【促进民间投资，更多举措落地】民间投资是民营经济发展的重要环节。为进一步促进民间投资，一系列政策举措近期密集落地：国家发展改革委、财政部推出新机制鼓励民营企业参与政府和社会资本合作项目，国家发展改革委明确强化重点民间投资项目要素保障，重庆出台“27条”、广东广州提出“21条”加力支持民间投资发展。有关部门负责人表示，接下来，将尽快推动相关措施落到实处、见到实效，扎实做好向民间资本推介项目工作，不断激发民间投资活力，持续扩大有效投资。

各地加快支持民间投资发展

民间投资占整体投资一半以上，是扩大有效投资的重要组成部分。数据显示，2022年，民间投资完成31万亿元，比2012年增长约一倍，占整体投资比重达到54.2%。
今年以来，民间投资增长面临一定压力。“上半年，民间投资增速和占整体投资比重都有所下降。”国家发展改革委固定资产投资司司长罗国三说，针对相关问题，国家发展改革委会同有关方面积极出台举措，今年7月从聚焦重点领域、健全保障机制等方面提出了17项具体措施，努力营造良好环境，促进民间投资回稳向好。

各地加快跟进，支持民间投资发展。浙江8月份出台促进民营经济高质量发展32条措施，明确该省“4+1”专项基金投向民间投资项目比重不低于70%；北京9月初向民间资本公开推介57个重点项目；江苏9月下旬发布首批430个鼓励民间资本参与的重大项目，总投资3235亿元。

随着相关举措落地见效，近来民间投资降幅连续两个月收窄。“1—10月份，民间投资同比下降0.5%，降幅比前三季度和1—8月份分别收窄0.1个和0.2个百分点。”国家统计局投资司首席统计师罗毅飞说，其中，民间项目投资（扣除房地产开发投资）增长9.1%。分行业看，科学研究和技术服务业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，住宿和餐饮业民间投资增长较快，分别增长17.9%、17.4%和10.2%；基础设施民间投资增长14.2%，增速高于全部基础设施投资8.3个百分点；制造业民间投资增长9.1%，增速连续4个月回升。

充分调动民间资本积极性

如何进一步激发民间投资活力？国家发展改革委日前牵头研究制定《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》，“新机制最突出的特点就是最大程度鼓励民营企业参与。”国家发展改革委政策研究室副主任李超说。

李超表示，中国推进政府和社会资本合作的初衷，主要是在基础设施和公用事业领域引入民间资本和外商投资，提升运营效率和管理水平。规范实施政府和社会资本合作新机制，就是要坚持初衷、回归本源，最大程度鼓励民营企业参与。“当前民间投资结构正在优化调整，1—10月份，制造业、基础设施民间投资同比分别增长9.1%和14.2%，呈现出较强投资活力。新机制明确优先选择民营企业参与，将进一步调动民间投资积极性，推动民间投资结构持续优化调整。”李超说。

国家发展改革委介绍，新机制明确了《支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单》，明确提出市场化程度较高、公共属性较弱的项目，应由民营企业独资或控股；关系国计民生、公共属性较强的项目，民营企业股权占比原则上不低于35%；少数涉及国家安全、公共属性强且具有自然垄断属性的项目，应积极创造条件、支持民营企业参与。

“我们将指导各地按照新机制要求，规范推进政府和社会资本合作新项目，充分调动民间资本积极性，切实激发民间投资活力。”李超说。

有序扩大民间投资市场准入

促进民间投资，更多举措还在加快落地。前不久，国家发展改革委设立民营经济发展局，拟订促进民间投资发展政策措施是其一项重要具体职责。

“自成立以来，民营经济发展局会同有关方面健全与民营企业常态化沟通交流机制，加强经验交流和互鉴，加快研究谋划一批政策举措。”李超说，下一步，将持续完善制度设计、搭建服务平台、拓展发展空间，有序扩大民间投资市场准入，支持民营企业参与关键核心技术攻关、承担国家重大科技项目、全球范围产业分工和资源配置、重大战略部署等相关领域工作。

在地方层面，重庆近日从细化明确支持民间投资参与的行业领域、支持民间投资盘活存量资产等方面提出27项措施；广州聚焦解决民间投资面临的实际困难和突出问题，制定21条政策措施，鼓励民间投资参与重点领域建设，强化民间投资的融资支持。

广州市发展改革委有关负责人表示，针对民营企业反映强烈的融资问题，此次出台的政策从完善融资机制、加强引导、拓宽渠道和盘活存量等方面提出具体措施。同时，明确加大重大项目推介力度、打造民间投资智能服务平台、降低投资经营成本等，建立民间投资工作调度评估机制，进一步优化政务服务水平，畅通民间投资渠道。
（来源： 人民日报海外版）#优化营商环境#

【加快高质量发展步伐 奏响养老服务新乐章】#养老服务业如何高质量发展#

成都养老服务高质量发展交流大会成功举行。

一首《成都》火遍了大江南北，同样有一首成都原创的歌曲，传遍了全国养老行业。在四川省歌舞剧院沈珂、南玛阿依现场演唱的献给所有“养老人”的歌曲《你们是这样的一群人》后，拉开了成都养老服务高质量发展交流大会的序幕。

12月3日，由成都市民政局指导，成都市养老服务业协会主办的养老服务高质量发展交流大会在渝江饭店召开。成都市民政局党组书记、局长、一级巡视员王宏斌，成都市民政局党组成员、副局长张军，四川省养老服务发展协会会长王小平等领导出席会议并致辞；会议邀请中国人民大学老年学研究所所长、中国人民大学原副校长杜鹏教授，全国老龄办原副主任、中国社会福利与养老服务协会会长吴玉韶教授，北京大学护理学院副教授谢红，云南大学政府管理学院教授李静，上海师范大学哲学与法政学院教授郝勇等专家教授进行了研究成果分享；来自重庆、陕西、广州、南京、四川德阳、眉山、资阳和成都各区（市）县等民政部门的主要负责人以及成都养老机构、企业的同仁参加了会议。大会围绕“养老服务高质量发展”主题，聚焦理论指导、经验交流，为成都养老服务业的发展出谋划策。

成都市民政局党组成员、副局长张军就成都怎样全面落实国家和四川省有关推进养老服务发展的工作要求，通过推行"政府保障基本、社会增加供给、市场满足需求"为核心的一系列改革举措，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，为成都370多万老年人共享改革发展成果，安享幸福晚年生活提供有力保障做了重要讲话。

成都市养老服务业协会会长黄再军就协会推动成都市养老服务更好、更快、更高质量的向前发展，惠及更多成都老人，以“引领行业发展，抢占行业高地，维护行业权益，树立行业权威”为目标，践行孝老、敬老、尊老、爱老的宗旨，坚持正确的办会方向，加强党建引领，争当民政助手，以架设政府与企业桥梁为己任，以搭建平台实现资源共享为依托，以服务会员为重点，为成都养老服务发展的工作做了重点发言。

这次交流大会是在成都市民政局关心支持和具体指导下，协会主办的一次重要会议。会议以成都民政“四个合作”为契机，聚焦理论指导、经验探讨、课题合作、人才交流、基地共建等养老行业话题。会议邀请了中国社会福利与养老服务协会会长吴玉韶、陕西老龄产业协会会长侯培琪、四川省养老服务发展协会副会长谭伟、成都市养老服务业协会会长黄再军、都江堰市养老服务协会会长肖泽东，五位分别来自国家省市县养老协会的“四级”会长举行圆桌对话，共同探讨养老服务高质量发展。他们从协会如何助推全国养老服务高质量发展，老龄产业和养老服务的发展融合，高质量发展中公建民营养老服务机构发挥的作用，养老服务医养结合的道路，区县级协会如何更好地提升服务水平等方面进行了深入的交流。

中国人民大学老年学研究所所长、中国人民大学原副校长杜鹏，中国社会福利与养老服务协会会长、复旦大学教授吴玉韶，北京大学副教授谢红，云南大学教授李静，上海师范大学教授郝勇五位民政部的养老服务专家分别以“积极应对人口老龄化与养老服务高质量发展”、“把积极老龄观健康老龄化理念融入养老服务全过程”、“养老机构高质量服务的关键点”、“社区嵌入式养老推进养老服务高质量发展”、“夯实基本养老服务体系建设，确保养老服务业高质量发展”为题，进行了专业研究成果和务实经验分享。

作为对养老服务业的探索和思考，成都养老机构、企业从各自的企业出发，分享了实用的经验和体会。成都锦欣福星康养产业集团有限公司CEO晏云发表了题为“新时代医养融合养老服务发展模式的探讨”的演讲。

成都市养老服务业协会顾问、四川星瑞健康产业集团有限公司董事长吕状文做了“智慧养老与大健康产业融合发展的模式探索”的汇报演讲。

成都市养老服务业协会副会长单位、四川天轶健康管理有限公司副总经理李晓芳就“养老服务人才在职业教育中的培养探索”进行了介绍。

本次会议展示了近年来成都养老服务业的优秀成果和创新方法、优秀经验，为成都市养老服务发展注入了动力，有助于推动养老服务业高质量发展。本次交流大会通过深入研讨、相互交流、建言献策，共同探索成都养老服务高质量发展的模式和途径，为全面推进成都市养老服务高质量发展迈上新台阶提供了有力的指导。

【首个万亿级将登场！安徽这一新兴产业强在哪？】12月5日

安徽日报推出

深入推进十大新兴产业发展

打造国内重要的高端装备制造产业集群

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聚焦安徽抢抓产业发展机遇

打造各具特色的高端装备制造产业集聚区的生动实践

我省强化“双招双引”，打造各具特色的高端装备制造产业集聚区——

装备制造业迈向万亿级

装备制造业历来是安徽工业支柱产业之一。高端装备制造产业技术含量高、附加值高、产业地位高，处于价值链高端和产业链核心环节，发展水平更是决定着产业链的综合竞争力。安徽抢抓产业发展机遇，致力打造国内重要的高端装备制造产业集群，产业发展态势良好。去年装备制造业营收9500亿元，预计今年将成为全省十大新兴产业中首个破万亿元的产业。https://t.cn/A6l2wRJk