#住建动态# 发挥产业集群效能 推动智能建造转型 以装配式建筑推广应用赋能京津冀协同发展
智能建造是未来的新兴产业。天津以实施国家智能建造试点城市为契机，市住房城乡建设委全面融入京津冀协同发展纵深推进行动，推广智能建造技术和产品应用，以传统建筑业数字化信息化为方向，培育勘察设计、施工、部品部件制造等行业领军企业，构建全国装配式建筑制造和智能建造产业基地，推动建筑业高端化、智能化、绿色化发展水平。
引育智能建造领军企业，服务京津冀协同发展
静海区天津市现代建筑产业园作为我市装配式建筑产业发展的一个缩影，积极融入京津冀协同发展大局，承接北京非首都资源，以智能建造转型升级、城乡建设绿色低碳发展为目标，引育智能建造领军企业，实现装配式建筑上下游产品对接，形成完整产业链条。“我公司主要生产装配式钢结构建筑材料、空间网架结构、金属板材等，我们选择落户这里，正是因为园区集聚了众多钢铁龙头企业，我们与这些龙头企业建立紧密友好的战略合作关系，更高效、优质地保障了原材料供应和竞争优势。这为我们承接京津冀食品保供基地一期项目等华北地区的建设项目提供了便利条件。” 东方诚（天津）金属钢结构有限公司企业负责人表示。园区目前已有20余家装配式建筑企业相继落户，落地招商项目投资近50亿元，产能规模直接服务覆盖华北地区，为天津装配式建筑产业集群发展注入新动能、增添新活力。
聚焦智能建造转型升级，推动绿色低碳建筑发展
装配式建筑采用规模化的集约方式，能够一定程度上节约耗材、降低能耗并减少建筑废弃物。其在建筑施工过程中采取机械化安装方式，能减少噪声、废气、废物、废水排放等污染。通过把大量工作前置于工厂内，装配式建筑施工能够大大缩短工期、减少用工。“我们依托园区提供的产业基础、交通配套以及招商惠商政策，积极承接北京及周边地区的项目工程，比如目前我们正在为北京市大兴区黄村镇某住宅和基础教育用地项目生产提供10000余立方米预制构件，其中包含预制柱、预制叠合板、预制复合外墙板、预制复合称重内墙板、预制楼梯等，项目质量及进度得到北京本地相关部门一致认可。”中铁建大桥工程局集团建筑装配科技有限公司相关负责人表示。
打造现代产业集群，加快智能建造技术研发推广
2023年1至9月，全市新开工装配式建筑项目193个，新开工装配式建筑实施面积约554万平方米，我市也成为首批国家智能建造试点城市之一。目前我市具备规模的装配式建筑部品部件生产企业共有28家，覆盖静海、宝坻、武清、北辰、西青、东丽、滨海新区7个区，包括混凝土结构类企业19家、钢结构类企业7家、装修类企业2家，在部品部件种类和供应范围上保障了对京津冀及周边地区的供应。截至目前，12家企业为北京和河北等地装配式项目提供了约400万平方米的构件供应量，有效发挥产业集群聚集效应。“天津市这两年充分发挥创新制造的区位优势，积极加强装配式建筑创新链与产业链对接，完善天津装配式建筑设计、生产、施工、检测、装修、装备制造、科技研发等全产业链建设，不断满足创新与科技研发、检测与构件生产、展示与技术交流、交易与物流运输等功能需求，形成产业体系完整、行业全覆盖的装配式建筑发展格局。以国家级装配式‘1园区7基地’为引领带动产业发展，有效服务了京津冀及周边地区部品部件供应，积极服务雄安新区建设。”天津市绿色建筑促进发展中心装配式科工程师顾奉煜说。
下一步，市住房城乡建设委将积极搭建政产学研用一体化的创新平台，培育建设行业领军人才，加强绿色建筑、装配式建筑和智能建造等技术攻关，推动科技成果应用转化，打造建设领域自主创新的策源地和推广应用的示范区，不断推动智能建造技术和产品应用研发推广，以装配式建筑产业发展为契机服务京津冀协同发展战略走深走实。
智能建造是未来的新兴产业。天津以实施国家智能建造试点城市为契机，市住房城乡建设委全面融入京津冀协同发展纵深推进行动，推广智能建造技术和产品应用，以传统建筑业数字化信息化为方向，培育勘察设计、施工、部品部件制造等行业领军企业，构建全国装配式建筑制造和智能建造产业基地，推动建筑业高端化、智能化、绿色化发展水平。
引育智能建造领军企业，服务京津冀协同发展
静海区天津市现代建筑产业园作为我市装配式建筑产业发展的一个缩影，积极融入京津冀协同发展大局，承接北京非首都资源，以智能建造转型升级、城乡建设绿色低碳发展为目标，引育智能建造领军企业，实现装配式建筑上下游产品对接，形成完整产业链条。“我公司主要生产装配式钢结构建筑材料、空间网架结构、金属板材等，我们选择落户这里，正是因为园区集聚了众多钢铁龙头企业，我们与这些龙头企业建立紧密友好的战略合作关系，更高效、优质地保障了原材料供应和竞争优势。这为我们承接京津冀食品保供基地一期项目等华北地区的建设项目提供了便利条件。” 东方诚（天津）金属钢结构有限公司企业负责人表示。园区目前已有20余家装配式建筑企业相继落户，落地招商项目投资近50亿元，产能规模直接服务覆盖华北地区，为天津装配式建筑产业集群发展注入新动能、增添新活力。
聚焦智能建造转型升级，推动绿色低碳建筑发展
装配式建筑采用规模化的集约方式，能够一定程度上节约耗材、降低能耗并减少建筑废弃物。其在建筑施工过程中采取机械化安装方式，能减少噪声、废气、废物、废水排放等污染。通过把大量工作前置于工厂内，装配式建筑施工能够大大缩短工期、减少用工。“我们依托园区提供的产业基础、交通配套以及招商惠商政策，积极承接北京及周边地区的项目工程，比如目前我们正在为北京市大兴区黄村镇某住宅和基础教育用地项目生产提供10000余立方米预制构件，其中包含预制柱、预制叠合板、预制复合外墙板、预制复合称重内墙板、预制楼梯等，项目质量及进度得到北京本地相关部门一致认可。”中铁建大桥工程局集团建筑装配科技有限公司相关负责人表示。
打造现代产业集群，加快智能建造技术研发推广
2023年1至9月，全市新开工装配式建筑项目193个，新开工装配式建筑实施面积约554万平方米，我市也成为首批国家智能建造试点城市之一。目前我市具备规模的装配式建筑部品部件生产企业共有28家，覆盖静海、宝坻、武清、北辰、西青、东丽、滨海新区7个区，包括混凝土结构类企业19家、钢结构类企业7家、装修类企业2家，在部品部件种类和供应范围上保障了对京津冀及周边地区的供应。截至目前，12家企业为北京和河北等地装配式项目提供了约400万平方米的构件供应量，有效发挥产业集群聚集效应。“天津市这两年充分发挥创新制造的区位优势，积极加强装配式建筑创新链与产业链对接，完善天津装配式建筑设计、生产、施工、检测、装修、装备制造、科技研发等全产业链建设，不断满足创新与科技研发、检测与构件生产、展示与技术交流、交易与物流运输等功能需求，形成产业体系完整、行业全覆盖的装配式建筑发展格局。以国家级装配式‘1园区7基地’为引领带动产业发展，有效服务了京津冀及周边地区部品部件供应，积极服务雄安新区建设。”天津市绿色建筑促进发展中心装配式科工程师顾奉煜说。
下一步，市住房城乡建设委将积极搭建政产学研用一体化的创新平台，培育建设行业领军人才，加强绿色建筑、装配式建筑和智能建造等技术攻关，推动科技成果应用转化，打造建设领域自主创新的策源地和推广应用的示范区，不断推动智能建造技术和产品应用研发推广，以装配式建筑产业发展为契机服务京津冀协同发展战略走深走实。
天祝县祁连镇探索实行“1234”工作法 稳步推进生态及地质灾害避险搬迁工作
今年以来，天祝县祁连镇抢抓生态及地质灾害避险搬迁政策机遇，综合考虑土地利用、基础配套、产业发展、群众意愿等因素，结合镇情实际探索实践出了一条“一个重点、两个结合、三个突出、四个目标”的“1234”工作法，有效保证了全镇地质灾害避险搬迁安置工作有力有序推进。今年，结合和美乡村建设，在下河安置点集中搬迁安置群众70户，真正做到了让搬迁群众搬出安全、搬进幸福。
牢牢把握“一个重点”。把地质灾害避险搬迁工作作为推进乡村全面振兴的重要抓手，坚持“五年工作、三年实施”，抢抓机遇、系统谋划，坚持规划引领这个重点，注重规划引领的整体性、连续性，按照“四避开”“四靠近”“四达到”要求，规划选址时既综合考虑土地空间、基础设施、公共服务和发展前景，又注重应势而建、错落有致、融入自然，充分尊重群众意愿，制定全镇三年搬迁安置计划，在靠近镇区、临近景区等地点，科学合理规划布局安置点6个，计划利用3年时间搬迁安置群众346户1168人，切实让搬迁群众居住更加安全，方便看病、方便上学、方便出行。
统筹推进“两个结合”。坚持“政府打基础、群众靓庭院”，将安置点住房建设与和美乡村建设、乡村旅游发展有机结合，打好内外兼修“组合拳”，按照“地灾搬迁建房子，和美乡村打底子”总体思路，高标准建设房子、院子、巷子、管子等基础设施，聚力绣出宜居宜业和美画卷。依托冰沟河4A级景区和独有的自然风光发展乡村旅游业，利用已建成的特色民居，打造“旺季游客住、淡季自己住”精品民宿，先后打造民宿28套，为规模化发展乡村旅游产业打牢基础。
聚力抓好“三个突出”。突出群众主体。充分考虑群众意愿、家庭人口和自筹能力等因素，量身设计了平房、二层楼房2种类型，建筑面积从75㎡—110㎡不同类别户型，最大限度满足群众多元化住房需求。突出主题特色。按照“一安置点一主题”原则，在下河一期安置点打造农耕文化，做足木头、石头等文章，摆放日晷、二十四节气组图，征集搬迁群众废弃的用具、农具，让乡村记得住乡味乡韵乡愁。下河二期安置点围绕搬出来的“幸福感”，打造有内涵、有新意、有特色的“福”元素主题文化广场，为提升乡村整体颜值增色添彩。突出产业先行。实施生态及地质灾害避险搬迁工程，产业是根基，富民是核心，我们按照省市县部署要求，大力培育壮大以高原夏菜、食用菌、藜麦为主的新型种植业，种植高原夏菜500亩、藜麦6800亩、高原夏菜500亩、羊肚菌2.9万多平米、人参果67棚30万株，养殖牛9400头、羊91000只，确保搬迁群众搬得出、稳得住、有就业、生活好、能融入。
全面实现“四个目标”。围绕实现让群众“搬得顺心、住得安心、过得舒心、发展有信心”四个目标，我们实行科级干部包户工作法，从动员、建房、搬迁、入住等全过程进行跟踪服务，尤其是在动员搬迁过程中，我们组织包户科级干部通过多轮次召开院落会、炕头会、田间会，逐户征求意见，全方位讲政策、话利弊、解疑惑，帮助群众算好安全账、生态账、经济账，打消搬迁顾虑，主动配合搬迁，确保实现当年建设、当年搬迁、当年入住。
今年以来，天祝县祁连镇抢抓生态及地质灾害避险搬迁政策机遇，综合考虑土地利用、基础配套、产业发展、群众意愿等因素，结合镇情实际探索实践出了一条“一个重点、两个结合、三个突出、四个目标”的“1234”工作法，有效保证了全镇地质灾害避险搬迁安置工作有力有序推进。今年，结合和美乡村建设，在下河安置点集中搬迁安置群众70户，真正做到了让搬迁群众搬出安全、搬进幸福。
牢牢把握“一个重点”。把地质灾害避险搬迁工作作为推进乡村全面振兴的重要抓手，坚持“五年工作、三年实施”，抢抓机遇、系统谋划，坚持规划引领这个重点，注重规划引领的整体性、连续性，按照“四避开”“四靠近”“四达到”要求，规划选址时既综合考虑土地空间、基础设施、公共服务和发展前景，又注重应势而建、错落有致、融入自然，充分尊重群众意愿，制定全镇三年搬迁安置计划，在靠近镇区、临近景区等地点，科学合理规划布局安置点6个，计划利用3年时间搬迁安置群众346户1168人，切实让搬迁群众居住更加安全，方便看病、方便上学、方便出行。
统筹推进“两个结合”。坚持“政府打基础、群众靓庭院”，将安置点住房建设与和美乡村建设、乡村旅游发展有机结合，打好内外兼修“组合拳”，按照“地灾搬迁建房子，和美乡村打底子”总体思路，高标准建设房子、院子、巷子、管子等基础设施，聚力绣出宜居宜业和美画卷。依托冰沟河4A级景区和独有的自然风光发展乡村旅游业，利用已建成的特色民居，打造“旺季游客住、淡季自己住”精品民宿，先后打造民宿28套，为规模化发展乡村旅游产业打牢基础。
聚力抓好“三个突出”。突出群众主体。充分考虑群众意愿、家庭人口和自筹能力等因素，量身设计了平房、二层楼房2种类型，建筑面积从75㎡—110㎡不同类别户型，最大限度满足群众多元化住房需求。突出主题特色。按照“一安置点一主题”原则，在下河一期安置点打造农耕文化，做足木头、石头等文章，摆放日晷、二十四节气组图，征集搬迁群众废弃的用具、农具，让乡村记得住乡味乡韵乡愁。下河二期安置点围绕搬出来的“幸福感”，打造有内涵、有新意、有特色的“福”元素主题文化广场，为提升乡村整体颜值增色添彩。突出产业先行。实施生态及地质灾害避险搬迁工程，产业是根基，富民是核心，我们按照省市县部署要求，大力培育壮大以高原夏菜、食用菌、藜麦为主的新型种植业，种植高原夏菜500亩、藜麦6800亩、高原夏菜500亩、羊肚菌2.9万多平米、人参果67棚30万株，养殖牛9400头、羊91000只，确保搬迁群众搬得出、稳得住、有就业、生活好、能融入。
全面实现“四个目标”。围绕实现让群众“搬得顺心、住得安心、过得舒心、发展有信心”四个目标，我们实行科级干部包户工作法，从动员、建房、搬迁、入住等全过程进行跟踪服务，尤其是在动员搬迁过程中，我们组织包户科级干部通过多轮次召开院落会、炕头会、田间会，逐户征求意见，全方位讲政策、话利弊、解疑惑，帮助群众算好安全账、生态账、经济账，打消搬迁顾虑，主动配合搬迁，确保实现当年建设、当年搬迁、当年入住。
#我为群众办实事# 【部门动态】安宁区千名干部入千户 听民意解民忧
今年以来，安宁区始终将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重要工作，认真落实中央和省市委工作要求，全面提升防止返贫动态监测和帮扶工作质量，确保脱贫攻坚成果不断巩固拓展、乡村振兴全面稳步推进。
自九月底以来，在区委区政府主要领导带领下，24名县级领导下沉包抓镇，直插村社一线，手把手督导工作落实，65家包抓部门落实帮扶责任，持续开展以“入千家门、知千家情、办千家事、解千家难、暖千家心、和千家亲”为主题的“千名干部入千户”行动，围绕各级反馈问题和考核重点内容，全面了解各村村情户情，认真做好脱贫户增收、防返贫监测帮扶、“三保障”和饮水安全、“和美乡村”建设、产业联农带农作用发挥、就业帮扶政策落实、问题整改“回头看”、衔接资金项目监管等各方面工作，逐镇逐村过筛子、填漏洞。
在入户走访中，全区各级领导干部、各专班专责组负责人、驻守工作队、镇村干部紧盯薄弱环节，重点关注脱贫户、监测户和“两类群体”，与农户们面对面沟通种植养殖、务工收入、子女上学、就医养老、住房安全、饮水安全等相关情况，并详细了解就业帮扶、雨露计划、兜底保障、惠农资金发放、小额信贷等政策落实情况，及时将有返贫致贫风险的农户全部识别为防止返贫监测对象，建立排查台账，做好民情日记。
其中，区教育局对脱贫家庭义务教育阶段辍学人员，送教上门等工作进行排查；区医保局对村卫生室和药品落实规范管理，并依托“防因病致贫返贫检测平台”动态信息，逐人核实核对，全面落实农村低收入人口动态参保工作，确保医保各项惠民政策落地落实；区住建局对农村低收入群体等六类重点对象住房安全进行排查，动态清零危房；区水务局对居民用水尤其是水窖水体进行水质检测，加强农村供水工程运行维护等等。
同时，干部们还通过发放帮扶政策宣传页、“一键报贫”申报流程图、防止返贫监测对象申报政策“明白纸”等方式，并通过各村社微信群同步转发，建立健全预警信息处置机制，汇总并核实各级预警信息。
据悉，此次千名干部集中进村入户走访7000余人次，掌握了各项惠民政策的落实情况、农户对各项政策的知晓率满意度。下一步，安宁区将根据农户意愿、省市相关要求，组织行业部门、街村两级严格落实定期走访入户要求，聚焦责任落实、底线任务、持续增收、产业发展、促进就业、乡村建设治理等重点任务，不断巩固拓展全区脱贫攻坚成果，持续衔接推进乡村振兴。
今年以来，安宁区始终将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重要工作，认真落实中央和省市委工作要求，全面提升防止返贫动态监测和帮扶工作质量，确保脱贫攻坚成果不断巩固拓展、乡村振兴全面稳步推进。
自九月底以来，在区委区政府主要领导带领下，24名县级领导下沉包抓镇，直插村社一线，手把手督导工作落实，65家包抓部门落实帮扶责任，持续开展以“入千家门、知千家情、办千家事、解千家难、暖千家心、和千家亲”为主题的“千名干部入千户”行动，围绕各级反馈问题和考核重点内容，全面了解各村村情户情，认真做好脱贫户增收、防返贫监测帮扶、“三保障”和饮水安全、“和美乡村”建设、产业联农带农作用发挥、就业帮扶政策落实、问题整改“回头看”、衔接资金项目监管等各方面工作，逐镇逐村过筛子、填漏洞。
在入户走访中，全区各级领导干部、各专班专责组负责人、驻守工作队、镇村干部紧盯薄弱环节，重点关注脱贫户、监测户和“两类群体”，与农户们面对面沟通种植养殖、务工收入、子女上学、就医养老、住房安全、饮水安全等相关情况，并详细了解就业帮扶、雨露计划、兜底保障、惠农资金发放、小额信贷等政策落实情况，及时将有返贫致贫风险的农户全部识别为防止返贫监测对象，建立排查台账，做好民情日记。
其中，区教育局对脱贫家庭义务教育阶段辍学人员，送教上门等工作进行排查；区医保局对村卫生室和药品落实规范管理，并依托“防因病致贫返贫检测平台”动态信息，逐人核实核对，全面落实农村低收入人口动态参保工作，确保医保各项惠民政策落地落实；区住建局对农村低收入群体等六类重点对象住房安全进行排查，动态清零危房；区水务局对居民用水尤其是水窖水体进行水质检测，加强农村供水工程运行维护等等。
同时，干部们还通过发放帮扶政策宣传页、“一键报贫”申报流程图、防止返贫监测对象申报政策“明白纸”等方式，并通过各村社微信群同步转发，建立健全预警信息处置机制，汇总并核实各级预警信息。
据悉，此次千名干部集中进村入户走访7000余人次，掌握了各项惠民政策的落实情况、农户对各项政策的知晓率满意度。下一步，安宁区将根据农户意愿、省市相关要求，组织行业部门、街村两级严格落实定期走访入户要求，聚焦责任落实、底线任务、持续增收、产业发展、促进就业、乡村建设治理等重点任务，不断巩固拓展全区脱贫攻坚成果，持续衔接推进乡村振兴。
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