#法院报短评#【治理城市“犬患”需打好组合拳】人犬矛盾凸显，反映了城市管理水平和市民文明素养存在短板，需进一步提升社会治理的“精准度”和“精细度”，多管齐下治理城市“犬患”。

随着饲养宠物犬成为城市生活潮流，无证养犬、不拴犬绳、犬吠扰民、随处便溺、流浪犬伤人等养犬乱象也日益增多，影响了市民的正常生活，给城市管理带来不少隐患。人犬矛盾凸显，反映了城市管理水平和市民文明素养存在短板，需进一步提升社会治理的“精准度”和“精细度”，多管齐下治理城市“犬患”。

细化养犬规则，打破管理制度瓶颈。针对城市范围内的养犬活动，需进一步明确相关政府部门的管理职责，完善分区域养犬管理、登记、年检、强制免疫等制度，规范犬只繁殖、贩卖、用品、服务等相关经营活动，细化养犬行为规范和犬只进入场所规定，明确对养犬违法行为的惩处规定，为市民文明养犬提供充分的规则保障。

加强执法刚性，发挥惩戒警示作用。强化城市犬只的日常管理，应加强街道社区和公安、城管、卫生等主管部门之间的监管合力，针对重点区域开展动态巡逻和查处纠正，严格依照城市市容和环境卫生管理法律法规有关规定进行处罚，凸显执法刚性，通过联合行动增强监管效果。

运用科技管理，降低文明行为成本。随着信息科技和互联网通讯的快速发展，应进一步强化科技手段在养犬管理中的实践应用，不断提升养犬管理的科技化、智能化和精细化水平。比如对犬只植入生物电子标识，实施养犬人信息的可追溯管理，一旦发生犬只丢失、伤人事件，可以通过扫描电子标识迅速找到养犬人，督促市民依法养犬。

提升市民素养，营造文明社会共识。文明养犬是一个城市文明程度的重要体现，每个人都需要时刻紧绷文明养犬这根“弦”，牵牢心中自律这个“绳”。开展多种形式的宣传活动，张贴发放文明养犬倡议书、宣传海报、服务手册、通告等宣传资料，呼吁饲养者的责任自觉，主动遵守各项法律法规。举行宠物犬繁育基地、救助站和犬只留检所开放日活动，鼓励爱心市民领养流浪犬只，防止出现宠物犬泛滥或被弃养的现象。此外，还可积极发动民间组织普及犬只免疫和绝育知识，引导广大市民在公共空间对宠物犬进行有效控制和防护，按规定定期免疫接种狂犬病疫苗，让“文明养犬”逐步成为行动自觉和社会共识。（乔宇飞）

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在证券公司内部审计工作实践的基础上，《内审指引》共八章、四十九条，规定证券公司内部审计组织架构设置、职责权限范围、工作程序实施、结果运用、自律管理等。《内审指引》设置了过渡期，自2024年1月1日起正式实施。

证券公司内部审计范围方面，证券公司开展内部审计工作应使用系统、规范的方法，对业务经营、风险管理、内控合规实施独立、客观的监督、评价和建议，促使公司稳健运行。内部审计职责原则上包括审计属于内部审计监督范围的公司总部部门、分支机构、子公司及其他下属单位贯彻落实国家发展战略和重大政策情况、财务收支及有关经营活动等内容。