#汉小法普法##司法新观察#【司法促进合规是全方位全链条的系统工程】涉案企业合规改革是人民法院服从、服务党和国家的中心工作大局、厚植党的执政根基、能动司法的体现，也是涉及人民法院以及相关司法、行政管理等部门的全链条、全覆盖系统工程。人民法院要心存国之大者，以敢于探索的创新勇气和敢于实践的担当精神，把企业合规建设作为新的支点，为社会治理体系和治理能力现代化作出坚实的、持久的、基础性的贡献。
党的二十大报告提出，要完善中国特色现代企业制度、优化营商环境。7月6日，围绕“治罪与治理并重 以涉案企业合规改革助推高质量发展”这一主题，最高人民法院举办了第31期案例大讲坛，张军院长讲话指出，要以能动司法的理念积极稳妥推进涉案企业合规改革。当前，我国的经济已进入高质量发展新常态，企业之间的竞争已经从主要依赖资源战、价格战等转变为依靠市场化、法治化营商环境的综合博弈，企业合规经营也成为现代企业管理的必由之路。因此，充分发挥司法裁判的示范、引领、规范作用，为企业合规建设赋能增效，是人民法院参与社会治理体系和治理能力现代化建设、致力诉源治理的重要路径。
第一，司法促进合规是全方位的一体工程。“企业合规”是企业管理制度现代化的标志之一，具有“以风险为导向”的基本属性，是企业为防范外部的法律制裁性风险而建立的内部管理制度。所谓制裁性风险，指的是企业因为违反公法类（通常为行政法和刑法）规定而被国家有权机关施以惩戒的风险，例如：涉及反商业贿赂、反垄断、反不正当竞争、招投标、安全环保、产品质量、劳动用工、财务税收、知识产权等各个方面风险点。实践中，民事、行政、刑事案件的发生和转化往往环环相扣、衍生裂变，因此企业合规建设的重点不能仅仅局限于刑事“合规不起诉”一个场景。如，企业拒不支付农民工工资（民事纠纷），监管部门可能作出行政处罚并责令其支付（行政处罚）；如果仍不履行支付的义务，企业则可能构成拒不支付劳动报酬罪（刑事责任）。所以，司法促进合规应当坚持民事、刑事、行政一体合规理念，完成由点到面、由因到果、从个案合规到行业合规的全面升级。
第二，司法促进合规是全链条的系统工程。涉案企业合规不仅要做好案件审判的“前半篇”文章，还要做好案件审结后的执行、监督、反馈、评估等“后半篇”文章。可以说，涉企矛盾纠纷、诉讼发生本身即提示企业合规风险业已存在并激化恶化，如果司法裁判仅对 “点”“端”的个案出发，以结案为目标，并不能自然消除之前已存在的合规风险。如，偶发的临时用工纠纷并不足以阻却企业之后仍非法用工、拒缴社会保险；侵害知识产权、公民个人信息的商家通常不会因为一次处罚或败诉就完全杜绝此类侵权行为；违规使用食品添加剂的商人会更换隐蔽性更强的替代品；违法分包、围标竞标等会从形式上包装得更加真伪难辨……因此，对于中小微企业经营不规范的情况，人民法院应努力做到“治前端、防未病”“案结事了、定分止争”，将前端治理与末端追踪有机结合，实现企业合规自觉内化，达到“自我监管、自我发现、自我预防”的预设效果。为此，司法促进合规应跳出“机械司法”“就案办案”的误区，与诉源治理、案后答疑、追踪反馈等工作相结合才能完成，体现司法在社会治理体系中的高阶价值。
第三，司法促进合规是积极能动的民心工程。近年来，企业外部环境不容乐观，风险隐患层出不穷，推进涉案企业合规改革不仅是经济问题，更是保企业、稳就业的政治要求。徒法不足以自行。大多情况下，法律不会直接赋予企业合规管理义务，而是为企业的行为建立规则，划定边界，明确企业“可以为”和“不可为”的活动类型，帮助企业获得商业竞争优势和盈利收益。要将复杂的法律法规要求嵌入企业的日常经营和管理活动中，提高合规的效率和效果，就要发挥能动司法的作用。在依法履行审判执行职责之外，人民法院还可以尝试创新多种方式影响和规范企业行为，采取出台规范性文件、发出司法建议、发布典型案例、走访调研、上门问诊、法治体检、普法宣传、业务培训等积极主动的作为，促进企业合规的自觉内化，实现“办理一个案件、救活一个企业、规范一个行业”的功效。
第四，司法促进合规是合力协同的系统工程。企业合规是一项涉及多部门、多领域的工作。2021年，最高人民检察院等九部委联合发布了《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的指导意见（试行）》，其本意是“有效惩治预防企业违法犯罪，服务保障经济社会高质量发展，助力推进国家治理体系和治理能力现代化”。可见，司法促进合规工作不仅需要多部门分工协作、相互配合，还需要人民法院以涉案企业“刑事合规”为发力点，将能动司法延展到民商事、行政、执行等领域，加强府院联动，做好与检察、公安等部门的衔接，相互支持、汇聚合力，建立健全日常联系、联合调研、信息共享、宣传培训等机制，推动企业合规改革顺利进行。在实践层面，笔者认为，人民法院在诸多部门中具有不可替代的业务优势、资源基础、凝聚能力和引领效能，做好促进企业合规工作前景广阔、大有可为。
最后，司法促进合规是长期艰巨的基础工程。如果在制裁、诉讼、涉罪发生后，再进行健全制度、规范管理，合规建设只能起到拾遗补缺、亡羊补牢的事后效果，不符合当代社会治理“将矛盾纠纷化解在诉前”的价值导向。企业合规管理体系包括合规风险识别和评估、合规章程、合规组织的定位和架构、合规培训、举报与调查、第三方管理、合规审计、合规文化等内容，任何环节的疏漏和缺失都会形成潜在的合规风险。司法促进合规要打好基础、持续发力，就应当参与、影响、规范以上环节。但企业合规建设是新时代的新命题，如何精准定位公法与私法的治理边界，做到既保障企业经营有道充满活力、又让经营主体依法依规健康发展，让“严管”与“厚爱”相得益彰？“度”的把握尤为重要。这也需要人民法院在长期实践中不断摸索、思考、总结和提升。
可以预见，司法促进合规，将是一个漫长、艰险、充满未知和坎坷的过程，收效不会立竿见影，进程很难一帆风顺。但必须充分认识到，涉案企业合规改革是人民法院服从、服务党和国家的中心工作大局、厚植党的执政根基、能动司法的体现，也是涉及人民法院以及相关司法、行政管理等部门的全链条、全覆盖系统工程。人民法院要心存国之大者，勇立时代潮头，以敢于探索的创新勇气和敢于实践的担当精神，实干笃干，久久为功，把企业合规建设作为新的支点，为社会治理体系和治理能力现代化作出坚实的、持久的、基础性的贡献，努力实现治罪与治理并重、助推高质量发展和“三个效果”有机统一。（来源：人民法院报 | 作者：李晓梅 江苏省徐州经济技术开发区人民法院 ）
党的二十大报告提出，要完善中国特色现代企业制度、优化营商环境。7月6日，围绕“治罪与治理并重 以涉案企业合规改革助推高质量发展”这一主题，最高人民法院举办了第31期案例大讲坛，张军院长讲话指出，要以能动司法的理念积极稳妥推进涉案企业合规改革。当前，我国的经济已进入高质量发展新常态，企业之间的竞争已经从主要依赖资源战、价格战等转变为依靠市场化、法治化营商环境的综合博弈，企业合规经营也成为现代企业管理的必由之路。因此，充分发挥司法裁判的示范、引领、规范作用，为企业合规建设赋能增效，是人民法院参与社会治理体系和治理能力现代化建设、致力诉源治理的重要路径。
第一，司法促进合规是全方位的一体工程。“企业合规”是企业管理制度现代化的标志之一，具有“以风险为导向”的基本属性，是企业为防范外部的法律制裁性风险而建立的内部管理制度。所谓制裁性风险，指的是企业因为违反公法类（通常为行政法和刑法）规定而被国家有权机关施以惩戒的风险，例如：涉及反商业贿赂、反垄断、反不正当竞争、招投标、安全环保、产品质量、劳动用工、财务税收、知识产权等各个方面风险点。实践中，民事、行政、刑事案件的发生和转化往往环环相扣、衍生裂变，因此企业合规建设的重点不能仅仅局限于刑事“合规不起诉”一个场景。如，企业拒不支付农民工工资（民事纠纷），监管部门可能作出行政处罚并责令其支付（行政处罚）；如果仍不履行支付的义务，企业则可能构成拒不支付劳动报酬罪（刑事责任）。所以，司法促进合规应当坚持民事、刑事、行政一体合规理念，完成由点到面、由因到果、从个案合规到行业合规的全面升级。
第二，司法促进合规是全链条的系统工程。涉案企业合规不仅要做好案件审判的“前半篇”文章，还要做好案件审结后的执行、监督、反馈、评估等“后半篇”文章。可以说，涉企矛盾纠纷、诉讼发生本身即提示企业合规风险业已存在并激化恶化，如果司法裁判仅对 “点”“端”的个案出发，以结案为目标，并不能自然消除之前已存在的合规风险。如，偶发的临时用工纠纷并不足以阻却企业之后仍非法用工、拒缴社会保险；侵害知识产权、公民个人信息的商家通常不会因为一次处罚或败诉就完全杜绝此类侵权行为；违规使用食品添加剂的商人会更换隐蔽性更强的替代品；违法分包、围标竞标等会从形式上包装得更加真伪难辨……因此，对于中小微企业经营不规范的情况，人民法院应努力做到“治前端、防未病”“案结事了、定分止争”，将前端治理与末端追踪有机结合，实现企业合规自觉内化，达到“自我监管、自我发现、自我预防”的预设效果。为此，司法促进合规应跳出“机械司法”“就案办案”的误区，与诉源治理、案后答疑、追踪反馈等工作相结合才能完成，体现司法在社会治理体系中的高阶价值。
第三，司法促进合规是积极能动的民心工程。近年来，企业外部环境不容乐观，风险隐患层出不穷，推进涉案企业合规改革不仅是经济问题，更是保企业、稳就业的政治要求。徒法不足以自行。大多情况下，法律不会直接赋予企业合规管理义务，而是为企业的行为建立规则，划定边界，明确企业“可以为”和“不可为”的活动类型，帮助企业获得商业竞争优势和盈利收益。要将复杂的法律法规要求嵌入企业的日常经营和管理活动中，提高合规的效率和效果，就要发挥能动司法的作用。在依法履行审判执行职责之外，人民法院还可以尝试创新多种方式影响和规范企业行为，采取出台规范性文件、发出司法建议、发布典型案例、走访调研、上门问诊、法治体检、普法宣传、业务培训等积极主动的作为，促进企业合规的自觉内化，实现“办理一个案件、救活一个企业、规范一个行业”的功效。
第四，司法促进合规是合力协同的系统工程。企业合规是一项涉及多部门、多领域的工作。2021年，最高人民检察院等九部委联合发布了《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的指导意见（试行）》，其本意是“有效惩治预防企业违法犯罪，服务保障经济社会高质量发展，助力推进国家治理体系和治理能力现代化”。可见，司法促进合规工作不仅需要多部门分工协作、相互配合，还需要人民法院以涉案企业“刑事合规”为发力点，将能动司法延展到民商事、行政、执行等领域，加强府院联动，做好与检察、公安等部门的衔接，相互支持、汇聚合力，建立健全日常联系、联合调研、信息共享、宣传培训等机制，推动企业合规改革顺利进行。在实践层面，笔者认为，人民法院在诸多部门中具有不可替代的业务优势、资源基础、凝聚能力和引领效能，做好促进企业合规工作前景广阔、大有可为。
最后，司法促进合规是长期艰巨的基础工程。如果在制裁、诉讼、涉罪发生后，再进行健全制度、规范管理，合规建设只能起到拾遗补缺、亡羊补牢的事后效果，不符合当代社会治理“将矛盾纠纷化解在诉前”的价值导向。企业合规管理体系包括合规风险识别和评估、合规章程、合规组织的定位和架构、合规培训、举报与调查、第三方管理、合规审计、合规文化等内容，任何环节的疏漏和缺失都会形成潜在的合规风险。司法促进合规要打好基础、持续发力，就应当参与、影响、规范以上环节。但企业合规建设是新时代的新命题，如何精准定位公法与私法的治理边界，做到既保障企业经营有道充满活力、又让经营主体依法依规健康发展，让“严管”与“厚爱”相得益彰？“度”的把握尤为重要。这也需要人民法院在长期实践中不断摸索、思考、总结和提升。
可以预见，司法促进合规，将是一个漫长、艰险、充满未知和坎坷的过程，收效不会立竿见影，进程很难一帆风顺。但必须充分认识到，涉案企业合规改革是人民法院服从、服务党和国家的中心工作大局、厚植党的执政根基、能动司法的体现，也是涉及人民法院以及相关司法、行政管理等部门的全链条、全覆盖系统工程。人民法院要心存国之大者，勇立时代潮头，以敢于探索的创新勇气和敢于实践的担当精神，实干笃干，久久为功，把企业合规建设作为新的支点，为社会治理体系和治理能力现代化作出坚实的、持久的、基础性的贡献，努力实现治罪与治理并重、助推高质量发展和“三个效果”有机统一。（来源：人民法院报 | 作者：李晓梅 江苏省徐州经济技术开发区人民法院 ）
说的真的太好了 很多我自己不理解自己的点都被这种方式说出来了
之前选择不做美妆号的时候 说是因为谈恋爱 其实真实原因是因为不快乐了 我的数据一直都很好 而且我也一直坚持不接护肤类的饼子 哪怕那段时间价格给的很合适
但因为一些让我难过内耗的原因 我不愿意再继续更新 哪怕后来我不再因为那个原因自我内耗了 选择远离 我也依旧没兴趣做美妆 不是我不缺钱不想赚钱 是因为：
我就是这样性格的人，累积到一定程度了厌烦，不喜欢，我就不做。
我有能力在自媒体这个行业里赚 但不喜欢做一个被别人那么明显牵着鼻子走的人
可现在我喜欢了 我要做自己喜欢的事了 我的定位一开始就是分享随便做做呀 我不会再纠结于我的数据是否商家会找我 我没有房贷车贷压力 我一直在做我自己喜欢的东西 庆幸自己想明白了
之前选择不做美妆号的时候 说是因为谈恋爱 其实真实原因是因为不快乐了 我的数据一直都很好 而且我也一直坚持不接护肤类的饼子 哪怕那段时间价格给的很合适
但因为一些让我难过内耗的原因 我不愿意再继续更新 哪怕后来我不再因为那个原因自我内耗了 选择远离 我也依旧没兴趣做美妆 不是我不缺钱不想赚钱 是因为：
我就是这样性格的人，累积到一定程度了厌烦，不喜欢，我就不做。
我有能力在自媒体这个行业里赚 但不喜欢做一个被别人那么明显牵着鼻子走的人
可现在我喜欢了 我要做自己喜欢的事了 我的定位一开始就是分享随便做做呀 我不会再纠结于我的数据是否商家会找我 我没有房贷车贷压力 我一直在做我自己喜欢的东西 庆幸自己想明白了
想让男友养不想自己上班的星座女
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金牛女：观念守旧
金牛女相对来说一直都比较传统，她们不认同女性独立的观念，她们觉得相夫教子才是女人应该做的，男人养家天经地义，女人不能去抛头露面做生意，有伤风化。对于她们来讲被男友养着应该是最好的生活方式了，也是证明这个男人爱她的唯一方式。
双子女：好吃懒做
双子女人生的最大梦想之一就是有男朋友养着不用上班工作，她们觉得在外打拼太辛苦，只想做笼子里的金丝雀，衣食无忧，可是她们不知道，命运所有馈赠的礼物，都在暗中标好了价格，即使现在凭借青春貌美男友愿意买单，可是人老珠黄以后怎么办呢？
天蝎女：没有毅力
天蝎女都很怕麻烦，对于她们来讲，创业是一件非常繁琐的事情，需要克服很多困难，而且风险太大不一定会成功，所以天蝎女才不会去自找罪受，她们没有能够坚持到底毅力，对于她们来讲被男人心甘情愿的养着才是一个女人最大的成功。
水瓶女：只想小鸟依人
水瓶女性格温和谦卑，她们处世淡然不争不抢，虽有小才华却不愿施展，即使工作也只是为了混口饭吃，她们的目标就是找个可以养着自己男朋友，这样就不用上班为了生活而奔波，她们只想做个温温柔柔依赖另一半的小女孩。
双鱼女：没有事业心
双鱼女她们都爱情都抱有极大的幻想，说通俗一点就是偶像剧看多了，尤其是那种霸道总裁的戏码，她们本身就没有什么事业心，整天觉得自己是女主角，总有一天会有一个帅哥出现说完养她们，从此可以高枕无忧，过上幸福美满的生活。
#十二星座#
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金牛女相对来说一直都比较传统，她们不认同女性独立的观念，她们觉得相夫教子才是女人应该做的，男人养家天经地义，女人不能去抛头露面做生意，有伤风化。对于她们来讲被男友养着应该是最好的生活方式了，也是证明这个男人爱她的唯一方式。
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天蝎女都很怕麻烦，对于她们来讲，创业是一件非常繁琐的事情，需要克服很多困难，而且风险太大不一定会成功，所以天蝎女才不会去自找罪受，她们没有能够坚持到底毅力，对于她们来讲被男人心甘情愿的养着才是一个女人最大的成功。
水瓶女：只想小鸟依人
水瓶女性格温和谦卑，她们处世淡然不争不抢，虽有小才华却不愿施展，即使工作也只是为了混口饭吃，她们的目标就是找个可以养着自己男朋友，这样就不用上班为了生活而奔波，她们只想做个温温柔柔依赖另一半的小女孩。
双鱼女：没有事业心
双鱼女她们都爱情都抱有极大的幻想，说通俗一点就是偶像剧看多了，尤其是那种霸道总裁的戏码，她们本身就没有什么事业心，整天觉得自己是女主角，总有一天会有一个帅哥出现说完养她们，从此可以高枕无忧，过上幸福美满的生活。
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