【独家｜中国将推动新一轮“房改”】#中国将推动新房改方案#
10月26日，经济观察网获悉，8月25日国务院常务会议审议通过的《关于规划建设保障性住房的指导意见》文件（国发【2023】14号文，以下简称“14号文”），近期已传达到各城市人民政府、各部委直属机构。
该文件由国务院于9月1日正式印发，要求住建部会同发改委、财政部、自然资源部、中国人民银行、金融监管总局等多部门配合协调。
“14号文”提出了保障性住房建设和筹集、保障对象和标准、配售和管理、支持政策等方面的基本原则，具体执行办法由各地城市政府制定。
值得注意的是，“14号文”明确了两大目标，一是加大保障性住房建设和供给，“让工薪收入群体逐步实现居者有其屋，消除买不起商品住房的焦虑，放开手脚为美好生活奋斗”；二是推动建立房地产业转型发展新模式，让商品住房回归商品属性，满足改善性住房需求，促进稳地价、稳房价、稳预期，推动房地产业转型和高质量发展。
由于该文件明确提出“用改革创新的办法，在大城市规划建设保障性住房”、“推动建立房地产业转型发展新模式”，其中保障性住房地位提升空前，与市场的定位关系明确，被多地官员称为“新房改方案”。
【保障对象和配售方案】
经济观察网获悉，此轮规划建设保障房的保障对象，重点针对住房有困难且收入不高的工薪收入群体，以及城市需要的引进人才等群体。
各地须按照“保基本”原则，合理确定城镇户籍家庭、机关事业单位人员、企业引进人才等不同群体的保障面积标准。以家庭为单位，保障对象只能购买一套保障房。如果是已享受过房改房等政策性住房的家庭申请保障房，需按规定腾退原政策性住房。
“14号文”明确，保障房将采取市场化方式运作，按保本微利原则，公平公正配售。“配售价格按基本覆盖划拨士地成本和建安成本、加适度合理利润的原则测算确定”。
同时，保障房必须实施严格的封闭管理，禁止以任何方式违法违规将保障房变更为商品房流入市场。工薪收入群体购买的保障房不得长期闲置。如长期闲置、确需转让、因辞职等原因离开机关事业单位或企业的，由各地政府按规定予以回购。
据悉，“14号文”还明确要求各地做好政策衔接，协调好
保障性住房与公租房、保障性租赁住房和商品房之间的关系。
【300万以上城区人口城市率先探索】
经济观察网了解，“14号文”提出，规划建设保障房应按照“工薪收入群体可负担、项目资金可平衡、发展可持续”的原则，由各地政府按划拨方式供地和负责建设配套设施，在此基础上采取市场化方式运作，按保本微利原则配售。
同时要求各地应做好项目风险评估，“凡是因之新增地方政府隐性债务的，一律不得实施”。
为了防止出现“大干快上”、盲目建设等现象，“14号文”强调稳慎有序、以需定建、尽力而为、量力而行。“支持城区常住人口300万以上的大城市率先探索实践，具备条件的城市要加快推进，暂不具备条件的要做好政策和项目储备。”
按照国务院第七次全国人口普查领导小组办公室编制《2020中国人口普查分县资料》，城区人口超过300万的城市共35个，分别是上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津、武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连、南宁、石家庄、厦门、太原、苏州、贵阳、合肥、乌鲁木齐、宁波、无锡、福州、长春、南昌、常州。
为了保障用地供给，“14号文”明确，保障房以划拨方式供应土地，仅支付相应的土地成本。同时，要充分利用依法收回的已批未建土地、房地产企业破产处置商品住房和土地、闲置住房等建设筹集保障房。并提出有条件支持利用闲置低效工业、商业、办公等非住宅用地建设保障性住房，变更土地用途，不补缴土地价款，原划拨的士地继续保留划拨方式。
此外，“14号文”提出对商品住房库存大的城市，可按市场化、法治化原则，适当改建或收购存量商品房用作保障房，积极盘活利用闲置土地和房屋，避免重复建设造成浪费。文件要求与城中村改造、城市更新、危旧房改造等工作结合，稳妥推进。
此外，“14号文”明确要加强在建设资金、住房公积金、开发贷和个人住房贷款、税费等方面对保障性住房予以政策性支持。
10月26日，经济观察网获悉，8月25日国务院常务会议审议通过的《关于规划建设保障性住房的指导意见》文件（国发【2023】14号文，以下简称“14号文”），近期已传达到各城市人民政府、各部委直属机构。
该文件由国务院于9月1日正式印发，要求住建部会同发改委、财政部、自然资源部、中国人民银行、金融监管总局等多部门配合协调。
“14号文”提出了保障性住房建设和筹集、保障对象和标准、配售和管理、支持政策等方面的基本原则，具体执行办法由各地城市政府制定。
值得注意的是，“14号文”明确了两大目标，一是加大保障性住房建设和供给，“让工薪收入群体逐步实现居者有其屋，消除买不起商品住房的焦虑，放开手脚为美好生活奋斗”；二是推动建立房地产业转型发展新模式，让商品住房回归商品属性，满足改善性住房需求，促进稳地价、稳房价、稳预期，推动房地产业转型和高质量发展。
由于该文件明确提出“用改革创新的办法，在大城市规划建设保障性住房”、“推动建立房地产业转型发展新模式”，其中保障性住房地位提升空前，与市场的定位关系明确，被多地官员称为“新房改方案”。
【保障对象和配售方案】
经济观察网获悉，此轮规划建设保障房的保障对象，重点针对住房有困难且收入不高的工薪收入群体，以及城市需要的引进人才等群体。
各地须按照“保基本”原则，合理确定城镇户籍家庭、机关事业单位人员、企业引进人才等不同群体的保障面积标准。以家庭为单位，保障对象只能购买一套保障房。如果是已享受过房改房等政策性住房的家庭申请保障房，需按规定腾退原政策性住房。
“14号文”明确，保障房将采取市场化方式运作，按保本微利原则，公平公正配售。“配售价格按基本覆盖划拨士地成本和建安成本、加适度合理利润的原则测算确定”。
同时，保障房必须实施严格的封闭管理，禁止以任何方式违法违规将保障房变更为商品房流入市场。工薪收入群体购买的保障房不得长期闲置。如长期闲置、确需转让、因辞职等原因离开机关事业单位或企业的，由各地政府按规定予以回购。
据悉，“14号文”还明确要求各地做好政策衔接，协调好
保障性住房与公租房、保障性租赁住房和商品房之间的关系。
【300万以上城区人口城市率先探索】
经济观察网了解，“14号文”提出，规划建设保障房应按照“工薪收入群体可负担、项目资金可平衡、发展可持续”的原则，由各地政府按划拨方式供地和负责建设配套设施，在此基础上采取市场化方式运作，按保本微利原则配售。
同时要求各地应做好项目风险评估，“凡是因之新增地方政府隐性债务的，一律不得实施”。
为了防止出现“大干快上”、盲目建设等现象，“14号文”强调稳慎有序、以需定建、尽力而为、量力而行。“支持城区常住人口300万以上的大城市率先探索实践，具备条件的城市要加快推进，暂不具备条件的要做好政策和项目储备。”
按照国务院第七次全国人口普查领导小组办公室编制《2020中国人口普查分县资料》，城区人口超过300万的城市共35个，分别是上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津、武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连、南宁、石家庄、厦门、太原、苏州、贵阳、合肥、乌鲁木齐、宁波、无锡、福州、长春、南昌、常州。
为了保障用地供给，“14号文”明确，保障房以划拨方式供应土地，仅支付相应的土地成本。同时，要充分利用依法收回的已批未建土地、房地产企业破产处置商品住房和土地、闲置住房等建设筹集保障房。并提出有条件支持利用闲置低效工业、商业、办公等非住宅用地建设保障性住房，变更土地用途，不补缴土地价款，原划拨的士地继续保留划拨方式。
此外，“14号文”提出对商品住房库存大的城市，可按市场化、法治化原则，适当改建或收购存量商品房用作保障房，积极盘活利用闲置土地和房屋，避免重复建设造成浪费。文件要求与城中村改造、城市更新、危旧房改造等工作结合，稳妥推进。
此外，“14号文”明确要加强在建设资金、住房公积金、开发贷和个人住房贷款、税费等方面对保障性住房予以政策性支持。
一、选地
1.土壤要求：芒果喜碱性土壤，需选择PH值在6.0以上、排水良好的土地。
2.气候要求：芒果适合年平均温度在22℃以上的气候条件，最适宜日平均温度在28℃左右的环境生长。
3.避免寒害：芒果怕冷，避免在低温季节或比较寒冷的地区种植。
二、施肥
1.底肥：在芒果树苗移栽时，应先施足底肥，底肥应包括腐熟的有机肥、过磷酸钙、氮磷钾复合肥等。
2.追肥：芒果在生长季节应及时追肥，肥料应与水进行混合施用。在芒果的头两年，每年施肥两次；之后每年施肥一次即可。
三、浇水
1.定时浇水：芒果不耐旱，需要定时浇水，保持土壤湿润，避免干旱。
2.浇水原则：芒果在生长季节应保持适度的湿度，不能过于湿润或过于干燥，浇水的时间应以早晚最凉爽、水分不易蒸发的时间为宜。
1.土壤要求：芒果喜碱性土壤，需选择PH值在6.0以上、排水良好的土地。
2.气候要求：芒果适合年平均温度在22℃以上的气候条件，最适宜日平均温度在28℃左右的环境生长。
3.避免寒害：芒果怕冷，避免在低温季节或比较寒冷的地区种植。
二、施肥
1.底肥：在芒果树苗移栽时，应先施足底肥，底肥应包括腐熟的有机肥、过磷酸钙、氮磷钾复合肥等。
2.追肥：芒果在生长季节应及时追肥，肥料应与水进行混合施用。在芒果的头两年，每年施肥两次；之后每年施肥一次即可。
三、浇水
1.定时浇水：芒果不耐旱，需要定时浇水，保持土壤湿润，避免干旱。
2.浇水原则：芒果在生长季节应保持适度的湿度，不能过于湿润或过于干燥，浇水的时间应以早晚最凉爽、水分不易蒸发的时间为宜。
稻盛和夫说：“人活着就要，做一个有锋芒的善良人，遇强则强，遇弱则弱。”
善良本没有错，也是值得提倡的，但行好事，莫问前程。这一直以来，都是我们遵循的做人的理念。但是，善良必须要有前提，不是无原则无底线的善良，只有在自己不受伤害的前提下才行，不能让置自己的感受不管不顾，让自己难受，而只一味地忍让别人。
善良是有尺度，有分寸的，也唯有长出一点牙齿的善良，才不会成为别人伤害你的理由。有时候，吃亏是福，有时候，会纵容别人的肆无忌惮，让别人对你的伤害变本加厉。保持适度的善良，温润有度，“升米恩，斗米仇”。你若好到毫无保留，对方就敢坏到肆无忌惮。所以，我很善良，但不是所有人都惯着。以善还善，以恶还恶，才是聪明的处事方式。
我们善良可以，善良始终要带点锋芒。但不能让自己当软柿子，让别人蹬鼻子上脸，失去了自己的底线和尊严，最好让自己做一个仁慈的狮子。#秋言读书##秋言万象# https://t.cn/A6W2PiBe
善良本没有错，也是值得提倡的，但行好事，莫问前程。这一直以来，都是我们遵循的做人的理念。但是，善良必须要有前提，不是无原则无底线的善良，只有在自己不受伤害的前提下才行，不能让置自己的感受不管不顾，让自己难受，而只一味地忍让别人。
善良是有尺度，有分寸的，也唯有长出一点牙齿的善良，才不会成为别人伤害你的理由。有时候，吃亏是福，有时候，会纵容别人的肆无忌惮，让别人对你的伤害变本加厉。保持适度的善良，温润有度，“升米恩，斗米仇”。你若好到毫无保留，对方就敢坏到肆无忌惮。所以，我很善良，但不是所有人都惯着。以善还善，以恶还恶，才是聪明的处事方式。
我们善良可以，善良始终要带点锋芒。但不能让自己当软柿子，让别人蹬鼻子上脸，失去了自己的底线和尊严，最好让自己做一个仁慈的狮子。#秋言读书##秋言万象# https://t.cn/A6W2PiBe
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