【千名干部联系服务万户企业！青岛发文全力助推企业复工复产】中共青岛市委办公厅 青岛市人民政府办公厅关于印发《“千名干部联系服务万户企业” 工作方案》的通知
各区、市党委和人民政府，青岛西海岸新区工委、管委，市委各部委，市政府各部门，市直各单位，中央、省驻青各单位，青岛警备区:
《“千名干部联系服务万户企业”工作方案》已经市委、市 政府领导同志同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共青岛市委办公厅青岛市人民政府办公厅
2020年2月25日
“千名干部联系服务万户企业”工作方案
为有效应对新冠肺炎疫情对本市经济运行的冲击和影响，努 力实现全年经济发展目标任务，经市委、市政府研究确定，开展 “千名干部联系服务万户企业”工作，时间暂定 1 年，从市、区 (市)两级机关选派 1000 名党员干部，组成服务企业工作队(以 下简称工作队)下沉一线，包区(市)、包片区、包企业，落实企业联络员制度，全力助推企业复工复产、达产达效，形成联系企业、走进企业、服务企业，持续优化营商环境、改进政务服务的长效机制。现制定如下工作方案。
一、运行机制
成立 10 支服务企业工作队，每支工作队 100 人，由市级领 导同志担任队长，每支工作队包 1 个区(市)，下设若干小分队， 每个小分队包 1 个片区，每名队员联系服务 10 户左右企业，10 支工作队联系服务 1 万户企业，形成“一插到底、顶格协调、上 下联动、高效运转”的工作机制。
1.与疫情防控紧密衔接。服务企业工作队与市委、市政府已 组建的区(市)疫情防控指导组相衔接，由疫情防控指导组组长 兼任工作队队长，统筹指导区(市)疫情防控与经济运行工作， 做到“两手抓、两手硬”。
2.市委经济运行应急保障指挥部负责统一调度。工作队在市委经济运行应急保障指挥部(以下简称指挥部)领导下开展工作， 作为指挥部的“手臂”下沉一线，联系企业、掌握情况，发现问 题、解决问题。疫情防控结束后，工作队转为常态化运行机制，作为优化营商环境、改进政务服务的重要抓手，持续推动工作落实。指挥部办公室研究制定工作队工作规则，细化职责任务，明确操作流程，列出政策清单，搞好业务培训，加强日常调度。
3.实行市、区(市)两级联动。工作队由市、区(市)两级 机关干部组成，除由市级领导同志担任队长外，每支工作队安排 3 名副队长，包括市直部门(单位)局级领导干部和区(市)负 责政府常务工作的副区(市)长。每支工作队规模 100 人，主要 从涉企部门抽调，其中，市直部门(单位)30 人、区(市)直 部门(单位)70 人。各区(市)按镇(街道)数量、企业分布 情况等划分为若干片区，每个片区派驻 1 个小分队，每名队员联系服务 10 家左右企业。联系服务要突出重点，把“四上企业” 全部纳入联系服务范围，确保每个企业有 1 名固定联络员，同时 指导区(市)做到辖区所有中小微企业及个体工商户全覆盖，实 现每户企业“有人联系、问题有处反映、困难马上解决”。
4.充分发挥行业主管部门作用。市直各行业主管部门要切实加强对工作队的指导和支持，搞好工作衔接，畅通信息渠道，及时解决问题。市国资委、市商务局要充分发挥现有专项服务企业工作队作用，指导国有企业、外资外贸企业专项服务队下沉一线、 强化服务。
二、职责要求
1.深入一线服务。疫情防控期间，工作队要全力下沉一线， 逐一与企业面对面交流，搞好政策宣传解读，提振企业信心，引导企业尽快复工复产、达产达效。疫情结束后，实行“一对一” 长效联系服务机制，常态化深入企业一线，密切沟通联系，当好 政府与企业之间的桥梁纽带，持续推动优化营商环境、改进政务 服务。
2.着力解决问题。对企业生产经营中的问题，特别是当前复工复产方面遇到的实际困难和问题，工作队能够协调解决的要马上帮助解决；需要提请区(市)解决的，要迅速转区(市)相关职能部门办理并督促解决；需要市级层面研究解决的，要及时报指挥部研究解决，重大事项由市委常委会研究确定。
3.当好参谋助手。工作队要通过走访企业一线、行业一线、 镇街一线，搞好调查研究，注重发现面上存在的共性问题，研究提出有针对性的措施和意见建议，为党委、政府决策提供参考依据。疫情防控期间，各工作队每周要向指挥部办公室报告一次工作情况，重要情况随时报告。
4.创造性开展工作。工作队实行队长负责制，担任队长的市级领导同志要靠前指挥，完善内部分工和运行机制，针对所派驻 区(市)的不同情况，因地制宜探索服务企业的有效渠道和方式， 注重用制度形式将行之有效的做法固定下来，努力形成一批政府服务企业的典型案例。
三、其他事宜
1.工作队成立临时党支部，由队长担任临时党支部书记，副 队长担任临时党支部副书记，设支部委员若干名，同时按小分队 设立党小组，健全党组织架构，切实加强党的领导。
2.工作队要认真落实疫情防控有关要求，在安全有序前提下开展工作，确保不干扰疫情防控工作，不给基层、企业增添负担， 做到有求必应、无事不扰，构建亲清政商关系。2020年年底， 将组织联系服务的企业对“联络员”进行测评，测评结果作为评价干部的重要参考。
3.各有关方面要切实搞好服务保障，队员派出单位协调解决 选派干部所需的疫情防护装备，对确需解决食宿的由所联系服务的区(市)帮助协调保障，市财政按规定落实相关交通补贴。
4.市委组织部要加强对选派干部的跟踪了解，将表现情况作为表扬奖励、选拔使用的重要依据；同时，实行不胜任不合格干部“召回”制度，违规违纪的将严肃问责。
各区、市党委和人民政府，青岛西海岸新区工委、管委，市委各部委，市政府各部门，市直各单位，中央、省驻青各单位，青岛警备区:
《“千名干部联系服务万户企业”工作方案》已经市委、市 政府领导同志同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共青岛市委办公厅青岛市人民政府办公厅
2020年2月25日
“千名干部联系服务万户企业”工作方案
为有效应对新冠肺炎疫情对本市经济运行的冲击和影响，努 力实现全年经济发展目标任务，经市委、市政府研究确定，开展 “千名干部联系服务万户企业”工作，时间暂定 1 年，从市、区 (市)两级机关选派 1000 名党员干部，组成服务企业工作队(以 下简称工作队)下沉一线，包区(市)、包片区、包企业，落实企业联络员制度，全力助推企业复工复产、达产达效，形成联系企业、走进企业、服务企业，持续优化营商环境、改进政务服务的长效机制。现制定如下工作方案。
一、运行机制
成立 10 支服务企业工作队，每支工作队 100 人，由市级领 导同志担任队长，每支工作队包 1 个区(市)，下设若干小分队， 每个小分队包 1 个片区，每名队员联系服务 10 户左右企业，10 支工作队联系服务 1 万户企业，形成“一插到底、顶格协调、上 下联动、高效运转”的工作机制。
1.与疫情防控紧密衔接。服务企业工作队与市委、市政府已 组建的区(市)疫情防控指导组相衔接，由疫情防控指导组组长 兼任工作队队长，统筹指导区(市)疫情防控与经济运行工作， 做到“两手抓、两手硬”。
2.市委经济运行应急保障指挥部负责统一调度。工作队在市委经济运行应急保障指挥部(以下简称指挥部)领导下开展工作， 作为指挥部的“手臂”下沉一线，联系企业、掌握情况，发现问 题、解决问题。疫情防控结束后，工作队转为常态化运行机制，作为优化营商环境、改进政务服务的重要抓手，持续推动工作落实。指挥部办公室研究制定工作队工作规则，细化职责任务，明确操作流程，列出政策清单，搞好业务培训，加强日常调度。
3.实行市、区(市)两级联动。工作队由市、区(市)两级 机关干部组成，除由市级领导同志担任队长外，每支工作队安排 3 名副队长，包括市直部门(单位)局级领导干部和区(市)负 责政府常务工作的副区(市)长。每支工作队规模 100 人，主要 从涉企部门抽调，其中，市直部门(单位)30 人、区(市)直 部门(单位)70 人。各区(市)按镇(街道)数量、企业分布 情况等划分为若干片区，每个片区派驻 1 个小分队，每名队员联系服务 10 家左右企业。联系服务要突出重点，把“四上企业” 全部纳入联系服务范围，确保每个企业有 1 名固定联络员，同时 指导区(市)做到辖区所有中小微企业及个体工商户全覆盖，实 现每户企业“有人联系、问题有处反映、困难马上解决”。
4.充分发挥行业主管部门作用。市直各行业主管部门要切实加强对工作队的指导和支持，搞好工作衔接，畅通信息渠道，及时解决问题。市国资委、市商务局要充分发挥现有专项服务企业工作队作用，指导国有企业、外资外贸企业专项服务队下沉一线、 强化服务。
二、职责要求
1.深入一线服务。疫情防控期间，工作队要全力下沉一线， 逐一与企业面对面交流，搞好政策宣传解读，提振企业信心，引导企业尽快复工复产、达产达效。疫情结束后，实行“一对一” 长效联系服务机制，常态化深入企业一线，密切沟通联系，当好 政府与企业之间的桥梁纽带，持续推动优化营商环境、改进政务 服务。
2.着力解决问题。对企业生产经营中的问题，特别是当前复工复产方面遇到的实际困难和问题，工作队能够协调解决的要马上帮助解决；需要提请区(市)解决的，要迅速转区(市)相关职能部门办理并督促解决；需要市级层面研究解决的，要及时报指挥部研究解决，重大事项由市委常委会研究确定。
3.当好参谋助手。工作队要通过走访企业一线、行业一线、 镇街一线，搞好调查研究，注重发现面上存在的共性问题，研究提出有针对性的措施和意见建议，为党委、政府决策提供参考依据。疫情防控期间，各工作队每周要向指挥部办公室报告一次工作情况，重要情况随时报告。
4.创造性开展工作。工作队实行队长负责制，担任队长的市级领导同志要靠前指挥，完善内部分工和运行机制，针对所派驻 区(市)的不同情况，因地制宜探索服务企业的有效渠道和方式， 注重用制度形式将行之有效的做法固定下来，努力形成一批政府服务企业的典型案例。
三、其他事宜
1.工作队成立临时党支部，由队长担任临时党支部书记，副 队长担任临时党支部副书记，设支部委员若干名，同时按小分队 设立党小组，健全党组织架构，切实加强党的领导。
2.工作队要认真落实疫情防控有关要求，在安全有序前提下开展工作，确保不干扰疫情防控工作，不给基层、企业增添负担， 做到有求必应、无事不扰，构建亲清政商关系。2020年年底， 将组织联系服务的企业对“联络员”进行测评，测评结果作为评价干部的重要参考。
3.各有关方面要切实搞好服务保障，队员派出单位协调解决 选派干部所需的疫情防护装备，对确需解决食宿的由所联系服务的区(市)帮助协调保障，市财政按规定落实相关交通补贴。
4.市委组织部要加强对选派干部的跟踪了解，将表现情况作为表扬奖励、选拔使用的重要依据；同时，实行不胜任不合格干部“召回”制度，违规违纪的将严肃问责。
#众志成城抗击新冠肺炎#【沈阳发布7号令：确保有序有力有效恢复生产生活！继续暂停举办集市、花市、集会等人员集聚型活动】为切实落实省、市疫情防控指挥部令（第6号）要求，围绕“双重目标”，坚持“双线作战”，坚持“两手抓”“两手紧”，努力实现“两手赢”，确保疫情防控精准到位，有序有力有效恢复生产生活，尽可能减少疫情对经济社会发展和人民生活的影响，努力实现全年经济社会发展目标任务，经市疫情防控指挥部研究决定，下达命令如下：
一、落实分区分级精准防控。继续绷紧疫情防控这根弦，围绕外防输入、内防扩散，密切关注国内疫情动态，及时分析研判我市疫情形势，以高风险地区返沈人员为重点，持续抓好“三站一场”等重要部位的测温、登记、消毒、通风等防控措施，依托各级各类医疗机构和发热门诊，强化不明原因肺炎主动监测，切实做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗。进一步完善疫情防控工作预案和流程，完善流行病学逻辑架构，建立跨地区、跨部门协查机制，切实提高流行病学调查质量和时效性，及时查清患者行动轨迹和接触范围，实现溯源闭环。各地区要按照属地原则，推动防控力量下沉，严格落实《全省城乡社区（村）疫情严查严控措施30条（第二版）》各项防控措施，划小管控单元，实施精准防控，防止疫情扩大蔓延。
二、推进企业复工复产。严格落实《企业及员工疫情防控措施20条（第二版）》各项要求。不得为项目（企业）开复工设立前置条件，不得采取审批、备案等方式延缓开复工时间。统筹做好各项服务保障工作，认真落实领导包保、工作专班、现场指挥部、“鱼骨图”、项目管家等工作机制，结合“万人进万企”做好跟踪服务，实行“红黄绿”灯管理，特别是对重点工程、重大项目、重点企业等加大对接服务力度，强化防护、用工、交通、资金、配套、市场等“六个保障”措施。
三、引导来沈务工人员有序返岗。人力资源社会保障部门要积极主动作为，及时掌握用工缺口信息，建立动态空岗信息库，组织好网上用工需求对接会。结合用工需求加强与劳动力输出大的省、市人力资源社会保障部门沟通对接，实施点对点服务，有组织、分批次向我市输送务工人员。对于返岗务工人员比较集中的地方，在防控措施明确、管理执行到位、防控物资保障等前提下，按照“一车一案”的要求，鼓励企业采取包车等方式集中接回务工人员。
四、恢复社会生活秩序。除影剧院、棋牌室、游艺厅、书店、校外培训机构、社区活动场所、网吧、舞厅、酒吧、KTV、公共浴室、足浴店、美容院、室内健身房、体育馆、游泳馆、室内景区等空间相对密闭、人员相对集聚的经营性场所继续暂停对外开放外，其余场所均正常开放。所有营业场所须严格执行戴口罩、勤通风、定时消杀等日常防疫措施。
对于商场、超市、酒店、餐馆、宾馆、加油站、药店、便利店、水果店、蔬菜门店、生鲜专卖店、杂货店、五金店、理发店、家政、商品房销售、房产中介、外卖、快递等生活服务性行业要落实好“六必须、六到位”等各项防控措施，有序复市经营，注意避免不必要的面对面接触和人员聚集。其中，商场控制人流量适度开放；酒店、餐馆、宾馆继续暂停包房服务，提倡分餐制或配送服务。
全市继续暂停举办集市、花市、集会、展会、大型人才招聘会等各类人员集聚型活动。
五、开放道路通行。全市59个高速公路收费站全面开放运营，撤销收费站、服务区的全部检测卡点，不停车、不设卡、不收费。市域内国省干线和普通公路、农村公路取消所有交通检查卡点和硬隔离，恢复正常交通秩序。
六、实施小区正常管理。各地区根据实际情况，积极落实住宅小区居民出入通行证制度，继续坚持测温、验码（证）、登记等措施，确保本地居民和外地来沈人员持证顺畅出入，实现对高风险地区来沈人员精准管控。清除农村路障，允许人员和车辆有序进出各村组。加强环境卫生和消毒等工作，落实生活服务和人文关怀措施。有物业的小区由物业公司负责落实管控措施，无物业、无保安、开放式小区（居民点）由属地社区（村）负责落实。
七、恢复提供公共服务。全市314条公交线路（含支线、微循环公交）全部恢复正常运营，早晚高峰各延长1小时；全市地铁、有轨电车全部恢复正常运营，地铁站暂时封闭的入口全部开放。省、市、县际客运班车和包车营运具体恢复时间，按照省疫情防控指挥部统一要求执行。
全市各级政务服务中心、政务服务分中心等单位有序恢复窗口服务，完善线上、线下相结合的服务方式，减少现场人员聚集，并落实好其他防控措施。
图书馆、文化馆、美术馆、科学馆等公共文化服务单位和博物馆等文博院所，采取预约、限流等方式，有条件、有措施、有规范地适度、陆续开放。
游园绿地、公园广场、室外文化体育设施等公共空间恢复开放，严禁举办集聚性活动，室外旅游景点在控制人流密度的基础上逐步开放。
八、保障医疗供给。各区、县（市）要分析研判本地区疫情防控形势，加强日常医疗服务管理，有序推动本辖区内门诊部、诊所（含中医、中西医结合）类医疗机构全面复诊。全市的口腔科、眼科、耳鼻喉科、整形（美容）科、健康体检科、中医针灸科、中医推拿科等专科医院，以及综合医院内相关专科，在按照相关防护要求严格落实医院感染防控措施的前提下，有序恢复诊疗活动。
九、维护正常工作秩序。全市各级各类行政事业单位取消弹性工作制，自2020年2月24日起，恢复正常上班。参与社区（村屯）疫情防控的机关干部，继续在现防控岗位工作。需居家隔离的机关干部，隔离期满后无异常情况，方可返岗上班。做好办公场所通风、消杀，强化干部职工个人防护，严禁集聚性活动。各地区、各学校要按照“一区一案、一校一策”原则，科学制定疫情防控方案、开学复课方案，在省委教育工委确定开学时间之前，严禁各级各类学校（含校外培训机构）组织学生提前返校或提前开课开学，不得举行任何线下教学和集体活动。3月2日后，按照教育部“停课不停学”的要求，做好线上教学和线上辅导。
十、做好出行防护。继续实施公共场所正确佩戴口罩、体温检测、公共交通扫码乘车、商业网点扫码入场等措施。广大市民要注重自我防护，自觉保持与他人距离，尽量减少不必要出行，倡导不聚餐、少聚集，不参加不必要的集聚性活动。
沈阳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部
2020年2月21日 https://t.cn/RXnNvO8
一、落实分区分级精准防控。继续绷紧疫情防控这根弦，围绕外防输入、内防扩散，密切关注国内疫情动态，及时分析研判我市疫情形势，以高风险地区返沈人员为重点，持续抓好“三站一场”等重要部位的测温、登记、消毒、通风等防控措施，依托各级各类医疗机构和发热门诊，强化不明原因肺炎主动监测，切实做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗。进一步完善疫情防控工作预案和流程，完善流行病学逻辑架构，建立跨地区、跨部门协查机制，切实提高流行病学调查质量和时效性，及时查清患者行动轨迹和接触范围，实现溯源闭环。各地区要按照属地原则，推动防控力量下沉，严格落实《全省城乡社区（村）疫情严查严控措施30条（第二版）》各项防控措施，划小管控单元，实施精准防控，防止疫情扩大蔓延。
二、推进企业复工复产。严格落实《企业及员工疫情防控措施20条（第二版）》各项要求。不得为项目（企业）开复工设立前置条件，不得采取审批、备案等方式延缓开复工时间。统筹做好各项服务保障工作，认真落实领导包保、工作专班、现场指挥部、“鱼骨图”、项目管家等工作机制，结合“万人进万企”做好跟踪服务，实行“红黄绿”灯管理，特别是对重点工程、重大项目、重点企业等加大对接服务力度，强化防护、用工、交通、资金、配套、市场等“六个保障”措施。
三、引导来沈务工人员有序返岗。人力资源社会保障部门要积极主动作为，及时掌握用工缺口信息，建立动态空岗信息库，组织好网上用工需求对接会。结合用工需求加强与劳动力输出大的省、市人力资源社会保障部门沟通对接，实施点对点服务，有组织、分批次向我市输送务工人员。对于返岗务工人员比较集中的地方，在防控措施明确、管理执行到位、防控物资保障等前提下，按照“一车一案”的要求，鼓励企业采取包车等方式集中接回务工人员。
四、恢复社会生活秩序。除影剧院、棋牌室、游艺厅、书店、校外培训机构、社区活动场所、网吧、舞厅、酒吧、KTV、公共浴室、足浴店、美容院、室内健身房、体育馆、游泳馆、室内景区等空间相对密闭、人员相对集聚的经营性场所继续暂停对外开放外，其余场所均正常开放。所有营业场所须严格执行戴口罩、勤通风、定时消杀等日常防疫措施。
对于商场、超市、酒店、餐馆、宾馆、加油站、药店、便利店、水果店、蔬菜门店、生鲜专卖店、杂货店、五金店、理发店、家政、商品房销售、房产中介、外卖、快递等生活服务性行业要落实好“六必须、六到位”等各项防控措施，有序复市经营，注意避免不必要的面对面接触和人员聚集。其中，商场控制人流量适度开放；酒店、餐馆、宾馆继续暂停包房服务，提倡分餐制或配送服务。
全市继续暂停举办集市、花市、集会、展会、大型人才招聘会等各类人员集聚型活动。
五、开放道路通行。全市59个高速公路收费站全面开放运营，撤销收费站、服务区的全部检测卡点，不停车、不设卡、不收费。市域内国省干线和普通公路、农村公路取消所有交通检查卡点和硬隔离，恢复正常交通秩序。
六、实施小区正常管理。各地区根据实际情况，积极落实住宅小区居民出入通行证制度，继续坚持测温、验码（证）、登记等措施，确保本地居民和外地来沈人员持证顺畅出入，实现对高风险地区来沈人员精准管控。清除农村路障，允许人员和车辆有序进出各村组。加强环境卫生和消毒等工作，落实生活服务和人文关怀措施。有物业的小区由物业公司负责落实管控措施，无物业、无保安、开放式小区（居民点）由属地社区（村）负责落实。
七、恢复提供公共服务。全市314条公交线路（含支线、微循环公交）全部恢复正常运营，早晚高峰各延长1小时；全市地铁、有轨电车全部恢复正常运营，地铁站暂时封闭的入口全部开放。省、市、县际客运班车和包车营运具体恢复时间，按照省疫情防控指挥部统一要求执行。
全市各级政务服务中心、政务服务分中心等单位有序恢复窗口服务，完善线上、线下相结合的服务方式，减少现场人员聚集，并落实好其他防控措施。
图书馆、文化馆、美术馆、科学馆等公共文化服务单位和博物馆等文博院所，采取预约、限流等方式，有条件、有措施、有规范地适度、陆续开放。
游园绿地、公园广场、室外文化体育设施等公共空间恢复开放，严禁举办集聚性活动，室外旅游景点在控制人流密度的基础上逐步开放。
八、保障医疗供给。各区、县（市）要分析研判本地区疫情防控形势，加强日常医疗服务管理，有序推动本辖区内门诊部、诊所（含中医、中西医结合）类医疗机构全面复诊。全市的口腔科、眼科、耳鼻喉科、整形（美容）科、健康体检科、中医针灸科、中医推拿科等专科医院，以及综合医院内相关专科，在按照相关防护要求严格落实医院感染防控措施的前提下，有序恢复诊疗活动。
九、维护正常工作秩序。全市各级各类行政事业单位取消弹性工作制，自2020年2月24日起，恢复正常上班。参与社区（村屯）疫情防控的机关干部，继续在现防控岗位工作。需居家隔离的机关干部，隔离期满后无异常情况，方可返岗上班。做好办公场所通风、消杀，强化干部职工个人防护，严禁集聚性活动。各地区、各学校要按照“一区一案、一校一策”原则，科学制定疫情防控方案、开学复课方案，在省委教育工委确定开学时间之前，严禁各级各类学校（含校外培训机构）组织学生提前返校或提前开课开学，不得举行任何线下教学和集体活动。3月2日后，按照教育部“停课不停学”的要求，做好线上教学和线上辅导。
十、做好出行防护。继续实施公共场所正确佩戴口罩、体温检测、公共交通扫码乘车、商业网点扫码入场等措施。广大市民要注重自我防护，自觉保持与他人距离，尽量减少不必要出行，倡导不聚餐、少聚集，不参加不必要的集聚性活动。
沈阳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部
2020年2月21日 https://t.cn/RXnNvO8
#众志成城抗击新冠肺炎#【沈阳发布7号令：确保有序有力有效恢复生产生活！继续暂停举办集市、花市、集会等人员集聚型活动】为切实落实省、市疫情防控指挥部令（第6号）要求，围绕“双重目标”，坚持“双线作战”，坚持“两手抓”“两手紧”，努力实现“两手赢”，确保疫情防控精准到位，有序有力有效恢复生产生活，尽可能减少疫情对经济社会发展和人民生活的影响，努力实现全年经济社会发展目标任务，经市疫情防控指挥部研究决定，下达命令如下：
一、落实分区分级精准防控。继续绷紧疫情防控这根弦，围绕外防输入、内防扩散，密切关注国内疫情动态，及时分析研判我市疫情形势，以高风险地区返沈人员为重点，持续抓好“三站一场”等重要部位的测温、登记、消毒、通风等防控措施，依托各级各类医疗机构和发热门诊，强化不明原因肺炎主动监测，切实做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗。进一步完善疫情防控工作预案和流程，完善流行病学逻辑架构，建立跨地区、跨部门协查机制，切实提高流行病学调查质量和时效性，及时查清患者行动轨迹和接触范围，实现溯源闭环。各地区要按照属地原则，推动防控力量下沉，严格落实《全省城乡社区（村）疫情严查严控措施30条（第二版）》各项防控措施，划小管控单元，实施精准防控，防止疫情扩大蔓延。
二、推进企业复工复产。严格落实《企业及员工疫情防控措施20条（第二版）》各项要求。不得为项目（企业）开复工设立前置条件，不得采取审批、备案等方式延缓开复工时间。统筹做好各项服务保障工作，认真落实领导包保、工作专班、现场指挥部、“鱼骨图”、项目管家等工作机制，结合“万人进万企”做好跟踪服务，实行“红黄绿”灯管理，特别是对重点工程、重大项目、重点企业等加大对接服务力度，强化防护、用工、交通、资金、配套、市场等“六个保障”措施。
三、引导来沈务工人员有序返岗。人力资源社会保障部门要积极主动作为，及时掌握用工缺口信息，建立动态空岗信息库，组织好网上用工需求对接会。结合用工需求加强与劳动力输出大的省、市人力资源社会保障部门沟通对接，实施点对点服务，有组织、分批次向我市输送务工人员。对于返岗务工人员比较集中的地方，在防控措施明确、管理执行到位、防控物资保障等前提下，按照“一车一案”的要求，鼓励企业采取包车等方式集中接回务工人员。
四、恢复社会生活秩序。除影剧院、棋牌室、游艺厅、书店、校外培训机构、社区活动场所、网吧、舞厅、酒吧、KTV、公共浴室、足浴店、美容院、室内健身房、体育馆、游泳馆、室内景区等空间相对密闭、人员相对集聚的经营性场所继续暂停对外开放外，其余场所均正常开放。所有营业场所须严格执行戴口罩、勤通风、定时消杀等日常防疫措施。
对于商场、超市、酒店、餐馆、宾馆、加油站、药店、便利店、水果店、蔬菜门店、生鲜专卖店、杂货店、五金店、理发店、家政、商品房销售、房产中介、外卖、快递等生活服务性行业要落实好“六必须、六到位”等各项防控措施，有序复市经营，注意避免不必要的面对面接触和人员聚集。其中，商场控制人流量适度开放；酒店、餐馆、宾馆继续暂停包房服务，提倡分餐制或配送服务。
全市继续暂停举办集市、花市、集会、展会、大型人才招聘会等各类人员集聚型活动。
五、开放道路通行。全市59个高速公路收费站全面开放运营，撤销收费站、服务区的全部检测卡点，不停车、不设卡、不收费。市域内国省干线和普通公路、农村公路取消所有交通检查卡点和硬隔离，恢复正常交通秩序。
六、实施小区正常管理。各地区根据实际情况，积极落实住宅小区居民出入通行证制度，继续坚持测温、验码（证）、登记等措施，确保本地居民和外地来沈人员持证顺畅出入，实现对高风险地区来沈人员精准管控。清除农村路障，允许人员和车辆有序进出各村组。加强环境卫生和消毒等工作，落实生活服务和人文关怀措施。有物业的小区由物业公司负责落实管控措施，无物业、无保安、开放式小区（居民点）由属地社区（村）负责落实。
七、恢复提供公共服务。全市314条公交线路（含支线、微循环公交）全部恢复正常运营，早晚高峰各延长1小时；全市地铁、有轨电车全部恢复正常运营，地铁站暂时封闭的入口全部开放。省、市、县际客运班车和包车营运具体恢复时间，按照省疫情防控指挥部统一要求执行。
全市各级政务服务中心、政务服务分中心等单位有序恢复窗口服务，完善线上、线下相结合的服务方式，减少现场人员聚集，并落实好其他防控措施。
图书馆、文化馆、美术馆、科学馆等公共文化服务单位和博物馆等文博院所，采取预约、限流等方式，有条件、有措施、有规范地适度、陆续开放。
游园绿地、公园广场、室外文化体育设施等公共空间恢复开放，严禁举办集聚性活动，室外旅游景点在控制人流密度的基础上逐步开放。
八、保障医疗供给。各区、县（市）要分析研判本地区疫情防控形势，加强日常医疗服务管理，有序推动本辖区内门诊部、诊所（含中医、中西医结合）类医疗机构全面复诊。全市的口腔科、眼科、耳鼻喉科、整形（美容）科、健康体检科、中医针灸科、中医推拿科等专科医院，以及综合医院内相关专科，在按照相关防护要求严格落实医院感染防控措施的前提下，有序恢复诊疗活动。
九、维护正常工作秩序。全市各级各类行政事业单位取消弹性工作制，自2020年2月24日起，恢复正常上班。参与社区（村屯）疫情防控的机关干部，继续在现防控岗位工作。需居家隔离的机关干部，隔离期满后无异常情况，方可返岗上班。做好办公场所通风、消杀，强化干部职工个人防护，严禁集聚性活动。各地区、各学校要按照“一区一案、一校一策”原则，科学制定疫情防控方案、开学复课方案，在省委教育工委确定开学时间之前，严禁各级各类学校（含校外培训机构）组织学生提前返校或提前开课开学，不得举行任何线下教学和集体活动。3月2日后，按照教育部“停课不停学”的要求，做好线上教学和线上辅导。
十、做好出行防护。继续实施公共场所正确佩戴口罩、体温检测、公共交通扫码乘车、商业网点扫码入场等措施。广大市民要注重自我防护，自觉保持与他人距离，尽量减少不必要出行，倡导不聚餐、少聚集，不参加不必要的集聚性活动。
沈阳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部
2020年2月21日
一、落实分区分级精准防控。继续绷紧疫情防控这根弦，围绕外防输入、内防扩散，密切关注国内疫情动态，及时分析研判我市疫情形势，以高风险地区返沈人员为重点，持续抓好“三站一场”等重要部位的测温、登记、消毒、通风等防控措施，依托各级各类医疗机构和发热门诊，强化不明原因肺炎主动监测，切实做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗。进一步完善疫情防控工作预案和流程，完善流行病学逻辑架构，建立跨地区、跨部门协查机制，切实提高流行病学调查质量和时效性，及时查清患者行动轨迹和接触范围，实现溯源闭环。各地区要按照属地原则，推动防控力量下沉，严格落实《全省城乡社区（村）疫情严查严控措施30条（第二版）》各项防控措施，划小管控单元，实施精准防控，防止疫情扩大蔓延。
二、推进企业复工复产。严格落实《企业及员工疫情防控措施20条（第二版）》各项要求。不得为项目（企业）开复工设立前置条件，不得采取审批、备案等方式延缓开复工时间。统筹做好各项服务保障工作，认真落实领导包保、工作专班、现场指挥部、“鱼骨图”、项目管家等工作机制，结合“万人进万企”做好跟踪服务，实行“红黄绿”灯管理，特别是对重点工程、重大项目、重点企业等加大对接服务力度，强化防护、用工、交通、资金、配套、市场等“六个保障”措施。
三、引导来沈务工人员有序返岗。人力资源社会保障部门要积极主动作为，及时掌握用工缺口信息，建立动态空岗信息库，组织好网上用工需求对接会。结合用工需求加强与劳动力输出大的省、市人力资源社会保障部门沟通对接，实施点对点服务，有组织、分批次向我市输送务工人员。对于返岗务工人员比较集中的地方，在防控措施明确、管理执行到位、防控物资保障等前提下，按照“一车一案”的要求，鼓励企业采取包车等方式集中接回务工人员。
四、恢复社会生活秩序。除影剧院、棋牌室、游艺厅、书店、校外培训机构、社区活动场所、网吧、舞厅、酒吧、KTV、公共浴室、足浴店、美容院、室内健身房、体育馆、游泳馆、室内景区等空间相对密闭、人员相对集聚的经营性场所继续暂停对外开放外，其余场所均正常开放。所有营业场所须严格执行戴口罩、勤通风、定时消杀等日常防疫措施。
对于商场、超市、酒店、餐馆、宾馆、加油站、药店、便利店、水果店、蔬菜门店、生鲜专卖店、杂货店、五金店、理发店、家政、商品房销售、房产中介、外卖、快递等生活服务性行业要落实好“六必须、六到位”等各项防控措施，有序复市经营，注意避免不必要的面对面接触和人员聚集。其中，商场控制人流量适度开放；酒店、餐馆、宾馆继续暂停包房服务，提倡分餐制或配送服务。
全市继续暂停举办集市、花市、集会、展会、大型人才招聘会等各类人员集聚型活动。
五、开放道路通行。全市59个高速公路收费站全面开放运营，撤销收费站、服务区的全部检测卡点，不停车、不设卡、不收费。市域内国省干线和普通公路、农村公路取消所有交通检查卡点和硬隔离，恢复正常交通秩序。
六、实施小区正常管理。各地区根据实际情况，积极落实住宅小区居民出入通行证制度，继续坚持测温、验码（证）、登记等措施，确保本地居民和外地来沈人员持证顺畅出入，实现对高风险地区来沈人员精准管控。清除农村路障，允许人员和车辆有序进出各村组。加强环境卫生和消毒等工作，落实生活服务和人文关怀措施。有物业的小区由物业公司负责落实管控措施，无物业、无保安、开放式小区（居民点）由属地社区（村）负责落实。
七、恢复提供公共服务。全市314条公交线路（含支线、微循环公交）全部恢复正常运营，早晚高峰各延长1小时；全市地铁、有轨电车全部恢复正常运营，地铁站暂时封闭的入口全部开放。省、市、县际客运班车和包车营运具体恢复时间，按照省疫情防控指挥部统一要求执行。
全市各级政务服务中心、政务服务分中心等单位有序恢复窗口服务，完善线上、线下相结合的服务方式，减少现场人员聚集，并落实好其他防控措施。
图书馆、文化馆、美术馆、科学馆等公共文化服务单位和博物馆等文博院所，采取预约、限流等方式，有条件、有措施、有规范地适度、陆续开放。
游园绿地、公园广场、室外文化体育设施等公共空间恢复开放，严禁举办集聚性活动，室外旅游景点在控制人流密度的基础上逐步开放。
八、保障医疗供给。各区、县（市）要分析研判本地区疫情防控形势，加强日常医疗服务管理，有序推动本辖区内门诊部、诊所（含中医、中西医结合）类医疗机构全面复诊。全市的口腔科、眼科、耳鼻喉科、整形（美容）科、健康体检科、中医针灸科、中医推拿科等专科医院，以及综合医院内相关专科，在按照相关防护要求严格落实医院感染防控措施的前提下，有序恢复诊疗活动。
九、维护正常工作秩序。全市各级各类行政事业单位取消弹性工作制，自2020年2月24日起，恢复正常上班。参与社区（村屯）疫情防控的机关干部，继续在现防控岗位工作。需居家隔离的机关干部，隔离期满后无异常情况，方可返岗上班。做好办公场所通风、消杀，强化干部职工个人防护，严禁集聚性活动。各地区、各学校要按照“一区一案、一校一策”原则，科学制定疫情防控方案、开学复课方案，在省委教育工委确定开学时间之前，严禁各级各类学校（含校外培训机构）组织学生提前返校或提前开课开学，不得举行任何线下教学和集体活动。3月2日后，按照教育部“停课不停学”的要求，做好线上教学和线上辅导。
十、做好出行防护。继续实施公共场所正确佩戴口罩、体温检测、公共交通扫码乘车、商业网点扫码入场等措施。广大市民要注重自我防护，自觉保持与他人距离，尽量减少不必要出行，倡导不聚餐、少聚集，不参加不必要的集聚性活动。
沈阳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部
2020年2月21日
✋热门推荐