贵州一体化生态保护修复书写绿色发展新篇章
  山为骨架,水为血脉,贵州以“四山八水”勾勒黔山秀水的生态轮廓。武陵山、大娄山、乌蒙山、苗岭四大山脉,如同四条巨龙撑起了贵州的地理空间骨架,由这些山脉发育而出的乌江、赤水河、牛栏江、北盘江、南盘江、红水河、都柳江、清水江等河流,如血液般滋润着黔贵大地。
  省委十三届三次全会指出,要坚持以重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等为重点,加快生态系统保护和修复。围绕修复高原生态屏障、保障流域生态廊道、提升城镇生态品质、维护生物多样性四项重点任务,贵州省全面部署了一系列生态保护修复工程。
  目前,贵州已全面实施完成乌蒙山区山水林田湖草生态保护修复试点工程,今年着力完成武陵山区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、清水江流域历史遗留废弃矿山治理5500亩。明年,我省还将实施完成苗岭山脉历史遗留废弃矿山生态修复示范项目……一篇篇一体化生态修复的精彩答卷不断被书写,黔贵大地上“四山八水”展新颜。
  “山水工程”,提升大地“颜值”
  贵州东部“武陵之巅”梵净山脚下,是“地球独生子”——黔金丝猴的家园。
  黔金丝猴仅栖息在梵净山区域,且基本集中在梵净山北部区域。但近年来面临栖息地破碎化、人为活动频繁、森林演替方向改变(竹林泛滥)、同域分布藏酋猴竞争、全球气候变化等一系列威胁因素影响。
  省林业科学研究院院长冉景丞表示,要维持梵净山区域黔金丝猴等珍稀野生动物种群稳定,科学合理建设生态廊道非常必要。
  初冬,江口县太平镇、松桃自治县乌罗镇等生态廊道项目点上,枫杨树、猕猴桃树、武当玉兰树等黔金丝猴生境常见树种枝繁叶茂,在村庄公路间架起一座座空中“树桥”。
  今年以来,武陵山区山水林田湖草沙一体化生态保护修复工程围绕梵净山所在的印江、松桃和江口三县,启动了环梵净山核心区北部7个生态廊道建设,在长46公里的区域内,呈带状种植供黔金丝猴栖息和捕食的植被,进一步优化林分组成,预计将拓宽野生动物生境空间295平方公里。
  生态廊道建设是梵净山生物多样性保护工程的重要组成。通过种植生境树种,进行“植物诱导”,并对生态廊道一公里范围内有高压线的位置进行埋地处理,减少人为干扰,更好地呵护黔金丝猴等珍稀物种的生存环境。
  截至10月底,武陵山区山水林田湖草沙一体化生态保护修复工程已完成工程绩效指标超92%。项目全面完成后,区域森林覆盖率将提高至63%,土壤流失量年均可减少30万吨,废弃矿山修复率达100%,中度以上石漠化治理率达15.49%,耕地质量显著提高,生物多样性保护取得重要进展。
  在贵州,这样的“山水工程”既保护恢复了多种类型的自然生态系统,也修复了土地利用系统,减少生态安全隐患,改善生态系统质量,优化国土空间格局,让大地生态“颜值”持续提升。
  早在2018年,贵州以毕节试验区为核心,启动乌蒙山区山水林田湖草生态保护修复试点工程。该工程在2022年全面完成建设,涉及毕节市、遵义市、六盘水市的11个县(市、区)生态系统服务和保障功能明显提升。
  2022年底,“中国山水工程”入选联合国首批十大世界生态恢复旗舰项目,贵州开展的乌蒙山区山水林田湖草生态保护修复试点工程、武陵山区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程名列其中。
  矿山修复,青山重焕生机
  在凯里市大风洞乡碗寨村,曾经的露天开采铝土矿坑重新覆土复垦,一望无际的稻田与远处的青山相互映衬,焕发生机活力。
  该村历史遗留矿山,属于苗岭山脉地区的一处历史遗留矿山。挖山采矿留下的荒坡,通过覆土土壤培肥,提升有机质含量,达到了种植条件,项目共完成复垦面积2.3万平方米,复绿面积2673平方米。生态好了,村民们开始发展水稻、经果林等特色农业,乡村面貌焕然一新。
  碗寨村露天开采铝土矿坑的生态修复,是苗岭山脉历史遗留废弃矿山生态修复示范项目带来的成果之一。
  贵州是矿产资源大省,采矿历史悠久,历史遗留矿山面积大、分布广。而苗岭山脉地区涉及的黔东南州、黔南州相关区域共有1.7万亩的历史遗留矿山。
  2022年,我省成功申报苗岭山脉历史遗留废弃矿山生态修复示范项目,获中央补助资金3亿元,目前累计治理面积完成率已超过六成,项目将在明年全面完成。
  省地质环境监测院有关负责人介绍,项目实施中,综合运用自然恢复和人工修复两种手段,因地因时制宜、分区分类施策,努力找到生态保护修复的最佳解决方案。
  宜耕则耕、宜林则林、宜草则草。不只是苗岭地区,思南县塘头镇花盆村废弃砂石厂重新复垦,种上了蔬菜;瓮安县高水乡高炉坡砂石厂,裸露的灰色矿坑重现绿色;镇宁自治县砂石厂废弃矿山,经过治理消除地灾隐患,草地复绿、旱地复垦……越来越多的历史遗留矿山,通过生态修复重焕生机。
  全面发力,构建修复新格局
  省自然资源厅有关部门负责人介绍,针对修复项目施工中,涉及数量大、面积大、分布散等普遍问题,贵州借助“互联网+遥感”技术,研发建成了全方位、立体化的国土空间生态保护修复监测监管平台,实现全省生态保护修复“一张地图、一套数据、一个平台”的系统监管。
  “在这里,可以看到我们拍摄的矿山实景三维模型。”清镇市历史遗留矿山生态修复项目施工现场,清镇市自然资源局工作人员王忠权通过计算机,登录贵州省国土空间生态修复——矿山生态修复监管平台,即可监测到项目高清的遥感影像地图,还可通过3D建模实景,快速获取各项地理和高程数据,帮助实现及时高效、直观清晰的长效监管。
  “一张图”规划引领。2022年,省自然资源厅从西向东、从北往南,打破行政界限限制,统筹生态、农业、城镇功能空间,印发了《贵州省国土空间生态修复规划(2021—2035年)》,布局了“十大生态修复工程”,构建了“一源一城、两带两区”的生态保护修复新格局。
  这是我省首个生态修复综合性规划,对“修复什么、在哪里修复、如何修复”提供了科学导引。
  今年2月,贵州出台21条政策鼓励和支持社会资本参与生态保护修复,进一步促进社会资本参与贵州生态建设,加快推进山水林田湖草沙一体化保护和修复。
  在道真自治县三桥镇,当地在做好芙蓉江支流生态环境综合治理的基础上,通过招商引资,成功吸引一家来自重庆的漂流旅游开发企业参与生态修复建设。
  在铜仁市碧江区坝黄镇坝黄村,通过土地整治,曾经零散的土地实现连片化,耕地质量有效提升,吸引农业大户流转土地发展现代山地特色高效农业。
  向社会资本抛出橄榄枝激活资本活力等创新举措,构建起贵州一体化生态保护修复新格局。

【菏泽:优化土地要素配置 基本实现重点项目用地“应保尽保”】

11月25日,菏泽市政府新闻办公室召开“优化土地要素配置 服务经济社会发展”新闻发布会,邀请市自然资源和规划局相关负责人介绍有关情况,并回答记者提问。

  近年来,市自然资源和规划局紧紧围绕保护资源、保障发展、创新服务“两保一创”这条主线,土地要素支撑保障能力显著增强。2021年以来,全市处置批而未供土地和闲置低效用地14.52万亩,报批转用、征收土地11.22万亩,供应建设用地15.6万亩,基本实现重点项目用地“应保尽保”。

  认真贯彻落实“增存挂钩”机制,市自然资源和规划局坚持以批而未供土地消化利用、闲置土地分类处置、城镇低效用地再开发为主攻方向,深挖存量潜力,拓宽用地空间。围绕“改善条件供应一批、落实项目推出一批、完善手续补办一批”,2021年以来累计处置批而未供土地13.84万亩。综合运用行政、经济、法律等手段,采取约谈、限期开发直至收回土地使用权等措施处置闲置土地9843亩。综合采取市场主体改造、政府收储改造、原土地使用权人自主改造等多种方式,累计清查入库城镇低效用地2.75万亩,其中经省审核认定再开发面积8539亩。

  在国土空间总体规划获批前的“过渡期”内,认真梳理研究预支规划规模、承诺制、先行用地等最新政策,以“有解思维”破解制约项目落地难题。坚持问题导向,着力强化3个有效衔接、1项要素优化配置、1项流程再造的“3+1+1”制度供给,制定印发《国土空间规划编制过渡期用地报批指南》《乡村振兴用地政策指引》《城镇低效用地再开发实施细则》《土地利用动态巡查实施细则》等配套文件,构建起项目建设全生命周期监管服务制度体系。

  梳理印发《常用政策汇编》《自然资源和规划重要政策清单第一批60条、第二批40条》《项目用地服务手册》,制作发布《国有建设用地弹性供应》《“标准地”供应》《土地二级市场交易》等系列微动漫和“一张图”微政策解读,开展科室(单位)主要负责同志“亮职责、解政策、办实事、展形象”专访活动,不断扩大政策知晓度、惠及面。

  市自然资源和规划局选拔精干力量,建立服务对象基础信息库,实行“一个电话、一条短信,主动问询、积极有为”服务模式。连续两年选拔10名优秀科级干部作为自然资源和规划服务专员派驻县区,重心下移、服务前延,深入一线送政策、走进企业助纾困。

  扎实推进“标准地”供应制度改革,探索推行长期租赁、先租后让、弹性年期出让等多元化供应模式,努力实现“政府供地更灵活、企业拿地更理性、项目用地更高效”。扎实开展工业用地利用情况更新调查,对“亩产效益”评价企业试行差别化用地政策。鼓励存量工业项目“零增地”技改,在符合规划、不改变用途的前提下,现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的,不增收土地价款,全力助推传统产业转型升级。
#菏泽身边事##菏泽#

最近开车在路上最喜欢做的两件事情就是观察路两边的行道树和交警叔叔改的交通变道线,还有途中的一段正在进行中的拥堵改造。上海在城市道路植物的景观设计上还是很用心的,我看了一下我们这边路上的行道树,有四季常青的樟树,有深秋变成金黄叶子的银杏,有五六月开得五颜六色的夹竹桃,还有一种最近变成了深红浅红的树种,但我一直没看清楚是什么树,不是枫树,枫树不适合做行道树,感觉市政为了让一条道路的街景四时看起来不同挖空了心思[笑cry],可惜我们这里不像北美可以种那种北美橡树,橡树的树形美观,叶子随着季节的变化很漂亮,所以要想在这里打造四季变化的街景需要一点功夫和智慧啊,我每天都能看到他们在动的各种小心思,很是有趣啊,就是有些花花草草蛮费钱的[笑cry]。

交警叔叔画线也很有意思,经常发现他们把一些交通指示线给改了,比如以前是实线不能变道的地方变成了可以变道的虚线,有一次甚至把我家门口一条路路口原本的双车道硬生生劈成了三车道,把原本大转直行合并的一条道劈成了一条专门大转,一条专门直行的,结果我那天晚上回家转弯的时候整个人都懵了[二哈],由此推断交通部分应该是有人专门分析各个路段的车辆通行情况的,因为改线通常都是朝着更合理的方向改的,尤其是车道合并和下高速路口的线,这些地方都是很容易造成交通事故和车流速度不畅导致堵车的地方,改得更合理一些可以减少交通事故,让道路更通畅,我一直觉得上海在交通优化方面做得蛮好的,减少拥堵并不是只有多修路,拓宽车道一条路径,改改线,改改道路通行规则这些低成本操作有时候也是很有用的。道路优化方面让我印象很不好的是西安,西安我去过好几次,每次给我的感觉都是路很宽,但是道路优化很差,导致交通磕磕绊绊的不畅,不知道现在有没有改进。

还有一个很有意思的是道路拥堵改造,上班的一段路因为车流量大,最近在搞拥堵改造,改造么最好是不能影响车辆通行,因为本来就很拥挤了,改造周期也比较长,要是因为道路改造变得更加拥挤有点本末倒置了[笑cry],所以他们挖空心思保留原来的车道数,然后在周围不断这边修修,那边拓拓,所以通行车道路径经常变来变去[笑哈哈],每天上班都有新发现,感觉像在开越野车[笑cry],我先开始还琢磨这个车道好像很难改,因为感觉周围没有什么多余的空间啊,但是他们真的改出来了,我经常路过都会感叹道路设计工程师们的智慧,居然还可以这么干啊[太开心],最近回家路过的一座很老的桥边上还在修新桥,也让我觉得很有意思,那座桥太老了,桥面经常修修补补破破烂烂,而且还只有双车道,且无应急车道,明显现在有点过载了,一旦一条车道有事故发生,路上就会堵成狗,我以前也想过这个桥要怎么改,一直觉得不容易啊,没想到直接旁边建新桥了[笑cry],关键建新桥不能影响老桥的通行,而且需要保证新桥建好之后和原来的道路是连上的,所以现在那段路也是各种改来改去,每到夜深无人之时估计交警叔叔们就在疯狂改线了[笑cry],每天路过都能看到那个新桥的一点点变化,让我感慨原来可以这么干的[太开心]


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