【邯郸：让百姓的“菜篮子”拎得更舒心】——十件民生实事之新、改扩建便民市场篇
便民市场不仅是事关群众“菜篮子”的民生工程，也是展示城市形象的重要窗口，关系着千家万户的日常生活。
随着城市的不断发展，新建住宅小区越来越多，但作为小区配套设施的便民市场却相对较少，且有些便民市场还存在环境脏乱差、市场秩序混乱等问题。怎么办？
近年来，我市将改造和建设便民市场作为重要民生工程，以“便民、利民、惠民”为出发点，通过改造和新建生鲜超市、菜市场和农贸市场，不断提升服务质量和服务功能，为广大人民群众营造便利的消费环境。年初，在市十五届人大六次会议上，新、改扩建便民市场项目被代表票决确定为2020年市政府10件民生实事之一。
■今年新、改扩建便民市场22个
“在全市范围建设或改造生鲜超市、菜市场、农贸市场等便民市场22个。涉及丛台区、邯山区、复兴区、邯郸经济技术开发区、峰峰矿区、涉县、广平县、大名县、鸡泽县等9个县（区）。”年初，我市就新、改扩建便民市场项目目标任务进行了分解下达。
根据2020年全市民生实事项目责任分工，市商务局负责组织实施新、改扩建便民市场建设任务。
根据市委、市政府10件民生实事项目的安排和部署，市商务局高度重视，精心组织，全力推进新、改扩建便民市场建设工作。按照省便民市场建设工程实施方案要求，结合我市便民市场建设工作实际，制定了全市便民市场建设工程实施方案，进一步细化目标任务、责任分工、建设标准和进度安排。明确各有关县（区）政府的主体责任，分别制定切实可行的实施方案，明确时间进度，确保便民市场建设工作有效衔接、有序推进，保障项目建设和项目验收顺利完成。
■督导视察新、改扩建便民市场项目落地落实
民生实事项目实施的进度如何、质量如何，直接关系到市民的安全感、幸福感、获得感。
为推进新、改扩建便民市场项目的顺利实施，根据《邯郸市人大常委会对市政府民生实事项目开展监督工作的实施方案》的要求，市人大常委会组织部分委员、人大代表多次深入相关县（区）项目施工现场了解施工进度，并帮助施工单位协调解决实际困难；多次与市商务局座谈，督导市商务局有序推进便民市场建设项目，进一步细化任务目标、责任分工、进度安排、保障措施、建设标准等内容，并要求该局要坚持每月集中调度和现场督导，及时掌握项目进展及存在问题，及时研究解决问题。
根据市人大常委会主任会议精神要求，为加强对市政府民生实事项目全过程的监督，推进项目顺利实施，确保民生实事项目落地见效，11月19日，市人大常委会组织部分委员和人大代表对我市便民市场建设项目进行了视察。视察组先后深入丛台区展东便民市场、佳美家生鲜超市、东耒马台综合便民市场，复兴区阳光鲜到家九号便利店、庞村办事处农贸市场，邯山区宜万家便民市场等地，每到一处，视察组成员都会详细询问市场运行情况。视察组成员一致认为，新、改扩建便民市场把握了“便民、利民、惠民”的工作宗旨，在项目选址、经营品类、服务方式等方面充分考虑了消费者的需求。
■全力保障好群众的“菜篮子”
为确保新、改扩建便民市场工作高效、有序推进，市商务局成立了便民市场建设工作领导小组，办公室设在该局市场体系建设处，抽调业务骨干力量专门负责日常工作开展。同时，相关县（区）成立相应的工作专班，确保便民市场建设工作有效衔接、强力推进。
强化项目监管，保障有序推进。建立健全工作联系机制，严格每月进展台账报送制度，及时汇总项目进展情况及存在问题，及时研究解决存在问题，不定期组织开展现场督导、调度，市商务局主要领导、主管领导多次召开会议，进行任务布置、协调存在问题，指导项目推进。
严格建设标准，确保实施效果。时刻把握“便民、利民、惠民”的工作宗旨，在项目选址、经营模式、经营品类、服务方式各方面充分考虑消费者需求，根据不同业态、不同市场提供有针对性的指导意见，帮助企业进一步提升基础设施建设水平和管理服务水平，全力保障好老百姓的“菜篮子”，让群众获得实实在在的实惠。
截止到9月底，我市22个便民市场项目全部完成。其中，新建便民市场13个，分别是：丛台区展东便民市场、中华北便民市场、东耒马台综合便民市场、柳和便民市场，邯山区滏新园农贸市场、宜万家便民市场，经开区北屯头农贸市场，峰峰矿区太安邻居中心、太北便民市场，涉县万客隆便民市场，广平县东湖农贸市场，大名县凤凰城便民市场，鸡泽县百全市场；升级改造市场1个，为复兴区庞村办事处农贸市场；升级改造生鲜超市8个，分别为：美食林现代奥城生鲜超市、佳美家超市、喜德福超市（阳光府邸店）、喜德福超市（丛台花园店）、丛台区阳光生鲜超市、复兴区阳光鲜到家九号便利店、宜家鲜生鲜超市、涉县爱尚万家乐生鲜超市。
■家门口买菜就像逛超市
价格公道，货色新鲜，居家过日子，便民市场离不了。细心的市民不难发现，家门口的便民市场越来越多、越来越“靓”了。
11月18日一大早，复兴区庞村办事处农贸市场内已是人头攒动，水果区、干调区、熟食区、蔬菜区各种货品摆放整齐，地面干净整洁，摊位布局合理。“这儿干净卫生、品种齐全，就跟进超市一样，转悠一圈，全买齐了。”附近居民李女士拎着一兜子菜告诉记者。“以前，这个市场让附近居民又爱又嫌，爱它的方便，嫌它的脏乱。因为离得近，我几乎每天都会来这儿逛逛，市场地上时不时有烂菜叶子、污水，让人很不舒服。”
据介绍，庞村办事处农贸市场始建于2000年，占地面积约900多平方米，覆盖周边30万人，由于市场建设时间久远，基础设施差、环境维护难等问题一度成为市民对庞村办事处农贸市场的直观感受。今年，庞村办事处农贸市场被列入我市新、改扩建22个便民市场之一。作为投资主体，复兴区庞村便民市场服务有限公司对庞村办事处农贸市场进行了改扩建。
耳目一新的农贸市场，让市民在家门口买菜基本可以找到逛超市的感觉。据了解，庞村办事处农贸市场升级改造只是我市新、改扩建便民市场工作的一个缩影。近年来，在新、改扩建便民市场建设方面，我市商务部门做了大量工作，不断建立完善以服务居住区生活为目的、以“买菜8分钟”为目标，全力打造符合便利、整洁、规范化、不扰民要求的便民服务体系，让老百姓的“菜篮子”更安全、更丰富、更轻快。
邯报融媒体记者佘志娟
便民市场不仅是事关群众“菜篮子”的民生工程，也是展示城市形象的重要窗口，关系着千家万户的日常生活。
随着城市的不断发展，新建住宅小区越来越多，但作为小区配套设施的便民市场却相对较少，且有些便民市场还存在环境脏乱差、市场秩序混乱等问题。怎么办？
近年来，我市将改造和建设便民市场作为重要民生工程，以“便民、利民、惠民”为出发点，通过改造和新建生鲜超市、菜市场和农贸市场，不断提升服务质量和服务功能，为广大人民群众营造便利的消费环境。年初，在市十五届人大六次会议上，新、改扩建便民市场项目被代表票决确定为2020年市政府10件民生实事之一。
■今年新、改扩建便民市场22个
“在全市范围建设或改造生鲜超市、菜市场、农贸市场等便民市场22个。涉及丛台区、邯山区、复兴区、邯郸经济技术开发区、峰峰矿区、涉县、广平县、大名县、鸡泽县等9个县（区）。”年初，我市就新、改扩建便民市场项目目标任务进行了分解下达。
根据2020年全市民生实事项目责任分工，市商务局负责组织实施新、改扩建便民市场建设任务。
根据市委、市政府10件民生实事项目的安排和部署，市商务局高度重视，精心组织，全力推进新、改扩建便民市场建设工作。按照省便民市场建设工程实施方案要求，结合我市便民市场建设工作实际，制定了全市便民市场建设工程实施方案，进一步细化目标任务、责任分工、建设标准和进度安排。明确各有关县（区）政府的主体责任，分别制定切实可行的实施方案，明确时间进度，确保便民市场建设工作有效衔接、有序推进，保障项目建设和项目验收顺利完成。
■督导视察新、改扩建便民市场项目落地落实
民生实事项目实施的进度如何、质量如何，直接关系到市民的安全感、幸福感、获得感。
为推进新、改扩建便民市场项目的顺利实施，根据《邯郸市人大常委会对市政府民生实事项目开展监督工作的实施方案》的要求，市人大常委会组织部分委员、人大代表多次深入相关县（区）项目施工现场了解施工进度，并帮助施工单位协调解决实际困难；多次与市商务局座谈，督导市商务局有序推进便民市场建设项目，进一步细化任务目标、责任分工、进度安排、保障措施、建设标准等内容，并要求该局要坚持每月集中调度和现场督导，及时掌握项目进展及存在问题，及时研究解决问题。
根据市人大常委会主任会议精神要求，为加强对市政府民生实事项目全过程的监督，推进项目顺利实施，确保民生实事项目落地见效，11月19日，市人大常委会组织部分委员和人大代表对我市便民市场建设项目进行了视察。视察组先后深入丛台区展东便民市场、佳美家生鲜超市、东耒马台综合便民市场，复兴区阳光鲜到家九号便利店、庞村办事处农贸市场，邯山区宜万家便民市场等地，每到一处，视察组成员都会详细询问市场运行情况。视察组成员一致认为，新、改扩建便民市场把握了“便民、利民、惠民”的工作宗旨，在项目选址、经营品类、服务方式等方面充分考虑了消费者的需求。
■全力保障好群众的“菜篮子”
为确保新、改扩建便民市场工作高效、有序推进，市商务局成立了便民市场建设工作领导小组，办公室设在该局市场体系建设处，抽调业务骨干力量专门负责日常工作开展。同时，相关县（区）成立相应的工作专班，确保便民市场建设工作有效衔接、强力推进。
强化项目监管，保障有序推进。建立健全工作联系机制，严格每月进展台账报送制度，及时汇总项目进展情况及存在问题，及时研究解决存在问题，不定期组织开展现场督导、调度，市商务局主要领导、主管领导多次召开会议，进行任务布置、协调存在问题，指导项目推进。
严格建设标准，确保实施效果。时刻把握“便民、利民、惠民”的工作宗旨，在项目选址、经营模式、经营品类、服务方式各方面充分考虑消费者需求，根据不同业态、不同市场提供有针对性的指导意见，帮助企业进一步提升基础设施建设水平和管理服务水平，全力保障好老百姓的“菜篮子”，让群众获得实实在在的实惠。
截止到9月底，我市22个便民市场项目全部完成。其中，新建便民市场13个，分别是：丛台区展东便民市场、中华北便民市场、东耒马台综合便民市场、柳和便民市场，邯山区滏新园农贸市场、宜万家便民市场，经开区北屯头农贸市场，峰峰矿区太安邻居中心、太北便民市场，涉县万客隆便民市场，广平县东湖农贸市场，大名县凤凰城便民市场，鸡泽县百全市场；升级改造市场1个，为复兴区庞村办事处农贸市场；升级改造生鲜超市8个，分别为：美食林现代奥城生鲜超市、佳美家超市、喜德福超市（阳光府邸店）、喜德福超市（丛台花园店）、丛台区阳光生鲜超市、复兴区阳光鲜到家九号便利店、宜家鲜生鲜超市、涉县爱尚万家乐生鲜超市。
■家门口买菜就像逛超市
价格公道，货色新鲜，居家过日子，便民市场离不了。细心的市民不难发现，家门口的便民市场越来越多、越来越“靓”了。
11月18日一大早，复兴区庞村办事处农贸市场内已是人头攒动，水果区、干调区、熟食区、蔬菜区各种货品摆放整齐，地面干净整洁，摊位布局合理。“这儿干净卫生、品种齐全，就跟进超市一样，转悠一圈，全买齐了。”附近居民李女士拎着一兜子菜告诉记者。“以前，这个市场让附近居民又爱又嫌，爱它的方便，嫌它的脏乱。因为离得近，我几乎每天都会来这儿逛逛，市场地上时不时有烂菜叶子、污水，让人很不舒服。”
据介绍，庞村办事处农贸市场始建于2000年，占地面积约900多平方米，覆盖周边30万人，由于市场建设时间久远，基础设施差、环境维护难等问题一度成为市民对庞村办事处农贸市场的直观感受。今年，庞村办事处农贸市场被列入我市新、改扩建22个便民市场之一。作为投资主体，复兴区庞村便民市场服务有限公司对庞村办事处农贸市场进行了改扩建。
耳目一新的农贸市场，让市民在家门口买菜基本可以找到逛超市的感觉。据了解，庞村办事处农贸市场升级改造只是我市新、改扩建便民市场工作的一个缩影。近年来，在新、改扩建便民市场建设方面，我市商务部门做了大量工作，不断建立完善以服务居住区生活为目的、以“买菜8分钟”为目标，全力打造符合便利、整洁、规范化、不扰民要求的便民服务体系，让老百姓的“菜篮子”更安全、更丰富、更轻快。
邯报融媒体记者佘志娟
【擦亮幸福底色 奋力书写西安基础设施建设的民生答卷】天还未亮，伴随着清脆的闹铃声，西安公交驾驶员周强忙碌的一天已经开始。
清晨，当第一缕阳光照进九间房镇，第一书记雷公社已经开始忙着和乡亲们抢收莲藕。
上午9时，李霞提着两壶热水给雁塔区老旧小区改造加装电梯的师傅们送过去，随着工程进度的推进，室外和心里的温差也渐渐缩小。
从蓝田县九间房镇的扶贫车间到西安冬季热力供暖，从2021年第十四届全运会期间重要的交通保障项目西铜高速城市段元塑路立交工程到紫薇花园老旧小区改造，从公交车实现扫健康码乘车到出租车“爱心善举爱心车厢”的党员阵地，每一桩市民生活的小事，都是作为西安城市“大管家”西安城投集团的大事。一件件民生实事落地生根，一个个民生举措扎实有效，一项项民生工程如火如荼……
早在今年7月，西安召开十项重点工作半年总结调度会，西安市委书记王浩强调，要切实保障和改善民生，推进学校、医院、“三改一通一落地”、交通优化提升等工程建设，建设人民满意的幸福城市；深入实施乡村振兴战略，着力推进农村人居环境整治。
新时代期待新发展，新使命呼唤新作为。作为西安市民生保障服务和基础设施投融资、建设主力军，面对城市发展和升级的重任，西安城投集团将如何织密织牢民生兜底保障网？ 11月17--18日，人民网陕西频道融媒体调研行走进西安市城投集团，围绕民生保障、扶贫、创新驱动、城市发展升级等相关工作进行调研采访。
难？供暖服务保障再升级
86个昼夜、300余名工友24小时轮班作业、30余次现场会、11月5日前建成完工、11月11日点火投产、11月15日供暖温度达标……“时间紧、任务重，项目建设要苦干加巧干！”这是西安市热力集团城北公司“煤改气”锅炉建设项目领导小组每名成员的深刻体会。
冬季供暖关乎民生，涉及千家万户。10月15日起进行管网注水、设备冷态调试；11月8日、9日陆续启动天然气锅炉，进行热态循环；11月12日开始预供热，打开一次供暖阀门，帮助小区物业开启换热站设备、进行二次网循环加热；11月15日零时全面达标供暖；供热主管网466公里、大用户1300余家、直管到户小区221个、为100多万户居民提供供暖服务保障……
西安热力集团党委书记、董事长唐涤说：“这86天里，时间紧、任务重、责任大，为了不影响白天交通，选择‘挑灯夜战’晚上运输管道材料进工地，夜以继日紧张的施工过程，最大限度的克服不利因素，多部门联动，加大施工安全和质量保障。针对多雨天气，采取安全防护措施及赶工措施，最大限度的克服不利因素，保障工期。”
为了服务有保障，做到“暖身暖心暖万家”。热力集团在11月11日前搭建完成“供暖管家”微信群，网格化管理无死角。与用户群众线上“面对面”，及时发布供暖信息，24小时接收用户用暖需求，第一时间回复处理。24小时客服热线96116联动200余名“供暖管家”随时接派工单；调度600余名专业抢修人员第一时间到达现场维修。
位于西安朱雀路南段西安秦华天然气有限公司的4个巨型储气罐，是西安市城市燃气运行供应系统重要的组成部分，是保障西安市用气均衡调峰和储气的关键设施。这4个气罐的容积都是1万立方米，由于储存的是压缩后的天然气，每个罐能储存10万立方米气。
这4个气罐由法国公司设计制造，球壳板厚度约38毫米。那安全距离是多少？秦华燃气集团有限公司副总经理张杰介绍：“周边44米范围内不得建造民用建筑，存放气罐的场站实行24小时职守制度，工作人员每小时对所有设备进行外观及安全检查，确保安全运行。”
做为2020年攻坚重点工作之一“煤改洁”工作，离不开秦华燃气集团的保障。“秦华集团在2020年9月14日开始实施城北供热站‘煤改洁’项目工程，该项目共分为2部分，分别为次高压主体部分和热源厂庭院部分。”张杰说。
群众利益无小事，一枝一叶总关情。走进千家万户的燃气管道，做饭烧水离不开的蓝色火焰，行驶在路上的天然气汽车，这些生产生活用气都离不开秦华燃气集团创新服务为民生、保障供应助发展的发展理念。2020年采暖季，预测冬季总用气量将达到为19.4亿立方米，除去已落实计划内气源指标17.98亿立方米，正在积极落实“煤改气”新增用气需求1.48亿立方米，全力确保今冬采暖用气需求和广大市民温暖过冬。
以令为号，民生工程民为先。西安城投破除一切困难，累计投资7.6亿元完成了“煤改气”清洁供暖提升改造。在时间紧、任务重的情况下，打破常规赶工期，用短短86天时间，实现了城北供热公司“煤改洁”工程通气点火，预计明年供热季将实现100%清洁供热，为近1亿平方米用户提供清洁热源。
堵？文明出行线网再优化
身为城市“大管家”的西安城投集团不仅在寒冬保障市民供热，更致力于全力打通温暖回家路的“最后一公里”。
从秦岭环山路到高陵，从兵马俑到楼观台，西安公交每天要保障363万人次的出行，每年要保障13.24亿人次出行。
965315公交热线每天要解决约1500件与市民出行相关的问题，有市民咨询围挡施工后新的公交乘车点，还有的建议部分线路高峰时段多派发辆车、还有市民在公交司机的帮助下找回了遗失物品打来电话进行感谢……
“233路，因市政施工围挡，双向临时取消半坡村站，新筑站。”在西安市公共交通集团有限公司热线服务中心的大屏上滚动着这样的字幕。
走进西安市公共交通集团智能调度指挥中心，工作人员正在有序着进行监控调度工作。线路车辆实时动态监控、车辆视频监控、超速报警记录和语音提示、客流数据汇总分析、车辆行驶轨迹记录、故障抢修车应急处理、电子站牌候车提示、手机智能公交查询这些功能极大的保证了西安年客运量13.24亿人次的畅通出行。
西安公交集团党委书记、翟长卫说：“我们积极推行手机扫码支付乘车，主城区内线路均可以使用手机扫码支付乘车；疫情以来，推行公交乘车码和西安市健康码两码融合功能，做好疫情防控的同时方便市民乘车。‘互联网+公交’的布局初步形成，成为了智慧城市的重要组成部分。”
目前，西安公交APP可实现出行信息实时查询，全面实现微信、支付宝及翼支付扫码乘车，日均扫码乘车人次居全国第三。
作为城市流动的风景，公交车、出租车变迁不仅演绎着一座城市的历史，更是现代城市的动脉折射出文明交通的发展变化。
感动一群人，温暖一座城。“中国好人”王锋利、“陕西好人”王志忠带领12名志愿者，走进德福社区关爱空巢老人，开展文明交通引导活动，引导行人文明过马路。雷锋车队驾驶员刘卫倡导的为全市80岁以上的老人免费服务的“爱心车厢”在西安出租汽车行业迅速推广……
作为西安市出租汽车集团有限公司第一分公司雷锋车队的一名党员驾驶员，王志忠回忆到：“疫情期间24小时48天坚守在交大一附院，出租车行业发起成立护送医护人员的志愿服务队。身为30年党员，虽说单人单车，但是时时不忘自己的党员身份，时刻坚守信念。让一个车厢成为一个阵地，共产党员班驾驶员已成为引领服务风尚、传承雷锋精神、发挥典型示范的核心，通过自己的一份力量为西安出租车行业树立良好的品牌效应。”
助力十四运，畅通回家路，西安城投持续发力。
西铜高速城市段元塑路立交工程施工项目位于西铜高速与元朔路交叉口处，是2021年十四届全运会期间重要的交通保障项目，是西安北客站与全运会之间重要的交通枢纽，计划2021年5月底全面完工。
贫？绿色发展脱贫成色再厚植
一天可以挣60块！在西安市蓝田县九间房镇电商扶贫中心打工的贫困户胡秘侠坐了八年轮椅，如今不仅可以走路，还能靠自己的双手自食其力。在驻村干部一对一帮扶下，胡秘侠完成了手术安装了假肢。
没有比人更高的山，没有比脚更长的路。在脱贫攻坚第一线，出门尘土飞扬，下雨两脚泥的路如今变成了花园绿地雨水渠，危房户和无房户住进了宽敞明亮的新家……如今的九间房镇，在西安城投集团的帮扶下，建设了“千亩荷塘”和“千亩金银花”两个扶贫产业示范基地，青山绿水真正惠及百姓，成为乡亲脱贫致富的金山银山。
有了产业就有了就业，把产业帮扶、就业帮扶、综合保障、扶志扶智等帮扶措施结合起来。畅通农产品出村路，拉长产业消费链条，助力高质量脱贫。
“打工贫困户人均增收2万元，男工每天80元、女工60元，实现了打工增收、土地流转、入股分红三收益。54户贫困户入股合作社，连续三年分红16万元，每人每年分1000元。”在西安城投集团扶贫产品加工车间，秦华秦禾合作社总经理、城投集团派驻九间房村驻村工作队长王伟灏向记者如数家珍。贫困户和村民在这里对金银花进行分拣，按照国家标准金银花根据颜色、长度、大小分为四个等级，生产的金银花茶均属于一等品。
实现稳定脱贫，发展产业是关键。据王伟灏介绍，300亩九孔贡莲种植示范基地，255亩金银花产业示范园解决了30余名村民和贫困户稳定就业问题，贫困群众在家门口获得了稳定收入。一方面增加了当地群众收入，另一方面助力了美丽乡村建设，保护和改善了秦岭生态环境。
整洁的居住环境是城市最美的风景。老旧小区改造如何能改到居民心坎上？
2020年西安全面启动了“三改一通一落地”工作。西安城投集团在老旧小区、城中村（棚户区）、背街小巷改造提升和“断头路”打通、架空线落地等影响城市形象、事关民生福祉的短板上集中发力。
“小区加装电梯工作居民已经签字了，目前有一栋楼已经开始动工了。” 雁塔区电子城街道紫薇社区党支部书记兼居委会主任李霞说。
雁塔区城投公司董事长杨朋利在谈到施工期间的工作时说：“在对停车道闸进行改善时，公司帮居民承担了停车费等工作，争取最大的理解。”
2020年，西安雁塔区的紫薇花园小区被纳入老旧小区改造项目。墙体脏乱、屋面老化破损、漏雨现象严重、落水管局部断裂，整体老化，这些问题在改造后变了样。如今，该小区改造工作已全部完成，小区居住环境整体有了较大的提升，“旧貌换新颜”得到了小区居民的一致好评。
新理念，新格局，创新之花遍地开
西安城投集团不仅在了城市基础设施建设当好“大管家”，更在企业发展模式中积极创新，寻求发展。实施产融结合发展战略的重要着力点，成立城投租赁公司致力于通过放大城投信用、围绕产融结合发展模式， 以服务城市升级需要，助力助推民生改善，更好地落实国有企业使命和责任。围绕新型基础设施、 新型城镇化建设、人民美好生活升级需要等方面开展业务。在融资租赁公司开展“董事会选聘经理层试点”与“薪酬分配差异化改革试点”，在秦华燃气集团开展集团化改制试点，通过“三个试点”为集团下一步深化改革全面推开总结经验。
在扶贫产品展销专区上展出了第一书记雷公社和乡亲们抢收的莲藕。
西安市公共交通集团智能调度指挥中心大屏幕显示，公交驾驶员周强正在提醒乘客先扫健康码再乘车。
“16号楼一单元12户、11号楼二单元和三单元分别是7户……”雁塔区电子城街道紫薇社区党支部书记兼居委会主任李霞正在统计整理老旧小区改造加装电梯居民签字的数据。
小缩影，大时代。放眼未来，一个发展更高质量、更有效率、更可持续的西安基础设施建设的民生答卷“成绩单”，呈现出西安城投集团发展的速度和质量，也诠释着新发展理念的内涵。
“站在 ‘两个一百年’历史交汇点上，西安城投集团以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感，奋勇当先、迎难而上，坚决完成好各项目标任务，切实发挥国有企业的主力军、生力军作用，为做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务，加快国家中心城市建设、决胜全面建成小康社会作出更大贡献！”西安城投集团党委书记、董事长马胜利信心十足。
清晨，当第一缕阳光照进九间房镇，第一书记雷公社已经开始忙着和乡亲们抢收莲藕。
上午9时，李霞提着两壶热水给雁塔区老旧小区改造加装电梯的师傅们送过去，随着工程进度的推进，室外和心里的温差也渐渐缩小。
从蓝田县九间房镇的扶贫车间到西安冬季热力供暖，从2021年第十四届全运会期间重要的交通保障项目西铜高速城市段元塑路立交工程到紫薇花园老旧小区改造，从公交车实现扫健康码乘车到出租车“爱心善举爱心车厢”的党员阵地，每一桩市民生活的小事，都是作为西安城市“大管家”西安城投集团的大事。一件件民生实事落地生根，一个个民生举措扎实有效，一项项民生工程如火如荼……
早在今年7月，西安召开十项重点工作半年总结调度会，西安市委书记王浩强调，要切实保障和改善民生，推进学校、医院、“三改一通一落地”、交通优化提升等工程建设，建设人民满意的幸福城市；深入实施乡村振兴战略，着力推进农村人居环境整治。
新时代期待新发展，新使命呼唤新作为。作为西安市民生保障服务和基础设施投融资、建设主力军，面对城市发展和升级的重任，西安城投集团将如何织密织牢民生兜底保障网？ 11月17--18日，人民网陕西频道融媒体调研行走进西安市城投集团，围绕民生保障、扶贫、创新驱动、城市发展升级等相关工作进行调研采访。
难？供暖服务保障再升级
86个昼夜、300余名工友24小时轮班作业、30余次现场会、11月5日前建成完工、11月11日点火投产、11月15日供暖温度达标……“时间紧、任务重，项目建设要苦干加巧干！”这是西安市热力集团城北公司“煤改气”锅炉建设项目领导小组每名成员的深刻体会。
冬季供暖关乎民生，涉及千家万户。10月15日起进行管网注水、设备冷态调试；11月8日、9日陆续启动天然气锅炉，进行热态循环；11月12日开始预供热，打开一次供暖阀门，帮助小区物业开启换热站设备、进行二次网循环加热；11月15日零时全面达标供暖；供热主管网466公里、大用户1300余家、直管到户小区221个、为100多万户居民提供供暖服务保障……
西安热力集团党委书记、董事长唐涤说：“这86天里，时间紧、任务重、责任大，为了不影响白天交通，选择‘挑灯夜战’晚上运输管道材料进工地，夜以继日紧张的施工过程，最大限度的克服不利因素，多部门联动，加大施工安全和质量保障。针对多雨天气，采取安全防护措施及赶工措施，最大限度的克服不利因素，保障工期。”
为了服务有保障，做到“暖身暖心暖万家”。热力集团在11月11日前搭建完成“供暖管家”微信群，网格化管理无死角。与用户群众线上“面对面”，及时发布供暖信息，24小时接收用户用暖需求，第一时间回复处理。24小时客服热线96116联动200余名“供暖管家”随时接派工单；调度600余名专业抢修人员第一时间到达现场维修。
位于西安朱雀路南段西安秦华天然气有限公司的4个巨型储气罐，是西安市城市燃气运行供应系统重要的组成部分，是保障西安市用气均衡调峰和储气的关键设施。这4个气罐的容积都是1万立方米，由于储存的是压缩后的天然气，每个罐能储存10万立方米气。
这4个气罐由法国公司设计制造，球壳板厚度约38毫米。那安全距离是多少？秦华燃气集团有限公司副总经理张杰介绍：“周边44米范围内不得建造民用建筑，存放气罐的场站实行24小时职守制度，工作人员每小时对所有设备进行外观及安全检查，确保安全运行。”
做为2020年攻坚重点工作之一“煤改洁”工作，离不开秦华燃气集团的保障。“秦华集团在2020年9月14日开始实施城北供热站‘煤改洁’项目工程，该项目共分为2部分，分别为次高压主体部分和热源厂庭院部分。”张杰说。
群众利益无小事，一枝一叶总关情。走进千家万户的燃气管道，做饭烧水离不开的蓝色火焰，行驶在路上的天然气汽车，这些生产生活用气都离不开秦华燃气集团创新服务为民生、保障供应助发展的发展理念。2020年采暖季，预测冬季总用气量将达到为19.4亿立方米，除去已落实计划内气源指标17.98亿立方米，正在积极落实“煤改气”新增用气需求1.48亿立方米，全力确保今冬采暖用气需求和广大市民温暖过冬。
以令为号，民生工程民为先。西安城投破除一切困难，累计投资7.6亿元完成了“煤改气”清洁供暖提升改造。在时间紧、任务重的情况下，打破常规赶工期，用短短86天时间，实现了城北供热公司“煤改洁”工程通气点火，预计明年供热季将实现100%清洁供热，为近1亿平方米用户提供清洁热源。
堵？文明出行线网再优化
身为城市“大管家”的西安城投集团不仅在寒冬保障市民供热，更致力于全力打通温暖回家路的“最后一公里”。
从秦岭环山路到高陵，从兵马俑到楼观台，西安公交每天要保障363万人次的出行，每年要保障13.24亿人次出行。
965315公交热线每天要解决约1500件与市民出行相关的问题，有市民咨询围挡施工后新的公交乘车点，还有的建议部分线路高峰时段多派发辆车、还有市民在公交司机的帮助下找回了遗失物品打来电话进行感谢……
“233路，因市政施工围挡，双向临时取消半坡村站，新筑站。”在西安市公共交通集团有限公司热线服务中心的大屏上滚动着这样的字幕。
走进西安市公共交通集团智能调度指挥中心，工作人员正在有序着进行监控调度工作。线路车辆实时动态监控、车辆视频监控、超速报警记录和语音提示、客流数据汇总分析、车辆行驶轨迹记录、故障抢修车应急处理、电子站牌候车提示、手机智能公交查询这些功能极大的保证了西安年客运量13.24亿人次的畅通出行。
西安公交集团党委书记、翟长卫说：“我们积极推行手机扫码支付乘车，主城区内线路均可以使用手机扫码支付乘车；疫情以来，推行公交乘车码和西安市健康码两码融合功能，做好疫情防控的同时方便市民乘车。‘互联网+公交’的布局初步形成，成为了智慧城市的重要组成部分。”
目前，西安公交APP可实现出行信息实时查询，全面实现微信、支付宝及翼支付扫码乘车，日均扫码乘车人次居全国第三。
作为城市流动的风景，公交车、出租车变迁不仅演绎着一座城市的历史，更是现代城市的动脉折射出文明交通的发展变化。
感动一群人，温暖一座城。“中国好人”王锋利、“陕西好人”王志忠带领12名志愿者，走进德福社区关爱空巢老人，开展文明交通引导活动，引导行人文明过马路。雷锋车队驾驶员刘卫倡导的为全市80岁以上的老人免费服务的“爱心车厢”在西安出租汽车行业迅速推广……
作为西安市出租汽车集团有限公司第一分公司雷锋车队的一名党员驾驶员，王志忠回忆到：“疫情期间24小时48天坚守在交大一附院，出租车行业发起成立护送医护人员的志愿服务队。身为30年党员，虽说单人单车，但是时时不忘自己的党员身份，时刻坚守信念。让一个车厢成为一个阵地，共产党员班驾驶员已成为引领服务风尚、传承雷锋精神、发挥典型示范的核心，通过自己的一份力量为西安出租车行业树立良好的品牌效应。”
助力十四运，畅通回家路，西安城投持续发力。
西铜高速城市段元塑路立交工程施工项目位于西铜高速与元朔路交叉口处，是2021年十四届全运会期间重要的交通保障项目，是西安北客站与全运会之间重要的交通枢纽，计划2021年5月底全面完工。
贫？绿色发展脱贫成色再厚植
一天可以挣60块！在西安市蓝田县九间房镇电商扶贫中心打工的贫困户胡秘侠坐了八年轮椅，如今不仅可以走路，还能靠自己的双手自食其力。在驻村干部一对一帮扶下，胡秘侠完成了手术安装了假肢。
没有比人更高的山，没有比脚更长的路。在脱贫攻坚第一线，出门尘土飞扬，下雨两脚泥的路如今变成了花园绿地雨水渠，危房户和无房户住进了宽敞明亮的新家……如今的九间房镇，在西安城投集团的帮扶下，建设了“千亩荷塘”和“千亩金银花”两个扶贫产业示范基地，青山绿水真正惠及百姓，成为乡亲脱贫致富的金山银山。
有了产业就有了就业，把产业帮扶、就业帮扶、综合保障、扶志扶智等帮扶措施结合起来。畅通农产品出村路，拉长产业消费链条，助力高质量脱贫。
“打工贫困户人均增收2万元，男工每天80元、女工60元，实现了打工增收、土地流转、入股分红三收益。54户贫困户入股合作社，连续三年分红16万元，每人每年分1000元。”在西安城投集团扶贫产品加工车间，秦华秦禾合作社总经理、城投集团派驻九间房村驻村工作队长王伟灏向记者如数家珍。贫困户和村民在这里对金银花进行分拣，按照国家标准金银花根据颜色、长度、大小分为四个等级，生产的金银花茶均属于一等品。
实现稳定脱贫，发展产业是关键。据王伟灏介绍，300亩九孔贡莲种植示范基地，255亩金银花产业示范园解决了30余名村民和贫困户稳定就业问题，贫困群众在家门口获得了稳定收入。一方面增加了当地群众收入，另一方面助力了美丽乡村建设，保护和改善了秦岭生态环境。
整洁的居住环境是城市最美的风景。老旧小区改造如何能改到居民心坎上？
2020年西安全面启动了“三改一通一落地”工作。西安城投集团在老旧小区、城中村（棚户区）、背街小巷改造提升和“断头路”打通、架空线落地等影响城市形象、事关民生福祉的短板上集中发力。
“小区加装电梯工作居民已经签字了，目前有一栋楼已经开始动工了。” 雁塔区电子城街道紫薇社区党支部书记兼居委会主任李霞说。
雁塔区城投公司董事长杨朋利在谈到施工期间的工作时说：“在对停车道闸进行改善时，公司帮居民承担了停车费等工作，争取最大的理解。”
2020年，西安雁塔区的紫薇花园小区被纳入老旧小区改造项目。墙体脏乱、屋面老化破损、漏雨现象严重、落水管局部断裂，整体老化，这些问题在改造后变了样。如今，该小区改造工作已全部完成，小区居住环境整体有了较大的提升，“旧貌换新颜”得到了小区居民的一致好评。
新理念，新格局，创新之花遍地开
西安城投集团不仅在了城市基础设施建设当好“大管家”，更在企业发展模式中积极创新，寻求发展。实施产融结合发展战略的重要着力点，成立城投租赁公司致力于通过放大城投信用、围绕产融结合发展模式， 以服务城市升级需要，助力助推民生改善，更好地落实国有企业使命和责任。围绕新型基础设施、 新型城镇化建设、人民美好生活升级需要等方面开展业务。在融资租赁公司开展“董事会选聘经理层试点”与“薪酬分配差异化改革试点”，在秦华燃气集团开展集团化改制试点，通过“三个试点”为集团下一步深化改革全面推开总结经验。
在扶贫产品展销专区上展出了第一书记雷公社和乡亲们抢收的莲藕。
西安市公共交通集团智能调度指挥中心大屏幕显示，公交驾驶员周强正在提醒乘客先扫健康码再乘车。
“16号楼一单元12户、11号楼二单元和三单元分别是7户……”雁塔区电子城街道紫薇社区党支部书记兼居委会主任李霞正在统计整理老旧小区改造加装电梯居民签字的数据。
小缩影，大时代。放眼未来，一个发展更高质量、更有效率、更可持续的西安基础设施建设的民生答卷“成绩单”，呈现出西安城投集团发展的速度和质量，也诠释着新发展理念的内涵。
“站在 ‘两个一百年’历史交汇点上，西安城投集团以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感，奋勇当先、迎难而上，坚决完成好各项目标任务，切实发挥国有企业的主力军、生力军作用，为做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务，加快国家中心城市建设、决胜全面建成小康社会作出更大贡献！”西安城投集团党委书记、董事长马胜利信心十足。
每天抽出一点时间，回答今日头条上粉丝关心的问题：
1、知道但做不到，咋办？
你做不到，就忍受现状呗！关别人屁事啊？
要么忍，要么对自己、对目标狠！
2、别人为什么不改变？
别人不改变，关你屁事啊？
他/她没有受过伤，他/她就没有那个痛，他/她就没有那个感悟。
所以，少管别人，多操心自己。
尊重别人的活法，不停自己的脚步。
1、知道但做不到，咋办？
你做不到，就忍受现状呗！关别人屁事啊？
要么忍，要么对自己、对目标狠！
2、别人为什么不改变？
别人不改变，关你屁事啊？
他/她没有受过伤，他/她就没有那个痛，他/她就没有那个感悟。
所以，少管别人，多操心自己。
尊重别人的活法，不停自己的脚步。
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