被汪文斌“感谢”的美中情局长说了些什么？
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新华网2月2日报道，在当天举行的例行记者会上，外交部发言人汪文斌回应记者关于美国中情局局长声称加大对华情报工作力度的问题时表示，“伯恩斯局长作为全球最大间谍组织的负责人，一再走上前台，告诉世人美国间谍无处不在、无孔不入。”汪文斌说，“感谢他的提醒，中方将一如既往做好防范工作，不会让美国的非法行径得逞。”
发言人的回应合理得当，分寸感十足。那么，被汪文斌“感谢”的伯恩斯都说了些什么？
该事件的缘起是，伯恩斯1月30日在美国《外交事务》杂志网站上刊登的题为《间谍与治国方略》的文章，主要内容如下：
第一，强调间谍活动的重要性和美中情局转型的必要性。在引言中，伯恩斯强调“间谍活动一直是，也将继续是治国方略不可分割的一部分”。他提出，“随着世界的变化，间谍活动仍然是人类和技术之间的相互作用。”“技术进步，特别是信号智能方面的技术进步，并没有像一些人预测的那样使这种人类操作变得无关紧要，而是彻底改变了他们的实践。”“这是中央情报局和整个情报行业面临历史性挑战的时刻，……成功将取决于以创造性的方式将传统人类智慧与新兴技术相结合。”
第二，抨击俄罗斯并呼吁西方继续对乌克兰援助。伯恩斯写道：“低估普京对控制乌克兰及其选择的执着总是错误的。如果没有这种控制，他认为俄罗斯不可能成为一个大国，也不可能成为伟大的俄罗斯领导人。”“普京的战争在许多层面上已经是俄罗斯的失败。”“普京的压制性控制似乎不会很快减弱，但他在乌克兰的战争正在悄悄侵蚀他在国内的权力。”“今年可能是乌克兰战场上的艰难一年，这是对持久力的考验，其后果将远远超出该国维持自由和独立的英勇斗争。”“成功的关键在于保留西方对乌克兰的援助。”
第三，强调中国是有强大能力的美国对手。伯恩斯表示，“中国仍然是唯一一个既有意愿又有经济、外交、军事和技术力量重塑国际秩序的美国对手。”“与中国的竞争是在中国与美国之间紧密的经济相互依存和商业联系的背景下进行的。”“在这个动荡、分裂的世界里，‘对冲的中间派’（hedging middle）的分量正在增加。”“更多的国家可能会被吸引到'开放'的地缘政治关系地位，在一些问题上效仿美国，同时培养与中国的关系。”
第四，认为中东事务的优先性让位于对华战略竞争。伯恩斯认为，“中东继续给美国带来复杂的选择。与中国的竞争仍然是华盛顿的首要任务，这并不意味着它可以回避其他挑战。这只意味着美国必须谨慎而有纪律地行事，避免过度扩张，并明智地利用其影响力。”“美国并不是解决中东任何棘手问题的唯一责任主体。但如果没有美国的积极领导，这些问题都无法控制，更不用说解决了。”
第五，凸显加强对华情报工作的重要性。伯恩斯认为，“在一个美国的主要竞争对手——中国和俄罗斯——由在狭小而孤立的顾问圈子里运作的世界里，深入了解领导人的意图比以往任何时候都更重要，也更困难。”“虽然俄罗斯可能构成最直接的挑战，但中国是更大的长期威胁。”“过去两年中，美国专注于中国的总预算的比例翻了一番多。美国正在招聘和培训更多讲普通话的人，同时在世界各地加大力度与中国竞争，包括从拉丁美洲到非洲再到印太地区。”“2021年，美国成立了一个专门针对中国的新任务中心。作为唯一的一个国家任务中心，它提供了一个协调中国工作的中央机制，这项工作今天延伸到中央情报局的每一个角落。美国也在悄悄地加强与中国同行的情报渠道，这是帮助决策者避免两国不必要的误解和无意冲突的重要手段。”
第六，强调所谓的“聪明的间谍”。伯恩斯表示，“美国正在转变对新兴技术的态度。中央情报局一直致力于将高科技工具与收集个人情报的古老技术——人类情报（HUMINT）——相结合。”“中央情报局内部的科学和技术人才仍然是一流的。多年来，该机构开发了相当于仓库规模的间谍小工具。”“这个新时代的另一个优先事项是深化中央情报局在世界各地无与伦比的情报合作网络，这是美国更孤独的竞争对手目前缺乏的资产。”
第七，加强美国的情报工作。伯恩斯表示，“中央情报局加强了总部和外地的医疗资源；改善了针对家庭、远程工作者和两对职业伴侣的计划；并探索了更灵活的职业道路，特别是对技术人员来说，这样官员就可以进入私营部门，然后回到该机构。”“美国已经简化了新官员的招聘流程。”

2月1日，芬兰外交部发布声明称，由于芬兰外交部地区司结构重组，俄罗斯司将被撤销。

芬兰外交部将设立三个地区司：欧洲和大西洋司，亚洲和大洋洲司，非洲、中东和拉丁美洲司，俄罗斯将并入亚洲和大洋洲司。

芬兰外交部用地缘政治变化来解释了此次地区司结构重组的必要性。据悉，俄罗斯司的撤销不会影响到俄罗斯驻外代表处的工作。

俄罗斯外交部此前宣布，已终止俄罗斯与芬兰政府之间关于促进两国跨境合作的协议。

【中国在拉美投资总额下降，欧美又“警觉”上了…】“中国转移在拉美投资重点以与西方竞争”，英国《金融时报》22日以此为题引述一项研究称，中国正将在拉丁美洲的投资重点从成本高昂的基础设施项目，转向关键矿产、技术和可再生能源等战略领域。

报告称，投资转型后，近几年来中国在拉美地区新投资的总额有所下降。《金融时报》则借此炒作称，中国在21世纪的关键经济战场上“不断加强争夺经济霸主地位的竞争”令美国和欧洲“警觉”。

根据美国智库“美洲对话组织”（IAD）22日发布的一份报告，2010年-2019年，中国对拉美的外国直接投资（FDI）平均每年达到142亿美元，但这一数字在2020年-2021年下降到平均每年77亿美元，到2022年（有数据可查的最后一个完整年份）又下降到64亿美元。

不过，报告指出，投资水平的下降并不反映中国对拉美和加勒比地区投资兴趣的下降，而是显示出中国的投资更加关注高科技和战略领域。报告合作作者之一、IAD亚洲与拉美项目主任玛格丽特·迈尔斯说：“我们的数据显示，中国的FDI明显转向拉美和加勒比地区的特定行业。”

报告发现，在这块缩小的蛋糕中，有越来越多的份额流向了被称为“新基础设施”的领域，其涵盖了电信、金融科技和能源转型等战略业务。在2022年，中国在这些领域的投资占流向拉美地区投资总额的近60%，即约37亿美元。根据迈尔斯的说法，这些行业“对中国自身的经济增长战略至关重要”。

据报告统计，从2003年到2022年，中国政府在拉美和加勒比地区共投资了1875亿美元。其中 ，巴西在中国对该地区的FDI中所占份额最大，达786亿美元，占总额的42%。秘鲁份额排名第二，其次是墨西哥、阿根廷和智利。

在此期间，中国电动汽车制造商比亚迪宣布了价值约45亿元人民币的巴西建厂投资计划，天齐锂业收购了智利化学矿业公司（SQM）23.77%的A类股权，华为等中国公司在数据中心、云计算和5G技术领域也向该地区进行扩张。

此外，中国在墨西哥越来越集中于高附加值的制造业，中国公司将生产从本国基地转移到墨西哥，以瞄准北美市场。报道称，这些项目都是中国新投资战略的象征。

在投资稳步增长的同时，中国与拉美地区的贸易额在过去20年间也急剧增长，从2000年的140亿美元增加到2022年的4950亿美元，中国对拉美地区的出口也越来越多地由高科技产品和服务构成。

《金融时报》在报道中重复了拜登政府官员“警告”拉美各国政府的说法称，过度依赖中国投资会带来“危险”。不过，报道也承认，美国在许多情况下未能提供具有价格竞争力的替代产品，为拉美地区的基础设施项目提供更廉价的资金或达成新的自由贸易协议，这令许多拉美官员感到沮丧。

报道还提到，欧盟去年在拉美地区启动了“全球门户”计划，“吹嘘”将为绿色能源转型和数字化转型等项目提供高达450亿欧元的资金，但目前仍不清楚这笔资金的使用情况。

对此，报告的另一位合作作者安赫尔·梅尔吉索分析称，中国对高科技投资的新关注“挑战了欧洲的投资战略”，因为欧盟的“全球门户”计划也确定了同样的优先事项，中国的投资转型也为在某些市场与美国竞争“奠定了基础”。

其他媒体如何看待中国对拉美地区投资的一系列转变？同样注意到IAD这篇报告的彭博社拉美事务专栏作者胡安·巴勃罗·斯皮内托（Juan Pablo Spinetto）认为，这的确反映了中国全球战略的变化，而这种战略调整对美国以及欧盟带来了额外的挑战，但这绝不代表中国对于矿产资源和原材料等传统领域不再感兴趣，或是要采取“退出战略”。

文章称，随着全球政治局势日益紧张、与美国的竞争日益激烈等，中国正在重新思考如何在全球大博弈中发挥作用，这是可以理解的。考虑到拉美地区面临的政权更迭，“我认为，中国采取‘少即是多’的做法，也是认识到在这个以政治动荡而闻名的地区需要谨慎行事。”

斯皮内托呼吁，以“实事求是”的眼光看待中拉经贸合作。他指出，尽管形式有所不同，中拉双边贸易规模近年来仍在稳步提升。当前，越来越多中国汽车涌入圣地亚哥和墨西哥城，中国在拉美地区的第一个超大型港口即将在秘鲁中部钱凯落成。

“中国对拉美的影响引发了分析、关注和相当程度的歇斯底里。人们将其视为拉美地区重新平衡联盟、从中国的野心中获利的机会，也将其视为使拉美地区地缘政治面临风险的经济入侵。”文章写道，“但是，考虑到中国的经济实力以及与美国地缘政治竞争的利害关系，在看待这一现象时，最好牢记中国前领导人邓小平提出的口号‘实事求是’。事实正在以重要的方式发生变化，美洲的所有政策制定者都必须考虑到这一点。”

对于中国与拉美和加勒比国家合作，中国外交部发言人曾表示，中方一贯秉持相互尊重、平等互利、合作共赢、开放包容理念，在尊重彼此需求和利益基础上，同拉美和加勒比国家开展经贸等领域的务实合作，拉美和加勒比国家有权自主选择发展道路和合作伙伴。美国为一己私利，以排挤、遏制其他国家为目的的所谓合作，是对拉美和加勒比国家的极大不尊重，注定不会得到地区国家认同，更不会给地区人民真正带来利益，必将以失败告终。