#诉源治理#【管道漏水惹心烦 合力调解邻里睦】
编者按
年初以来,鹤岗两级法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,严格落实省法院“四化四解四到位”诉源治理工作要求,将创建“四员合一”队伍、设立“社区法官工作室”、研发“e网通”小程序作为推进诉源治理工作的有力抓手,推动解纷力量向基层一线延伸,推动矛盾纠纷诉前化解,源头减少诉讼增量,倾心打造独具特色的“塞北枫桥”。
近日,向阳区人民法院充分运用“四员合一”联动机制,成功调解一起因厨房下水管道漏水引发的财产损害赔偿责任纠纷,妥善化解了邻里间的矛盾,取得了良好的社会效果和法律效果。
案情回顾
王某是鹤岗市向阳区某小区的一楼业主。不久前,王某来到和平社区寻求帮助,称自家房屋的墙体因二楼厨房下水管道漏水被泡坏,王某多次找到二楼业主李某协商赔偿事宜,但均无果,李某态度坚决,拒不赔偿损失。王某无奈之下,来到社区寻求帮助,想通过社区调解的途径解决纠纷。“四员合一”人员立即将情况向驻点法官进行了汇报,为及时有效化解纠纷,驻点法官第一时间赶到社区“法官工作室”,并将矛盾双方邀请到社区进行调解,通过释法明理,梳理矛盾症结,讲明法律关系,让李某认识到自己在此次纠纷中存在的过错,并告知李某拒不赔偿所要承担的法律后果,引导双方当事人抱着平和的心态,采取合理的方式解决纠纷。经过耐心劝导和调解,李某终于认识到自己的过错,同意承担对王某的赔偿责任,并当场给付了双方均认可的赔偿金。在驻点法官和“四员合一”人员的耐心调解下,一起邻里纠纷得以顺利化解,矛盾双方也重归于好、握手言和。同时,李某也承诺,以后一定做好自家管道的维修保养,避免类似事情再次发生。
王某对驻点法官和“四员合一”人员连连表示感谢,他激动地说:“感谢你们这么用心地为我的事进行调解,来社区之前我也是抱着试试看的心态,想着社区如果调解不成,我就到法院去起诉。现在好了,不用到法院对簿公堂,事情就解决了,我们的邻里关系也恢复了!太感谢你们了!”
诉讼是解决纠纷的最后途径,但对于不同的矛盾情况,有时却不一定是最好的途径。向阳区人民法院充分发挥在诉源治理、多元解纷中的参与、推动、规范和保障作用,主动与社区和基层调解组织对接,积极争取社会各方参与,不断凝聚多元解纷合力,推动矛盾纠纷化解在前端、化解在基层,尽最大可能实现案结事了,为维护辖区和谐稳定做出了积极努力。
编者按
年初以来,鹤岗两级法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,严格落实省法院“四化四解四到位”诉源治理工作要求,将创建“四员合一”队伍、设立“社区法官工作室”、研发“e网通”小程序作为推进诉源治理工作的有力抓手,推动解纷力量向基层一线延伸,推动矛盾纠纷诉前化解,源头减少诉讼增量,倾心打造独具特色的“塞北枫桥”。
近日,向阳区人民法院充分运用“四员合一”联动机制,成功调解一起因厨房下水管道漏水引发的财产损害赔偿责任纠纷,妥善化解了邻里间的矛盾,取得了良好的社会效果和法律效果。
案情回顾
王某是鹤岗市向阳区某小区的一楼业主。不久前,王某来到和平社区寻求帮助,称自家房屋的墙体因二楼厨房下水管道漏水被泡坏,王某多次找到二楼业主李某协商赔偿事宜,但均无果,李某态度坚决,拒不赔偿损失。王某无奈之下,来到社区寻求帮助,想通过社区调解的途径解决纠纷。“四员合一”人员立即将情况向驻点法官进行了汇报,为及时有效化解纠纷,驻点法官第一时间赶到社区“法官工作室”,并将矛盾双方邀请到社区进行调解,通过释法明理,梳理矛盾症结,讲明法律关系,让李某认识到自己在此次纠纷中存在的过错,并告知李某拒不赔偿所要承担的法律后果,引导双方当事人抱着平和的心态,采取合理的方式解决纠纷。经过耐心劝导和调解,李某终于认识到自己的过错,同意承担对王某的赔偿责任,并当场给付了双方均认可的赔偿金。在驻点法官和“四员合一”人员的耐心调解下,一起邻里纠纷得以顺利化解,矛盾双方也重归于好、握手言和。同时,李某也承诺,以后一定做好自家管道的维修保养,避免类似事情再次发生。
王某对驻点法官和“四员合一”人员连连表示感谢,他激动地说:“感谢你们这么用心地为我的事进行调解,来社区之前我也是抱着试试看的心态,想着社区如果调解不成,我就到法院去起诉。现在好了,不用到法院对簿公堂,事情就解决了,我们的邻里关系也恢复了!太感谢你们了!”
诉讼是解决纠纷的最后途径,但对于不同的矛盾情况,有时却不一定是最好的途径。向阳区人民法院充分发挥在诉源治理、多元解纷中的参与、推动、规范和保障作用,主动与社区和基层调解组织对接,积极争取社会各方参与,不断凝聚多元解纷合力,推动矛盾纠纷化解在前端、化解在基层,尽最大可能实现案结事了,为维护辖区和谐稳定做出了积极努力。
#党建西山# 【永昌街道:以党建温度提升“夜经济”发展热度】西山区永昌街道云纺商业区是一个开放式商业街区,集聚了婚庆、休闲娱乐、文化创意、东南亚特色商品销售等3000多家经营商户,形成了独具特色的24小时消费产业链及夜间经济业态,2022年获评首批“云南省级夜间文化和旅游消费集聚区”。
随着消费业态不断丰富、消费者不断增多、人流量不断加大,消防安全、治安管理、交通秩序、环境卫生、噪音扰民“五大问题”十分突出,商户、消费者、周边居民和市民群众意见很大。西山区通过党建引领、各方参与、多元融合,走出了一条“四访四治四化”的商业街区基层治理新路子,既解决了许多单靠行政手段管不到、管不了、管不好的突出问题,更有力服务和保障了商业区夜经济的高质量发展。
深入“四访” 提升服务“新温度”
聚焦云纺夜经济发展遇到的困难问题,发动街道社区干部、党员志愿者、驻区单位、社会组织等力量,开展全覆盖访经营户、访消费者、访市民群众、访职能部门的“四访”行动,由街道党工委牵头,社区党委召集,运用“党建引领、街道吹哨、部门报道”等机制,以座谈会、问卷调查、入户走访、随机街访、设置意见箱等方式,收集和掌握商圈消费者需求,找准街区治理工作的难点和痛点,听取解决商业街区发展过程中存在问题的办法和思路,着力打造群众真切需要、企业迫切想要、社会发展必要的治理新格局。同时立足群众精神文化需求,以云纺博物馆和云纺剧场为空间载体,举办文化类活动1000场,参观人次超过十万,推动发展以“夜娱乐、夜美食、夜艺术”为主题的云纺夜经济,重塑“老云纺”的市场形象。
融合“四治” 注入治理“新活力”
立足发挥街道“大工委”“治理枢纽”作用,整合社会治理资源,联动多元力量融合,通过基层组织引领治、职能部门主导治、经营商户主责治、社会组织参与治,构建党建引领优化营商环境新格局,激发街区内生动力。将云纺集团党委纳入街道“大工委”成员单位,成立云纺商业街区党建联盟,切实发挥统筹协调作用,联动职能部门、企业和行业、商户“三支力量”,形成融合共建共治的基层治理基本面,有效缓解云纺片区的夜间拥堵、共享单车乱停放、夜间巡逻力量薄弱等问题。2022年以来,属地永昌派出所刑事、治安警情同比下降,成为广大市民群众夜间文化和旅游消费的集聚区和打卡地。
服务“四化” 汇聚发展“新动能”
依托云纺科技园互联网企业党群服务中心,建立党务政务服务窗口、24小时工商登记自助服务点,为企业提供证件办理、证照打印等自助服务。联动部门与云纺集团、商圈企业代表对优化云纺商圈营商环境出主意,并积极落实各项助企惠企政策,疫情期间全面落实国家关于企业减税降费政策,提供个性化金融服务,发放贷款23户,累计530万元。整合商圈的文化、阵地、服务等各类资源,打造“新青年·新主播”红色党史直播间、举办“红心向党 唱响七一”主题音乐会等,不断丰富街道社区党员教育形式,拓宽党的思想理论宣传覆盖面。积极发动辖区内“双报到”党员、志愿者参与政策宣讲、电商培训、行业交流等志愿服务活动,以政务服务便利化、助企服务精准化、党群服务暖心化、志愿服务常态化“四化”打造一流营商环境。
近年来,云纺商圈商铺出租率稳中有升,营业收入逆势增长5%,目前产值达30亿元左右。
随着消费业态不断丰富、消费者不断增多、人流量不断加大,消防安全、治安管理、交通秩序、环境卫生、噪音扰民“五大问题”十分突出,商户、消费者、周边居民和市民群众意见很大。西山区通过党建引领、各方参与、多元融合,走出了一条“四访四治四化”的商业街区基层治理新路子,既解决了许多单靠行政手段管不到、管不了、管不好的突出问题,更有力服务和保障了商业区夜经济的高质量发展。
深入“四访” 提升服务“新温度”
聚焦云纺夜经济发展遇到的困难问题,发动街道社区干部、党员志愿者、驻区单位、社会组织等力量,开展全覆盖访经营户、访消费者、访市民群众、访职能部门的“四访”行动,由街道党工委牵头,社区党委召集,运用“党建引领、街道吹哨、部门报道”等机制,以座谈会、问卷调查、入户走访、随机街访、设置意见箱等方式,收集和掌握商圈消费者需求,找准街区治理工作的难点和痛点,听取解决商业街区发展过程中存在问题的办法和思路,着力打造群众真切需要、企业迫切想要、社会发展必要的治理新格局。同时立足群众精神文化需求,以云纺博物馆和云纺剧场为空间载体,举办文化类活动1000场,参观人次超过十万,推动发展以“夜娱乐、夜美食、夜艺术”为主题的云纺夜经济,重塑“老云纺”的市场形象。
融合“四治” 注入治理“新活力”
立足发挥街道“大工委”“治理枢纽”作用,整合社会治理资源,联动多元力量融合,通过基层组织引领治、职能部门主导治、经营商户主责治、社会组织参与治,构建党建引领优化营商环境新格局,激发街区内生动力。将云纺集团党委纳入街道“大工委”成员单位,成立云纺商业街区党建联盟,切实发挥统筹协调作用,联动职能部门、企业和行业、商户“三支力量”,形成融合共建共治的基层治理基本面,有效缓解云纺片区的夜间拥堵、共享单车乱停放、夜间巡逻力量薄弱等问题。2022年以来,属地永昌派出所刑事、治安警情同比下降,成为广大市民群众夜间文化和旅游消费的集聚区和打卡地。
服务“四化” 汇聚发展“新动能”
依托云纺科技园互联网企业党群服务中心,建立党务政务服务窗口、24小时工商登记自助服务点,为企业提供证件办理、证照打印等自助服务。联动部门与云纺集团、商圈企业代表对优化云纺商圈营商环境出主意,并积极落实各项助企惠企政策,疫情期间全面落实国家关于企业减税降费政策,提供个性化金融服务,发放贷款23户,累计530万元。整合商圈的文化、阵地、服务等各类资源,打造“新青年·新主播”红色党史直播间、举办“红心向党 唱响七一”主题音乐会等,不断丰富街道社区党员教育形式,拓宽党的思想理论宣传覆盖面。积极发动辖区内“双报到”党员、志愿者参与政策宣讲、电商培训、行业交流等志愿服务活动,以政务服务便利化、助企服务精准化、党群服务暖心化、志愿服务常态化“四化”打造一流营商环境。
近年来,云纺商圈商铺出租率稳中有升,营业收入逆势增长5%,目前产值达30亿元左右。
【#基层治理# 天鹅湖社区:“五邻”工作法 创新社区治理“星”路径】今年来,富兴街街道天鹅湖社区以创建“五好社区”为目标,巧用党建“绣花针”,找准社区邻里需求的“落针点”,串联居民自治的“主线”,实现了群众点单、社区派单、党员接单的“三单制”服务模式。从“邻”出发,通过打造五(吾)邻工作机制,密切同社区群众的联系,倾听邻里呼声,回应邻里期待,解决左邻右里的一件件身边事、难事,凝聚起社区群众智慧和力量,实现社区治理提档升级,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
民情有“邻”知,齐抓共管暖民心。社区充分发挥48名网格员“耳朵”“眼睛”作用,通过定期走访摸排、更新工作台账、微信群交流等方式,打通“线上”“线下”,全面听取居民意见建议,切实做到“底数清、情况明、数据准”。结合“我为群众办实事”实践活动,重点突出对孤寡老幼、残疾人、空巢老年人、独居老人等特殊群体主动上门走访,及时了解其需求,实现与群众面对面、零距离服务,让工作责任更加明确、民情民意更加畅通、办事服务更加高效,做到小网格大服务,提供更全面更有针对性的服务。
治理有“邻”谋,协商议事定民心。针对群众身边的邻里纠纷、家庭矛盾、困难帮扶等“关键小事”,由社区党委、小区党支部、业委会、居民代表等共同参会,对群众民生需求共商共议。建设“党群议事亭”“民生茶馆”“老王听我说”会客厅、“彩虹议事长廊”阵地为渠道,积极推广居民议事会、民情恳谈会、小板凳会议等平台载体,鼓励群众自主发起议题、开展议事,引导群众有事多商量、遇事好商量,依靠居民自身力量解决好身边的操心事、烦心事、揪心事,让居民反映的各类事项“事事有回音、件件有着落”。
志愿有“邻”行,文明创建育民心。社区以新时代文明实践为载体,引领社区党员、志愿者积极加入网格志愿服务中。创新“党建+志愿服务”模式,“按需设岗”编入不同网格队伍,坚持“社区党员+弱势群体”联系走访常态化、平安建设及安全工作日常巡查常态化、文明创建工作常态化、志愿服务工作常态化的“四化”工作原则,积极开展主题志愿服务活动,让居民“来有应声、问有答声、走有送声”,以实际行动温暖群众心灵。截至目前,共开展走访弱势群体、安全巡查、文明创建工作、志愿服务等活动200余次。
联动有“邻”帮,多元共治安民心。社区充分发挥党建联席会制度,与12家共建单位签订共驻共建协议书,通过建立“一书三单”机制,解决海亮片区室外篮球场、公园华府城市书屋打造等硬件设施建设以及走访慰问、爱心帮扶志愿服务等从多方面工作中充分发挥资源凝聚作用,扎实推动社区基层治理。结合“双报到”活动,深挖报到党员“资源宝库”,通过清单式运作、广泛式参与,聚合服务内容,组织党员结合特长和意向,送医上门、送教上门、帮扶助困,落实居民微心愿100余个,确保群众需求与党员服务精准连接,切实把好事办到群众“心坎上”。
暖心有“邻”爱,倾情服务舒民心。社区紧紧抓住小区党支部书记这个“主心骨”,全面推行“项目领办行动”,以“家人治家”的方式提升城市基层治理能力,创新开展“爱心便民集市”10余个服务摊位进小区、“密密缝爱心传递站”定时定点为居民提供缝补服务,每周“医”小时免费义诊、“袋袋”相传垃圾分类等一支部一特色活动。根据公益需求,开展集中捐赠活动,将“密密缝”爱心传递站制作的冰袖、坐垫、靠枕等送给环卫工人及“两新”群体,形成爱心传递公益循环,让幸福敲响群众“心门”。
下一步,天鹅湖社区将继续坚持党建引领,探索完善社区服务体系,建设社区多元主体“共建共治共享”机制,努力营造环境优美、生活宜居、平安和谐的社区环境,全力把社区“责任清单”变成居民的“幸福清单”,通过“零距离”服务将群众诉求解决在“家门口”,使社区治理更具力度、更有温度。
民情有“邻”知,齐抓共管暖民心。社区充分发挥48名网格员“耳朵”“眼睛”作用,通过定期走访摸排、更新工作台账、微信群交流等方式,打通“线上”“线下”,全面听取居民意见建议,切实做到“底数清、情况明、数据准”。结合“我为群众办实事”实践活动,重点突出对孤寡老幼、残疾人、空巢老年人、独居老人等特殊群体主动上门走访,及时了解其需求,实现与群众面对面、零距离服务,让工作责任更加明确、民情民意更加畅通、办事服务更加高效,做到小网格大服务,提供更全面更有针对性的服务。
治理有“邻”谋,协商议事定民心。针对群众身边的邻里纠纷、家庭矛盾、困难帮扶等“关键小事”,由社区党委、小区党支部、业委会、居民代表等共同参会,对群众民生需求共商共议。建设“党群议事亭”“民生茶馆”“老王听我说”会客厅、“彩虹议事长廊”阵地为渠道,积极推广居民议事会、民情恳谈会、小板凳会议等平台载体,鼓励群众自主发起议题、开展议事,引导群众有事多商量、遇事好商量,依靠居民自身力量解决好身边的操心事、烦心事、揪心事,让居民反映的各类事项“事事有回音、件件有着落”。
志愿有“邻”行,文明创建育民心。社区以新时代文明实践为载体,引领社区党员、志愿者积极加入网格志愿服务中。创新“党建+志愿服务”模式,“按需设岗”编入不同网格队伍,坚持“社区党员+弱势群体”联系走访常态化、平安建设及安全工作日常巡查常态化、文明创建工作常态化、志愿服务工作常态化的“四化”工作原则,积极开展主题志愿服务活动,让居民“来有应声、问有答声、走有送声”,以实际行动温暖群众心灵。截至目前,共开展走访弱势群体、安全巡查、文明创建工作、志愿服务等活动200余次。
联动有“邻”帮,多元共治安民心。社区充分发挥党建联席会制度,与12家共建单位签订共驻共建协议书,通过建立“一书三单”机制,解决海亮片区室外篮球场、公园华府城市书屋打造等硬件设施建设以及走访慰问、爱心帮扶志愿服务等从多方面工作中充分发挥资源凝聚作用,扎实推动社区基层治理。结合“双报到”活动,深挖报到党员“资源宝库”,通过清单式运作、广泛式参与,聚合服务内容,组织党员结合特长和意向,送医上门、送教上门、帮扶助困,落实居民微心愿100余个,确保群众需求与党员服务精准连接,切实把好事办到群众“心坎上”。
暖心有“邻”爱,倾情服务舒民心。社区紧紧抓住小区党支部书记这个“主心骨”,全面推行“项目领办行动”,以“家人治家”的方式提升城市基层治理能力,创新开展“爱心便民集市”10余个服务摊位进小区、“密密缝爱心传递站”定时定点为居民提供缝补服务,每周“医”小时免费义诊、“袋袋”相传垃圾分类等一支部一特色活动。根据公益需求,开展集中捐赠活动,将“密密缝”爱心传递站制作的冰袖、坐垫、靠枕等送给环卫工人及“两新”群体,形成爱心传递公益循环,让幸福敲响群众“心门”。
下一步,天鹅湖社区将继续坚持党建引领,探索完善社区服务体系,建设社区多元主体“共建共治共享”机制,努力营造环境优美、生活宜居、平安和谐的社区环境,全力把社区“责任清单”变成居民的“幸福清单”,通过“零距离”服务将群众诉求解决在“家门口”,使社区治理更具力度、更有温度。
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