【数字经济前景广阔 我国居住服务数字化加速】《中国居住服务业数字化发展报告》发布会，首次梳理居住服务业20年的数字化路径。报告指出，供需关系、政策、技术正在驱动居住服务业进入数字新时代。据权威机构Gartner定义，将模拟信息转换为数字形式就是数字化。以此为尺，我国的居住服务可根据数字化发展程度划分成信息化、互联网化（在线化）、移动化以及智能化4个阶段。（图片来源摄图网）https://t.cn/A64daeNu
权威发布｜宜宾市户外公益广告管理暂行办法
中共宜宾市委宣传部
宜宾市精神文明建设办公室
宜宾市市场监督管理局
宜宾市住房和城乡建设局
宜宾市自然资源和规划局
宜宾市交通运输局
关于印发《宜宾市户外公益广告管理暂行办法》的
通 知
宜委宣发〔2020〕21号
各县(区)委宣传部、临港经开区党群工作部，市直各部门，市属及市属以上企事业单位：
现将《宜宾市户外公益广告管理暂行办法》印发你们，请认真遵照执行。
中共宜宾市委宣传部
宜宾市精神文明建设办公室
宜宾市市场监督管理局
宜宾市住房和城乡建设局
宜宾市自然资源和规划局
宜宾市交通运输局
2020年7月27日
宜宾市户外公益广告管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强户外公益广告管理，创造规范有序、整洁优美的市容环境，充分发挥户外公益广告在我市经济社会发展中的重要作用，根据国家工商行政管理总局《公益广告促进和管理暂行办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内户外公益广告的设置、登记、发布、维护等管理活动。
第三条 本办法所称户外公益广告，是指利用户外场地、空间和公交站台、街(路)名牌、报刊亭、工地围墙等公共、自有或者其他人所有的建筑物、构筑物以及出租车、公共交通车辆车身等户外设施，以展示牌、灯箱、灯光、发光字体、电子显示屏、电子翻板、张贴栏、布幅、气球、实物造型、招牌等形式发布的公益性广告。
第二章 职责分工
第四条 宣传部门负责全市公益性户外广告的指导、协调、督查工作。
第五条 住建城管部门和宣传部门负责组织编制户外公益广告设置规划和技术规范，规划部门将户外公益广告设置规划纳入城市总体规划。
第六条 住建城管部门负责户外公益广告设施的监督和日常管理维护工作。
第七条 市场监管部门负责户外公益广告内容监督管理。
第八条 自然资源规划、交通运输、公安、气象、财政等部门按照各自职能，做好有关户外公益广告管理工作。
第三章 户外公益广告设置和发布
第九条 户外公益广告设置应当遵循以下原则：
(一)安全原则，户外公益广告设置应当符合相关安全技术规范要求和道路交通安全的有关规定；
(二)环保原则，户外公益广告设置应当采用低碳、绿色、环保的新技术、新材料、新工艺；
(三)品质原则，户外公益广告的形状、规格、材质、色彩等应当与城市空间的整体景观相协调，提高户外广告设置品质；
(四)美观原则，户外公益广告应当美观大方，不影响市容观瞻，不破坏园林绿化。
中心城区不得设置布标、横幅形式户外公益广告，不得利用各类杆、管、线等市政公用设施设置户外广告。特殊情况，经住建城管部门审批同意后可临时设置发布。
第十条 有下列情形之一的，不得设置户外公益广告：
(一)利用交通安全设施、交通标志的；
(二)影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志、消防设施、消防安全标志使用的；
(三)妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；
(四)在国家机关、文物保护单位、风景名胜区等的建筑控制地带，或者县级以上地方人民政府禁止设置户外广告的区域设置的。
第十一条 编制城市户外公益广告设置规划应当根据城市的风貌、格局和区域功能等特点统一规划、整体设计、合理布局与周围环境相协调，美观大方。
第十二条 户外公益广告原则上按照《户外公益广告设置规划》和技术规范实施设置。申请设置户外公益广告的部门(单位)，由住建城管部门牵头征求规划等相关部门意见后，方可实施。在公路两侧设置户外公益广告设施的应征求交通运输部门和公安交通管理部门的意见。户外公益广告的内容应当价值导向正确，符合国家法律、法规、规章和社会道德规范的要求，语言文字使用规范。
第十三条 因举办大型文化、旅游、体育等公益活动需要设置临时户外公益广告设施的，户外公益广告设施设置人应当向住建城管部门或交通运输部门提出申请；相关部门应当自受理之日起7个工作日内作出决定。
临时户外公益广告设置期限应当与批准的活动期限一致，但最长不得超过1个月。
第十四条 全市所有户外广告设置人应当根据《宜宾市公益广告管理暂行办法》的规定发布公益广告。
在举办重大活动期间，户外广告设置人应当按照市委市政府统一部署发布公益广告。
第十五条 发生特别重大的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件时，市应急主管部门可以根据市人民政府确定的应急和预警信息内容，通知电子显示屏广告设置人在电子显示屏中免费发布应急和预警信息。
电子显示屏广告设置人应当在收到应急和预警信息发布通知后2小时内组织发布。
第十六条 因重点工作、重要活动、重要检查等需要发布户外公益广告，由牵头部门向宣传部门提出申请；宣传部门应当自受理之日起7个工作日内作出决定。公益广告的内容由申报单位提供，公益广告的设计、制作、安装、维护均由申报单位负责。
第四章 户外公益广告维护和监管
第十七条 住建城管部门应当加强对户外公益广告设施的监督检查，发现有脱色破损、陈旧的户外公益广告，要求户外公益广告设置人及时维修、翻新或拆除。发现有安全隐患或者接到公众有关安全隐患投诉的，应当责令户外公益广告设置人进行整改。
第十八条 市场监管部门应当加强对户外公益广告内容的管理和监督，对不合时宜的内容，应当责令户外广告公益设置人进行整改。
第十九条 利用公共交通车辆车身设置户外公益广告的，应当符合公共汽车运营服务管理和道路交通安全管理的有关规定。
第二十条 户外公益广告设置人是户外广告设施安全管理责任人，应当定期对户外公益广告设施进行安全检测，对检测不合格的，应当立即整修或者拆除。
气象部门发布大风黄色以上和暴雨红色预警信号时，户外公益广告设置人应当及时对户外广告设施进行安全检查，采取加固或者拆除等安全防范措施。
户外公益广告设施达到设计使用年限的，设置人应当予以拆除或更换。
第二十一条 户外公益广告设置人应当加强日常维护管理，保持户外公益广告的整洁、完好、美观。户外广告画面有污损、严重褪色、字体残缺等影响城市容貌的，应当及时维修、更新。
霓虹灯、电子显示装置、灯箱等具有夜间照明功能的户外公益广告设施，应当保持画面显示完整，出现断亮、残缺的，应当及时维护、更换，在修复前应当停止使用。
第五章 附 则
第二十二条 本办法自2020年7月27日起施行。国家法律法规另有规定的，从其规定。
中共宜宾市委宣传部
宜宾市精神文明建设办公室
宜宾市市场监督管理局
宜宾市住房和城乡建设局
宜宾市自然资源和规划局
宜宾市交通运输局
关于印发《宜宾市户外公益广告管理暂行办法》的
通 知
宜委宣发〔2020〕21号
各县(区)委宣传部、临港经开区党群工作部，市直各部门，市属及市属以上企事业单位：
现将《宜宾市户外公益广告管理暂行办法》印发你们，请认真遵照执行。
中共宜宾市委宣传部
宜宾市精神文明建设办公室
宜宾市市场监督管理局
宜宾市住房和城乡建设局
宜宾市自然资源和规划局
宜宾市交通运输局
2020年7月27日
宜宾市户外公益广告管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强户外公益广告管理，创造规范有序、整洁优美的市容环境，充分发挥户外公益广告在我市经济社会发展中的重要作用，根据国家工商行政管理总局《公益广告促进和管理暂行办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内户外公益广告的设置、登记、发布、维护等管理活动。
第三条 本办法所称户外公益广告，是指利用户外场地、空间和公交站台、街(路)名牌、报刊亭、工地围墙等公共、自有或者其他人所有的建筑物、构筑物以及出租车、公共交通车辆车身等户外设施，以展示牌、灯箱、灯光、发光字体、电子显示屏、电子翻板、张贴栏、布幅、气球、实物造型、招牌等形式发布的公益性广告。
第二章 职责分工
第四条 宣传部门负责全市公益性户外广告的指导、协调、督查工作。
第五条 住建城管部门和宣传部门负责组织编制户外公益广告设置规划和技术规范，规划部门将户外公益广告设置规划纳入城市总体规划。
第六条 住建城管部门负责户外公益广告设施的监督和日常管理维护工作。
第七条 市场监管部门负责户外公益广告内容监督管理。
第八条 自然资源规划、交通运输、公安、气象、财政等部门按照各自职能，做好有关户外公益广告管理工作。
第三章 户外公益广告设置和发布
第九条 户外公益广告设置应当遵循以下原则：
(一)安全原则，户外公益广告设置应当符合相关安全技术规范要求和道路交通安全的有关规定；
(二)环保原则，户外公益广告设置应当采用低碳、绿色、环保的新技术、新材料、新工艺；
(三)品质原则，户外公益广告的形状、规格、材质、色彩等应当与城市空间的整体景观相协调，提高户外广告设置品质；
(四)美观原则，户外公益广告应当美观大方，不影响市容观瞻，不破坏园林绿化。
中心城区不得设置布标、横幅形式户外公益广告，不得利用各类杆、管、线等市政公用设施设置户外广告。特殊情况，经住建城管部门审批同意后可临时设置发布。
第十条 有下列情形之一的，不得设置户外公益广告：
(一)利用交通安全设施、交通标志的；
(二)影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志、消防设施、消防安全标志使用的；
(三)妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；
(四)在国家机关、文物保护单位、风景名胜区等的建筑控制地带，或者县级以上地方人民政府禁止设置户外广告的区域设置的。
第十一条 编制城市户外公益广告设置规划应当根据城市的风貌、格局和区域功能等特点统一规划、整体设计、合理布局与周围环境相协调，美观大方。
第十二条 户外公益广告原则上按照《户外公益广告设置规划》和技术规范实施设置。申请设置户外公益广告的部门(单位)，由住建城管部门牵头征求规划等相关部门意见后，方可实施。在公路两侧设置户外公益广告设施的应征求交通运输部门和公安交通管理部门的意见。户外公益广告的内容应当价值导向正确，符合国家法律、法规、规章和社会道德规范的要求，语言文字使用规范。
第十三条 因举办大型文化、旅游、体育等公益活动需要设置临时户外公益广告设施的，户外公益广告设施设置人应当向住建城管部门或交通运输部门提出申请；相关部门应当自受理之日起7个工作日内作出决定。
临时户外公益广告设置期限应当与批准的活动期限一致，但最长不得超过1个月。
第十四条 全市所有户外广告设置人应当根据《宜宾市公益广告管理暂行办法》的规定发布公益广告。
在举办重大活动期间，户外广告设置人应当按照市委市政府统一部署发布公益广告。
第十五条 发生特别重大的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件时，市应急主管部门可以根据市人民政府确定的应急和预警信息内容，通知电子显示屏广告设置人在电子显示屏中免费发布应急和预警信息。
电子显示屏广告设置人应当在收到应急和预警信息发布通知后2小时内组织发布。
第十六条 因重点工作、重要活动、重要检查等需要发布户外公益广告，由牵头部门向宣传部门提出申请；宣传部门应当自受理之日起7个工作日内作出决定。公益广告的内容由申报单位提供，公益广告的设计、制作、安装、维护均由申报单位负责。
第四章 户外公益广告维护和监管
第十七条 住建城管部门应当加强对户外公益广告设施的监督检查，发现有脱色破损、陈旧的户外公益广告，要求户外公益广告设置人及时维修、翻新或拆除。发现有安全隐患或者接到公众有关安全隐患投诉的，应当责令户外公益广告设置人进行整改。
第十八条 市场监管部门应当加强对户外公益广告内容的管理和监督，对不合时宜的内容，应当责令户外广告公益设置人进行整改。
第十九条 利用公共交通车辆车身设置户外公益广告的，应当符合公共汽车运营服务管理和道路交通安全管理的有关规定。
第二十条 户外公益广告设置人是户外广告设施安全管理责任人，应当定期对户外公益广告设施进行安全检测，对检测不合格的，应当立即整修或者拆除。
气象部门发布大风黄色以上和暴雨红色预警信号时，户外公益广告设置人应当及时对户外广告设施进行安全检查，采取加固或者拆除等安全防范措施。
户外公益广告设施达到设计使用年限的，设置人应当予以拆除或更换。
第二十一条 户外公益广告设置人应当加强日常维护管理，保持户外公益广告的整洁、完好、美观。户外广告画面有污损、严重褪色、字体残缺等影响城市容貌的，应当及时维修、更新。
霓虹灯、电子显示装置、灯箱等具有夜间照明功能的户外公益广告设施，应当保持画面显示完整，出现断亮、残缺的，应当及时维护、更换，在修复前应当停止使用。
第五章 附 则
第二十二条 本办法自2020年7月27日起施行。国家法律法规另有规定的，从其规定。
用“实打实”赢得“心连心”
——鄂尔多斯市不动产登记中心工作综述
#鄂尔多斯本地资讯权威发布#
↑ 鄂尔多斯市不动产登记中心“真没想到会这么快！”
正在鄂尔多斯市不动产登记中心办理房屋名称变更手续的张国平为这里的“一站式服务”模式竖起了大拇指。
几年前，张国平的邻居办同样的业务要在房产、税务部门来回奔波，提交的资料要经过好几轮审核，每轮审核的等待时间都特别久。
“总共3天。这就是改革的速度！”张国平说。
2014年11月24日，国务院公布《不动产登记暂行条例》，自2015年3月1日施行。
2015年11月17日，鄂尔多斯市不动产登记中心正式挂牌成立，颁发鄂尔多斯市第一本不动产权证书，标志着全市不动产统一登记制度改革正式落地实施。
民之所需，政之所为。鄂尔多斯市不动产登记中心成立以来，始终以“便民利民，服务至上”为服务宗旨，以“优质、高效、便捷”为目标，从完善机构、优化流程、强化制度、全面提速等多方面着手，全面提升了不动产登记窗口规范化、标准化、制度化、信息化水平，通过开展不动产交易与登记一体化特色服务、不动产登记全流程集成服务、延伸服务等多重举措，全力打造便民、利民、优质、高效的服务平台。
截至目前，鄂尔多斯市不动产登记中心共受理登记近43028件，共查询、咨询971035次，发放不动产证书28218本，发放不动产登记证明11337张，日均受理量约200件，日均查询、咨询达1093次。
唱响提速增效“三步曲”
打破业务平台“各自为政、分类受理”界限，推行“前台并联受理”模式，破除不动产登记“中梗阻”；
增设咨询预审服务区，将所有登记资料进行预审，保证老百姓到窗口就可以受理，不用反复跑腿；
将25个“单项受理窗口”整合为14个“并联综合受理窗口”，办理环节由13个减少至7个，形成了“预审→受理→审核→登簿→发证”新的业务链；
完善实施了“前台并联受理、后台同步审核”的工作机制，有效缩短了办事群众的等待时间……
针对不动产登记过程中存在的各类问题，鄂尔多斯市不动产登记中心设立了业务问题会商、有关职能处室协商、局长办公会讨论、市政府讨论的四级处理机制，确保群众办事有回音，解决有办法。
为确保不动产登记办件质量和群众的合理需求都能得到满足，鄂尔多斯市不动产登记中心还建立了内部业务质量检查团队，每月开展自查，每季度开展巡查，针对存在的问题进行及时整改，督查整改问题是否整改到位，确保每一件不动产登记办件质量可靠。同时，每月还组织人员对办公秩序、工作纪律等进行巡查，对缺点问题进行通报批评，促进服务大厅服务能力水平的不断提升。
打出创新服务“组合拳”
“让群众少跑腿，就是要做到让数据多‘跑路’。虽然现在的工作量增加了近50%，但我们的办结效率却提高了几倍。这得益于三个部门的业务流程整合、办事环节精简、数据互联共享。”鄂尔多斯市不动产登记中心受理室主任格日勒说。
老百姓关注什么，期盼什么，改革就要聚焦什么。鄂尔多斯市不动产登记中心以“一窗受理、集成服务”为突破口，让老百姓到政府办事跑一次成为常态，创新性提出了由“最多跑一次”向“零跑腿”服务模式转变。
说起这一创新而又暖心的服务模式，移居北京的柔磊感触尤深。在2019年的4月18日，柔磊名下有东胜满达小区的一套房屋需要办理转移登记相关手续，不巧自己意外受伤无法赶回，购买方又急需用房。了解到情况后，鄂尔多斯市不动产登记中心于第二天立刻委派工作人员前往北京，上门为柔磊进行信息采集等相关手续办理。
“特别感谢，他们这么远把服务送上门，不仅仅给我带来了方便，更让我感受到了家乡的温暖。”电话一头的柔磊感慨颇深。
上门服务，为困难群众解疑帮难，这只是鄂尔多斯市不动产登记便民服务工作的一个缩影。鄂尔多斯市不动产登记中心自挂牌运行以来，坚持秉承为民服务理念，不断创新服务方法，延伸服务半径，丰富服务内涵，着力优化服务品质，全面推进服务品质提升，最大限度为群众提供便利。一方面，建立健全部门联办机制，通过一窗受理、集成办理、“一站式”服务等方式，精简办事流程，群众只需领一次号、排一次队、交一套材料就可办理不动产登记等相关业务。另一方面，常态化开展登记发证“进园区、进社区、进企业、进农家、进乡村、进项目建设现场”活动，并针对行动困难、难以亲自到场申请登记的特殊群体，派专人前往办事群众家中、医院、敬老院等，帮助当事人办理相关业务。对需要实地查看的不动产登记业务，实行预约上门服务，争取上门服务一次性到位，做到为办事群众提供零距离的服务，真正实现由“群众跑腿”变为“信息跑路”，由“群众四处找”变为“部门协同办”，把不动产登记做成“有温度的服务”。
据统计，鄂尔多斯市不动产登记中心推行“最多跑一次”和“零跑腿”服务模式以后，平均受理时间从原来的90分钟缩短至了30分钟左右，既提高了效率、方便了群众，又严格履行了法定的登记职责和程序，增强了受理环节内涵，实现了契税前置，确保不动产登记依法依规办理，不因“最多跑一次”改革变形走样，杜绝了登记法律风险。仅2020年实现现场累计发证35555份，对特殊群体上门签约服务20次。
针对加快推进“互联网+不动产登记”，实现服务中心门户网站与政务服务网的实时链接的问题，鄂尔多斯市不动产登记中心主任方玉明表示，下一步将积极拓展网上服务功能，将陆续完成外网系统建设、完善不动产登记信息平台功能，以不动产登记数据为支撑，在网上平台或移动客户端上发起不动产登记相关证明查询申请，通过人工摆渡或中间不动产共享交换平台，推进网上咨询、预约、申请、查询、反馈等服务事项“能上尽上”，将最新的不动产登记信息及时、高效、安全地提供给社会公众，打造“不打烊”的“数字不动产登记”，实现办理不动产登记“零跑腿”服务模式。同时，将实体办事大厅、网上平台、移动客户端、自助终端、服务热线等结合起来，做到线上线下功能互补，融合发展，为群众提供多种选择，构建多层次，多维度的网上办事大厅，最大限度满足企业群众的办事需求，真正实现“最多跑一次”。
▲鄂尔多斯市不动产登记中心收到了一面来自办事群众的锦旗，感谢中心窗口工作人员利用下班时间、加班加点为之办理二手房交易登记手续。
跑出优化营商环境“新速度”
当下的区域竞争就是营商环境的竞争，是制度环境和制度供给的竞争。只有最大限度释放改革红利，才能推动营商环境不断优化。
为此，鄂尔多斯市不动产登记中心全面响应鄂尔多斯市委号召，努力点亮“鄂尔多斯服务”，号召全中心干部职工真诚当好服务企业的“店小二”、服务群众的“勤务员”，让“有求必应、无事不扰”的营商文化在不动产登记领域熠熠生辉。
同时，有序化解房地产历史遗留“办证难”问题。鄂尔多斯市不动产登记中心坚持尊重历史、照顾现实、信守承诺、完善手续的原则，建立政府主导、部门推动工作领导小组，在保证房屋工程质量和消防安全及居住功能的前提下，简化程序，积极组织协调相关部门，树立“底线割根”思维，切实解决百姓“办证难”，全力化解东胜地区225个小区历史遗留问题，当前已办理89个小区首次登记，有效维护群众的合法权益。
百舸争流，奋楫者先。千帆竞发，勇进者胜。
“鄂尔多斯市不动产登记中心将始终坚持以人民为中心的发展思想，持之以恒、锲而不舍地将党的十九大精神、新发展理念和‘四个着力’‘三个推进’落实到推动高质量发展实践中，不断深化‘放管服’改革要求，全面提升不动产登记能力和服务水平，把鄂尔多斯打造成投资的‘洼地’、创业者的平台、经营者的乐土、成长者的摇篮，让企业和群众共享‘互联网+政务服务’发展成果，不断增强人民群众的幸福感和获得感。”鄂尔多斯市自然资源局党组成员、副局长席富忠说。 https://t.cn/RJhZecD
——鄂尔多斯市不动产登记中心工作综述
#鄂尔多斯本地资讯权威发布#
↑ 鄂尔多斯市不动产登记中心“真没想到会这么快！”
正在鄂尔多斯市不动产登记中心办理房屋名称变更手续的张国平为这里的“一站式服务”模式竖起了大拇指。
几年前，张国平的邻居办同样的业务要在房产、税务部门来回奔波，提交的资料要经过好几轮审核，每轮审核的等待时间都特别久。
“总共3天。这就是改革的速度！”张国平说。
2014年11月24日，国务院公布《不动产登记暂行条例》，自2015年3月1日施行。
2015年11月17日，鄂尔多斯市不动产登记中心正式挂牌成立，颁发鄂尔多斯市第一本不动产权证书，标志着全市不动产统一登记制度改革正式落地实施。
民之所需，政之所为。鄂尔多斯市不动产登记中心成立以来，始终以“便民利民，服务至上”为服务宗旨，以“优质、高效、便捷”为目标，从完善机构、优化流程、强化制度、全面提速等多方面着手，全面提升了不动产登记窗口规范化、标准化、制度化、信息化水平，通过开展不动产交易与登记一体化特色服务、不动产登记全流程集成服务、延伸服务等多重举措，全力打造便民、利民、优质、高效的服务平台。
截至目前，鄂尔多斯市不动产登记中心共受理登记近43028件，共查询、咨询971035次，发放不动产证书28218本，发放不动产登记证明11337张，日均受理量约200件，日均查询、咨询达1093次。
唱响提速增效“三步曲”
打破业务平台“各自为政、分类受理”界限，推行“前台并联受理”模式，破除不动产登记“中梗阻”；
增设咨询预审服务区，将所有登记资料进行预审，保证老百姓到窗口就可以受理，不用反复跑腿；
将25个“单项受理窗口”整合为14个“并联综合受理窗口”，办理环节由13个减少至7个，形成了“预审→受理→审核→登簿→发证”新的业务链；
完善实施了“前台并联受理、后台同步审核”的工作机制，有效缩短了办事群众的等待时间……
针对不动产登记过程中存在的各类问题，鄂尔多斯市不动产登记中心设立了业务问题会商、有关职能处室协商、局长办公会讨论、市政府讨论的四级处理机制，确保群众办事有回音，解决有办法。
为确保不动产登记办件质量和群众的合理需求都能得到满足，鄂尔多斯市不动产登记中心还建立了内部业务质量检查团队，每月开展自查，每季度开展巡查，针对存在的问题进行及时整改，督查整改问题是否整改到位，确保每一件不动产登记办件质量可靠。同时，每月还组织人员对办公秩序、工作纪律等进行巡查，对缺点问题进行通报批评，促进服务大厅服务能力水平的不断提升。
打出创新服务“组合拳”
“让群众少跑腿，就是要做到让数据多‘跑路’。虽然现在的工作量增加了近50%，但我们的办结效率却提高了几倍。这得益于三个部门的业务流程整合、办事环节精简、数据互联共享。”鄂尔多斯市不动产登记中心受理室主任格日勒说。
老百姓关注什么，期盼什么，改革就要聚焦什么。鄂尔多斯市不动产登记中心以“一窗受理、集成服务”为突破口，让老百姓到政府办事跑一次成为常态，创新性提出了由“最多跑一次”向“零跑腿”服务模式转变。
说起这一创新而又暖心的服务模式，移居北京的柔磊感触尤深。在2019年的4月18日，柔磊名下有东胜满达小区的一套房屋需要办理转移登记相关手续，不巧自己意外受伤无法赶回，购买方又急需用房。了解到情况后，鄂尔多斯市不动产登记中心于第二天立刻委派工作人员前往北京，上门为柔磊进行信息采集等相关手续办理。
“特别感谢，他们这么远把服务送上门，不仅仅给我带来了方便，更让我感受到了家乡的温暖。”电话一头的柔磊感慨颇深。
上门服务，为困难群众解疑帮难，这只是鄂尔多斯市不动产登记便民服务工作的一个缩影。鄂尔多斯市不动产登记中心自挂牌运行以来，坚持秉承为民服务理念，不断创新服务方法，延伸服务半径，丰富服务内涵，着力优化服务品质，全面推进服务品质提升，最大限度为群众提供便利。一方面，建立健全部门联办机制，通过一窗受理、集成办理、“一站式”服务等方式，精简办事流程，群众只需领一次号、排一次队、交一套材料就可办理不动产登记等相关业务。另一方面，常态化开展登记发证“进园区、进社区、进企业、进农家、进乡村、进项目建设现场”活动，并针对行动困难、难以亲自到场申请登记的特殊群体，派专人前往办事群众家中、医院、敬老院等，帮助当事人办理相关业务。对需要实地查看的不动产登记业务，实行预约上门服务，争取上门服务一次性到位，做到为办事群众提供零距离的服务，真正实现由“群众跑腿”变为“信息跑路”，由“群众四处找”变为“部门协同办”，把不动产登记做成“有温度的服务”。
据统计，鄂尔多斯市不动产登记中心推行“最多跑一次”和“零跑腿”服务模式以后，平均受理时间从原来的90分钟缩短至了30分钟左右，既提高了效率、方便了群众，又严格履行了法定的登记职责和程序，增强了受理环节内涵，实现了契税前置，确保不动产登记依法依规办理，不因“最多跑一次”改革变形走样，杜绝了登记法律风险。仅2020年实现现场累计发证35555份，对特殊群体上门签约服务20次。
针对加快推进“互联网+不动产登记”，实现服务中心门户网站与政务服务网的实时链接的问题，鄂尔多斯市不动产登记中心主任方玉明表示，下一步将积极拓展网上服务功能，将陆续完成外网系统建设、完善不动产登记信息平台功能，以不动产登记数据为支撑，在网上平台或移动客户端上发起不动产登记相关证明查询申请，通过人工摆渡或中间不动产共享交换平台，推进网上咨询、预约、申请、查询、反馈等服务事项“能上尽上”，将最新的不动产登记信息及时、高效、安全地提供给社会公众，打造“不打烊”的“数字不动产登记”，实现办理不动产登记“零跑腿”服务模式。同时，将实体办事大厅、网上平台、移动客户端、自助终端、服务热线等结合起来，做到线上线下功能互补，融合发展，为群众提供多种选择，构建多层次，多维度的网上办事大厅，最大限度满足企业群众的办事需求，真正实现“最多跑一次”。
▲鄂尔多斯市不动产登记中心收到了一面来自办事群众的锦旗，感谢中心窗口工作人员利用下班时间、加班加点为之办理二手房交易登记手续。
跑出优化营商环境“新速度”
当下的区域竞争就是营商环境的竞争，是制度环境和制度供给的竞争。只有最大限度释放改革红利，才能推动营商环境不断优化。
为此，鄂尔多斯市不动产登记中心全面响应鄂尔多斯市委号召，努力点亮“鄂尔多斯服务”，号召全中心干部职工真诚当好服务企业的“店小二”、服务群众的“勤务员”，让“有求必应、无事不扰”的营商文化在不动产登记领域熠熠生辉。
同时，有序化解房地产历史遗留“办证难”问题。鄂尔多斯市不动产登记中心坚持尊重历史、照顾现实、信守承诺、完善手续的原则，建立政府主导、部门推动工作领导小组，在保证房屋工程质量和消防安全及居住功能的前提下，简化程序，积极组织协调相关部门，树立“底线割根”思维，切实解决百姓“办证难”，全力化解东胜地区225个小区历史遗留问题，当前已办理89个小区首次登记，有效维护群众的合法权益。
百舸争流，奋楫者先。千帆竞发，勇进者胜。
“鄂尔多斯市不动产登记中心将始终坚持以人民为中心的发展思想，持之以恒、锲而不舍地将党的十九大精神、新发展理念和‘四个着力’‘三个推进’落实到推动高质量发展实践中，不断深化‘放管服’改革要求，全面提升不动产登记能力和服务水平，把鄂尔多斯打造成投资的‘洼地’、创业者的平台、经营者的乐土、成长者的摇篮，让企业和群众共享‘互联网+政务服务’发展成果，不断增强人民群众的幸福感和获得感。”鄂尔多斯市自然资源局党组成员、副局长席富忠说。 https://t.cn/RJhZecD
✋热门推荐