#乾县身边事# 2019年是乾县创建省级文明县城的攻坚之年、关键之年。县委、县政府对创文工作高度重视，专门召开了全县创文工作推进会，明确要求各部门各单位必须攻坚克难，不打折扣高质量如期完成创建工作任务。
从5月6日开始，县委督查室、县创建办组成3个创文督查组，分别对全县创建省级文明县城重点工作考核体系涉及的19个系统，按照省级文明县城新的创建测评标准，采取听取汇报、查阅资料、实地察看的方式进行了全面细致的督查指导，掀起了全县创文工作新高潮，有力促进了全县创文工作深入有效扎实开展。（马岗）
从5月6日开始，县委督查室、县创建办组成3个创文督查组，分别对全县创建省级文明县城重点工作考核体系涉及的19个系统，按照省级文明县城新的创建测评标准，采取听取汇报、查阅资料、实地察看的方式进行了全面细致的督查指导，掀起了全县创文工作新高潮，有力促进了全县创文工作深入有效扎实开展。（马岗）
【新乡落实大规模减税降费，减多少、降多少，关系每个人腰包！】
（记者 刘军旗）
核心提示：
实施更大规模减税降费是党中央、国务院深化供给侧结构性改革、推进经济高质量发展的重大决策部署，此次新一轮的减税降费政策，重点突出，力度空前，是普惠性减税和结构性减税并举的全面降负，是党中央、国务院为广大市场主体送出的又一拨政策“红包”。
目前，新政实施即将“满月”，新乡落实得怎么样？下一步如何持续推进？在市政府新闻办4月26日举行的新闻发布会上，市财政、税务、人社三部门共同发布政策、回应社会关切。
市税务局：
四大方面全年预计减税降费40多亿元
国家税务总局新乡市税务局局长邢宏伟：
一是在深化增值税改革方面，一是降低增值税税率：2019年4月1日起，将制造业等行业增值税税率由16%降为13%，交通运输业、建筑业等行业增值税税率由10%降为9%。二是扩大进项抵扣范围：扩大对生产、生活性服务业增值税进项税抵扣范围，将旅客运输服务纳入抵扣，并把纳税人取得不动产支付的进项税，由分两年抵扣改为一次性全额抵扣，增加纳税人当期可抵扣进项税；对主营业务为邮政、电信、现代服务和生活服务业的纳税人，按进项税额加计10%抵减应纳税额，政策实施期限暂定至2021年底；对政策实施后纳税人新增的留抵税额，按有关规定予以退还；相应调整部分货物服务出口退税率。据测算，深化增值税改革，今年预计将为我市2万余户一般纳税人减轻税费负担22.24亿元。其中：增值税降率带来减负10.02亿元，四项配套政策带来减负8.4亿元，还有2018年17%税率降为16%、11%税率降为10%的翘尾影响，带来减负3.82亿元。
二是在小微企业普惠性减税方面，国家小微企业普惠性减税政策：增值税小规模纳税人起征点由月销售额3万元提高至10万元；对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元部分，分别减按25%、50%计入应纳税所得额，分别使税负降至5%和10%。二是我省“六税两费”减半征收：省政府明确2019年起三年内对增值税小规模纳税人“六税两费”（资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加）按50%减征。据测算，小微普惠性减税，今年预计将为我市14万户纳税人减轻税费负担7.32亿元。
三是在个人所得税改革方面，设立子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金、赡养老人等6项专项附加扣除，今年1月1日起已施行。
四是降低社会保险费率方面，从5月1日起，城镇职工基本养老保险单位缴纳比例下调到16%，继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策。
据悉，此轮减税降费政策“大礼包”，预计全年将为我市市场主体减轻税费负担约40.44亿元，将有力促进全市经济结构转型、发展方式转变、动能转换，推动经济高质量发展和民生事业改善。
市人社局：
下月起，养老保险单位缴费比例降到16%
市人社局局长王学胜：
我市降低社保费率工作从2019年5月1日起执行，主要政策包含四部分：
一是降低城镇职工基本养老保险(包含企业和机关事业单位基本养老保险)单位缴费比例。单位缴费比例降至16%，职工个人缴费比例为8%。灵活就业人员缴费比例为20%。
二是继续阶段性降低失业保险。将原定执行至2019年4月30日的失业保险总费率1%的政策延长期限至2020年4月30日。
三是继续阶段性降低工伤保险费率。将原定执行至2019年4月30日的阶段性降低工伤保险费率政策延长期限至2020年4月30日。
四是调整社保缴费基数政策。调整就业人员平均工资计算口径。以全省城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资，核定社保个人缴费基数上下限，合理降低部分参保人员和企业的社保缴费基数。全口径城镇单位就业人员平均工资及个人缴费基数上下限，每年由省人社厅、财政厅、税务局、医疗保障局、统计局统一公布。缴费基数每年申报调整一次，使用期限为当年7月1日至次年6月30日。2019年5月至6月，可以按照2017年全口径城镇单位就业人员平均工资作为个人缴费基数上下限申报调整缴费基数。
人社部门按照“四统一、一规范”要求，确保5月1日执行好社保降费政策——
一是统一参保政策。全市各类用人单位及其职工应当参加城镇职工基本养老保险。灵活就业人员，年满16周岁且男未满60周岁、女未满55周岁的，可以在就业地或户籍地参加（接续）企业职工基本养老保险。
二是统一单位和个人缴费比例。参保单位统一按16%的比例缴纳基本养老保险费，职工个人缴费比例为8%。灵活就业人员缴费比例为20%。
三是统一缴费政策。参保单位以全部职工缴费工资基数之和作为单位缴费工资基数。企业职工以本人上一年度月平均工资作为个人缴费工资基数。机关事业单位职工以本人上一年度月平均工资（按国家和省规定纳入缴费基数项目的工资）作为个人缴费工资基数。职工月平均工资低于全省全口径城镇单位就业人员平均工资60%的，按60%计算缴费工资基数；超过全省全口径城镇单位就业人员平均工资300%的部分，不计入缴费工资基数。
四是统一灵活就业人员缴费工资基数申报办法。灵活就业人员参加企业职工基本养老保险，可以在全省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%至300%之间，自主选择申报适当的缴费工资基数，并从参保之月起缴纳基本养老保险费，可以选择按月、季、半年或年的缴纳方式缴纳基本养老保险费。
五是规范企业职工养老保险基金省级统筹，确保养老金按时足额发放。社保降费将对基金运行带来一定影响，要未雨绸缪、主动防范，加大全市养老保险基金的调剂力度，完善市、县两级责任分担机制，积极推进企业职工养老保险基金全省统收统支，确保基金安全平稳运行，养老金如期发放。
市财政局：
企业享红利，财政过进日子
此次减税降费政策力度空前、影响深远，对地方财政运行也产生较大影响。对此，市财政局局长荆汝大表示，将不折不扣贯彻落实党中央、国务院决策部署，按时保质推进减税降费政策落地见效，决不允许“打白条”，真正让新乡企业享受到政策红利。
让企业轻装上阵，财政要过“紧日子”。今年，全市财政部门要打好“压缩政府开支、硬化预算约束、盘活政府存量”组合拳，坚持不该花的钱一分也不花，做到“花钱必问效、无效必问责”，确保“保工资、保运转、保基本民生”工作不留空白、不留死角。
（记者 刘军旗）
核心提示：
实施更大规模减税降费是党中央、国务院深化供给侧结构性改革、推进经济高质量发展的重大决策部署，此次新一轮的减税降费政策，重点突出，力度空前，是普惠性减税和结构性减税并举的全面降负，是党中央、国务院为广大市场主体送出的又一拨政策“红包”。
目前，新政实施即将“满月”，新乡落实得怎么样？下一步如何持续推进？在市政府新闻办4月26日举行的新闻发布会上，市财政、税务、人社三部门共同发布政策、回应社会关切。
市税务局：
四大方面全年预计减税降费40多亿元
国家税务总局新乡市税务局局长邢宏伟：
一是在深化增值税改革方面，一是降低增值税税率：2019年4月1日起，将制造业等行业增值税税率由16%降为13%，交通运输业、建筑业等行业增值税税率由10%降为9%。二是扩大进项抵扣范围：扩大对生产、生活性服务业增值税进项税抵扣范围，将旅客运输服务纳入抵扣，并把纳税人取得不动产支付的进项税，由分两年抵扣改为一次性全额抵扣，增加纳税人当期可抵扣进项税；对主营业务为邮政、电信、现代服务和生活服务业的纳税人，按进项税额加计10%抵减应纳税额，政策实施期限暂定至2021年底；对政策实施后纳税人新增的留抵税额，按有关规定予以退还；相应调整部分货物服务出口退税率。据测算，深化增值税改革，今年预计将为我市2万余户一般纳税人减轻税费负担22.24亿元。其中：增值税降率带来减负10.02亿元，四项配套政策带来减负8.4亿元，还有2018年17%税率降为16%、11%税率降为10%的翘尾影响，带来减负3.82亿元。
二是在小微企业普惠性减税方面，国家小微企业普惠性减税政策：增值税小规模纳税人起征点由月销售额3万元提高至10万元；对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元部分，分别减按25%、50%计入应纳税所得额，分别使税负降至5%和10%。二是我省“六税两费”减半征收：省政府明确2019年起三年内对增值税小规模纳税人“六税两费”（资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加）按50%减征。据测算，小微普惠性减税，今年预计将为我市14万户纳税人减轻税费负担7.32亿元。
三是在个人所得税改革方面，设立子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金、赡养老人等6项专项附加扣除，今年1月1日起已施行。
四是降低社会保险费率方面，从5月1日起，城镇职工基本养老保险单位缴纳比例下调到16%，继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策。
据悉，此轮减税降费政策“大礼包”，预计全年将为我市市场主体减轻税费负担约40.44亿元，将有力促进全市经济结构转型、发展方式转变、动能转换，推动经济高质量发展和民生事业改善。
市人社局：
下月起，养老保险单位缴费比例降到16%
市人社局局长王学胜：
我市降低社保费率工作从2019年5月1日起执行，主要政策包含四部分：
一是降低城镇职工基本养老保险(包含企业和机关事业单位基本养老保险)单位缴费比例。单位缴费比例降至16%，职工个人缴费比例为8%。灵活就业人员缴费比例为20%。
二是继续阶段性降低失业保险。将原定执行至2019年4月30日的失业保险总费率1%的政策延长期限至2020年4月30日。
三是继续阶段性降低工伤保险费率。将原定执行至2019年4月30日的阶段性降低工伤保险费率政策延长期限至2020年4月30日。
四是调整社保缴费基数政策。调整就业人员平均工资计算口径。以全省城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资，核定社保个人缴费基数上下限，合理降低部分参保人员和企业的社保缴费基数。全口径城镇单位就业人员平均工资及个人缴费基数上下限，每年由省人社厅、财政厅、税务局、医疗保障局、统计局统一公布。缴费基数每年申报调整一次，使用期限为当年7月1日至次年6月30日。2019年5月至6月，可以按照2017年全口径城镇单位就业人员平均工资作为个人缴费基数上下限申报调整缴费基数。
人社部门按照“四统一、一规范”要求，确保5月1日执行好社保降费政策——
一是统一参保政策。全市各类用人单位及其职工应当参加城镇职工基本养老保险。灵活就业人员，年满16周岁且男未满60周岁、女未满55周岁的，可以在就业地或户籍地参加（接续）企业职工基本养老保险。
二是统一单位和个人缴费比例。参保单位统一按16%的比例缴纳基本养老保险费，职工个人缴费比例为8%。灵活就业人员缴费比例为20%。
三是统一缴费政策。参保单位以全部职工缴费工资基数之和作为单位缴费工资基数。企业职工以本人上一年度月平均工资作为个人缴费工资基数。机关事业单位职工以本人上一年度月平均工资（按国家和省规定纳入缴费基数项目的工资）作为个人缴费工资基数。职工月平均工资低于全省全口径城镇单位就业人员平均工资60%的，按60%计算缴费工资基数；超过全省全口径城镇单位就业人员平均工资300%的部分，不计入缴费工资基数。
四是统一灵活就业人员缴费工资基数申报办法。灵活就业人员参加企业职工基本养老保险，可以在全省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%至300%之间，自主选择申报适当的缴费工资基数，并从参保之月起缴纳基本养老保险费，可以选择按月、季、半年或年的缴纳方式缴纳基本养老保险费。
五是规范企业职工养老保险基金省级统筹，确保养老金按时足额发放。社保降费将对基金运行带来一定影响，要未雨绸缪、主动防范，加大全市养老保险基金的调剂力度，完善市、县两级责任分担机制，积极推进企业职工养老保险基金全省统收统支，确保基金安全平稳运行，养老金如期发放。
市财政局：
企业享红利，财政过进日子
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让企业轻装上阵，财政要过“紧日子”。今年，全市财政部门要打好“压缩政府开支、硬化预算约束、盘活政府存量”组合拳，坚持不该花的钱一分也不花，做到“花钱必问效、无效必问责”，确保“保工资、保运转、保基本民生”工作不留空白、不留死角。
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