【静安这个街道，嗲得没话说！在全市都获奖连连！】#关注静安#
“五个人人”，让人民真正参与城市建设
静安寺街道党工委书记洪明铭参加“上海街镇书记面对面”系列访谈
今年6月，十一届上海市委九次全会以“人民城市人民建，人民城市为人民”为主题，审议通过《中共上海市委关于深入贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，谱写新时代人民城市新篇章的意见》。此后不久，人民网上海频道与上海人民广播电台《市民与社会》栏目，以“我们的城市”为主题，联合推出“上海街镇书记面对面”系列访谈，聚焦上海基层街镇在人民城市建设过程中，取得了哪些富有成效的创新经验，遇到了哪些难点、痛点问题，今后又有哪些规划和畅想。
今年10月底，“上海街镇书记面对面”系列访谈走进静安寺街道。静安寺街道党工委书记洪明铭在访谈中表示， “社区治理靠人民、社区发展为人民”是对“人民城市”发展理念的细化，只有让人民从城市建设的旁观者、批评者转变为建设者、管理者，“构建同心家园、打造幸福社区”的共建、共治、共享目标才能真正得以实现。
抱朴守拙，踏踏实实为老百姓做每一件事
“广大人民群众选择居住或者工作在静安寺地区，就想把他们的生活过得更好，而需要我们来做的不光是让他们过得更好，还要过得更幸福、更有意义，更能实现自己的价值。”在访谈中，洪明铭介绍说，在践行“人民城市”理念上，静安寺街道的做法是抱朴守拙、不走捷径，踏踏实实地去为老百姓做每一件事，做到少瞎操心一些，少越位；多傻做一些，不缺位；往后退一些，多让位。
少瞎操心一些，就是真正做到你有所呼、我有所应，多做老百姓希望政府部门做的事。愚园路商家联盟就以微网格作为共治共管平台，积极发挥企业、社会组织以及周边社区居民的积极性和主动性，共同参与，用商家自己的设计方案成功推动店招店牌整改，把愚园路逐步打造成“网红”打卡地。
多傻做一些，就是对老百姓的任何合理需求都要有“钉钉子”的精神，有一股说到做到、坚不可摧的傻劲。为了“啃”下街道辖区内最后144户个手拎马桶，街道党工委、办事处带着党员干部一户一户去询问，在细致调研的基础上，依托“美丽家园”建设，形成“一户一表”“一户一策”，成功让这144个手拎马桶彻底退出老百姓的生活。
往后退一些，就是让人民参与社区治理的重要环节，从政府“独唱”到政府和社会“合唱”，甚至有些事情可以让居民或者企业当家做主说了算。正是这样知行合一，使得静安寺街道的各项工作一直得到社区居民的认可，获得全国文明单位五连冠、连续十二次被评为上海市文明社区，在全市216个街镇市容环境公众满意度测评中23次获得第一。
“五个人人”，生动诠释“人民城市”理念
“在静安寺街道，不一定要拿多重的奖，不一定要拿多大的牌，对于我们来说，出彩就是在我们的整个社区发展当中，每个人找到自己的定位，每个人体现他的自身价值，这就是真正找到了出彩的机会。”访谈中，洪明铭借助多个基层生动案例，深度阐释了静安寺街道坚持以“五个人人”践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念的做法。
人人都有人生出彩机会。静安寺街道辖区活跃着7000余名志愿者，培育200余个志愿服务团队，近年来共开展志愿服务项目1800个，形成了50余项特色品牌项目。今年，街道指导的“千人帮百家”等为老服务系列项目获得全国最美志愿服务项目，“幸福白老汇”项目围绕“白领、白发”需求，荣获“第三届中国青年志愿服务项目大赛银奖”。
人人都能有序参与治理。充分激发人民群众的聪明才智和公共责任，引导每一个人参与街道、居民区“微更新”的设计规划。华山路303弄部分房屋日照时长不足，微网格议事厅经过讨论，建议建造一块共享晒衣场，最终居民出点子、企业想方子、政府出票子，“七彩晾衣场”成功落地。
人人都能享有品质生活。华怡园是上海中心城区第一个探索老旧公房加装电梯的小区。经过8年多的努力，如今小区4个楼栋全部成功加梯，这不仅得益于出台政策的不断推动，更体现了强有力的党建引领、社会支持和居民自治。洪明铭透露，街道将继续有计划有步骤地全力推进既有多层住宅加装电梯工作，提升居民群众的生活品质。
人人都能切实感受温度。在“人民城市”的建设进程中，静安寺街道始终把善意和温暖体现到社区治理的每个界面，在城市发展中处处见“人”。2006年起，静安寺街道率先为孤老及行动不便老人提供“为老助餐”服务，如今每年助餐总量超过43万客。街道还率先一步开通“医养直通车”，将三级甲等医院的优秀专家和医疗力量下沉到真正需要服务的家庭中去。
人人都能拥有归属认同。洪明铭介绍说，静安寺街道通过增强制度吸引、价值吸引和文明吸引，让生活和工作在静安寺这片热土上的每一个人都能真正以静安寺社区为荣。今年疫情期间，街道100余名机关和居民区党员干部、1000余名居民党员骨干、2000余名企业和单位党员志愿者参与疫情防控一线“看家护院”，协助开展楼宇复工复产、特殊群体关爱、口罩登记发放、弄堂平安守护等工作，真正把社区当成自己的家。
“下一步，我们将着重在城市精细化管理上下功夫；着重推进‘一网通办’‘一网统管’这两项‘牛鼻子’工作；着重增强对人民群众的宣传引导。” 洪明铭表示，街道将继续以打造“同心家园、幸福社区”为核心，不断巩固和提升“人民城市”建设的成效，努力构建共建共治共享的基层社会治理共同体。
“五个人人”，让人民真正参与城市建设
静安寺街道党工委书记洪明铭参加“上海街镇书记面对面”系列访谈
今年6月，十一届上海市委九次全会以“人民城市人民建，人民城市为人民”为主题，审议通过《中共上海市委关于深入贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，谱写新时代人民城市新篇章的意见》。此后不久，人民网上海频道与上海人民广播电台《市民与社会》栏目，以“我们的城市”为主题，联合推出“上海街镇书记面对面”系列访谈，聚焦上海基层街镇在人民城市建设过程中，取得了哪些富有成效的创新经验，遇到了哪些难点、痛点问题，今后又有哪些规划和畅想。
今年10月底，“上海街镇书记面对面”系列访谈走进静安寺街道。静安寺街道党工委书记洪明铭在访谈中表示， “社区治理靠人民、社区发展为人民”是对“人民城市”发展理念的细化，只有让人民从城市建设的旁观者、批评者转变为建设者、管理者，“构建同心家园、打造幸福社区”的共建、共治、共享目标才能真正得以实现。
抱朴守拙，踏踏实实为老百姓做每一件事
“广大人民群众选择居住或者工作在静安寺地区，就想把他们的生活过得更好，而需要我们来做的不光是让他们过得更好，还要过得更幸福、更有意义，更能实现自己的价值。”在访谈中，洪明铭介绍说，在践行“人民城市”理念上，静安寺街道的做法是抱朴守拙、不走捷径，踏踏实实地去为老百姓做每一件事，做到少瞎操心一些，少越位；多傻做一些，不缺位；往后退一些，多让位。
少瞎操心一些，就是真正做到你有所呼、我有所应，多做老百姓希望政府部门做的事。愚园路商家联盟就以微网格作为共治共管平台，积极发挥企业、社会组织以及周边社区居民的积极性和主动性，共同参与，用商家自己的设计方案成功推动店招店牌整改，把愚园路逐步打造成“网红”打卡地。
多傻做一些，就是对老百姓的任何合理需求都要有“钉钉子”的精神，有一股说到做到、坚不可摧的傻劲。为了“啃”下街道辖区内最后144户个手拎马桶，街道党工委、办事处带着党员干部一户一户去询问，在细致调研的基础上，依托“美丽家园”建设，形成“一户一表”“一户一策”，成功让这144个手拎马桶彻底退出老百姓的生活。
往后退一些，就是让人民参与社区治理的重要环节，从政府“独唱”到政府和社会“合唱”，甚至有些事情可以让居民或者企业当家做主说了算。正是这样知行合一，使得静安寺街道的各项工作一直得到社区居民的认可，获得全国文明单位五连冠、连续十二次被评为上海市文明社区，在全市216个街镇市容环境公众满意度测评中23次获得第一。
“五个人人”，生动诠释“人民城市”理念
“在静安寺街道，不一定要拿多重的奖，不一定要拿多大的牌，对于我们来说，出彩就是在我们的整个社区发展当中，每个人找到自己的定位，每个人体现他的自身价值，这就是真正找到了出彩的机会。”访谈中，洪明铭借助多个基层生动案例，深度阐释了静安寺街道坚持以“五个人人”践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念的做法。
人人都有人生出彩机会。静安寺街道辖区活跃着7000余名志愿者，培育200余个志愿服务团队，近年来共开展志愿服务项目1800个，形成了50余项特色品牌项目。今年，街道指导的“千人帮百家”等为老服务系列项目获得全国最美志愿服务项目，“幸福白老汇”项目围绕“白领、白发”需求，荣获“第三届中国青年志愿服务项目大赛银奖”。
人人都能有序参与治理。充分激发人民群众的聪明才智和公共责任，引导每一个人参与街道、居民区“微更新”的设计规划。华山路303弄部分房屋日照时长不足，微网格议事厅经过讨论，建议建造一块共享晒衣场，最终居民出点子、企业想方子、政府出票子，“七彩晾衣场”成功落地。
人人都能享有品质生活。华怡园是上海中心城区第一个探索老旧公房加装电梯的小区。经过8年多的努力，如今小区4个楼栋全部成功加梯，这不仅得益于出台政策的不断推动，更体现了强有力的党建引领、社会支持和居民自治。洪明铭透露，街道将继续有计划有步骤地全力推进既有多层住宅加装电梯工作，提升居民群众的生活品质。
人人都能切实感受温度。在“人民城市”的建设进程中，静安寺街道始终把善意和温暖体现到社区治理的每个界面，在城市发展中处处见“人”。2006年起，静安寺街道率先为孤老及行动不便老人提供“为老助餐”服务，如今每年助餐总量超过43万客。街道还率先一步开通“医养直通车”，将三级甲等医院的优秀专家和医疗力量下沉到真正需要服务的家庭中去。
人人都能拥有归属认同。洪明铭介绍说，静安寺街道通过增强制度吸引、价值吸引和文明吸引，让生活和工作在静安寺这片热土上的每一个人都能真正以静安寺社区为荣。今年疫情期间，街道100余名机关和居民区党员干部、1000余名居民党员骨干、2000余名企业和单位党员志愿者参与疫情防控一线“看家护院”，协助开展楼宇复工复产、特殊群体关爱、口罩登记发放、弄堂平安守护等工作，真正把社区当成自己的家。
“下一步，我们将着重在城市精细化管理上下功夫；着重推进‘一网通办’‘一网统管’这两项‘牛鼻子’工作；着重增强对人民群众的宣传引导。” 洪明铭表示，街道将继续以打造“同心家园、幸福社区”为核心，不断巩固和提升“人民城市”建设的成效，努力构建共建共治共享的基层社会治理共同体。
【民生实事丨广纳谏 重监督 让“养老”问题不再“闹心”——雅安市雨城区人大常委会助力推进医养服务能力建设工作侧记】党的十九大报告中指出，要积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。国家对医养健康产业的重视，体现了国家对人民群众的关爱，体现了新发展理念，符合人民群众对美好生活的新期待。近年来，雅安市雨城区人大常委会以问题为导向，通过专题调研、听取和审议监督、视察检查相结合，多措并举、多力合一，积极推动雨城区医养服务能力建设工作高质量发展，让“养老”问题不再“闹心”。
代表谏言 聚焦“医养服务能力建设”方向
雨城区现有60周岁以上老年人7.75万人，在册60岁以上残疾老年人3800余人，需日常照料失能、半失能老年人达1400余人，养老问题成为雨城老百姓普遍关注的重大民生问题。
“目前，我区能够为老年人，特别是失能失智老年人提供医疗、护理、养老、康复为一体的医疗机构不多。”
“城市养老床位‘短缺’严重，‘一床难求’。”
“偏远农村和乡镇养老院床位‘闲置’突出。”
2019年3月，在雨城区第十六届人民代表大会第三次会议上，代表们围绕如何推动医养能力建设提升发展，满足群众多层次多样化健康养老服务需求，展开了热烈讨论，并向大会提交了多份建议。其中，朱廷林代表提出的“居家养老服务工作通过政府购买服务后，没有充分发挥好作用”（第13号），赵霞代表提出的“关于探索日间照料中心引入社会资本运营的建议”（第15号），对全区养老问题做了深入的调查、分析，尤其对如何将“医+养”结合理念贯穿于日渐凸出的养老服务需求之中，实现医疗和养老合二为一，一举解决老有所养、老有所医。这两件建议切合实际，有较强的针对性和可操作性，引起了区人大常委会的高度重视。
代表建议凝结代表心血，承载人民期盼。2019年 4月，雨城区人大常委会主任会议研究决定，将开展听取和审议医养服务能力建设情况列入2019年常委会监督议题。
专题调研 找准“病根”配好“药方”
2019年7月，区人大常委会组织开展了专题调研，先后到草坝金沙村区中医院（区医养中心）、爱康医院、社区卫生服务中心、部分乡镇进行了实地查看。在听取区政府关于医养服务能力建设相关工作汇报后，调研组提出了要进一步制定和落实医养服务能力建设的措施办法，加强部门协作，统筹多方资源，加大支持力度，促进医疗卫生与养老服务的深度融合等相关建议。
2019年9月10日，雨城区第十六届人大常委会第二十八次会议听取和审议区政府关于医养服务能力建设情况的报告。常委会综合各方意见建议，从“不断提高认识，完善医养服务体系；注重人才保障，提高医养服务能力；探索服务模式，提升医养融合水平”等3个方面提出审议意见。
2020年9月，区政府向区人大常委会提交《关于研究处理<关于雨城区开展医养服务能力建设情况报告的审议意见>的报告》，对照审议意见中提出的意见，逐一报告落实情况。
跟踪督查 努力为群众提供高质量养老服务
2020年，在雨城区第十六届人民代表大会第四次会议上，雨城区医养中心项目经代表们票决为2020年区级民生实事项目。群众对医养项目建设的急需急盼，体现了区域内的民生需求。雨城区人大常委会加大监督力度，对医养建设项目开展全方位跟踪督查，确保实事办实办好，不断提升群众获得感、满意度。
“监督不是给政府挑刺、找麻烦，而是在监督中支持，在支持中监督，从而推动我区医养服务能力建设进一步提升。”2020年9月22日，区人大常委会组织常委会组成人员及部分区人大代表深入草坝镇川西医养中心东区（雅安市雨城区医养中心）、多营镇德仁医院养老服务中心、万生康养中心上里古镇康养点，开展医养服务能力建设视察活动。实地察看养老机构基础设施建设，详细了解机构运营管理情况，并召开座谈会，听取区政府工作情况报告。这次视察是对去年专题调研的“回头看”，也是对审议意见落实情况的实地检查。
“经过有关方面的共同努力，全区养老机构基础设施更加完善、管理日益规范、服务不断提升。”视察组对区政府及相关部门几个月来的工作成效予以充分肯定，并对下一步工作提出了建议。
“下一步，我们将以这次区人大常委会视察为契机，按照《国务院关于实施健康中国行动的意见》要求，强化协调工作机制，从政策、制度层面上加快推动医养服务能力建设进程。”陪同视察的区卫健局、民政局、医保局相关负责人表示，“将深化改革创新，破解发展瓶颈，继续提高养老服务设施覆盖率，提升养老服务水平。”
养老事业关系人民群众福祉，是一项重大的民生工程。区人大常委会将严格按照中央部署和省、市、区委要求，把推动医养服务能力建设发展，满足群众多层次多样化健康养老服务需求，作为常委会保障和改善民生监督工作重点，持续跟踪监督，推动各方力量共建“健康雨城”，努力为雨城区城乡居民提供高质量养老服务。https://t.cn/A6Gt8hNe
代表谏言 聚焦“医养服务能力建设”方向
雨城区现有60周岁以上老年人7.75万人，在册60岁以上残疾老年人3800余人，需日常照料失能、半失能老年人达1400余人，养老问题成为雨城老百姓普遍关注的重大民生问题。
“目前，我区能够为老年人，特别是失能失智老年人提供医疗、护理、养老、康复为一体的医疗机构不多。”
“城市养老床位‘短缺’严重，‘一床难求’。”
“偏远农村和乡镇养老院床位‘闲置’突出。”
2019年3月，在雨城区第十六届人民代表大会第三次会议上，代表们围绕如何推动医养能力建设提升发展，满足群众多层次多样化健康养老服务需求，展开了热烈讨论，并向大会提交了多份建议。其中，朱廷林代表提出的“居家养老服务工作通过政府购买服务后，没有充分发挥好作用”（第13号），赵霞代表提出的“关于探索日间照料中心引入社会资本运营的建议”（第15号），对全区养老问题做了深入的调查、分析，尤其对如何将“医+养”结合理念贯穿于日渐凸出的养老服务需求之中，实现医疗和养老合二为一，一举解决老有所养、老有所医。这两件建议切合实际，有较强的针对性和可操作性，引起了区人大常委会的高度重视。
代表建议凝结代表心血，承载人民期盼。2019年 4月，雨城区人大常委会主任会议研究决定，将开展听取和审议医养服务能力建设情况列入2019年常委会监督议题。
专题调研 找准“病根”配好“药方”
2019年7月，区人大常委会组织开展了专题调研，先后到草坝金沙村区中医院（区医养中心）、爱康医院、社区卫生服务中心、部分乡镇进行了实地查看。在听取区政府关于医养服务能力建设相关工作汇报后，调研组提出了要进一步制定和落实医养服务能力建设的措施办法，加强部门协作，统筹多方资源，加大支持力度，促进医疗卫生与养老服务的深度融合等相关建议。
2019年9月10日，雨城区第十六届人大常委会第二十八次会议听取和审议区政府关于医养服务能力建设情况的报告。常委会综合各方意见建议，从“不断提高认识，完善医养服务体系；注重人才保障，提高医养服务能力；探索服务模式，提升医养融合水平”等3个方面提出审议意见。
2020年9月，区政府向区人大常委会提交《关于研究处理<关于雨城区开展医养服务能力建设情况报告的审议意见>的报告》，对照审议意见中提出的意见，逐一报告落实情况。
跟踪督查 努力为群众提供高质量养老服务
2020年，在雨城区第十六届人民代表大会第四次会议上，雨城区医养中心项目经代表们票决为2020年区级民生实事项目。群众对医养项目建设的急需急盼，体现了区域内的民生需求。雨城区人大常委会加大监督力度，对医养建设项目开展全方位跟踪督查，确保实事办实办好，不断提升群众获得感、满意度。
“监督不是给政府挑刺、找麻烦，而是在监督中支持，在支持中监督，从而推动我区医养服务能力建设进一步提升。”2020年9月22日，区人大常委会组织常委会组成人员及部分区人大代表深入草坝镇川西医养中心东区（雅安市雨城区医养中心）、多营镇德仁医院养老服务中心、万生康养中心上里古镇康养点，开展医养服务能力建设视察活动。实地察看养老机构基础设施建设，详细了解机构运营管理情况，并召开座谈会，听取区政府工作情况报告。这次视察是对去年专题调研的“回头看”，也是对审议意见落实情况的实地检查。
“经过有关方面的共同努力，全区养老机构基础设施更加完善、管理日益规范、服务不断提升。”视察组对区政府及相关部门几个月来的工作成效予以充分肯定，并对下一步工作提出了建议。
“下一步，我们将以这次区人大常委会视察为契机，按照《国务院关于实施健康中国行动的意见》要求，强化协调工作机制，从政策、制度层面上加快推动医养服务能力建设进程。”陪同视察的区卫健局、民政局、医保局相关负责人表示，“将深化改革创新，破解发展瓶颈，继续提高养老服务设施覆盖率，提升养老服务水平。”
养老事业关系人民群众福祉，是一项重大的民生工程。区人大常委会将严格按照中央部署和省、市、区委要求，把推动医养服务能力建设发展，满足群众多层次多样化健康养老服务需求，作为常委会保障和改善民生监督工作重点，持续跟踪监督，推动各方力量共建“健康雨城”，努力为雨城区城乡居民提供高质量养老服务。https://t.cn/A6Gt8hNe
【民生实事丨广纳谏 重监督 让“养老”问题不再“闹心” ——雅安市雨城区人大常委会助力推进医养服务能力建设工作侧记】
党的十九大报告中指出，要积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。国家对医养健康产业的重视，体现了国家对人民群众的关爱，体现了新发展理念，符合人民群众对美好生活的新期待。近年来，雅安市雨城区人大常委会以问题为导向，通过专题调研、听取和审议监督、视察检查相结合，多措并举、多力合一，积极推动雨城区医养服务能力建设工作高质量发展，让“养老”问题不再“闹心”。
代表谏言 聚焦“医养服务能力建设”方向
雨城区现有60周岁以上老年人7.75万人，在册60岁以上残疾老年人3800余人，需日常照料失能、半失能老年人达1400余人，养老问题成为雨城老百姓普遍关注的重大民生问题。
“目前，我区能够为老年人，特别是失能失智老年人提供医疗、护理、养老、康复为一体的医疗机构不多。”
“城市养老床位‘短缺’严重，‘一床难求’。”
“偏远农村和乡镇养老院床位‘闲置’突出。”
……
2019年3月，在雨城区第十六届人民代表大会第三次会议上，代表们围绕如何推动医养能力建设提升发展，满足群众多层次多样化健康养老服务需求，展开了热烈讨论，并向大会提交了多份建议。其中，朱廷林代表提出的“居家养老服务工作通过政府购买服务后，没有充分发挥好作用”（第13号），赵霞代表提出的“关于探索日间照料中心引入社会资本运营的建议”（第15号），对全区养老问题做了深入的调查、分析，尤其对如何将“医+养”结合理念贯穿于日渐凸出的养老服务需求之中，实现医疗和养老合二为一，一举解决老有所养、老有所医。这两件建议切合实际，有较强的针对性和可操作性，引起了区人大常委会的高度重视。
代表建议凝结代表心血，承载人民期盼。2019年 4月，雨城区人大常委会主任会议研究决定，将开展听取和审议医养服务能力建设情况列入2019年常委会监督议题。
专题调研 找准“病根”配好“药方”
2019年7月，区人大常委会组织开展了专题调研，先后到草坝金沙村区中医院（区医养中心）、爱康医院、社区卫生服务中心、部分乡镇进行了实地查看。在听取区政府关于医养服务能力建设相关工作汇报后，调研组提出了要进一步制定和落实医养服务能力建设的措施办法，加强部门协作，统筹多方资源，加大支持力度，促进医疗卫生与养老服务的深度融合等相关建议。
2019年9月10日，雨城区第十六届人大常委会第二十八次会议听取和审议区政府关于医养服务能力建设情况的报告。常委会综合各方意见建议，从“不断提高认识，完善医养服务体系；注重人才保障，提高医养服务能力；探索服务模式，提升医养融合水平”等3个方面提出审议意见。
2020年9月，区政府向区人大常委会提交《关于研究处理<关于雨城区开展医养服务能力建设情况报告的审议意见>的报告》，对照审议意见中提出的意见，逐一报告落实情况。
跟踪督查 努力为群众提供高质量养老服务
2020年，在雨城区第十六届人民代表大会第四次会议上，雨城区医养中心项目经代表们票决为2020年区级民生实事项目。群众对医养项目建设的急需急盼，体现了区域内的民生需求。雨城区人大常委会加大监督力度，对医养建设项目开展全方位跟踪督查，确保实事办实办好，不断提升群众获得感、满意度。
“监督不是给政府挑刺、找麻烦，而是在监督中支持，在支持中监督，从而推动我区医养服务能力建设进一步提升。”2020年9月22日，区人大常委会组织常委会组成人员及部分区人大代表深入草坝镇川西医养中心东区（雅安市雨城区医养中心）、多营镇德仁医院养老服务中心、万生康养中心上里古镇康养点，开展医养服务能力建设视察活动。实地察看养老机构基础设施建设，详细了解机构运营管理情况，并召开座谈会，听取区政府工作情况报告。这次视察是对去年专题调研的“回头看”，也是对审议意见落实情况的实地检查。
“经过有关方面的共同努力，全区养老机构基础设施更加完善、管理日益规范、服务不断提升。”视察组对区政府及相关部门几个月来的工作成效予以充分肯定，并对下一步工作提出了建议。
“下一步，我们将以这次区人大常委会视察为契机，按照《国务院关于实施健康中国行动的意见》要求，强化协调工作机制，从政策、制度层面上加快推动医养服务能力建设进程。”陪同视察的区卫健局、民政局、医保局相关负责人表示，“将深化改革创新，破解发展瓶颈，继续提高养老服务设施覆盖率，提升养老服务水平。”
养老事业关系人民群众福祉，是一项重大的民生工程。区人大常委会将严格按照中央部署和省、市、区委要求，把推动医养服务能力建设发展，满足群众多层次多样化健康养老服务需求，作为常委会保障和改善民生监督工作重点，持续跟踪监督，推动各方力量共建“健康雨城”，努力为雨城区城乡居民提供高质量养老服务。
图文：雨城人大（方春风、简开华）
https://t.cn/A6Gt8hNe
党的十九大报告中指出，要积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。国家对医养健康产业的重视，体现了国家对人民群众的关爱，体现了新发展理念，符合人民群众对美好生活的新期待。近年来，雅安市雨城区人大常委会以问题为导向，通过专题调研、听取和审议监督、视察检查相结合，多措并举、多力合一，积极推动雨城区医养服务能力建设工作高质量发展，让“养老”问题不再“闹心”。
代表谏言 聚焦“医养服务能力建设”方向
雨城区现有60周岁以上老年人7.75万人，在册60岁以上残疾老年人3800余人，需日常照料失能、半失能老年人达1400余人，养老问题成为雨城老百姓普遍关注的重大民生问题。
“目前，我区能够为老年人，特别是失能失智老年人提供医疗、护理、养老、康复为一体的医疗机构不多。”
“城市养老床位‘短缺’严重，‘一床难求’。”
“偏远农村和乡镇养老院床位‘闲置’突出。”
……
2019年3月，在雨城区第十六届人民代表大会第三次会议上，代表们围绕如何推动医养能力建设提升发展，满足群众多层次多样化健康养老服务需求，展开了热烈讨论，并向大会提交了多份建议。其中，朱廷林代表提出的“居家养老服务工作通过政府购买服务后，没有充分发挥好作用”（第13号），赵霞代表提出的“关于探索日间照料中心引入社会资本运营的建议”（第15号），对全区养老问题做了深入的调查、分析，尤其对如何将“医+养”结合理念贯穿于日渐凸出的养老服务需求之中，实现医疗和养老合二为一，一举解决老有所养、老有所医。这两件建议切合实际，有较强的针对性和可操作性，引起了区人大常委会的高度重视。
代表建议凝结代表心血，承载人民期盼。2019年 4月，雨城区人大常委会主任会议研究决定，将开展听取和审议医养服务能力建设情况列入2019年常委会监督议题。
专题调研 找准“病根”配好“药方”
2019年7月，区人大常委会组织开展了专题调研，先后到草坝金沙村区中医院（区医养中心）、爱康医院、社区卫生服务中心、部分乡镇进行了实地查看。在听取区政府关于医养服务能力建设相关工作汇报后，调研组提出了要进一步制定和落实医养服务能力建设的措施办法，加强部门协作，统筹多方资源，加大支持力度，促进医疗卫生与养老服务的深度融合等相关建议。
2019年9月10日，雨城区第十六届人大常委会第二十八次会议听取和审议区政府关于医养服务能力建设情况的报告。常委会综合各方意见建议，从“不断提高认识，完善医养服务体系；注重人才保障，提高医养服务能力；探索服务模式，提升医养融合水平”等3个方面提出审议意见。
2020年9月，区政府向区人大常委会提交《关于研究处理<关于雨城区开展医养服务能力建设情况报告的审议意见>的报告》，对照审议意见中提出的意见，逐一报告落实情况。
跟踪督查 努力为群众提供高质量养老服务
2020年，在雨城区第十六届人民代表大会第四次会议上，雨城区医养中心项目经代表们票决为2020年区级民生实事项目。群众对医养项目建设的急需急盼，体现了区域内的民生需求。雨城区人大常委会加大监督力度，对医养建设项目开展全方位跟踪督查，确保实事办实办好，不断提升群众获得感、满意度。
“监督不是给政府挑刺、找麻烦，而是在监督中支持，在支持中监督，从而推动我区医养服务能力建设进一步提升。”2020年9月22日，区人大常委会组织常委会组成人员及部分区人大代表深入草坝镇川西医养中心东区（雅安市雨城区医养中心）、多营镇德仁医院养老服务中心、万生康养中心上里古镇康养点，开展医养服务能力建设视察活动。实地察看养老机构基础设施建设，详细了解机构运营管理情况，并召开座谈会，听取区政府工作情况报告。这次视察是对去年专题调研的“回头看”，也是对审议意见落实情况的实地检查。
“经过有关方面的共同努力，全区养老机构基础设施更加完善、管理日益规范、服务不断提升。”视察组对区政府及相关部门几个月来的工作成效予以充分肯定，并对下一步工作提出了建议。
“下一步，我们将以这次区人大常委会视察为契机，按照《国务院关于实施健康中国行动的意见》要求，强化协调工作机制，从政策、制度层面上加快推动医养服务能力建设进程。”陪同视察的区卫健局、民政局、医保局相关负责人表示，“将深化改革创新，破解发展瓶颈，继续提高养老服务设施覆盖率，提升养老服务水平。”
养老事业关系人民群众福祉，是一项重大的民生工程。区人大常委会将严格按照中央部署和省、市、区委要求，把推动医养服务能力建设发展，满足群众多层次多样化健康养老服务需求，作为常委会保障和改善民生监督工作重点，持续跟踪监督，推动各方力量共建“健康雨城”，努力为雨城区城乡居民提供高质量养老服务。
图文：雨城人大（方春风、简开华）
https://t.cn/A6Gt8hNe
✋热门推荐