【审判专家解读民法典⑪】金上杰：见义勇为，免责！
《论语》云：“见义不为，无勇也。”见到义所当为的事却不为，这是没有勇气。看到合乎道义的事，便勇敢地去做，甚至不顾个人安危，是大义。惩恶扬善、见义勇为是中华民族的传统美德，而个人不顾自身安危通过同违法犯罪行为做斗争或者抢险、救灾、救人等方式保护国家、集体的利益和他人的人身、财产安全的行为属于见义勇为。
近年来，由于现实生活中一些热心助人、救人者事后反遭索赔、追责的现象时有发生，引发了越来越多人对见义勇为的质疑，“扶不扶？”“救不救？”“为不为？”“管不管？”成为很多人心中的道德难题。
为了鼓励人们见义勇为，《民法典》设立见义勇为免责条款，为见义勇为者撑起了“保护伞”。
今天，我们请审判业务专家金上杰结合具体法条，解读《民法典》如何鼓励善行善举，保护见义勇为。
审判专家简介：金上杰，现任本溪市南芬区人民法院党组书记、院长，辽宁省审判业务专家。
【法条索引】
《民法典》第183条规定：因保护他人民事权益使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿。
《民法典》第184条规定：因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。
第183条明确了侵权人和受益人的各自责任，当有侵权人承担责任时，受益人对见义勇为者的补偿是出于道德层面的考量，而当没有侵权人或侵权人无法承担责任时，受益人的补偿就会变为一种义务，保障了见义勇为者的合法权益，而“适当补偿”标准则赋予了法官自由裁量权。
第184条则明确了见义勇为者依法不承担民事责任。条文所述“自愿实施紧急救助行为”，从法律上解释系指“行为人没有法定或约定的义务，为了使国家利益、社会公共利益或者他人合法权益免受损失，而实施的制止、防止损害发生的行为。
那么如何认定一个人的行为是否构成“见义勇为”，即“自愿实施紧急救助行为”需要满足哪些构成要件？
第一，自愿性。
救助人实施救助行为须无法定的或约定的救助义务，此乃构成见义勇为的前提，若救助人具有法定或约定的救助义务则不仅不构成见义勇为，且有可能构成不作为侵权。
第二，利他性。
救助人实施救助行为系为了使国家利益、社会公共利益或者他人合法权益免受损失，救助人主观上的利他性阻却了侵权行为的成立。如果救助人是为自己的利益实施救助行为，则不应构成见义勇为；而如果救助人既为他人利益又为自己利益实施救助行为，则亦非构成见义勇为，该情形当属于无因管理中管理人可兼为自己利益而为的管理，应依无因管理规范进行调整。
第三，紧急性。
救助人应当在紧急情况下实施救助行为，在客观上具一定的危险性。而紧急性的判断没有具体的标准，司法机关在处理个案时应依照具体情形加以认定。
通常情况下，判断一个人的行为是否构成见义勇为，以上三个要件不可或缺。
第184条规定的背后是立法政策的考量，有助于杜绝“英雄流血又流泪”的现象，也有益于社会形成见义勇为的良好风尚，从而消除挺身而出时的顾虑、扶危济困后的麻烦，让善行得到奖赏，让善良得到弘扬。因此上述条款也被称为“好人条款”。
“好人条款”的出台，回应了社会关切，顺应了社会对公平正义的期待，为见义勇为者吃了“定心丸”。
而在司法实践中，在处理因见义勇为引发的纠纷时，我们也要对见义勇为者的英勇表现予以肯定，在认定其是否存在过错时应当持宽容态度。
见义勇为一般存在紧迫性，在紧要关头也不容许当事人有充足的时间考虑，因此不能苛责见义勇为者承担通常情况下才能达到的注意义务。碰到一些没有目击者或视频录像证明行为人是否为见义勇为的情况下，司法机关应当在恪守法律和程序，尊重证据和常理，强调逻辑和事理的基础上，坚持《民事诉讼法》“谁主张、谁举证”的民事举证规则，由被救助人承担举证责任，即不管是被救助人主张其人身损害是由救助人造成的，还是被救助人主张救助人在救助过程中未尽合理限度注意义务加重其人身损害的，并以此要求救助人承担侵权损害赔偿责任，那么被救助人应当提供证据予以证明，比如救助人存在侵权行为、造成的损害后果、侵权行为及损害后果之间是否存在因果关系等，这些事实都应该由被救助人举证加以证明。如果被救助人没有证据或者证据不足以证明其主张的，则依法应由被救助人承担举证不能的后果。
上述举证规则的适用能够有效避免诬陷或错认情况的发生，防止事实认定的扭曲，使司法判决体现正确的价值导向，为见义勇为者保驾护航。而对于最后被确认是做好事，却被当事人诬陷为肇事者的，公安机关应当加大对诬陷者的惩处力度，严重的应当依法追究其刑事责任，只有这样才不会再出现见义勇为者蒙冤、让人民群众不再愿意做好事的情形。司法实践中基于此作出的判决，对于鼓励社会公众见义勇为，传递社会正能量，弘扬和谐、文明、友善的社会主义核心价值观，具有重要的现实意义。
当然，我们倡导见义勇为不仅要有勇，还要有智，见义勇为者在施行紧急救助时需注意方式、方法，在保护自身安全的同时，尽量减少给受助人或其他人造成伤害或者不必要的损失。而对于未成年人见义勇为，我们当然也持肯定的态度，但不建议未成年人做出与自己行为能力不相适应的举动。
以上是对《民法典》第183条、184条的解读。法律已经伸出了坚实有力的双手，以司法之力托起了全社会的道德底线，善行善意不会被辜负。希望随着见义勇为免责条款的出台，人们可以卸下“老人不能扶”的思想负担，当看到有人需要帮助时，能够主动伸出援手，而不再袖手旁观。
（文章内容仅代表作者个人观点）
策划：黄艳辉 柏岩英
主持：王伟宁 侯永锋
美术编辑：庆庆
来源：辽宁日报 北国客户端
《论语》云：“见义不为，无勇也。”见到义所当为的事却不为，这是没有勇气。看到合乎道义的事，便勇敢地去做，甚至不顾个人安危，是大义。惩恶扬善、见义勇为是中华民族的传统美德，而个人不顾自身安危通过同违法犯罪行为做斗争或者抢险、救灾、救人等方式保护国家、集体的利益和他人的人身、财产安全的行为属于见义勇为。
近年来，由于现实生活中一些热心助人、救人者事后反遭索赔、追责的现象时有发生，引发了越来越多人对见义勇为的质疑，“扶不扶？”“救不救？”“为不为？”“管不管？”成为很多人心中的道德难题。
为了鼓励人们见义勇为，《民法典》设立见义勇为免责条款，为见义勇为者撑起了“保护伞”。
今天，我们请审判业务专家金上杰结合具体法条，解读《民法典》如何鼓励善行善举，保护见义勇为。
审判专家简介：金上杰，现任本溪市南芬区人民法院党组书记、院长，辽宁省审判业务专家。
【法条索引】
《民法典》第183条规定：因保护他人民事权益使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿。
《民法典》第184条规定：因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。
第183条明确了侵权人和受益人的各自责任，当有侵权人承担责任时，受益人对见义勇为者的补偿是出于道德层面的考量，而当没有侵权人或侵权人无法承担责任时，受益人的补偿就会变为一种义务，保障了见义勇为者的合法权益，而“适当补偿”标准则赋予了法官自由裁量权。
第184条则明确了见义勇为者依法不承担民事责任。条文所述“自愿实施紧急救助行为”，从法律上解释系指“行为人没有法定或约定的义务，为了使国家利益、社会公共利益或者他人合法权益免受损失，而实施的制止、防止损害发生的行为。
那么如何认定一个人的行为是否构成“见义勇为”，即“自愿实施紧急救助行为”需要满足哪些构成要件？
第一，自愿性。
救助人实施救助行为须无法定的或约定的救助义务，此乃构成见义勇为的前提，若救助人具有法定或约定的救助义务则不仅不构成见义勇为，且有可能构成不作为侵权。
第二，利他性。
救助人实施救助行为系为了使国家利益、社会公共利益或者他人合法权益免受损失，救助人主观上的利他性阻却了侵权行为的成立。如果救助人是为自己的利益实施救助行为，则不应构成见义勇为；而如果救助人既为他人利益又为自己利益实施救助行为，则亦非构成见义勇为，该情形当属于无因管理中管理人可兼为自己利益而为的管理，应依无因管理规范进行调整。
第三，紧急性。
救助人应当在紧急情况下实施救助行为，在客观上具一定的危险性。而紧急性的判断没有具体的标准，司法机关在处理个案时应依照具体情形加以认定。
通常情况下，判断一个人的行为是否构成见义勇为，以上三个要件不可或缺。
第184条规定的背后是立法政策的考量，有助于杜绝“英雄流血又流泪”的现象，也有益于社会形成见义勇为的良好风尚，从而消除挺身而出时的顾虑、扶危济困后的麻烦，让善行得到奖赏，让善良得到弘扬。因此上述条款也被称为“好人条款”。
“好人条款”的出台，回应了社会关切，顺应了社会对公平正义的期待，为见义勇为者吃了“定心丸”。
而在司法实践中，在处理因见义勇为引发的纠纷时，我们也要对见义勇为者的英勇表现予以肯定，在认定其是否存在过错时应当持宽容态度。
见义勇为一般存在紧迫性，在紧要关头也不容许当事人有充足的时间考虑，因此不能苛责见义勇为者承担通常情况下才能达到的注意义务。碰到一些没有目击者或视频录像证明行为人是否为见义勇为的情况下，司法机关应当在恪守法律和程序，尊重证据和常理，强调逻辑和事理的基础上，坚持《民事诉讼法》“谁主张、谁举证”的民事举证规则，由被救助人承担举证责任，即不管是被救助人主张其人身损害是由救助人造成的，还是被救助人主张救助人在救助过程中未尽合理限度注意义务加重其人身损害的，并以此要求救助人承担侵权损害赔偿责任，那么被救助人应当提供证据予以证明，比如救助人存在侵权行为、造成的损害后果、侵权行为及损害后果之间是否存在因果关系等，这些事实都应该由被救助人举证加以证明。如果被救助人没有证据或者证据不足以证明其主张的，则依法应由被救助人承担举证不能的后果。
上述举证规则的适用能够有效避免诬陷或错认情况的发生，防止事实认定的扭曲，使司法判决体现正确的价值导向，为见义勇为者保驾护航。而对于最后被确认是做好事，却被当事人诬陷为肇事者的，公安机关应当加大对诬陷者的惩处力度，严重的应当依法追究其刑事责任，只有这样才不会再出现见义勇为者蒙冤、让人民群众不再愿意做好事的情形。司法实践中基于此作出的判决，对于鼓励社会公众见义勇为，传递社会正能量，弘扬和谐、文明、友善的社会主义核心价值观，具有重要的现实意义。
当然，我们倡导见义勇为不仅要有勇，还要有智，见义勇为者在施行紧急救助时需注意方式、方法，在保护自身安全的同时，尽量减少给受助人或其他人造成伤害或者不必要的损失。而对于未成年人见义勇为，我们当然也持肯定的态度，但不建议未成年人做出与自己行为能力不相适应的举动。
以上是对《民法典》第183条、184条的解读。法律已经伸出了坚实有力的双手，以司法之力托起了全社会的道德底线，善行善意不会被辜负。希望随着见义勇为免责条款的出台，人们可以卸下“老人不能扶”的思想负担，当看到有人需要帮助时，能够主动伸出援手，而不再袖手旁观。
（文章内容仅代表作者个人观点）
策划：黄艳辉 柏岩英
主持：王伟宁 侯永锋
美术编辑：庆庆
来源：辽宁日报 北国客户端
遇到困难就投降，那结局永远都是输。
许多人都羡慕别人光鲜亮丽的人生，但其实每个人都曾拥有一样多的机会。只不过，面对失败，有些人望而却步，有些人越战越勇。
前者只是在脑子里幻想成功，哪怕路上遇到一个小坡，都不敢把脚抬高一点，为了避免再次跌倒，他们选择了不再前行；而后者，不会错过生命里任何一次崛起的可能，终于成为了生活的赢家。
想去远处看风景，就不能被脚下的荆棘挡住路；想考上心仪的大学，再苦再难都要去学；想把产品推销出去，被拒绝再多次也不能气馁；想写出好的文章，改多少遍都不能失去耐心……
看过这样一句话：“有些路很远，走下去会很累，可是，不走又会后悔。”让后悔成为一件事的结局，还是尽力而为去试一试，选择权在自己手里。
其实，所谓失败，不是你没有做成功，而是你心里不再愿意重新开始。谁都跌倒过，却不是谁都能爬起来。但只有爬起来，才有反败为胜的机会。
输不是结局，认输才是。
也许你需要我的️点迷津……➡️调整风水布局️理改变自己的人生轨迹……要知道正确的选择胜过一切努力
李广至死不封候是命、是家里风水布局的问题……与他的本领大小️关系，你必须要明白这一层含义
但是，我们需要认识到，这个社会的有钱人，真的很多吗？在我看来，一点也不多。
01.创业艰难，九死一生
我们只看到那些创业成功的人，这些人闪耀着光芒，然而在成功者后面，有多少人倒下了？又有多少人去关注那些失败的人？
马云曾说过，当你决定创业时，便意味着：
没有了稳定的收入；没有了请假的权利；没有了得红包的机会。
这些不稳定因素，在现实面前，又有多少人可以扛得住？
扛得住，你的收入不再受限；时间运用更有效；手心向下不求人。
扛不住，不仅没有收入来源，还有可能负债累累。
02.不是所有人都适合创业
那些想要创业的人，往往都不甘于现状，有一股闯进儿，有坚定的信念，有不成功不罢休的信念，有敢于挑战的魄力。
生活中更多的人是安于现状，得过且过。要么是有想法没行动，就像马云说的，晚上想到千条路，早上起来一条路。
要么是既没想法，又没行动，就这样当一天和尚撞一天钟。
当你前后左右没有路时，
乐观者看到的永远是希望，他会认为，命运一定是鼓励我向上飞。
悲观者看到的永远是绝望，他会认为，命运一定是让他走向悬崖。
这些不同的人生态度，也最终决定了，面对绝境时，我们的出路。
03.创业还是打工，关键要适合自己
我们渴望成功，也向往那些创业成功的人，可我们得对自己有个清晰的认识。
不是每一个人都适合创业，不是每一个创作者都会成功。
打工本身也没有错，随着互联网行业兴起，创业也不在是传统行业那样，不需要辞职，可以一边工作一边微型创业，做自己擅长的事情，
罗振宇曾说过，有三种类型能力可以决定你的未来：
第一种是让自己变得强的能力；
第二种是让周围人都愿意来帮助自己的能力；
第三种是混不好也无所谓，想得开的能力。
创业也好，打工也罢，掌握核心能力，也必然会让你在未来脱颖而出。
宫崎骏说，即便前路茫茫无尽，但我双手依然抱着光明。
让我们张开双臂，去迎接自己美好的一天。
许多人都羡慕别人光鲜亮丽的人生，但其实每个人都曾拥有一样多的机会。只不过，面对失败，有些人望而却步，有些人越战越勇。
前者只是在脑子里幻想成功，哪怕路上遇到一个小坡，都不敢把脚抬高一点，为了避免再次跌倒，他们选择了不再前行；而后者，不会错过生命里任何一次崛起的可能，终于成为了生活的赢家。
想去远处看风景，就不能被脚下的荆棘挡住路；想考上心仪的大学，再苦再难都要去学；想把产品推销出去，被拒绝再多次也不能气馁；想写出好的文章，改多少遍都不能失去耐心……
看过这样一句话：“有些路很远，走下去会很累，可是，不走又会后悔。”让后悔成为一件事的结局，还是尽力而为去试一试，选择权在自己手里。
其实，所谓失败，不是你没有做成功，而是你心里不再愿意重新开始。谁都跌倒过，却不是谁都能爬起来。但只有爬起来，才有反败为胜的机会。
输不是结局，认输才是。
也许你需要我的️点迷津……➡️调整风水布局️理改变自己的人生轨迹……要知道正确的选择胜过一切努力
李广至死不封候是命、是家里风水布局的问题……与他的本领大小️关系，你必须要明白这一层含义
但是，我们需要认识到，这个社会的有钱人，真的很多吗？在我看来，一点也不多。
01.创业艰难，九死一生
我们只看到那些创业成功的人，这些人闪耀着光芒，然而在成功者后面，有多少人倒下了？又有多少人去关注那些失败的人？
马云曾说过，当你决定创业时，便意味着：
没有了稳定的收入；没有了请假的权利；没有了得红包的机会。
这些不稳定因素，在现实面前，又有多少人可以扛得住？
扛得住，你的收入不再受限；时间运用更有效；手心向下不求人。
扛不住，不仅没有收入来源，还有可能负债累累。
02.不是所有人都适合创业
那些想要创业的人，往往都不甘于现状，有一股闯进儿，有坚定的信念，有不成功不罢休的信念，有敢于挑战的魄力。
生活中更多的人是安于现状，得过且过。要么是有想法没行动，就像马云说的，晚上想到千条路，早上起来一条路。
要么是既没想法，又没行动，就这样当一天和尚撞一天钟。
当你前后左右没有路时，
乐观者看到的永远是希望，他会认为，命运一定是鼓励我向上飞。
悲观者看到的永远是绝望，他会认为，命运一定是让他走向悬崖。
这些不同的人生态度，也最终决定了，面对绝境时，我们的出路。
03.创业还是打工，关键要适合自己
我们渴望成功，也向往那些创业成功的人，可我们得对自己有个清晰的认识。
不是每一个人都适合创业，不是每一个创作者都会成功。
打工本身也没有错，随着互联网行业兴起，创业也不在是传统行业那样，不需要辞职，可以一边工作一边微型创业，做自己擅长的事情，
罗振宇曾说过，有三种类型能力可以决定你的未来：
第一种是让自己变得强的能力；
第二种是让周围人都愿意来帮助自己的能力；
第三种是混不好也无所谓，想得开的能力。
创业也好，打工也罢，掌握核心能力，也必然会让你在未来脱颖而出。
宫崎骏说，即便前路茫茫无尽，但我双手依然抱着光明。
让我们张开双臂，去迎接自己美好的一天。
【#2020通信展# 中国电信：“云改数转”赋能高质量发展】2020年，在新冠肺炎疫情影响下，全民云上生活成为新常态，提速新基建、推动“上云用数赋智”成为激发经济新动能的社会共识。作为数字中国建设主力军，中国电信牢牢把握历史机遇，扎实推进“云改数转”，充分发挥云网融合优势，服务各行业各领域数字化转型，赋智千行百业，培育壮大经济新动能，赋能高质量发展。
“2﹢4﹢31﹢X﹢O”云网融合打造数字化底座
随着新基建战略推进，大数据、5G、云计算、AI等新技术正在成为驱动创新与实现数字化转型的重要力量，数据资源成为关键生产要素，承载着海量数据的“云”将是各行业基础服务的底层保障。数字经济需要云网融合的新一代信息基础设施。在各行各业纷纷进行数字化转型和新基建战略布局的背景下，云网融合已经成为通信基础设施、新技术基础设施和算力基础设施之间的黏合剂，是新型信息基础设施和企业数字化转型的底座。
作为基础电信运营商和数字中国建设的主力军，中国电信在加快5G基础建设的同时，基于5G核心网的云架构，持续加快“网是基础，云为核心，网随云动，云网一体”的云网融合进程，打造数字化底座。
广覆盖的5G网络筑牢基础。中国电信在5G网络建设上一直坚持SA的组网目标，积极推动5G SA的商用进程，实现移动网络性能的全面提升，充分体现出高速率、低时延、广连接的5G特性，提供更加丰富多样、差异化、个性化的业务和服务。自2019年与中国联通开展5G共建共享以来，双方累计建设开通5G基站超30万站，5G网络覆盖扩大至全国所有地级以上城市。
布局云资源池提升核心能力。中国电信表示要全力做强云网能力，打造基于云网融合的数字化平台和开放生态，最终实现一体化云网基础设施、一体化云网产品和一体化云网运营体系，赋能全社会向数字经济转型。中国电信在云网融合领域深耕多年，持续优化云资源布局，打造信息基础设施底座，夯实云网融合基础优势。
当前，中国电信正在推进“天翼云”向“2﹢4﹢31﹢X﹢O”的层次化布局演进。“2”是两个服务全球的中央数据中心；“4”分别是京津冀、长三角、粤港澳、陕川渝4个重点区域节点；“31”是指每个省（区、市）都有一个数据中心；“X”指广泛分布的边缘节点，部署在离用户最近的层面；“O”是指海外节点。目前中国电信的存储总量超2000PB。
在云网服务能力方面，目前，中国电信在全国拥有315个云资源池，在中国混合云市场份额排名第一，在全球运营商云市场份额排名第一，IDC业务国内综合排名第一，已经形成了独特的云网融合资源优势和突出的服务能力。同时，中国电信天翼云整合自身差异化资源禀赋及技术服务优势，构建了以资源能力、技术能力、应用能力、生态能力为核心，以安全防护及贴心服务两大体系作为“护城河”的数字化转型“4﹢2”能力体系，多维赋能千行百业数字化转型。
数据中心作为信息高速公路的汇聚点，是数据、内容和算力的承载平台，是数字经济的新动能和新引擎。在“2﹢4﹢31﹢X﹢O”布局引领下，中国电信正在全国各地加快数据中心建设步伐，积极布局云计算基础设施，助力云网融合不断升级。
5月18日，湖南电信信息园大数据中心投入使用。中心可容纳近1100个IDC机架，能按需提供骨干出口带宽能力，将为政务、教育、医疗、制造等各行各业提供大数据支撑服务。
5月22日，中国电信云计算贵州信息园1.3期土建工程开工。工程包含A2生产指挥调度中心，A9、A10数据中心，B3动力中心和室外工程。建成后能提供5000个机架约5万台服务器的承载能力。
5月30日，湖北（国家）宽带研发中心二期工程封顶仪式在武汉未来科技城举行，标志着本次工程主体结构全部完工。该工程将进一步提升湖北（国家）宽带研发中心的核心地位，并有效缓解IDC机架资源紧张的现状，满足湖北省持续快速增长的IDC业务需求。在5G、大数据及物联网时代，武汉将成为中国电信集团华中地区数据中心重要建设基地。
5G时代是云和网相互融合的时代，5G加速云网融合，云网融合为5G赋予更多内涵。中国电信勇立数字化转型潮头，致力于打造云网融合的新一代信息基础设施，培育高质量发展新动能，助力千行百业进行数字化转型。
按下5G建设快进键 夯实云网融合根基
从疫情防控阻击战，到抗击洪峰的保卫战，5G在2020年异军突起，为保护人民群众生命财产安全贡献了通信力量。丰富多样的5G应用正在走入千行百业，走进百姓生活，5G所描绘的智慧生活画卷正在你我眼前慢慢展开，让人们对美好信息新生活有了更深刻的感知。这一切，都要得益于中国电信5G建设的快速推进。
在确保安全的前提下，电信人提速度、抢进度、补损失，稳步推进5G建设项目有序复工复产，按下5G建设快进键。
9月9日，中国电信与中国联通在北京举行了5G网络共建共享一周年工作回顾总结暨全面深化共建共享合作推进会议。一年来，双方深入落实新发展理念，大力推进共建共享，5G共建共享各项工作的推进速度、质量、效果均超过了预期。据统计，截至9月，中国电信与中国联通累计建设开通5G基站超30万站，5G网络覆盖扩大至全国所有地级以上城市。实践证明，5G共建共享有利于整合双方资源，实现优势互补、合作共赢，快速建成覆盖广、技术优、投资省、感知好、体验佳的5G网络。
同时，中国电信坚定SA组网的技术路线选择，与中国联通达成共建共享协议后，双方坚持以独立组网（SA）为5G的发展方向和目标架构，坚决打造技术领先的5G网络，积极推动网络升级部署，持续开展SA共建共享组网性能验证与SA网络协同优化工作。为推动SA终端与网络同步商用，双方进行专项攻坚，协同各芯片、终端厂家开展端到端交叉组网兼容性测试验证，共同推动SA产业链成熟完善。
与5G建设创造的中国速度相对应，5G用户数量也呈现快速增长的趋势。中国电信公布的2020年8月运营数据显示，5G套餐用户数已达到5714万，天翼超高清、云游戏、云VR等5G应用用户规模不断上升，信息消费迎来新一轮发展机遇期。5G好不好，用户说了算。为了让广大用户获得更好的网络体验，今年“5·17”世界电信和信息社会日期间，上海成为“三千兆”首批示范性智慧城市之一，中国电信“三千兆”——千兆5G、千兆宽带、千兆WiFi组合，实现了屋内屋外、有线无线全场景千兆网络覆盖。
乘着新基建的浪潮，中国电信的5G建设正在如火如荼进行，一张连接广、速度快、体验佳的5G网络正在神州大地铺开，5G构筑的美好信息新生活值得期待。
勇立转型潮头“云改数转”动起来
后疫情时期，数字化转型成为推动经济社会发展的新引擎。在新一轮数字化浪潮中，千行百业面临革新。作为中国领先的综合信息服务提供商，中国电信牢牢把握历史机遇，扎实推进“云改数转”，加速实现自身数字化转型和全面上云。同时，切实履行央企担当，以自身的数字化转型，服务各行业各领域数字化转型，培育壮大经济新动能。
对内“云改数转”，助推企业高质量发展。中国电信自2018年提出云改至今，通过适应云化需求的内部改革、外部合作等不断丰富其内涵。今年，中国电信在年中工作会上提出从云网融合、体制机制创新、开放合作、内部数字化四个方面“加快云改数转、推动高质量发展”。
中国电信的企业云改战略包括业务上云、系统上云、网络上云，其中最基础的环节是系统上云。7月16日，中国电信召开视频会议，对系统全面上云工作进行部署，明确提出“新建系统100%上云，存量系统三年上云”的工作目标。系统上云后，大数据的融合运用和企业智能化改造将全面启动，成为高质量发展的助推器。
为推进“云改数转”战略，从集团到各省级公司，中国电信自上而下落实“云改数转”工作，以“一张网、一朵云、一个系统、一套流程”为目标，积极制定落实“云改数转”相关举措，加快推进云网融合和数字化转型。
打造上云生态，用数赋智千行百业。作为云建设、云应用的先行者和引领者，中国电信对内“云改数转”促进自身数字化转型的同时，积极落实国家发改委与中央网信办推出的“上云用数赋智”行动，对外发挥云网融合优势，提供上云咨询方案、迭代IaaS/PaaS产品和运维能力，推动业界优秀SaaS产品上天翼云，提供上云全流程、端到端的专家级服务与产品，帮助行业客户系统上云，助推企业数字化转型。
助推企业上云，带动经济发展。中国电信“暖春行动”推出了“1云﹢1平台﹢N应用”的云服务体系，基于中国电信天翼云，搭建中小企业专属服务平台，持续推出多个企业云应用。今年2月至6月，中国电信面向全国千万家中小企业提供为期3个月的免费上云服务。
9月3日，中国电信以现场﹢云会议的方式召开 IT全面上云合作伙伴对接会，通过与各行各业合作伙伴深入合作、优势互补，中国电信致力于打造开放、互信、共赢的上云生态体系，共享上云新经济红利。
推动政务上云，优化治理能力。面向政务和公共服务需求，中国电信助力各地政府加快数字政府、数字政务建设。依托国家、省、市、县、村的五级渗透模式，天翼云在全国各地落地政务云项目超2000个，包括10个国家级政务云、12个省级综合政务云、15省级政务行业云，地市级政务云覆盖172个城市，服务范围涵盖综治、司法、税务、教育、文化等多个部门。
赋能智能制造，提高生产效率。中国电信携手众多合作伙伴，与工业行业领先企业联合创新，发挥5G﹢云网优势，赋能智能制造发展，推动传统产业数字化转型。基于中国电信的云网融合应用，在浙江正泰低压电器数字化车间，一眼望去已看不到工人伏案工作的流水线，取而代之的是忙碌灵活的机械手臂、焊光闪烁的焊接机器人、上下翻转的自动包装机台……
共建医疗云生态，助力健康中国建设。8月，中国电信联合多家合作伙伴，发布整体医疗信息化解决方案，涵盖数字医共体平台、全绩效系统、云HIS、医疗云桌面、5G远程医疗、云HRP系统六大领域，进一步夯实医疗云专区的底座能力。
当前，数字经济正成为驱动全球经济增长的新引擎，各行各业的数字化转型之路已步入快车道。中国电信正乘势而为，扎实推进以云网融合为基础的“云改数转”发展战略，服务各行业各领域数字化转型，培育壮大经济新动能。
中国电信Hello 5G亮点纵览
◆ 5G“云监工”上线
2020年1月，新冠肺炎疫情暴发后，中国电信第一时间开通火神山、雷神山医院5G网络，开启24小时不间断的4K高清、360°全景VR直播，全民“云监工”两大医院建设进度。
◆ 首例新冠肺炎患者远程超声诊疗成功实施
2020年2月，利用中国电信5G技术，浙江省人民医院远程超声波医学中心的专家远程控制武汉黄陂体育馆“方舱医院”的超声机器人为患者进行超声检查。这是新冠肺炎疫情发生以来，首次运用5G远程诊疗技术为患者实施救治。
◆ 中国电信5G二期工程建设部署启动
2020年3月12日，中国电信召开全国5G二期工程建设任务部署会，计划在第三季度完成全国25万个5G基站共建工作，力争率先实现5G SA商用。
◆ 《5G消息白皮书》发布
2020年4月8日，中国电信、中国移动、中国联通共同发布《5G消息白皮书》。
◆ 珠穆朗玛峰5G云直播
2020年4月14日，中国电信联合央视频推出5G“慢直播”，通过4K高清画面，以VR视角带广大网友看珠穆朗玛峰日升日落的24小时。
◆ 全球首架5G航班起航、“中国5G·24小时”全国在线联播
在2020年世界电信和信息社会日（5月17日），中国电信重磅推出5G创新系列活动，包括全球首架5G冠名航班起航、“中国5G·24小时”全国大联播、5G创新终端合作行动、5G音乐和游戏的生态合作等活动。
◆ 大带宽5G共建共享标准发布
7月3日，3GPP TSG第88次全体会议正式宣布R16标准冻结，中国电信和中国联通牵头推进立项的2.1G（50MHz）大带宽5G共建共享标准随R16 一起发布。双方牵头立项5G共建共享系列标准项目，突破了15项关键技术，形成技术研究报告34册、专利簇33项、CCSA行业标准7项，为国内5G共建共享提供行业标准。
◆ 5G套餐用户数突破5000万
根据中国电信公布的2020年8月运营数据，中国电信5G套餐用户数已达到5714万。
◆ 5G网络实现全国所有地级以上城市覆盖
5G正式商用后，中国电信与中国联通积极开展共建共享，至9月已覆盖全国所有地级以上城市，9月30日前具备SA商用基础网络能力。
◆ 成功实现5G与云一体融合
中国电信研究院成功在天翼云上部署了轻量级5GC，并完成与现网厂家基站的对接。天翼云5GC成功实现了5G与云的一体融合，有助于按需灵活部署，打造个性化定制服务能力，可为垂直行业提供更加灵活、随需定制的应用方案。（作者：张佳丽 张鸣 摄影：张松延）
“2﹢4﹢31﹢X﹢O”云网融合打造数字化底座
随着新基建战略推进，大数据、5G、云计算、AI等新技术正在成为驱动创新与实现数字化转型的重要力量，数据资源成为关键生产要素，承载着海量数据的“云”将是各行业基础服务的底层保障。数字经济需要云网融合的新一代信息基础设施。在各行各业纷纷进行数字化转型和新基建战略布局的背景下，云网融合已经成为通信基础设施、新技术基础设施和算力基础设施之间的黏合剂，是新型信息基础设施和企业数字化转型的底座。
作为基础电信运营商和数字中国建设的主力军，中国电信在加快5G基础建设的同时，基于5G核心网的云架构，持续加快“网是基础，云为核心，网随云动，云网一体”的云网融合进程，打造数字化底座。
广覆盖的5G网络筑牢基础。中国电信在5G网络建设上一直坚持SA的组网目标，积极推动5G SA的商用进程，实现移动网络性能的全面提升，充分体现出高速率、低时延、广连接的5G特性，提供更加丰富多样、差异化、个性化的业务和服务。自2019年与中国联通开展5G共建共享以来，双方累计建设开通5G基站超30万站，5G网络覆盖扩大至全国所有地级以上城市。
布局云资源池提升核心能力。中国电信表示要全力做强云网能力，打造基于云网融合的数字化平台和开放生态，最终实现一体化云网基础设施、一体化云网产品和一体化云网运营体系，赋能全社会向数字经济转型。中国电信在云网融合领域深耕多年，持续优化云资源布局，打造信息基础设施底座，夯实云网融合基础优势。
当前，中国电信正在推进“天翼云”向“2﹢4﹢31﹢X﹢O”的层次化布局演进。“2”是两个服务全球的中央数据中心；“4”分别是京津冀、长三角、粤港澳、陕川渝4个重点区域节点；“31”是指每个省（区、市）都有一个数据中心；“X”指广泛分布的边缘节点，部署在离用户最近的层面；“O”是指海外节点。目前中国电信的存储总量超2000PB。
在云网服务能力方面，目前，中国电信在全国拥有315个云资源池，在中国混合云市场份额排名第一，在全球运营商云市场份额排名第一，IDC业务国内综合排名第一，已经形成了独特的云网融合资源优势和突出的服务能力。同时，中国电信天翼云整合自身差异化资源禀赋及技术服务优势，构建了以资源能力、技术能力、应用能力、生态能力为核心，以安全防护及贴心服务两大体系作为“护城河”的数字化转型“4﹢2”能力体系，多维赋能千行百业数字化转型。
数据中心作为信息高速公路的汇聚点，是数据、内容和算力的承载平台，是数字经济的新动能和新引擎。在“2﹢4﹢31﹢X﹢O”布局引领下，中国电信正在全国各地加快数据中心建设步伐，积极布局云计算基础设施，助力云网融合不断升级。
5月18日，湖南电信信息园大数据中心投入使用。中心可容纳近1100个IDC机架，能按需提供骨干出口带宽能力，将为政务、教育、医疗、制造等各行各业提供大数据支撑服务。
5月22日，中国电信云计算贵州信息园1.3期土建工程开工。工程包含A2生产指挥调度中心，A9、A10数据中心，B3动力中心和室外工程。建成后能提供5000个机架约5万台服务器的承载能力。
5月30日，湖北（国家）宽带研发中心二期工程封顶仪式在武汉未来科技城举行，标志着本次工程主体结构全部完工。该工程将进一步提升湖北（国家）宽带研发中心的核心地位，并有效缓解IDC机架资源紧张的现状，满足湖北省持续快速增长的IDC业务需求。在5G、大数据及物联网时代，武汉将成为中国电信集团华中地区数据中心重要建设基地。
5G时代是云和网相互融合的时代，5G加速云网融合，云网融合为5G赋予更多内涵。中国电信勇立数字化转型潮头，致力于打造云网融合的新一代信息基础设施，培育高质量发展新动能，助力千行百业进行数字化转型。
按下5G建设快进键 夯实云网融合根基
从疫情防控阻击战，到抗击洪峰的保卫战，5G在2020年异军突起，为保护人民群众生命财产安全贡献了通信力量。丰富多样的5G应用正在走入千行百业，走进百姓生活，5G所描绘的智慧生活画卷正在你我眼前慢慢展开，让人们对美好信息新生活有了更深刻的感知。这一切，都要得益于中国电信5G建设的快速推进。
在确保安全的前提下，电信人提速度、抢进度、补损失，稳步推进5G建设项目有序复工复产，按下5G建设快进键。
9月9日，中国电信与中国联通在北京举行了5G网络共建共享一周年工作回顾总结暨全面深化共建共享合作推进会议。一年来，双方深入落实新发展理念，大力推进共建共享，5G共建共享各项工作的推进速度、质量、效果均超过了预期。据统计，截至9月，中国电信与中国联通累计建设开通5G基站超30万站，5G网络覆盖扩大至全国所有地级以上城市。实践证明，5G共建共享有利于整合双方资源，实现优势互补、合作共赢，快速建成覆盖广、技术优、投资省、感知好、体验佳的5G网络。
同时，中国电信坚定SA组网的技术路线选择，与中国联通达成共建共享协议后，双方坚持以独立组网（SA）为5G的发展方向和目标架构，坚决打造技术领先的5G网络，积极推动网络升级部署，持续开展SA共建共享组网性能验证与SA网络协同优化工作。为推动SA终端与网络同步商用，双方进行专项攻坚，协同各芯片、终端厂家开展端到端交叉组网兼容性测试验证，共同推动SA产业链成熟完善。
与5G建设创造的中国速度相对应，5G用户数量也呈现快速增长的趋势。中国电信公布的2020年8月运营数据显示，5G套餐用户数已达到5714万，天翼超高清、云游戏、云VR等5G应用用户规模不断上升，信息消费迎来新一轮发展机遇期。5G好不好，用户说了算。为了让广大用户获得更好的网络体验，今年“5·17”世界电信和信息社会日期间，上海成为“三千兆”首批示范性智慧城市之一，中国电信“三千兆”——千兆5G、千兆宽带、千兆WiFi组合，实现了屋内屋外、有线无线全场景千兆网络覆盖。
乘着新基建的浪潮，中国电信的5G建设正在如火如荼进行，一张连接广、速度快、体验佳的5G网络正在神州大地铺开，5G构筑的美好信息新生活值得期待。
勇立转型潮头“云改数转”动起来
后疫情时期，数字化转型成为推动经济社会发展的新引擎。在新一轮数字化浪潮中，千行百业面临革新。作为中国领先的综合信息服务提供商，中国电信牢牢把握历史机遇，扎实推进“云改数转”，加速实现自身数字化转型和全面上云。同时，切实履行央企担当，以自身的数字化转型，服务各行业各领域数字化转型，培育壮大经济新动能。
对内“云改数转”，助推企业高质量发展。中国电信自2018年提出云改至今，通过适应云化需求的内部改革、外部合作等不断丰富其内涵。今年，中国电信在年中工作会上提出从云网融合、体制机制创新、开放合作、内部数字化四个方面“加快云改数转、推动高质量发展”。
中国电信的企业云改战略包括业务上云、系统上云、网络上云，其中最基础的环节是系统上云。7月16日，中国电信召开视频会议，对系统全面上云工作进行部署，明确提出“新建系统100%上云，存量系统三年上云”的工作目标。系统上云后，大数据的融合运用和企业智能化改造将全面启动，成为高质量发展的助推器。
为推进“云改数转”战略，从集团到各省级公司，中国电信自上而下落实“云改数转”工作，以“一张网、一朵云、一个系统、一套流程”为目标，积极制定落实“云改数转”相关举措，加快推进云网融合和数字化转型。
打造上云生态，用数赋智千行百业。作为云建设、云应用的先行者和引领者，中国电信对内“云改数转”促进自身数字化转型的同时，积极落实国家发改委与中央网信办推出的“上云用数赋智”行动，对外发挥云网融合优势，提供上云咨询方案、迭代IaaS/PaaS产品和运维能力，推动业界优秀SaaS产品上天翼云，提供上云全流程、端到端的专家级服务与产品，帮助行业客户系统上云，助推企业数字化转型。
助推企业上云，带动经济发展。中国电信“暖春行动”推出了“1云﹢1平台﹢N应用”的云服务体系，基于中国电信天翼云，搭建中小企业专属服务平台，持续推出多个企业云应用。今年2月至6月，中国电信面向全国千万家中小企业提供为期3个月的免费上云服务。
9月3日，中国电信以现场﹢云会议的方式召开 IT全面上云合作伙伴对接会，通过与各行各业合作伙伴深入合作、优势互补，中国电信致力于打造开放、互信、共赢的上云生态体系，共享上云新经济红利。
推动政务上云，优化治理能力。面向政务和公共服务需求，中国电信助力各地政府加快数字政府、数字政务建设。依托国家、省、市、县、村的五级渗透模式，天翼云在全国各地落地政务云项目超2000个，包括10个国家级政务云、12个省级综合政务云、15省级政务行业云，地市级政务云覆盖172个城市，服务范围涵盖综治、司法、税务、教育、文化等多个部门。
赋能智能制造，提高生产效率。中国电信携手众多合作伙伴，与工业行业领先企业联合创新，发挥5G﹢云网优势，赋能智能制造发展，推动传统产业数字化转型。基于中国电信的云网融合应用，在浙江正泰低压电器数字化车间，一眼望去已看不到工人伏案工作的流水线，取而代之的是忙碌灵活的机械手臂、焊光闪烁的焊接机器人、上下翻转的自动包装机台……
共建医疗云生态，助力健康中国建设。8月，中国电信联合多家合作伙伴，发布整体医疗信息化解决方案，涵盖数字医共体平台、全绩效系统、云HIS、医疗云桌面、5G远程医疗、云HRP系统六大领域，进一步夯实医疗云专区的底座能力。
当前，数字经济正成为驱动全球经济增长的新引擎，各行各业的数字化转型之路已步入快车道。中国电信正乘势而为，扎实推进以云网融合为基础的“云改数转”发展战略，服务各行业各领域数字化转型，培育壮大经济新动能。
中国电信Hello 5G亮点纵览
◆ 5G“云监工”上线
2020年1月，新冠肺炎疫情暴发后，中国电信第一时间开通火神山、雷神山医院5G网络，开启24小时不间断的4K高清、360°全景VR直播，全民“云监工”两大医院建设进度。
◆ 首例新冠肺炎患者远程超声诊疗成功实施
2020年2月，利用中国电信5G技术，浙江省人民医院远程超声波医学中心的专家远程控制武汉黄陂体育馆“方舱医院”的超声机器人为患者进行超声检查。这是新冠肺炎疫情发生以来，首次运用5G远程诊疗技术为患者实施救治。
◆ 中国电信5G二期工程建设部署启动
2020年3月12日，中国电信召开全国5G二期工程建设任务部署会，计划在第三季度完成全国25万个5G基站共建工作，力争率先实现5G SA商用。
◆ 《5G消息白皮书》发布
2020年4月8日，中国电信、中国移动、中国联通共同发布《5G消息白皮书》。
◆ 珠穆朗玛峰5G云直播
2020年4月14日，中国电信联合央视频推出5G“慢直播”，通过4K高清画面，以VR视角带广大网友看珠穆朗玛峰日升日落的24小时。
◆ 全球首架5G航班起航、“中国5G·24小时”全国在线联播
在2020年世界电信和信息社会日（5月17日），中国电信重磅推出5G创新系列活动，包括全球首架5G冠名航班起航、“中国5G·24小时”全国大联播、5G创新终端合作行动、5G音乐和游戏的生态合作等活动。
◆ 大带宽5G共建共享标准发布
7月3日，3GPP TSG第88次全体会议正式宣布R16标准冻结，中国电信和中国联通牵头推进立项的2.1G（50MHz）大带宽5G共建共享标准随R16 一起发布。双方牵头立项5G共建共享系列标准项目，突破了15项关键技术，形成技术研究报告34册、专利簇33项、CCSA行业标准7项，为国内5G共建共享提供行业标准。
◆ 5G套餐用户数突破5000万
根据中国电信公布的2020年8月运营数据，中国电信5G套餐用户数已达到5714万。
◆ 5G网络实现全国所有地级以上城市覆盖
5G正式商用后，中国电信与中国联通积极开展共建共享，至9月已覆盖全国所有地级以上城市，9月30日前具备SA商用基础网络能力。
◆ 成功实现5G与云一体融合
中国电信研究院成功在天翼云上部署了轻量级5GC，并完成与现网厂家基站的对接。天翼云5GC成功实现了5G与云的一体融合，有助于按需灵活部署，打造个性化定制服务能力，可为垂直行业提供更加灵活、随需定制的应用方案。（作者：张佳丽 张鸣 摄影：张松延）
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