【共叙山海深情 同谱协作新篇——天津持续深化援甘东西部协作对口帮扶】2023年12月18日,临夏州积石山县发生6.2级地震。灾情牵动着陇原儿女的心,也受到兄弟省份的关注和援助。

“甘肃所需、天津所能”,短短两周多时间里,天津市委市政府要求多部门积极联动,把甘肃省救灾作为天津市的分内事、应尽责。天津市对口支援甘肃工作前方指挥部迅速组织全体援甘干部人才踊跃捐款,会同后方部门广泛动员全社会,累计捐助资金和物资近3000万元。

天津援助庄浪县借鉴天津市中医药产业发展模式和经验,建设总投资1.05亿元的丹参产业园,形成研发、育种、种植、原料收购、加工、销售一体化的中药材产业链条。

时间是最好的见证者,天津、甘肃,千里携手,情深意长。

如今,在东西部协作战略背景下,津陇两地打破时间空间,共享发展机遇,将一段贯穿29年的情谊延续至今。

2023年以来,天津市聚焦津甘东西部协作座谈会提出的“加强四个协作”“深化四个领域合作交流”部署要求,紧紧围绕重点任务,不断强化“党建引领、建功一线”组织保障,努力为津甘东西部协作开辟新赛道、塑造新优势。

开展防返贫帮扶、推动产业合作、加强劳务输转、扩大消费帮扶、动员社会力量……

合作不断升级加力,发展才会步履铿锵。在天津市和甘肃省的共同努力下,津甘东西部协作朝着更大范围、更宽领域、更深层次的方向不断拓展。

同心共济 巩固成果惠民生

2023年春节刚过,正值外出劳动力返岗复工热潮,天津平凉两地人社部门联合举办“春风行动”暨东西部劳务协作现场招聘会13场次、“网络云招聘”48场次,提供就业岗位3万多个。

乡村要振兴,就业是最大的民生。高质量完成脱贫人口稳岗就业各项任务,才能让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

一年来,天津市对口支援甘肃工作前方指挥部按照天津市委、市政府有关部署要求,指导各县区工作组立足当地特色,出台一批对输转到天津地区务工和省外就近务工的脱贫劳动力发放补助的政策,根据政策发放补贴,促进就业。

天津帮扶项目清水县轩蔓服装有限公司就业帮扶车间目前共吸纳就业207人,人均年收入3至6万元,为提升就业质量发挥了示范引领作用。

各地工作组心系民生,下沉一线,全年举办“春风行动·就业援助月暨东西部劳务协作专场招聘活动”等各类招聘活动近千场次,为对口帮扶地区提供用工岗位超万人。

截至去年10月底,天津市累计帮助甘肃农村劳动力实现就业10.43万人,脱贫劳动力就业8.57万人。2023年新增帮助甘肃农村劳动力就业3.68万人,脱贫劳动力就业2.96万人,均大幅超额完成全年任务。

持续加大消费帮扶力度,切实让老百姓的辛勤汗水换成真金白银,得到更多实实在在的获得感、幸福感,消费扶贫的重要性就此凸显。

天津市聚焦政策能效,充分发挥东西部协作资金“撬动”作用,对生产、加工、销售帮扶地区农特产品,参加消费帮扶产销对接,搭建电商销售平台的企业予以奖补支持。全年累计投入消费帮扶奖补资金超千万元。

乘借消费帮扶的东风,天津与平凉分别制定消费帮扶相关优惠政策,帮助平凉红牛、静宁苹果等农特产品订单式生产、品牌化营销;协作区创新消费帮扶协作模式,利用“以购代捐”“以买代帮”等,完成东西部消费帮扶16.66亿元,让山沟里的“金果果”“小杂粮”等农特产品走出乡村,走向全国。

紧盯消费新赛道,连续三年举办“津诚所至 协作同甘”女排明星公益赛暨消费帮扶电商直播活动,增强“甘味”农产品市场占有量,积极对接天津市消费帮扶平台,大力促进甘肃消费帮扶扩容提质。截至目前,累计完成消费帮扶金额49.04亿元,同比增长25%。

鱼渔双授 区域协作再升级

“自从甘肃聚广利科技有限公司在村里建成基地以来,吸纳了80余人在家门口就业,让村民闲时务工增收与照顾家庭两不误。”镇原县新集镇新庄村党支部书记毛喜旺说。

去年7月,庆阳市成功举办了“津企庆阳行”系列招商推介活动,共签约项目25个,签约金额51.65亿元。

华池县依托津甘东西部协作资金,引进天津企业入驻运营,对原有的山泉水厂进行全面提升,打造属于南梁的产业品牌,在解决地区村民就业的同时,持续做强村集体产业。

沐浴着招商推介活动的春风,新集镇引进甘肃聚广利农业科技有限公司,投资1900万元在新庄村打造千亩现代设施蔬菜种植基地,走出了一条标准化、规模化、科技化的设施蔬菜产业发展新路径……

此外,“津企庆阳行”签约的25个项目共完成投资10.43亿元,带动庆阳市引进东部企业45家,新增投资3.53亿元,带动就业4700多人。

这些投资项目涵盖数字产业、装备制造、肉羊养殖、设施农业、污水处理、服装加工等各个行业,填补了县区产业发展空白,带动了群众增收,实现了互利共赢。

2023年,天津援甘前方指挥部紧紧抓住天津市深入实施“十项行动”、甘肃省大力开展“三抓三促”行动的发展机遇,全面推动联农带农机制,开展以商招商、会展招商等招商引资活动,增强内生动力,做实产业帮扶。

从“输血”到“造血”,天津市携手帮扶甘肃各县立足本地特色产业发展潜力,推动共建园区提档升级,推动要素、项目、企业向现代农业产业园(区)集中,推动“产加销”一体化发展,带动特色产业价值链提升。

截至目前,天津市在甘肃省共建产业园区46个,达到任务目标的135%,引导112家企业入驻园区,入园企业实际到位投资额12.85亿元,吸纳农村劳动力4541人,同比增长54%。

推动共建庄浪县丹参产业园,打造“庄浪丹参”地道药材品牌;

推进靖远县靖和产业园区提档升级,吸引入驻省外投资企业8家、省内物流企业7家,带动务工432人;

促进环县电商产业园高效集聚、抱团发展,吸引22家企业入驻,探索形成了合作社统一订单、企业统一加工、“环乡人”统一品牌、网货中心统一包装、溯源体系统一监管、物流体系统一配送的“六统一”电商发展模式,在全国、全省推广。

产业发展,百姓得利。

园区规模日益增长,天津市把联农带农作为扶持经营主体实施产业项目的前置条件,鼓励引导经营主体通过订单生产、托养托管、产品代销、保护价收购、投牛还犊(投羊还羔等)等多种方式,直接增加农户家庭经营性收入或工资性收入,督促各县建立经营性帮扶项目联农带农台账,加强联农带农落实情况的监督问效。

武山县利用津甘东西部协会资金续建现代农业产业园二期项目开展温室蔬菜规模化种植,实现自动化水肥及气候控制,视频监控及物联网、包装分拣设备和保鲜库等功能。

2023年以来,天津市助力甘肃省前三季度脱贫地区农村居民人均可支配收入达到8597元,同比增长8.4%,比同期中西部22省(区、市)脱贫地区农村居民收入平均增速高0.3个百分点。

去年,甘肃省以招商引资大突破助推发展动能大提升,天津市援甘前方指挥部坚持把组织开展招商引资活动,作为加深津甘东西部协作的重要引擎,制定意见出台措施,协助召开“天津市·甘肃省东西部协作座谈会”,现场签约项目18个,涉及石油化工、新能源、特色产业、农产品深加工、畜禽养殖、消费帮扶等多个领域,签约金额140亿元。

成功举办多年的“津陇共振兴”合作交流洽谈大会提档升级,同步举办天津市东西部协作和支援合作产业联盟成立大会、津甘东西部协作成果摄影采风展等系列活动,进一步拓展了“津陇共振兴”活动的社会影响力。

通过“津陇共振兴”系列活动搭建产业聚集平台,天津市汇聚“组团式”“集团式”企业协作发展势能,大力引导优质企业、资金、技术、人才投入甘肃,以点带面提升内生发展动力。“津陇共振兴”“津企庆阳行”合计签约项目101个,签约金额168.97亿元,向甘肃结对地区新引导企业投资212家,实际到位额35.72亿元,同比增长183%,吸纳农村劳动力6547人。“津陇共振兴”活动被国家乡村振兴局评价为值得总结宣传的典范和标志性的品牌。

携手奋进 美丽乡村踏歌行

蜿蜒的道路宽阔平坦,农家庭院错落有致……走进迭部县电尕镇更古村,眼前呈现出一幅安居乐业的乡村图景。

“天津给我们帮助了12辆保洁车,解决了打造宜居和美乡村的燃眉之急。”电尕镇更古村包村干部扎西德九说。

去年年初,天津市河东区挂职干部入村调研时发现,更古村长期以来缺少保洁车辆,没有集中垃圾存放地,垃圾回收装置数量不足且部分装置破损严重,影响了村庄整体风貌。

经与河东区积极协调,争取到天津市社会帮扶资金投入,购买了纯电动保洁车辆,新建垃圾池1处,购置固定垃圾桶20余个、小型垃圾桶290余个,进一步补齐环境短板、增进民生福祉。

乡村振兴示范村镇原县开边镇解放村的孩子们在开心地玩耍。 文中图片均由天津市对口支援甘肃工作前方指挥部提供

2023年,天津市聚焦“五大振兴”重点任务,立足帮扶地区实际,狠抓示范村建设,奋力打造农民富、农业强、农村美的乡村振兴示范样板,携手共建乡村振兴示范村新标杆。在产业合作带动、人才培养赋能、资金有力支持等方面用情用力,共同推动乡村振兴示范村可持续发展。

一年间,天津市组织各县区工作组投入资金2.42亿元,启动实施项目217个,在巩固提升已有91个乡村振兴示范村的基础上,助力结对地区打造乡村振兴示范村125个。天津市帮扶甘肃省开展“百村振兴示范村”和“和美乡村”创建行动硕果累累:

——发挥蓟州区绿色生态资源优势和技术优势,全力支持古浪县农村人居环境整治和美丽乡村建设,干城乡富民新村被国家林业和草原局评为“国家森林乡村”,树立了生态帮扶的典范。

——复制推广网格化、积分制等乡村治理方式,重点打造夏河县黑力宁巴村,荣获第二批全国乡村治理示范村、“一十百千万”工程旅游标杆村、甘肃省第十五批省级文明村等多个称号。

——接续投入财政资金560万元,帮助庆城县孔桥村建设村史馆、农民文化广场、“爱心超市”“正气银行”,将该村打造成为第六批全国民主法治示范村,全国“美丽乡村”创建试点村和乡村振兴示范村。

——帮助灵台县张鳌坡村建成皇甫谧中医针灸传承创新示范中心、艾草科技产研基地,延长文旅康养产业链,在构建村强民富、景美人和的乡村新生态同时,实现农村常住人口正增长,由2019年不足300人增加到目前近1500人。

在2023年甘肃省级“和美乡村”评选中,古浪县富民新村、灵台县张鳌坡村、华池县荔园堡村等14个天津市助力打造的乡村振兴示范村入选。

新的一年,新的开始。西北大地的雄浑山风,海河之滨的大海潮音,在东西部协作中形成催人奋进的和声。从脱贫攻坚到乡村振兴,津陇两地同甘共苦,成就更多梦想,谱写振兴新篇。

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#兰州身边事[超话]##兰州身边事# 竭“警”所能护航新区高质量发展
兰州新区是全国第五个国家级新区,被赋予“西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区”的战略定位。近年来,兰州新区大抓招商、大干项目,推动经济社会各项事业发展迈出新步伐、实现大飞跃。
兰州新区公安局因新区应运而生,为新区保驾护航。作为分管刑侦、经侦、网安、禁毒、刑事技术部门的局党委委员、副局长刘伟以身作则、勇挑重担,带领多条战线民警协同作战,严厉打击各类违法犯罪,不断优化法治化营商环境,深入推进“清网亮剑”“清险护航”等专项行动,竭“警”所能护航新区高质量发展,不辱使命守护一方平安,取得了优异成绩。
2022年1月,刘伟被评为全省百名新时代政法英模。今年6月,他被选树为全省政法系统“铸忠诚警魂”活动第一批政法楷模。

建专业队伍 护财产安全
刘伟曾担任兰州新区公安局刑侦大队大队长多年,养成了敏锐的刑侦思维,积累了丰富的刑侦经验。
2022年5月,他研究兰州新区刑事发案特点时发现,各类侵财案件呈现多发趋势,而且盗窃企业财物等传统侵财案件尤为突出。他说,侵财犯罪不仅对新区产业发展、项目建设极为不利,而且极有可能成为新区优化法治化营商环境的“绊脚石”,必须保持严厉打击高压态势,坚决守护企业和群众财产安全。于是,他向局党委郑重提出组建反侵财中队的建议,得到局党委的大力支持。
思路决定出路。一个由精干警力组成的反侵财中队很快在刑侦大队成立,开启兰州新区公安局建专业队伍、护财产安全的新征程。当月,某项目工地地下室8根钢管被盗,价值约6000元。接报后,刘伟带领反侵财民警迅速勘查现场,指导民警以快制胜,兵分多路走访调查、追踪侦查,全力以赴打好第一枪。
各路民警获取的重要线索迅速汇集,并通过视频侦查很快锁定一嫌疑车辆。以车查人,串并分析,结果发现一个藏匿在西岔镇中川村一出租屋内的盗窃团伙。刘伟指示民警拉网布控,一举将3名犯罪嫌疑人全部缉拿归案,带破多起盗窃企业财物案。
2022年以来,反侵财中队充分发挥专业特长,果断出击、全力攻坚,攻破了一批侵财类案件,破案率显著提升,发案率明显下降。当年,兰州新区公安机关打击传统侵财犯罪绩效考核名列全省第一。
今年3月,兰州新区某健康驿站安装的电缆线被大范围盗割,损失重大。刘伟指令反侵财中队、技术大队、智慧侦查中心同步上案,齐心协力,快速破案。办案民警通力合作,通过视频侦查、足迹比对、可疑车辆轨迹研判等方式,迅速锁定了4名盗窃犯罪团伙成员的身份。反侵财中队民警顺线追查,赶赴临夏市开展追捕追赃行动,在当地警方的大力配合下,以迅雷不及掩耳之势将4名犯罪嫌疑人悉数抓获,并奔赴多个地点追缴赃款30余万元,查扣被盗电缆线2000公斤及作案面包车2台。
反侵财中队民警越战越有智慧、越战越有力量,已成为兰州新区公安局打击侵财犯罪的“尖刀利剑”。

抓刑事技术 提办案效能
刑事技术是公安工作的重要组成部分,是一门以发现、揭露和证实各类犯罪活动为目标的专业。
在刘伟看来,凡是犯罪必有现场,凡是现场必有线索,刑事技术在现场勘查、获取线索,助力侦查破案中发挥着极为重要的支撑作用。为此,他狠抓刑事技术各项建设,将现场勘验作为刑事侦查的“先手棋”,推动办案效能大提升。
2017 年 4 月,某单位发生一起入室抢劫案,两名犯罪嫌疑人深夜冲进值班室内,将一名值班人员手脚捆绑,用胶带缠住口眼,抢走现金3000元。当时,刘伟带领民警勘查现场,从特警大队警犬中队抽调 2 名民警和 1 只警犬配合调查。经过近两小时的追踪,在周边山林中发现了疑似为犯罪嫌疑人丢弃的衣物及作案工具,但由于检验比对技术有限,案件侦办工作未能取得实质性进展。
此案虽然涉案金额不大,但社会影响恶劣,成为刘伟心头多年来放不下的一块石头。2022 年 4 月,随着刑事技术的发展壮大,他对案件资料再次梳理,对物证检材再次送检,结果通过DNA技术比对获取了犯罪嫌疑人的重要线索。
刘伟喜出望外,立即带领办案民警马不停蹄走访排查、架网守候,最终在天水市将犯罪嫌疑人谢某康成功抓获,在苏州市将犯罪嫌疑人谢某彤缉拿归案。经审讯,二人对抢劫犯罪的事实供认不讳,案件成功告破。
近年来,兰州新区公安局刑事技术大队能力素质显著加强,在全局“八类案件大起底”以及打击刑事犯罪“清网亮剑”、打击经济犯罪“清险护航”等专项行动中表现突出,为支持实战、服务诉讼提供了坚强有力的证据支撑。
刘伟十分注重刑事技术在追逃工作中的应用,指导刑事技术大队通过各项技术会战开展研判比对,连续四年比对外省命案逃犯,实现本地上网逃犯年年清零的目标。今年2月,技术民警比对中一名隐姓埋名、东躲西藏潜逃34年的外地命案逃犯,助力公安机关侦破1994年发生在宁夏银川市致5人死亡8人受伤、曾轰动全国的特大爆炸案。
据统计,今年1至10月,兰州新区公安局侦破刑事犯罪案件623起,累计移送起诉600余人,56起“八类案件”全部破获;侦破经济犯罪案件48起,协助金融机构清收不良资产超10亿元,多项工作创历史新高。兰州日报社全媒体记者苏晓

【乡村振兴看临夏县】北塬镇:金秋丰收季 百亩大黄“钱”景喜人

大黄,是一种传统名贵中药材, 具有清热解毒、活血化瘀等功效,一直备受市场青睐。近年来,临夏县北塬镇以“三个共同”促振兴机制创新为契机,以产业增效、群众增收为目标,按照“党支部+合作社+基地+农户”的模式,大力发展特色产业,有效带动困难群众就近、就地就业,为群众开辟了一条增收致富的新路子,目前第一批大黄迎来了丰收。

眼下正是大黄的采挖时节,走进北塬镇前石村唐古特大黄种植基地,到处弥漫着淡淡的药香味,浸入心扉,两辆挖掘机正在田间地头来回穿梭,两个村民分别围着采挖机小心翼翼地捡拾着翻出土的大黄,部分村民手拿菜刀进行初加工。她们手起刀落,熟练地切割着根茎,不一会儿地功夫,新挖的大黄堆成小山,现场一派丰收景象。

韩莲生是北塬镇前石村大黄种植的带头人,2018年开始了第一批大黄药材试种,经过五年的努力,大黄已全部成熟,达到了采摘标准,他的合作社种植大黄规模达200余亩,今年开始进入采收期,一个个根茎粗壮的大黄让他看到了中药材种植的远大前景。

临夏县莲生林果种植农民专业合作社负责人 韩莲生:“现在我们的大黄到了五年一季开挖的时间。现在带动100多人在这里采收唐古特大黄。唐古特大黄今年长势好,行情也好。现在开始采挖,在地里也进行初加工,加工以后运往仓库进行晾晒之后运往各大药厂。”

近年来,北塬镇前石村立足实际,突出党建引领和产业特色,发挥资源优势,通过专业合作社流转土地、规模种植、集约经营,积极引导发展适宜本地种植的特色产业,不断健全完善产业发展与农民利益联结机制,带动农民增收。

北塬镇公共事务服务中心主任、前石村包村组长 程玉涛:“乡村振兴,产业先行,近年来,北塬镇前石村在县委县政府和镇党委的坚强领导下,大力调整产业结构,流转土地2435亩,引进企业六家,种植中药材大黄、高原夏菜、高原麒麟瓜、花卉等高附加值作物,极大地提高了土地利用率,同时为周边群众提供就业岗位300多个,大大解放了农村剩余劳动力,壮大了村集体经济,为乡村振兴奠定了坚实的基础。”


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