关口失守、GPS形同虚设……失控的渣土车如何监管？】一起建筑垃圾偷倒事件背后却另有玄机：施工项目没有《建筑垃圾处置（排放）证》、三家具有建筑垃圾清运资质的企业参与其中、渣土车GPS形同虚设无人监管……一道道关口的失守，让本该进入消纳场的建筑垃圾最终被偷偷倒在了村里的土地上。
>>事件 垃圾堆翻出“招商华宇长安玺项目”施工文件
7月1日凌晨，多辆渣土车将建筑垃圾偷倒在西安市长安区杨万村附近，村民在垃圾堆中翻找线索，结果发现了蛛丝马迹，一些工地施工文件材料显示为“招商华宇长安玺项目”。
事发后，华商报记者从航天基地城管局获悉，经调查取证核实，建筑垃圾确实是由“招商华宇长安玺项目”（建设单位为西安招航房地产有限公司）在建工地运出后偷倒至杨万村，已要求项目立即对建筑垃圾进行清理，同时按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》对项目进行处罚。7月3日，华商报报道了此事。
杨万村位于西安市樊川路（X104）沿线，属于长安区杜曲街道管辖范围，村庄距离潏河不远，从村庄到河堤约有一公里多的土路，此次建筑垃圾就是倾倒在了距离河堤路不远的道路旁，平时天黑后很少有人前往，村子只在路口处安装了一个摄像头。
华商报记者走访了解到，近年来，杨万村及周边区域遭遇渣土车乱倾倒建筑的情况不在少数，只不过这些车辆通常在深夜“作案”，甚至有人会提前对倾倒地点和线路进行踩点，村民苦无证据，多方反映后，倾倒的建筑垃圾最后往往由街道、城管部门清运处置，或村民自行处理。
“土地里长大，哪有农民不爱惜土地的？”村民说，近些年，政府部门对于渣土车乱倾倒垃圾的行为较为重视，村民如果发现有渣土车私自倾倒，及时拦截并上报，经核实无误后还可以领取一定奖金，但就算好不容易蹲守到渣土车偷倒，仅靠村民也很难第一时间将车辆控制住。
建筑垃圾违规偷倒
排放、运输、消纳三环节失守？
“招商华宇长安玺项目”位于西安市航天基地航新路与航腾路十字东南角，距杨万村仅3.4公里，其中一段路程是坡度较陡的小路，记者自驾车来往仅需10分钟。而这次偷倒的建筑垃圾中，谁也不知道会有一份装有项目文件的资料袋。采访过程中，长安区城管局执法人员也证实存在这一情况。目前，偷倒的建筑垃圾已经清理。
近年来，华商报报道有关渣土车违法倾倒情况不在少数，通过天眼查App查询搜索“西安垃圾清运”，发现运输企业或多或少都曾受到过城管部门的相应处罚，包括“向非指定地点倾倒建筑垃圾”“在运输过程中承运未经批准排放的建筑垃圾”等。
建筑垃圾如何处理？在现行的《西安市建筑垃圾管理条例》（以下简称“管理条例”）中有明确规定——建筑垃圾的处理主要分为排放、运输和消纳三个环节，建筑垃圾排放人、运输人、消纳人均须向城市管理部门申请办理《西安市建筑垃圾处置（排放/运输/消纳）证》，其中包括建筑垃圾的分类、排放地点、数量、运输路线、消纳地点、回收利用等事项，管理条例中均有明确规定。
7月5日，华商报记者从长安区城管部门获悉，招商华宇长安玺项目在此次清运建筑垃圾过程中疑未办《西安市建筑垃圾处置（排放）证》。排放、运输和消纳，建筑垃圾由项目工地运输至消纳场所过程的三个环节环环相扣，此次杨万村偷倒案件中，背后是三个环节的全面“失守”，记者进行进一步调查。
车辆目前属于失控状态，还未前来配合调查。
“虽然具有相关建筑垃圾清运资质，但建筑垃圾排放人未取得处置许可证，建筑垃圾同样不能进行清运，更不能违规进行倾倒偷倒。”城管部门表示，通过比对，当晚倾倒垃圾的渣土车都是5.4米的大车，一车可拉建筑垃圾近20方，“都是满车进，空车出。”
若在杨万村中倾倒建筑垃圾的10辆车中只有2辆来自招商华宇长安玺项目，那么剩余的8辆渣土车分别来自哪里？是否其他项目工地也普遍存在未经许可排放建筑垃圾并违规倾倒的情况？长安城管部门表示，将通过交警部门，调取这些车辆GPS信息，核查GPS是否属于开启状态，若开启，可抽查到当晚的行车轨迹，倒查源头。
清运建筑垃圾拉到哪？
“目前西安市的建筑垃圾消纳点在周至、蓝田附近，距离城区较远，其中就涉及到各方利益问题，如果由城区跑到距离较远的消纳场所，一辆车一晚上可能只跑两三趟，但如果偷倒在距离较近的地方，一晚上就能跑10趟，并且不用向消纳场所支付相关费用，这对项目方、运输单位和司机来说都是存在利益的事情，也就造成了偷倒屡禁不止的情况。”一位业内人士告诉记者。
记者随机拨打了多家建筑垃圾清运公司电话，以私人的项目需要清运数百方的建筑垃圾为由进行询问，其中两家清运公司给出了明确直接的报价——950元/车，每辆渣土车可清运6-7方建筑垃圾，对于是否还需要办理其他手续，对方称“按车给钱就行，我们负责装车和运输，不用手续，拉到哪里你不用管，也不用操心。”
也有多家运输企业工作人员明确表示无法进行清运，理由是清运的土方较少，且还要办理相关清运手续，建议联系小车进行清理。
记者从航天基地城管局了解到，据城管人员调查，偷倒垃圾当晚，工地方支付给渣土车的费用为每辆车2000元左右。记者由此计算，按照每辆车可装载20方上限的建筑垃圾，不算油费（越近越省），一辆渣土车每清理100方建筑垃圾，就可获利1万元。
>>蹊跷
两家运输企业4辆渣土车 GPS系统均是“故障”状态
目前来看，卫星定位系统应是建筑垃圾运输全程监控系统中的重要环节。
有市民认为：渣土车中按规定都装有GPS定位系统，难道不能实时监控吗？就算无法实时监控，在发现偷倒后，是否也可以利用GPS轨迹查询到是哪辆渣土车？若司机可私下关闭定位系统，那么卫星定位系统是否成为了摆设。
此前在西安市某清运企业工作的渣土车司机王师傅也向记者透露，车辆上安装的卫星定位系统是可以关闭的，车队有遥控器可以操控，一般情况下也没人开启，“我们在西郊的工地拉活，渣土运往周至县附近的消纳点，距离太远了，装车卸车加上路程来回就要四个小时，一晚上平均就跑两趟，能挣到五六百元，工资是统一结算。”王师傅说，GPS一般情况下没人愿意开，开了限速60KM/小时，超速的话交警发现就会处罚，哪个司机不愿多挣钱。对于是否经常存在乱倾倒建筑垃圾的情况，王师傅称，存在且无法避免，“你给别人干活，往哪倒（垃圾）还是听老板的。”
“安装GPS是有要求的，但没规定说这东西不开启或者‘故障’了就会受处罚。”一业内人士表示，以动态、实时监控方面来说，目前还是靠行业自律，企业自觉。
长安区城管部门介绍，从事建筑垃圾运输的渣土车辆除了进行备案，还必须安装卫星定位系统，使用和调取在交警部门平台，城管执法人员日常也会前往交警部门进行调阅，城管部门内部有建筑垃圾运输企业的管理平台，可以查阅到哪个建筑工地有出土、哪个车队进行运输以及运输线路等，但目前还无法达到实时的监控。交警、城管两部门对此也一直在加强联动。
“此次案件中，西安市雁南渣土清运有限公司及西安鑫瑞达运输有限公司4辆渣土车的GPS系统，据公司称属于故障的状态。”（华商报） https://t.cn/RDUnNFD
>>事件 垃圾堆翻出“招商华宇长安玺项目”施工文件
7月1日凌晨，多辆渣土车将建筑垃圾偷倒在西安市长安区杨万村附近，村民在垃圾堆中翻找线索，结果发现了蛛丝马迹，一些工地施工文件材料显示为“招商华宇长安玺项目”。
事发后，华商报记者从航天基地城管局获悉，经调查取证核实，建筑垃圾确实是由“招商华宇长安玺项目”（建设单位为西安招航房地产有限公司）在建工地运出后偷倒至杨万村，已要求项目立即对建筑垃圾进行清理，同时按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》对项目进行处罚。7月3日，华商报报道了此事。
杨万村位于西安市樊川路（X104）沿线，属于长安区杜曲街道管辖范围，村庄距离潏河不远，从村庄到河堤约有一公里多的土路，此次建筑垃圾就是倾倒在了距离河堤路不远的道路旁，平时天黑后很少有人前往，村子只在路口处安装了一个摄像头。
华商报记者走访了解到，近年来，杨万村及周边区域遭遇渣土车乱倾倒建筑的情况不在少数，只不过这些车辆通常在深夜“作案”，甚至有人会提前对倾倒地点和线路进行踩点，村民苦无证据，多方反映后，倾倒的建筑垃圾最后往往由街道、城管部门清运处置，或村民自行处理。
“土地里长大，哪有农民不爱惜土地的？”村民说，近些年，政府部门对于渣土车乱倾倒垃圾的行为较为重视，村民如果发现有渣土车私自倾倒，及时拦截并上报，经核实无误后还可以领取一定奖金，但就算好不容易蹲守到渣土车偷倒，仅靠村民也很难第一时间将车辆控制住。
建筑垃圾违规偷倒
排放、运输、消纳三环节失守？
“招商华宇长安玺项目”位于西安市航天基地航新路与航腾路十字东南角，距杨万村仅3.4公里，其中一段路程是坡度较陡的小路，记者自驾车来往仅需10分钟。而这次偷倒的建筑垃圾中，谁也不知道会有一份装有项目文件的资料袋。采访过程中，长安区城管局执法人员也证实存在这一情况。目前，偷倒的建筑垃圾已经清理。
近年来，华商报报道有关渣土车违法倾倒情况不在少数，通过天眼查App查询搜索“西安垃圾清运”，发现运输企业或多或少都曾受到过城管部门的相应处罚，包括“向非指定地点倾倒建筑垃圾”“在运输过程中承运未经批准排放的建筑垃圾”等。
建筑垃圾如何处理？在现行的《西安市建筑垃圾管理条例》（以下简称“管理条例”）中有明确规定——建筑垃圾的处理主要分为排放、运输和消纳三个环节，建筑垃圾排放人、运输人、消纳人均须向城市管理部门申请办理《西安市建筑垃圾处置（排放/运输/消纳）证》，其中包括建筑垃圾的分类、排放地点、数量、运输路线、消纳地点、回收利用等事项，管理条例中均有明确规定。
7月5日，华商报记者从长安区城管部门获悉，招商华宇长安玺项目在此次清运建筑垃圾过程中疑未办《西安市建筑垃圾处置（排放）证》。排放、运输和消纳，建筑垃圾由项目工地运输至消纳场所过程的三个环节环环相扣，此次杨万村偷倒案件中，背后是三个环节的全面“失守”，记者进行进一步调查。
车辆目前属于失控状态，还未前来配合调查。
“虽然具有相关建筑垃圾清运资质，但建筑垃圾排放人未取得处置许可证，建筑垃圾同样不能进行清运，更不能违规进行倾倒偷倒。”城管部门表示，通过比对，当晚倾倒垃圾的渣土车都是5.4米的大车，一车可拉建筑垃圾近20方，“都是满车进，空车出。”
若在杨万村中倾倒建筑垃圾的10辆车中只有2辆来自招商华宇长安玺项目，那么剩余的8辆渣土车分别来自哪里？是否其他项目工地也普遍存在未经许可排放建筑垃圾并违规倾倒的情况？长安城管部门表示，将通过交警部门，调取这些车辆GPS信息，核查GPS是否属于开启状态，若开启，可抽查到当晚的行车轨迹，倒查源头。
清运建筑垃圾拉到哪？
“目前西安市的建筑垃圾消纳点在周至、蓝田附近，距离城区较远，其中就涉及到各方利益问题，如果由城区跑到距离较远的消纳场所，一辆车一晚上可能只跑两三趟，但如果偷倒在距离较近的地方，一晚上就能跑10趟，并且不用向消纳场所支付相关费用，这对项目方、运输单位和司机来说都是存在利益的事情，也就造成了偷倒屡禁不止的情况。”一位业内人士告诉记者。
记者随机拨打了多家建筑垃圾清运公司电话，以私人的项目需要清运数百方的建筑垃圾为由进行询问，其中两家清运公司给出了明确直接的报价——950元/车，每辆渣土车可清运6-7方建筑垃圾，对于是否还需要办理其他手续，对方称“按车给钱就行，我们负责装车和运输，不用手续，拉到哪里你不用管，也不用操心。”
也有多家运输企业工作人员明确表示无法进行清运，理由是清运的土方较少，且还要办理相关清运手续，建议联系小车进行清理。
记者从航天基地城管局了解到，据城管人员调查，偷倒垃圾当晚，工地方支付给渣土车的费用为每辆车2000元左右。记者由此计算，按照每辆车可装载20方上限的建筑垃圾，不算油费（越近越省），一辆渣土车每清理100方建筑垃圾，就可获利1万元。
>>蹊跷
两家运输企业4辆渣土车 GPS系统均是“故障”状态
目前来看，卫星定位系统应是建筑垃圾运输全程监控系统中的重要环节。
有市民认为：渣土车中按规定都装有GPS定位系统，难道不能实时监控吗？就算无法实时监控，在发现偷倒后，是否也可以利用GPS轨迹查询到是哪辆渣土车？若司机可私下关闭定位系统，那么卫星定位系统是否成为了摆设。
此前在西安市某清运企业工作的渣土车司机王师傅也向记者透露，车辆上安装的卫星定位系统是可以关闭的，车队有遥控器可以操控，一般情况下也没人开启，“我们在西郊的工地拉活，渣土运往周至县附近的消纳点，距离太远了，装车卸车加上路程来回就要四个小时，一晚上平均就跑两趟，能挣到五六百元，工资是统一结算。”王师傅说，GPS一般情况下没人愿意开，开了限速60KM/小时，超速的话交警发现就会处罚，哪个司机不愿多挣钱。对于是否经常存在乱倾倒建筑垃圾的情况，王师傅称，存在且无法避免，“你给别人干活，往哪倒（垃圾）还是听老板的。”
“安装GPS是有要求的，但没规定说这东西不开启或者‘故障’了就会受处罚。”一业内人士表示，以动态、实时监控方面来说，目前还是靠行业自律，企业自觉。
长安区城管部门介绍，从事建筑垃圾运输的渣土车辆除了进行备案，还必须安装卫星定位系统，使用和调取在交警部门平台，城管执法人员日常也会前往交警部门进行调阅，城管部门内部有建筑垃圾运输企业的管理平台，可以查阅到哪个建筑工地有出土、哪个车队进行运输以及运输线路等，但目前还无法达到实时的监控。交警、城管两部门对此也一直在加强联动。
“此次案件中，西安市雁南渣土清运有限公司及西安鑫瑞达运输有限公司4辆渣土车的GPS系统，据公司称属于故障的状态。”（华商报） https://t.cn/RDUnNFD
【垃圾偷倒、关口失守、GPS形同虚设……失控的渣土车如何监管？】一起建筑垃圾偷倒事件背后却另有玄机：施工项目没有《建筑垃圾处置（排放）证》、三家具有建筑垃圾清运资质的企业参与其中、渣土车GPS形同虚设无人监管……一道道关口的失守，让本该进入消纳场的建筑垃圾最终被偷偷倒在了村里的土地上。
>>事件
垃圾堆翻出“招商华宇长安玺项目”施工文件
7月1日凌晨，多辆渣土车将建筑垃圾偷倒在西安市长安区杨万村附近，村民在垃圾堆中翻找线索，结果发现了蛛丝马迹，一些工地施工文件材料显示为“招商华宇长安玺项目”。
事发后，华商报记者从航天基地城管局获悉，经调查取证核实，建筑垃圾确实是由“招商华宇长安玺项目”（建设单位为西安招航房地产有限公司）在建工地运出后偷倒至杨万村，已要求项目立即对建筑垃圾进行清理，同时按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》对项目进行处罚。7月3日，华商报报道了此事。
杨万村位于西安市樊川路（X104）沿线，属于长安区杜曲街道管辖范围，村庄距离潏河不远，从村庄到河堤约有一公里多的土路，此次建筑垃圾就是倾倒在了距离河堤路不远的道路旁，平时天黑后很少有人前往，村子只在路口处安装了一个摄像头。
华商报记者走访了解到，近年来，杨万村及周边区域遭遇渣土车乱倾倒建筑的情况不在少数，只不过这些车辆通常在深夜“作案”，甚至有人会提前对倾倒地点和线路进行踩点，村民苦无证据，多方反映后，倾倒的建筑垃圾最后往往由街道、城管部门清运处置，或村民自行处理。
“土地里长大，哪有农民不爱惜土地的？”村民说，近些年，政府部门对于渣土车乱倾倒垃圾的行为较为重视，村民如果发现有渣土车私自倾倒，及时拦截并上报，经核实无误后还可以领取一定奖金，但就算好不容易蹲守到渣土车偷倒，仅靠村民也很难第一时间将车辆控制住。
建筑垃圾违规偷倒
排放、运输、消纳三环节失守？
“招商华宇长安玺项目”位于西安市航天基地航新路与航腾路十字东南角，距杨万村仅3.4公里，其中一段路程是坡度较陡的小路，记者自驾车来往仅需10分钟。而这次偷倒的建筑垃圾中，谁也不知道会有一份装有项目文件的资料袋。采访过程中，长安区城管局执法人员也证实存在这一情况。目前，偷倒的建筑垃圾已经清理。
近年来，华商报报道有关渣土车违法倾倒情况不在少数，通过天眼查App查询搜索“西安垃圾清运”，发现运输企业或多或少都曾受到过城管部门的相应处罚，包括“向非指定地点倾倒建筑垃圾”“在运输过程中承运未经批准排放的建筑垃圾”等。
建筑垃圾如何处理？在现行的《西安市建筑垃圾管理条例》（以下简称“管理条例”）中有明确规定——建筑垃圾的处理主要分为排放、运输和消纳三个环节，建筑垃圾排放人、运输人、消纳人均须向城市管理部门申请办理《西安市建筑垃圾处置（排放/运输/消纳）证》，其中包括建筑垃圾的分类、排放地点、数量、运输路线、消纳地点、回收利用等事项，管理条例中均有明确规定。
7月5日，华商报记者从长安区城管部门获悉，招商华宇长安玺项目在此次清运建筑垃圾过程中疑未办《西安市建筑垃圾处置（排放）证》。排放、运输和消纳，建筑垃圾由项目工地运输至消纳场所过程的三个环节环环相扣，此次杨万村偷倒案件中，背后是三个环节的全面“失守”，记者进行进一步调查。
车辆目前属于失控状态，还未前来配合调查。
“虽然具有相关建筑垃圾清运资质，但建筑垃圾排放人未取得处置许可证，建筑垃圾同样不能进行清运，更不能违规进行倾倒偷倒。”城管部门表示，通过比对，当晚倾倒垃圾的渣土车都是5.4米的大车，一车可拉建筑垃圾近20方，“都是满车进，空车出。”
若在杨万村中倾倒建筑垃圾的10辆车中只有2辆来自招商华宇长安玺项目，那么剩余的8辆渣土车分别来自哪里？是否其他项目工地也普遍存在未经许可排放建筑垃圾并违规倾倒的情况？长安城管部门表示，将通过交警部门，调取这些车辆GPS信息，核查GPS是否属于开启状态，若开启，可抽查到当晚的行车轨迹，倒查源头。
清运建筑垃圾拉到哪？
“目前西安市的建筑垃圾消纳点在周至、蓝田附近，距离城区较远，其中就涉及到各方利益问题，如果由城区跑到距离较远的消纳场所，一辆车一晚上可能只跑两三趟，但如果偷倒在距离较近的地方，一晚上就能跑10趟，并且不用向消纳场所支付相关费用，这对项目方、运输单位和司机来说都是存在利益的事情，也就造成了偷倒屡禁不止的情况。”一位业内人士告诉记者。
记者随机拨打了多家建筑垃圾清运公司电话，以私人的项目需要清运数百方的建筑垃圾为由进行询问，其中两家清运公司给出了明确直接的报价——950元/车，每辆渣土车可清运6-7方建筑垃圾，对于是否还需要办理其他手续，对方称“按车给钱就行，我们负责装车和运输，不用手续，拉到哪里你不用管，也不用操心。”
也有多家运输企业工作人员明确表示无法进行清运，理由是清运的土方较少，且还要办理相关清运手续，建议联系小车进行清理。
记者从航天基地城管局了解到，据城管人员调查，偷倒垃圾当晚，工地方支付给渣土车的费用为每辆车2000元左右。记者由此计算，按照每辆车可装载20方上限的建筑垃圾，不算油费（越近越省），一辆渣土车每清理100方建筑垃圾，就可获利1万元。
>>蹊跷
两家运输企业4辆渣土车 GPS系统均是“故障”状态
目前来看，卫星定位系统应是建筑垃圾运输全程监控系统中的重要环节。
有市民认为：渣土车中按规定都装有GPS定位系统，难道不能实时监控吗？就算无法实时监控，在发现偷倒后，是否也可以利用GPS轨迹查询到是哪辆渣土车？若司机可私下关闭定位系统，那么卫星定位系统是否成为了摆设。
此前在西安市某清运企业工作的渣土车司机王师傅也向记者透露，车辆上安装的卫星定位系统是可以关闭的，车队有遥控器可以操控，一般情况下也没人开启，“我们在西郊的工地拉活，渣土运往周至县附近的消纳点，距离太远了，装车卸车加上路程来回就要四个小时，一晚上平均就跑两趟，能挣到五六百元，工资是统一结算。”王师傅说，GPS一般情况下没人愿意开，开了限速60KM/小时，超速的话交警发现就会处罚，哪个司机不愿多挣钱。对于是否经常存在乱倾倒建筑垃圾的情况，王师傅称，存在且无法避免，“你给别人干活，往哪倒（垃圾）还是听老板的。”
“安装GPS是有要求的，但没规定说这东西不开启或者‘故障’了就会受处罚。”一业内人士表示，以动态、实时监控方面来说，目前还是靠行业自律，企业自觉。
长安区城管部门介绍，从事建筑垃圾运输的渣土车辆除了进行备案，还必须安装卫星定位系统，使用和调取在交警部门平台，城管执法人员日常也会前往交警部门进行调阅，城管部门内部有建筑垃圾运输企业的管理平台，可以查阅到哪个建筑工地有出土、哪个车队进行运输以及运输线路等，但目前还无法达到实时的监控。交警、城管两部门对此也一直在加强联动。
“此次案件中，西安市雁南渣土清运有限公司及西安鑫瑞达运输有限公司4辆渣土车的GPS系统，据公司称属于故障的状态。”（华商报记者 于震）
>>事件
垃圾堆翻出“招商华宇长安玺项目”施工文件
7月1日凌晨，多辆渣土车将建筑垃圾偷倒在西安市长安区杨万村附近，村民在垃圾堆中翻找线索，结果发现了蛛丝马迹，一些工地施工文件材料显示为“招商华宇长安玺项目”。
事发后，华商报记者从航天基地城管局获悉，经调查取证核实，建筑垃圾确实是由“招商华宇长安玺项目”（建设单位为西安招航房地产有限公司）在建工地运出后偷倒至杨万村，已要求项目立即对建筑垃圾进行清理，同时按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》对项目进行处罚。7月3日，华商报报道了此事。
杨万村位于西安市樊川路（X104）沿线，属于长安区杜曲街道管辖范围，村庄距离潏河不远，从村庄到河堤约有一公里多的土路，此次建筑垃圾就是倾倒在了距离河堤路不远的道路旁，平时天黑后很少有人前往，村子只在路口处安装了一个摄像头。
华商报记者走访了解到，近年来，杨万村及周边区域遭遇渣土车乱倾倒建筑的情况不在少数，只不过这些车辆通常在深夜“作案”，甚至有人会提前对倾倒地点和线路进行踩点，村民苦无证据，多方反映后，倾倒的建筑垃圾最后往往由街道、城管部门清运处置，或村民自行处理。
“土地里长大，哪有农民不爱惜土地的？”村民说，近些年，政府部门对于渣土车乱倾倒垃圾的行为较为重视，村民如果发现有渣土车私自倾倒，及时拦截并上报，经核实无误后还可以领取一定奖金，但就算好不容易蹲守到渣土车偷倒，仅靠村民也很难第一时间将车辆控制住。
建筑垃圾违规偷倒
排放、运输、消纳三环节失守？
“招商华宇长安玺项目”位于西安市航天基地航新路与航腾路十字东南角，距杨万村仅3.4公里，其中一段路程是坡度较陡的小路，记者自驾车来往仅需10分钟。而这次偷倒的建筑垃圾中，谁也不知道会有一份装有项目文件的资料袋。采访过程中，长安区城管局执法人员也证实存在这一情况。目前，偷倒的建筑垃圾已经清理。
近年来，华商报报道有关渣土车违法倾倒情况不在少数，通过天眼查App查询搜索“西安垃圾清运”，发现运输企业或多或少都曾受到过城管部门的相应处罚，包括“向非指定地点倾倒建筑垃圾”“在运输过程中承运未经批准排放的建筑垃圾”等。
建筑垃圾如何处理？在现行的《西安市建筑垃圾管理条例》（以下简称“管理条例”）中有明确规定——建筑垃圾的处理主要分为排放、运输和消纳三个环节，建筑垃圾排放人、运输人、消纳人均须向城市管理部门申请办理《西安市建筑垃圾处置（排放/运输/消纳）证》，其中包括建筑垃圾的分类、排放地点、数量、运输路线、消纳地点、回收利用等事项，管理条例中均有明确规定。
7月5日，华商报记者从长安区城管部门获悉，招商华宇长安玺项目在此次清运建筑垃圾过程中疑未办《西安市建筑垃圾处置（排放）证》。排放、运输和消纳，建筑垃圾由项目工地运输至消纳场所过程的三个环节环环相扣，此次杨万村偷倒案件中，背后是三个环节的全面“失守”，记者进行进一步调查。
车辆目前属于失控状态，还未前来配合调查。
“虽然具有相关建筑垃圾清运资质，但建筑垃圾排放人未取得处置许可证，建筑垃圾同样不能进行清运，更不能违规进行倾倒偷倒。”城管部门表示，通过比对，当晚倾倒垃圾的渣土车都是5.4米的大车，一车可拉建筑垃圾近20方，“都是满车进，空车出。”
若在杨万村中倾倒建筑垃圾的10辆车中只有2辆来自招商华宇长安玺项目，那么剩余的8辆渣土车分别来自哪里？是否其他项目工地也普遍存在未经许可排放建筑垃圾并违规倾倒的情况？长安城管部门表示，将通过交警部门，调取这些车辆GPS信息，核查GPS是否属于开启状态，若开启，可抽查到当晚的行车轨迹，倒查源头。
清运建筑垃圾拉到哪？
“目前西安市的建筑垃圾消纳点在周至、蓝田附近，距离城区较远，其中就涉及到各方利益问题，如果由城区跑到距离较远的消纳场所，一辆车一晚上可能只跑两三趟，但如果偷倒在距离较近的地方，一晚上就能跑10趟，并且不用向消纳场所支付相关费用，这对项目方、运输单位和司机来说都是存在利益的事情，也就造成了偷倒屡禁不止的情况。”一位业内人士告诉记者。
记者随机拨打了多家建筑垃圾清运公司电话，以私人的项目需要清运数百方的建筑垃圾为由进行询问，其中两家清运公司给出了明确直接的报价——950元/车，每辆渣土车可清运6-7方建筑垃圾，对于是否还需要办理其他手续，对方称“按车给钱就行，我们负责装车和运输，不用手续，拉到哪里你不用管，也不用操心。”
也有多家运输企业工作人员明确表示无法进行清运，理由是清运的土方较少，且还要办理相关清运手续，建议联系小车进行清理。
记者从航天基地城管局了解到，据城管人员调查，偷倒垃圾当晚，工地方支付给渣土车的费用为每辆车2000元左右。记者由此计算，按照每辆车可装载20方上限的建筑垃圾，不算油费（越近越省），一辆渣土车每清理100方建筑垃圾，就可获利1万元。
>>蹊跷
两家运输企业4辆渣土车 GPS系统均是“故障”状态
目前来看，卫星定位系统应是建筑垃圾运输全程监控系统中的重要环节。
有市民认为：渣土车中按规定都装有GPS定位系统，难道不能实时监控吗？就算无法实时监控，在发现偷倒后，是否也可以利用GPS轨迹查询到是哪辆渣土车？若司机可私下关闭定位系统，那么卫星定位系统是否成为了摆设。
此前在西安市某清运企业工作的渣土车司机王师傅也向记者透露，车辆上安装的卫星定位系统是可以关闭的，车队有遥控器可以操控，一般情况下也没人开启，“我们在西郊的工地拉活，渣土运往周至县附近的消纳点，距离太远了，装车卸车加上路程来回就要四个小时，一晚上平均就跑两趟，能挣到五六百元，工资是统一结算。”王师傅说，GPS一般情况下没人愿意开，开了限速60KM/小时，超速的话交警发现就会处罚，哪个司机不愿多挣钱。对于是否经常存在乱倾倒建筑垃圾的情况，王师傅称，存在且无法避免，“你给别人干活，往哪倒（垃圾）还是听老板的。”
“安装GPS是有要求的，但没规定说这东西不开启或者‘故障’了就会受处罚。”一业内人士表示，以动态、实时监控方面来说，目前还是靠行业自律，企业自觉。
长安区城管部门介绍，从事建筑垃圾运输的渣土车辆除了进行备案，还必须安装卫星定位系统，使用和调取在交警部门平台，城管执法人员日常也会前往交警部门进行调阅，城管部门内部有建筑垃圾运输企业的管理平台，可以查阅到哪个建筑工地有出土、哪个车队进行运输以及运输线路等，但目前还无法达到实时的监控。交警、城管两部门对此也一直在加强联动。
“此次案件中，西安市雁南渣土清运有限公司及西安鑫瑞达运输有限公司4辆渣土车的GPS系统，据公司称属于故障的状态。”（华商报记者 于震）
【垃圾偷倒、关口失守、GPS形同虚设……失控的渣土车如何监管？】一起建筑垃圾偷倒事件背后却另有玄机：施工项目没有《建筑垃圾处置（排放）证》、三家具有建筑垃圾清运资质的企业参与其中、渣土车GPS形同虚设无人监管……一道道关口的失守，让本该进入消纳场的建筑垃圾最终被偷偷倒在了村里的土地上。
>>事件
垃圾堆翻出“招商华宇长安玺项目”施工文件
7月1日凌晨，多辆渣土车将建筑垃圾偷倒在西安市长安区杨万村附近，村民在垃圾堆中翻找线索，结果发现了蛛丝马迹，一些工地施工文件材料显示为“招商华宇长安玺项目”。
事发后，华商报记者从航天基地城管局获悉，经调查取证核实，建筑垃圾确实是由“招商华宇长安玺项目”（建设单位为西安招航房地产有限公司）在建工地运出后偷倒至杨万村，已要求项目立即对建筑垃圾进行清理，同时按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》对项目进行处罚。7月3日，华商报报道了此事。
杨万村位于西安市樊川路（X104）沿线，属于长安区杜曲街道管辖范围，村庄距离潏河不远，从村庄到河堤约有一公里多的土路，此次建筑垃圾就是倾倒在了距离河堤路不远的道路旁，平时天黑后很少有人前往，村子只在路口处安装了一个摄像头。
华商报记者走访了解到，近年来，杨万村及周边区域遭遇渣土车乱倾倒建筑的情况不在少数，只不过这些车辆通常在深夜“作案”，甚至有人会提前对倾倒地点和线路进行踩点，村民苦无证据，多方反映后，倾倒的建筑垃圾最后往往由街道、城管部门清运处置，或村民自行处理。
“土地里长大，哪有农民不爱惜土地的？”村民说，近些年，政府部门对于渣土车乱倾倒垃圾的行为较为重视，村民如果发现有渣土车私自倾倒，及时拦截并上报，经核实无误后还可以领取一定奖金，但就算好不容易蹲守到渣土车偷倒，仅靠村民也很难第一时间将车辆控制住。
建筑垃圾违规偷倒
排放、运输、消纳三环节失守？
“招商华宇长安玺项目”位于西安市航天基地航新路与航腾路十字东南角，距杨万村仅3.4公里，其中一段路程是坡度较陡的小路，记者自驾车来往仅需10分钟。而这次偷倒的建筑垃圾中，谁也不知道会有一份装有项目文件的资料袋。采访过程中，长安区城管局执法人员也证实存在这一情况。目前，偷倒的建筑垃圾已经清理。
近年来，华商报报道有关渣土车违法倾倒情况不在少数，通过天眼查App查询搜索“西安垃圾清运”，发现运输企业或多或少都曾受到过城管部门的相应处罚，包括“向非指定地点倾倒建筑垃圾”“在运输过程中承运未经批准排放的建筑垃圾”等。
建筑垃圾如何处理？在现行的《西安市建筑垃圾管理条例》（以下简称“管理条例”）中有明确规定——建筑垃圾的处理主要分为排放、运输和消纳三个环节，建筑垃圾排放人、运输人、消纳人均须向城市管理部门申请办理《西安市建筑垃圾处置（排放/运输/消纳）证》，其中包括建筑垃圾的分类、排放地点、数量、运输路线、消纳地点、回收利用等事项，管理条例中均有明确规定。
7月5日，华商报记者从长安区城管部门获悉，招商华宇长安玺项目在此次清运建筑垃圾过程中疑未办《西安市建筑垃圾处置（排放）证》。排放、运输和消纳，建筑垃圾由项目工地运输至消纳场所过程的三个环节环环相扣，此次杨万村偷倒案件中，背后是三个环节的全面“失守”，记者进行进一步调查。
车辆目前属于失控状态，还未前来配合调查。
“虽然具有相关建筑垃圾清运资质，但建筑垃圾排放人未取得处置许可证，建筑垃圾同样不能进行清运，更不能违规进行倾倒偷倒。”城管部门表示，通过比对，当晚倾倒垃圾的渣土车都是5.4米的大车，一车可拉建筑垃圾近20方，“都是满车进，空车出。”
若在杨万村中倾倒建筑垃圾的10辆车中只有2辆来自招商华宇长安玺项目，那么剩余的8辆渣土车分别来自哪里？是否其他项目工地也普遍存在未经许可排放建筑垃圾并违规倾倒的情况？长安城管部门表示，将通过交警部门，调取这些车辆GPS信息，核查GPS是否属于开启状态，若开启，可抽查到当晚的行车轨迹，倒查源头。
清运建筑垃圾拉到哪？
“目前西安市的建筑垃圾消纳点在周至、蓝田附近，距离城区较远，其中就涉及到各方利益问题，如果由城区跑到距离较远的消纳场所，一辆车一晚上可能只跑两三趟，但如果偷倒在距离较近的地方，一晚上就能跑10趟，并且不用向消纳场所支付相关费用，这对项目方、运输单位和司机来说都是存在利益的事情，也就造成了偷倒屡禁不止的情况。”一位业内人士告诉记者。
记者随机拨打了多家建筑垃圾清运公司电话，以私人的项目需要清运数百方的建筑垃圾为由进行询问，其中两家清运公司给出了明确直接的报价——950元/车，每辆渣土车可清运6-7方建筑垃圾，对于是否还需要办理其他手续，对方称“按车给钱就行，我们负责装车和运输，不用手续，拉到哪里你不用管，也不用操心。”
也有多家运输企业工作人员明确表示无法进行清运，理由是清运的土方较少，且还要办理相关清运手续，建议联系小车进行清理。
记者从航天基地城管局了解到，据城管人员调查，偷倒垃圾当晚，工地方支付给渣土车的费用为每辆车2000元左右。记者由此计算，按照每辆车可装载20方上限的建筑垃圾，不算油费（越近越省），一辆渣土车每清理100方建筑垃圾，就可获利1万元。
>>蹊跷
两家运输企业4辆渣土车 GPS系统均是“故障”状态
目前来看，卫星定位系统应是建筑垃圾运输全程监控系统中的重要环节。
有市民认为：渣土车中按规定都装有GPS定位系统，难道不能实时监控吗？就算无法实时监控，在发现偷倒后，是否也可以利用GPS轨迹查询到是哪辆渣土车？若司机可私下关闭定位系统，那么卫星定位系统是否成为了摆设。
此前在西安市某清运企业工作的渣土车司机王师傅也向记者透露，车辆上安装的卫星定位系统是可以关闭的，车队有遥控器可以操控，一般情况下也没人开启，“我们在西郊的工地拉活，渣土运往周至县附近的消纳点，距离太远了，装车卸车加上路程来回就要四个小时，一晚上平均就跑两趟，能挣到五六百元，工资是统一结算。”王师傅说，GPS一般情况下没人愿意开，开了限速60KM/小时，超速的话交警发现就会处罚，哪个司机不愿多挣钱。对于是否经常存在乱倾倒建筑垃圾的情况，王师傅称，存在且无法避免，“你给别人干活，往哪倒（垃圾）还是听老板的。”
“安装GPS是有要求的，但没规定说这东西不开启或者‘故障’了就会受处罚。”一业内人士表示，以动态、实时监控方面来说，目前还是靠行业自律，企业自觉。
长安区城管部门介绍，从事建筑垃圾运输的渣土车辆除了进行备案，还必须安装卫星定位系统，使用和调取在交警部门平台，城管执法人员日常也会前往交警部门进行调阅，城管部门内部有建筑垃圾运输企业的管理平台，可以查阅到哪个建筑工地有出土、哪个车队进行运输以及运输线路等，但目前还无法达到实时的监控。交警、城管两部门对此也一直在加强联动。
“此次案件中，西安市雁南渣土清运有限公司及西安鑫瑞达运输有限公司4辆渣土车的GPS系统，据公司称属于故障的状态。”（华商报记者 于震）
>>事件
垃圾堆翻出“招商华宇长安玺项目”施工文件
7月1日凌晨，多辆渣土车将建筑垃圾偷倒在西安市长安区杨万村附近，村民在垃圾堆中翻找线索，结果发现了蛛丝马迹，一些工地施工文件材料显示为“招商华宇长安玺项目”。
事发后，华商报记者从航天基地城管局获悉，经调查取证核实，建筑垃圾确实是由“招商华宇长安玺项目”（建设单位为西安招航房地产有限公司）在建工地运出后偷倒至杨万村，已要求项目立即对建筑垃圾进行清理，同时按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》对项目进行处罚。7月3日，华商报报道了此事。
杨万村位于西安市樊川路（X104）沿线，属于长安区杜曲街道管辖范围，村庄距离潏河不远，从村庄到河堤约有一公里多的土路，此次建筑垃圾就是倾倒在了距离河堤路不远的道路旁，平时天黑后很少有人前往，村子只在路口处安装了一个摄像头。
华商报记者走访了解到，近年来，杨万村及周边区域遭遇渣土车乱倾倒建筑的情况不在少数，只不过这些车辆通常在深夜“作案”，甚至有人会提前对倾倒地点和线路进行踩点，村民苦无证据，多方反映后，倾倒的建筑垃圾最后往往由街道、城管部门清运处置，或村民自行处理。
“土地里长大，哪有农民不爱惜土地的？”村民说，近些年，政府部门对于渣土车乱倾倒垃圾的行为较为重视，村民如果发现有渣土车私自倾倒，及时拦截并上报，经核实无误后还可以领取一定奖金，但就算好不容易蹲守到渣土车偷倒，仅靠村民也很难第一时间将车辆控制住。
建筑垃圾违规偷倒
排放、运输、消纳三环节失守？
“招商华宇长安玺项目”位于西安市航天基地航新路与航腾路十字东南角，距杨万村仅3.4公里，其中一段路程是坡度较陡的小路，记者自驾车来往仅需10分钟。而这次偷倒的建筑垃圾中，谁也不知道会有一份装有项目文件的资料袋。采访过程中，长安区城管局执法人员也证实存在这一情况。目前，偷倒的建筑垃圾已经清理。
近年来，华商报报道有关渣土车违法倾倒情况不在少数，通过天眼查App查询搜索“西安垃圾清运”，发现运输企业或多或少都曾受到过城管部门的相应处罚，包括“向非指定地点倾倒建筑垃圾”“在运输过程中承运未经批准排放的建筑垃圾”等。
建筑垃圾如何处理？在现行的《西安市建筑垃圾管理条例》（以下简称“管理条例”）中有明确规定——建筑垃圾的处理主要分为排放、运输和消纳三个环节，建筑垃圾排放人、运输人、消纳人均须向城市管理部门申请办理《西安市建筑垃圾处置（排放/运输/消纳）证》，其中包括建筑垃圾的分类、排放地点、数量、运输路线、消纳地点、回收利用等事项，管理条例中均有明确规定。
7月5日，华商报记者从长安区城管部门获悉，招商华宇长安玺项目在此次清运建筑垃圾过程中疑未办《西安市建筑垃圾处置（排放）证》。排放、运输和消纳，建筑垃圾由项目工地运输至消纳场所过程的三个环节环环相扣，此次杨万村偷倒案件中，背后是三个环节的全面“失守”，记者进行进一步调查。
车辆目前属于失控状态，还未前来配合调查。
“虽然具有相关建筑垃圾清运资质，但建筑垃圾排放人未取得处置许可证，建筑垃圾同样不能进行清运，更不能违规进行倾倒偷倒。”城管部门表示，通过比对，当晚倾倒垃圾的渣土车都是5.4米的大车，一车可拉建筑垃圾近20方，“都是满车进，空车出。”
若在杨万村中倾倒建筑垃圾的10辆车中只有2辆来自招商华宇长安玺项目，那么剩余的8辆渣土车分别来自哪里？是否其他项目工地也普遍存在未经许可排放建筑垃圾并违规倾倒的情况？长安城管部门表示，将通过交警部门，调取这些车辆GPS信息，核查GPS是否属于开启状态，若开启，可抽查到当晚的行车轨迹，倒查源头。
清运建筑垃圾拉到哪？
“目前西安市的建筑垃圾消纳点在周至、蓝田附近，距离城区较远，其中就涉及到各方利益问题，如果由城区跑到距离较远的消纳场所，一辆车一晚上可能只跑两三趟，但如果偷倒在距离较近的地方，一晚上就能跑10趟，并且不用向消纳场所支付相关费用，这对项目方、运输单位和司机来说都是存在利益的事情，也就造成了偷倒屡禁不止的情况。”一位业内人士告诉记者。
记者随机拨打了多家建筑垃圾清运公司电话，以私人的项目需要清运数百方的建筑垃圾为由进行询问，其中两家清运公司给出了明确直接的报价——950元/车，每辆渣土车可清运6-7方建筑垃圾，对于是否还需要办理其他手续，对方称“按车给钱就行，我们负责装车和运输，不用手续，拉到哪里你不用管，也不用操心。”
也有多家运输企业工作人员明确表示无法进行清运，理由是清运的土方较少，且还要办理相关清运手续，建议联系小车进行清理。
记者从航天基地城管局了解到，据城管人员调查，偷倒垃圾当晚，工地方支付给渣土车的费用为每辆车2000元左右。记者由此计算，按照每辆车可装载20方上限的建筑垃圾，不算油费（越近越省），一辆渣土车每清理100方建筑垃圾，就可获利1万元。
>>蹊跷
两家运输企业4辆渣土车 GPS系统均是“故障”状态
目前来看，卫星定位系统应是建筑垃圾运输全程监控系统中的重要环节。
有市民认为：渣土车中按规定都装有GPS定位系统，难道不能实时监控吗？就算无法实时监控，在发现偷倒后，是否也可以利用GPS轨迹查询到是哪辆渣土车？若司机可私下关闭定位系统，那么卫星定位系统是否成为了摆设。
此前在西安市某清运企业工作的渣土车司机王师傅也向记者透露，车辆上安装的卫星定位系统是可以关闭的，车队有遥控器可以操控，一般情况下也没人开启，“我们在西郊的工地拉活，渣土运往周至县附近的消纳点，距离太远了，装车卸车加上路程来回就要四个小时，一晚上平均就跑两趟，能挣到五六百元，工资是统一结算。”王师傅说，GPS一般情况下没人愿意开，开了限速60KM/小时，超速的话交警发现就会处罚，哪个司机不愿多挣钱。对于是否经常存在乱倾倒建筑垃圾的情况，王师傅称，存在且无法避免，“你给别人干活，往哪倒（垃圾）还是听老板的。”
“安装GPS是有要求的，但没规定说这东西不开启或者‘故障’了就会受处罚。”一业内人士表示，以动态、实时监控方面来说，目前还是靠行业自律，企业自觉。
长安区城管部门介绍，从事建筑垃圾运输的渣土车辆除了进行备案，还必须安装卫星定位系统，使用和调取在交警部门平台，城管执法人员日常也会前往交警部门进行调阅，城管部门内部有建筑垃圾运输企业的管理平台，可以查阅到哪个建筑工地有出土、哪个车队进行运输以及运输线路等，但目前还无法达到实时的监控。交警、城管两部门对此也一直在加强联动。
“此次案件中，西安市雁南渣土清运有限公司及西安鑫瑞达运输有限公司4辆渣土车的GPS系统，据公司称属于故障的状态。”（华商报记者 于震）
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