【法治政府示范创建 | 中卫市：“人民调解+仲裁+信访”纠纷治理模式】
宁夏中卫市司法局紧紧围绕中心、服务大局，主动作为，建立健全高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制，通过整合人民调解、信访、仲裁等资源,发挥一裁终局、保守秘密、便民高效的职能优势，在全市大力推行“人民调解+仲裁+信访”纠纷治理模式，在社会管理创新、依法保障群众合法权益，维护社会稳定，服务经济发展等方面取得了显著成效。
政策依据：2011年，中央政法委印发《关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的指导意见》指出“积极推行仲裁调解制度，指导仲裁机构建立完善调解工作机制和制度，发展仲裁调解队伍，从仲裁人员责任、仲裁程序等环节落实调解工作内容”。党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，《决定》提出了“健全社会矛盾纠纷预防化解机制，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。……完善仲裁制度，提高仲裁公信力”的改革任务。十九届四中全会提出“坚持和发展新时代‘枫桥经验’......完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，努力将矛盾化解在基层。”2018年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善仲裁制度 提高仲裁公信力的若干意见》，提出“支持仲裁融入基层社会治理。充分发挥仲裁在国家治理体系中的作用，把仲裁融入经济社会发展各个领域……共同做好矛盾纠纷的化解工作，发挥好多元化解矛盾机制的作用。”“在尊重当事人意愿前提下，综合运用裁决、确认、调解、和解、斡旋、评估、谈判等各种手段和方式，多元化解纠纷，提高快速结案率、自愿和解率和自动履行率。”2019年，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》中指出“健全乡村矛盾纠纷调处化解机制。坚持发展新时代“枫桥经验”，做到“小事不出村、大事不出乡”。整合矛盾纠纷化解资源力量，促进调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接。”
法律依据：一是《中华人民共和国信访条例》第十三条规定“信访工作机构应当组织相关社会团体、法律援助机构、相关专业人员、社会志愿者等共同参与，运用咨询、教育、协商、调解、听证等方法，依法、及时、合理处理信访人的投诉请求。”二是《人民调解法》第三条规定“人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵循下列原则： （一）在当事人自愿、平等的基础上进行调解；（三）尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。第三十三条规定“经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认，人民法院应当及时对调解协议进行审查，依法确认调解协议的效力。”人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。三是《仲裁法》 第四条规定“当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议......”，第五十一条“仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解。调解不成的，应当及时作出裁决。调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。调解书与裁决书具有同等法律效力。”四是《最高人民法院关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》第一条规定“当事人根据《中华人民共和国人民调解法》第三十三条的规定共同向人民法院申请确认调解协议的，人民法院应当依法受理。”
主要做法：中卫市各县（区）基层调解组织调解处理的各类纠纷，经人民调解员调解，如达成调解协议的，若符合仲裁确认范围的案件，由调解员征求当事人意见，是不愿意进行仲裁确认，如果愿意由调解员引导当事人当场签订仲裁确认申请书、仲裁确认笔录等文书。对不符合仲裁确认范围的案件引导进行司法确认。同时，调解员将仲裁确认的相关文书上传到互联网仲裁平台，中卫仲裁委员会依法审核，对符合确认类型的案件予以受理，并指定仲裁员，仲裁员通过互联网仲裁平台依法审阅并签发裁决文书。
具体措施：一是在市、县（区）信访部门、矛盾纠纷调解中心、乡镇（街道）、村（社区）和交通、医疗等重点行业、重点领域人民调解组织推行“人民调解+仲裁+信访”纠纷治理模式，借助“四张网”实现基层社会法治化治理。二是按照“三懂”（懂政治、懂政策、懂法律）、“三会”（会做群众思想工作、会用政策规定处理民间纠纷、会用法律法规化解矛盾纠纷）的标准，建立了专兼职结合、年龄结构合理、专业知识互补的高质量仲裁调解员队伍。全市共聘请86名专职人民调解员为仲裁调解员。促进了人民调解员队伍的职业化、专业化发展。三是政府支持，中卫市人民政府办公室2019年12月24 日印发了《<关于坚持发展“枫桥经验”大力推行“人民调解+仲裁”纠纷治理模式的实施意见>的通知》（卫政办发〔2019〕101号），要求全市全面开展“人民调解+仲裁+信访”的纠纷治理模式。四是研究制定《中卫市“人民调解+仲裁+信访”衔接机制实施办法》，从工作内容、适用范围、衔接程序、组织管理等方面明确了人民调解协议仲裁确认机制、调解未成案件仲裁引导机制及经常性工作衔接机制，促进和保障了“人民调解+仲裁+信访”纠纷治理模式规范运行。五是中卫市以政府购买仲裁法律服务的方式，将仲裁法律服务、培训经费纳入本级财政预算，仲裁委、人民调解组织不向当事人收取任何费用，有力的财政支持保障了此项工作可持续发展。六是搭建互联网仲裁确认平台。中卫仲裁委员会研发并启用了“人民调解+仲裁+信访”互联网仲裁确认平台，通过该平台，调解员能够及时、高效、便捷地上传相关文书。使得中宁、海原这些比较远的地方可以通过网络平台将调解达成的调解协议上传至在线平台，真正实现了进调解组织“一扇门”就能拿到生效法律文书。仲裁员可以在线实时进行案件的审理，文书签发，提高了仲裁员审理案件的效率。
主要优势和取得的效果：
主要优势：市人民政府推行的“人民调解+仲裁+信访”的纠纷治理模式，是对调解、仲裁、信访等制度的有机衔接，整合了资源优势，补齐短板，充分发挥人民调解、仲裁、信访的各自职能作用，使基层各类矛盾纠纷纳入法治化的治理渠道。具有如下制度优势：1.老百姓免费享受“一裁终局”专业法律服务，减轻维权成本；2.人民调解员队伍稳定、收入增长、法治素养更专业化发展；3.树立老百姓通过法律渠道解决纠纷理念；4.减轻法院、公安以及行政职能部门工作压力，降低行政管理成本；5.赋予基层终局解决纠纷法律强制效力，实现矛盾纠纷在基层化解；6.畅通了仲裁、信访、人民调解、各专业、行业性调解组织等非诉纠纷化解组织联动机制。
主要成效：截止2023年7月，全市参与“人民调解+仲裁+信访”案件的调解组织112个，仲裁员60余名，行业专业调解组织10余个，仲裁委参与办理“人民调解+仲裁+信访”确认案件3876件，100万元以下纠纷占全部案件98%，主要包含金融借款、医疗赔偿、民间借贷、物业、买卖合同、信访投诉等纠纷。案件覆盖中卫市两县一区全部乡、镇、社区。
如因楚雄房地产公司欠税不能开具购房发票，导致沙坡头区100多户买房人因办理房产证问题上访，通过仲裁委积极介入调解，出具了裁决文书，买房人顺利拿到了房产证。
成功案例：中卫市各级调委会及仲裁委成功化解确认了一批社会影响力较大、涉案人数较多、金额较大的矛盾纠纷。
本报记者 邹昆仑 周也 广辉
宁夏中卫市司法局紧紧围绕中心、服务大局，主动作为，建立健全高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制，通过整合人民调解、信访、仲裁等资源,发挥一裁终局、保守秘密、便民高效的职能优势，在全市大力推行“人民调解+仲裁+信访”纠纷治理模式，在社会管理创新、依法保障群众合法权益，维护社会稳定，服务经济发展等方面取得了显著成效。
政策依据：2011年，中央政法委印发《关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的指导意见》指出“积极推行仲裁调解制度，指导仲裁机构建立完善调解工作机制和制度，发展仲裁调解队伍，从仲裁人员责任、仲裁程序等环节落实调解工作内容”。党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，《决定》提出了“健全社会矛盾纠纷预防化解机制，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。……完善仲裁制度，提高仲裁公信力”的改革任务。十九届四中全会提出“坚持和发展新时代‘枫桥经验’......完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，努力将矛盾化解在基层。”2018年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善仲裁制度 提高仲裁公信力的若干意见》，提出“支持仲裁融入基层社会治理。充分发挥仲裁在国家治理体系中的作用，把仲裁融入经济社会发展各个领域……共同做好矛盾纠纷的化解工作，发挥好多元化解矛盾机制的作用。”“在尊重当事人意愿前提下，综合运用裁决、确认、调解、和解、斡旋、评估、谈判等各种手段和方式，多元化解纠纷，提高快速结案率、自愿和解率和自动履行率。”2019年，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》中指出“健全乡村矛盾纠纷调处化解机制。坚持发展新时代“枫桥经验”，做到“小事不出村、大事不出乡”。整合矛盾纠纷化解资源力量，促进调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接。”
法律依据：一是《中华人民共和国信访条例》第十三条规定“信访工作机构应当组织相关社会团体、法律援助机构、相关专业人员、社会志愿者等共同参与，运用咨询、教育、协商、调解、听证等方法，依法、及时、合理处理信访人的投诉请求。”二是《人民调解法》第三条规定“人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵循下列原则： （一）在当事人自愿、平等的基础上进行调解；（三）尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。第三十三条规定“经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认，人民法院应当及时对调解协议进行审查，依法确认调解协议的效力。”人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。三是《仲裁法》 第四条规定“当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议......”，第五十一条“仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解。调解不成的，应当及时作出裁决。调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。调解书与裁决书具有同等法律效力。”四是《最高人民法院关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》第一条规定“当事人根据《中华人民共和国人民调解法》第三十三条的规定共同向人民法院申请确认调解协议的，人民法院应当依法受理。”
主要做法：中卫市各县（区）基层调解组织调解处理的各类纠纷，经人民调解员调解，如达成调解协议的，若符合仲裁确认范围的案件，由调解员征求当事人意见，是不愿意进行仲裁确认，如果愿意由调解员引导当事人当场签订仲裁确认申请书、仲裁确认笔录等文书。对不符合仲裁确认范围的案件引导进行司法确认。同时，调解员将仲裁确认的相关文书上传到互联网仲裁平台，中卫仲裁委员会依法审核，对符合确认类型的案件予以受理，并指定仲裁员，仲裁员通过互联网仲裁平台依法审阅并签发裁决文书。
具体措施：一是在市、县（区）信访部门、矛盾纠纷调解中心、乡镇（街道）、村（社区）和交通、医疗等重点行业、重点领域人民调解组织推行“人民调解+仲裁+信访”纠纷治理模式，借助“四张网”实现基层社会法治化治理。二是按照“三懂”（懂政治、懂政策、懂法律）、“三会”（会做群众思想工作、会用政策规定处理民间纠纷、会用法律法规化解矛盾纠纷）的标准，建立了专兼职结合、年龄结构合理、专业知识互补的高质量仲裁调解员队伍。全市共聘请86名专职人民调解员为仲裁调解员。促进了人民调解员队伍的职业化、专业化发展。三是政府支持，中卫市人民政府办公室2019年12月24 日印发了《<关于坚持发展“枫桥经验”大力推行“人民调解+仲裁”纠纷治理模式的实施意见>的通知》（卫政办发〔2019〕101号），要求全市全面开展“人民调解+仲裁+信访”的纠纷治理模式。四是研究制定《中卫市“人民调解+仲裁+信访”衔接机制实施办法》，从工作内容、适用范围、衔接程序、组织管理等方面明确了人民调解协议仲裁确认机制、调解未成案件仲裁引导机制及经常性工作衔接机制，促进和保障了“人民调解+仲裁+信访”纠纷治理模式规范运行。五是中卫市以政府购买仲裁法律服务的方式，将仲裁法律服务、培训经费纳入本级财政预算，仲裁委、人民调解组织不向当事人收取任何费用，有力的财政支持保障了此项工作可持续发展。六是搭建互联网仲裁确认平台。中卫仲裁委员会研发并启用了“人民调解+仲裁+信访”互联网仲裁确认平台，通过该平台，调解员能够及时、高效、便捷地上传相关文书。使得中宁、海原这些比较远的地方可以通过网络平台将调解达成的调解协议上传至在线平台，真正实现了进调解组织“一扇门”就能拿到生效法律文书。仲裁员可以在线实时进行案件的审理，文书签发，提高了仲裁员审理案件的效率。
主要优势和取得的效果：
主要优势：市人民政府推行的“人民调解+仲裁+信访”的纠纷治理模式，是对调解、仲裁、信访等制度的有机衔接，整合了资源优势，补齐短板，充分发挥人民调解、仲裁、信访的各自职能作用，使基层各类矛盾纠纷纳入法治化的治理渠道。具有如下制度优势：1.老百姓免费享受“一裁终局”专业法律服务，减轻维权成本；2.人民调解员队伍稳定、收入增长、法治素养更专业化发展；3.树立老百姓通过法律渠道解决纠纷理念；4.减轻法院、公安以及行政职能部门工作压力，降低行政管理成本；5.赋予基层终局解决纠纷法律强制效力，实现矛盾纠纷在基层化解；6.畅通了仲裁、信访、人民调解、各专业、行业性调解组织等非诉纠纷化解组织联动机制。
主要成效：截止2023年7月，全市参与“人民调解+仲裁+信访”案件的调解组织112个，仲裁员60余名，行业专业调解组织10余个，仲裁委参与办理“人民调解+仲裁+信访”确认案件3876件，100万元以下纠纷占全部案件98%，主要包含金融借款、医疗赔偿、民间借贷、物业、买卖合同、信访投诉等纠纷。案件覆盖中卫市两县一区全部乡、镇、社区。
如因楚雄房地产公司欠税不能开具购房发票，导致沙坡头区100多户买房人因办理房产证问题上访，通过仲裁委积极介入调解，出具了裁决文书，买房人顺利拿到了房产证。
成功案例：中卫市各级调委会及仲裁委成功化解确认了一批社会影响力较大、涉案人数较多、金额较大的矛盾纠纷。
本报记者 邹昆仑 周也 广辉
一念逍遥体修好还是法修好 一念逍遥修法和炼体哪个厉害#一念逍遥手游##一念逍遥体修好还是法修好##一念逍遥手游#
对于一念逍遥这款游戏来说，很多玩家都对前期选择修法还是修体产生了不同的看法，本期就来聊聊这件事，下面就是本期小编整体的内容，一起来看看吧！
自手游在人们心中成为一种常见的娱乐方式之后，越来越多的厂商把收于欧带入氪金为主的时代，要么氪金，要么就是边缘OB人物，所以造成了两个极端，氪佬和平民玩家，不过在去年3月份的时候，出现了一个NB的平台，名为“游人特权站官网”，这是一个内部号发号中心，目前已经整合了仙侠，传奇，武侠，二次元之内的80%内部号，比如常见的主播扶持号或是一些隐藏的特殊玩家，基本都是这么来的！
一念逍遥修法和炼体哪个厉害？
在一念逍遥游戏中，体修和法修是两种不同的修炼方向，各自拥有独特的优势。对于新手玩家来说，在选择初始修炼方向时，建议优先选择法修。尽管体修在前期刷图方面更加快速，但法修在结丹后能够实现双修，发挥双倍的能力。接下来，我们将详细分析这两种修炼方向的特点，并探讨双修的优势。
一、修炼方向的特点
1. 体修：高输出、高生命值，但耗蓝快、缺乏控制效果。
体修的特点在于其出色的输出能力和较高的生命值，可以造成巨大的伤害并具备较强的生存能力。然而，体修的缺点是消耗蓝量较快，且缺乏有效的控制效果。在战斗中，体修主要依靠强大的攻击力和耐久度来击败敌人。
2. 法修：快速清图、具备控制效果，但在返虚前不如体修强大。
法修的特点在于其快速清图的能力和出色的控制效果。相比之下，法修在面对体修之前的阶段可能会稍显劣势。然而，一旦法修达到返虚状态，其实力将不逊于体修。此外，法修还能提高20%的法术伤害，并减少怪物15%的法术防御。这是体修所没有的加成。
3. 双修：能力均衡，既无特长也无明显缺点。
双修的特点在于各项能力相对均衡，既没有特长也没有明显的缺点。双修修炼者可以兼顾体修和法修的优势，全面发展各方面的实力。然而，双修需要更多的时间和精力来平衡两种修炼方向，需要玩家在修炼过程中做出更多的努力。
二、法修的优势
选择法修作为初始修炼方向，除了其较快的发育速度外，还有其他优势。在后期的PVP战斗中，法修的实力并不逊色于体修，并且法修能够提高20%的法术伤害，同时减少怪物15%的法术防御。这些加成使得法修在战斗中更具优势，能够更好地应对各种挑战。
综上所述，一念逍遥游戏中的体修和法修各有其长处。对于新手玩家来说，建议选择法修作为初始修炼方向，以快速提升实力并在后期获得更大的优势。当然，双修也是一种值得考虑的选择，但需要玩家付出更多的努力来平衡两种修炼方向。
无论选择何种修炼方向，都需要玩家不断努力，不断提升自己的实力，才能在一念逍遥的世界中取得更大的成就。
对于一念逍遥这款游戏来说，很多玩家都对前期选择修法还是修体产生了不同的看法，本期就来聊聊这件事，下面就是本期小编整体的内容，一起来看看吧！
自手游在人们心中成为一种常见的娱乐方式之后，越来越多的厂商把收于欧带入氪金为主的时代，要么氪金，要么就是边缘OB人物，所以造成了两个极端，氪佬和平民玩家，不过在去年3月份的时候，出现了一个NB的平台，名为“游人特权站官网”，这是一个内部号发号中心，目前已经整合了仙侠，传奇，武侠，二次元之内的80%内部号，比如常见的主播扶持号或是一些隐藏的特殊玩家，基本都是这么来的！
一念逍遥修法和炼体哪个厉害？
在一念逍遥游戏中，体修和法修是两种不同的修炼方向，各自拥有独特的优势。对于新手玩家来说，在选择初始修炼方向时，建议优先选择法修。尽管体修在前期刷图方面更加快速，但法修在结丹后能够实现双修，发挥双倍的能力。接下来，我们将详细分析这两种修炼方向的特点，并探讨双修的优势。
一、修炼方向的特点
1. 体修：高输出、高生命值，但耗蓝快、缺乏控制效果。
体修的特点在于其出色的输出能力和较高的生命值，可以造成巨大的伤害并具备较强的生存能力。然而，体修的缺点是消耗蓝量较快，且缺乏有效的控制效果。在战斗中，体修主要依靠强大的攻击力和耐久度来击败敌人。
2. 法修：快速清图、具备控制效果，但在返虚前不如体修强大。
法修的特点在于其快速清图的能力和出色的控制效果。相比之下，法修在面对体修之前的阶段可能会稍显劣势。然而，一旦法修达到返虚状态，其实力将不逊于体修。此外，法修还能提高20%的法术伤害，并减少怪物15%的法术防御。这是体修所没有的加成。
3. 双修：能力均衡，既无特长也无明显缺点。
双修的特点在于各项能力相对均衡，既没有特长也没有明显的缺点。双修修炼者可以兼顾体修和法修的优势，全面发展各方面的实力。然而，双修需要更多的时间和精力来平衡两种修炼方向，需要玩家在修炼过程中做出更多的努力。
二、法修的优势
选择法修作为初始修炼方向，除了其较快的发育速度外，还有其他优势。在后期的PVP战斗中，法修的实力并不逊色于体修，并且法修能够提高20%的法术伤害，同时减少怪物15%的法术防御。这些加成使得法修在战斗中更具优势，能够更好地应对各种挑战。
综上所述，一念逍遥游戏中的体修和法修各有其长处。对于新手玩家来说，建议选择法修作为初始修炼方向，以快速提升实力并在后期获得更大的优势。当然，双修也是一种值得考虑的选择，但需要玩家付出更多的努力来平衡两种修炼方向。
无论选择何种修炼方向，都需要玩家不断努力，不断提升自己的实力，才能在一念逍遥的世界中取得更大的成就。
【全国法治媒体宁夏采访行】兴庆法院：共享法庭成效凸显 让群众“共享”司法便利
“现在开庭！”8月30日，随着法槌敲响，宁夏银川市兴庆区人民法院金融“共享法庭”集中审理了某银行起诉的信用卡纠纷系列案件20件，用时仅30分钟。整个庭审充分运用要素式审判模式，过程重点突出，节奏紧凑有序，获得了诉讼参与人的一致好评和认可。
“信用卡纠纷处理难度整体较低，其核心问题主要是利息和违约金、手续费等要基于多种考量依法予以调整。”金融“共享法庭”法治指导员刘亚军告诉记者，而这些息费、违约时间等争议焦点，都已经在庭前准备时，由法官助理引导当事人填写好并筛选出有争议的案件要素。在庭审过程中，承办法官只需重点审查当事人围绕案件要素提供的相关证据，并对无异议的事实依法进行确认，平均庭审时长由原来的15分钟缩短为3分钟，办案周期也平均缩短了15天。
“我们打造共享法庭这样的一个矛盾纠纷多元化解平台，不只是群众身边的“纠纷解决机构”，更是他们身边的“最小法治单元”，较之人民法庭，让司法服务更加靠前。”兴庆区金融“共享法庭”设立在银川市国安公证处，有针对性地批量、集约、高效处理金融案件，形成“法院+公证”“法院+金融行业特邀调解员”“法院+行业协会”“法院+人民调解员”工作模式，打造家门口的金融法律“超市”。截至今年7月31日，金融共享法庭诉前共化解各类案件883件，其中赋强464件、撤诉200件、诉前调书179件、调确40件。
以“共享”思维整合基层解纷力量，在金融“共享法庭”与银川市国安公证处建立密切合作的同时，商事“共享法庭”与宁夏回族自治区企业协会同样通过协调对接形成了解纷合力。今年7月，兴庆区法院指派商事专业法官打造“1+1+1+N”审判团队，联合企业协会共同打造全区首家专门审理涉企商事纠纷的法庭。商事“共享法庭”深化“诉源+执源”综合治理，强化“宣传、告知、督促”，通过以物易物的方式，促使案件实质化解即时履行，维护企业生产经营秩序，持续优化法治化营商环境。法庭20多天就受理案件70余件，已成功调解涉企纠纷案件27件，调解成功总标的654万余元，8起涉企业纠纷的案件经过法治指导员刘赢的耐心调解，被告当场履行，并与原告握手言和。
“我们深化能动司法理念，基于调研辖区大量矛盾纠纷，借鉴先进经验，在宁夏乃至西北率先创新打造’共享法庭’积极参与社会治理，在源头将’矛盾消解于未然，将风险化解于无形’，打通基层司法服务’最后一公里’。今年上半年我院新收案件较去年同期减少1733件，同比下降8.92%。”据兴庆区法院院长安宁介绍，该院在“引进来”的基础上，主动“走出去”，一体推进矛调中心、行业组织、乡镇村社3个层次共34个“共享法庭”建设，铺就覆盖各行业领域、突出行业特色特点、线上线下有机交融的基层治理网络。
前不久，两家物业公司先后来到兴庆区矛盾纠纷调处化解中心“共享法庭”送上锦旗，感谢法庭在案件处理中展现出的公正与高效。
“我们2020年底从服务小区撤场的时候，物业费收回率仅为欠费总额的40%。法庭受理案件后，精准找到了矛盾根源，积极与业主沟通协调，以法以理服人，最终化解率达到九成。”其中一家物业公司的负责人说。
矛调中心“共享法庭”于2022年8月15日入驻开展工作，是兴庆法院建设运行的第一个共享法庭。通过开展“共享安居”行动，一揽子调处物业纠纷，极大缓和了物业公司与业主之间长期尖锐矛盾。截至7月31日，该共享法庭共受理矛盾纠纷5834件次，通过行业特邀调解、人民调解、社会调解等方式化解矛盾纠纷3111件次，通过摸排走访矛盾突出社区提前介入法治指导化解应诉未诉矛盾纠纷2894件次，共实质化解矛盾纠纷6000余件次。
据介绍，兴庆区法院共享法庭依托现有硬件条件建设，以“不增编、不建房、快落实、广覆盖”为原则，“一屏、一线、一终端”为标准配置，形成“123456”工作机制，推广云解纷服务，法治指导员与庭务主任“跨时空”协调联动，实现不见面调解。“’好产品自己会说话’。”安宁说，“越来越多的人民群众真切体会到了共享法庭带来的司法便利，而每一件纠纷的化解也都能让人民群众切实感受到法院工作的努力。”
（本报记者 邹昆仑 广辉 周也）
“现在开庭！”8月30日，随着法槌敲响，宁夏银川市兴庆区人民法院金融“共享法庭”集中审理了某银行起诉的信用卡纠纷系列案件20件，用时仅30分钟。整个庭审充分运用要素式审判模式，过程重点突出，节奏紧凑有序，获得了诉讼参与人的一致好评和认可。
“信用卡纠纷处理难度整体较低，其核心问题主要是利息和违约金、手续费等要基于多种考量依法予以调整。”金融“共享法庭”法治指导员刘亚军告诉记者，而这些息费、违约时间等争议焦点，都已经在庭前准备时，由法官助理引导当事人填写好并筛选出有争议的案件要素。在庭审过程中，承办法官只需重点审查当事人围绕案件要素提供的相关证据，并对无异议的事实依法进行确认，平均庭审时长由原来的15分钟缩短为3分钟，办案周期也平均缩短了15天。
“我们打造共享法庭这样的一个矛盾纠纷多元化解平台，不只是群众身边的“纠纷解决机构”，更是他们身边的“最小法治单元”，较之人民法庭，让司法服务更加靠前。”兴庆区金融“共享法庭”设立在银川市国安公证处，有针对性地批量、集约、高效处理金融案件，形成“法院+公证”“法院+金融行业特邀调解员”“法院+行业协会”“法院+人民调解员”工作模式，打造家门口的金融法律“超市”。截至今年7月31日，金融共享法庭诉前共化解各类案件883件，其中赋强464件、撤诉200件、诉前调书179件、调确40件。
以“共享”思维整合基层解纷力量，在金融“共享法庭”与银川市国安公证处建立密切合作的同时，商事“共享法庭”与宁夏回族自治区企业协会同样通过协调对接形成了解纷合力。今年7月，兴庆区法院指派商事专业法官打造“1+1+1+N”审判团队，联合企业协会共同打造全区首家专门审理涉企商事纠纷的法庭。商事“共享法庭”深化“诉源+执源”综合治理，强化“宣传、告知、督促”，通过以物易物的方式，促使案件实质化解即时履行，维护企业生产经营秩序，持续优化法治化营商环境。法庭20多天就受理案件70余件，已成功调解涉企纠纷案件27件，调解成功总标的654万余元，8起涉企业纠纷的案件经过法治指导员刘赢的耐心调解，被告当场履行，并与原告握手言和。
“我们深化能动司法理念，基于调研辖区大量矛盾纠纷，借鉴先进经验，在宁夏乃至西北率先创新打造’共享法庭’积极参与社会治理，在源头将’矛盾消解于未然，将风险化解于无形’，打通基层司法服务’最后一公里’。今年上半年我院新收案件较去年同期减少1733件，同比下降8.92%。”据兴庆区法院院长安宁介绍，该院在“引进来”的基础上，主动“走出去”，一体推进矛调中心、行业组织、乡镇村社3个层次共34个“共享法庭”建设，铺就覆盖各行业领域、突出行业特色特点、线上线下有机交融的基层治理网络。
前不久，两家物业公司先后来到兴庆区矛盾纠纷调处化解中心“共享法庭”送上锦旗，感谢法庭在案件处理中展现出的公正与高效。
“我们2020年底从服务小区撤场的时候，物业费收回率仅为欠费总额的40%。法庭受理案件后，精准找到了矛盾根源，积极与业主沟通协调，以法以理服人，最终化解率达到九成。”其中一家物业公司的负责人说。
矛调中心“共享法庭”于2022年8月15日入驻开展工作，是兴庆法院建设运行的第一个共享法庭。通过开展“共享安居”行动，一揽子调处物业纠纷，极大缓和了物业公司与业主之间长期尖锐矛盾。截至7月31日，该共享法庭共受理矛盾纠纷5834件次，通过行业特邀调解、人民调解、社会调解等方式化解矛盾纠纷3111件次，通过摸排走访矛盾突出社区提前介入法治指导化解应诉未诉矛盾纠纷2894件次，共实质化解矛盾纠纷6000余件次。
据介绍，兴庆区法院共享法庭依托现有硬件条件建设，以“不增编、不建房、快落实、广覆盖”为原则，“一屏、一线、一终端”为标准配置，形成“123456”工作机制，推广云解纷服务，法治指导员与庭务主任“跨时空”协调联动，实现不见面调解。“’好产品自己会说话’。”安宁说，“越来越多的人民群众真切体会到了共享法庭带来的司法便利，而每一件纠纷的化解也都能让人民群众切实感受到法院工作的努力。”
（本报记者 邹昆仑 广辉 周也）
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