​【长丰（双凤）经开区：党建引领共心共行，画好城市基层治理“同心圆”】“求木之长者,必固其根本”。城市基层党建是保证党的路线方针政策得到切实贯彻的关键一环，是推进基层治理的重要抓手。近年来，长丰（双凤）经开区通过强化社区党组织领导，工作机制不断创新，工作重心下沉一线，注重平台搭建、资源整合，引领广大群众参与共建共治共享，城市基层组织建设不断夯实，基层社会治理不断优化，群众获得感、幸福感、满意度不断提升，新型社区治理“蓝图”不断成型。

狠抓党建，领航还得自身强

随着城市化进程不断加快，如何提升城市基层治理水平成为亟待解决的难题。近年来，长丰（双凤）经开区以强化基层党建为抓手，充分发挥基层党组织的“领头雁”作用。

选优配强基层组织力量。一方面，长丰（双凤）经开区拓展组织选派范围，从区直部门优秀年轻干部中挖掘“好苗子”下派社区任职，其中不乏“双一流”高校毕业生，为城市社区不断输入新鲜血液，提高城市社区人才队伍的战斗力。另一方面，园区拓宽基层选拔渠道，注重从年轻社区工作者中培养锻炼，今年4月份，从12个社区中择优选拔4名年轻社区工作者担任社区党组织副书记，使基层党组织更加坚强有力。2020年新入职的40余名社区工作者重点向城市社区和社区党务工作岗位倾斜分配，进一步充实基层党建工作力量。

做大做厚党建队伍“底盘”。组织力量的源泉是广大党员和群众，不仅要配强领导力量，更要把广大党员、干部和各方面人才有效组织起来，凝聚起来，激活党的肌体的“神经末梢”。悦城小区居民陈良怀同志，同时也是社区老党员，每周二都要到悦城党群服务点值班、接待群众，一件因学业压力引发的家庭矛盾事件在陈老和驻点心理咨询师的大力调解下消解了矛盾、促进了家庭和谐。“我虽然退休已经有10多年，但我还是一名中共党员，只要组织上还需要，一定尽我力所能及帮助别人，我自己也能得到快乐。”陈良怀老党员说道。

优化强化党建协同“作战”。推进社区党建、单位党建、行业党建互联互动，条条和块块双向用力，形成区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。梅冲湖社区与驻区机关单位、学校、医院、非公企业、社工机构等10家单位签订了党建联盟协议书，把党的政治优势转化为服务发展、服务企业、服务群众的实际行动，共创互助双赢的工作局面。阿奎利亚社区与8家共建单位签订《红色商圈党建融合体协议书》，峰湖社区先后与合肥厚德中学、合肥腾飞等学校签订了统战共建合作协议，引进统战人士，扩大统战联盟队伍，充实统战资源。

“小微”宣讲，飞入寻常百姓家

基层宣讲是夯实园区居民团结奋斗思想基础、凝聚加快高质量发展磅礴力量的动力源泉。长丰（双凤）经开区为让党的最新理论“飞入寻常百姓家”，创新宣讲形式、载体和渠道，力求“小而微”，使有深度的理论有“温度”，努力去感染、影响和鼓舞更多人。

“大家好，欢迎收听峰宁社区‘时代好声音’红色微电台……”2019年12月24日，由长丰(双凤)经开区峰宁社区主办的“时代好声音”红色微电台正式开播。“时代好声音”红色微电台是在峰宁社区微信公众号“峰宁致远”微平台的基础上推出的新栏目，内容以经典红色书籍、报刊节选为主,旨在创新党建宣传载体，传播时代好声音。

“咱们社区总共有13个小区，6万多的人口，小板凳的第一课就从我们的身边事说起……”社区书记张爱华结合社区工作、本地实际和群众关心的热点话题，围绕这一次的宣讲主题“共建和谐社区助力全面小康”开启了“小板凳”红色理论宣讲的第一课。

“小板凳”红色理论宣讲成为园区凝聚党建力量，宣传党的创新理论的特色品牌，是搭建理论政策与群众生产生活沟通连接的桥梁。由社区党员干部、长丰好人、百姓名嘴、民间艺人等组成的阿奎利亚社区“星火”志愿服务队，还广泛利用微宣讲、小品、戏曲、大鼓书等表现手法，结合社会热点、身边好人好事、红色故事等，定期开展对象化、分众化、互动式专题宣讲，实现宣讲“全覆盖”，形式多样化，进一步打通用情联系服务群众，用心宣传教育群众，用力组织凝聚群众的“最后一公里”。

集思广益，乐事还同万众心

力高共和城小区是长丰（双凤）经开区最早的新建小区之一，建成初期，物业服务差、管理混乱让这里成为远近闻名的“脏乱差”小区，物业与居民矛盾突出，社区治理难度较大。

2016年，社区党支部下沉小区、楼栋，将党的工作辐射到户到人。力高共和城小区也迎来了“命运”转折。小区业委会、居民议事会相继成立，社区党支部积极发挥“党建”优势，链接场地资源，打造“居民议事厅”，并于2020年建成长丰县首个物业纠纷调解委员会共和城接待室。两处阵地的建设，让“贴近民生、体贴民意”实现从“口头”到“桌面”。通过征求群众意见，力高共和城小区实现物业大“换血”，现在的小区内部道路通畅、环境整洁，社区党支部在居民中树立了威信，基层治理也顺利开展。

处理各种矛盾和纠纷是基层治理的重要内容。“年轻”的峰宁社区建立伊始就面临很多矛盾，学生上学交通不便，小区物业停车收费难，高空抛物引发邻里纠纷……社区党支部创造性运用“枫桥经验”，坚持发动和依靠辖区居民，就地解决化解矛盾。如今，政府与群众、物业与居民，居民与居民之间的矛盾纠纷都可以通过“三级六步”议事法来解决，即以网格为基础，以社区百姓议事会、小区网格议事会、楼栋邻里议事会三级议事平台为抓手，通过收集问题、归纳整理、确定议题、协商议题、实施决议、民主监督六个步骤形成协商议事闭环，整个协商过程公开、公正、民主。

如何让居民最大限度发挥自治作用是社区治理的长期课题。峰宁社区深挖社区党员和能人，组建功能型党支部，每月召开一次党群交流会、物业联席会，每季度召开一次党建联席会，邀请共建单位、居民自治组织、企事业单位、党员代表等共同参与，针对收集上来的社情民意，共商共议共解，同心推动社区治理。

着力共享，鹤发童颜俱欢颜

如何更好地满足群众需求，让群众生活的更方便、更舒心？为回答好这一问题，长丰（双凤）经开区党工委将现有的社区用房整合为党群服务中心、邻里中心，全面打造“15分钟城市社区党群服务圈”，为群众提供一站式服务。

今年7月1日，位于阿奎利亚社区一南一北的两个小区——悦城党群服务点和米兰堡党群活动室正式挂牌成立，健身房、瑜伽室、乒乓球室、老年活动室、亲子活动室、图书阅览室等一应俱全。“一室一点”的设立，将党建阵地和公共服务送到群众家门口。

共和城社区邻里中心通过充分挖掘辖区文艺团队，由专业孵化机构指导其发展壮大，几年来，通过孵化、运作，已有10余支文艺团队长期活跃在社区一线。“中心每天都会组织一场活动，活动计划也会定期公示出来，居民过来只要登记就可以免费参与。”来自实创公益组织的社工高兴地说。

据了解，该社区还通过开设老年人书法、手工编织、儿童绘画等培训班，不断提升群众满意度，打造为民服务“新格局”。(王雪莹)

#北京国际设计周#2020北京设计论坛主论坛将于9月23日在国家大剧院举办，此次论坛将以“为真实而设计”作为主题，更进一步探讨设计如何面向民生的本质问题。主论坛紧扣本届设计周“民生之维”的主题，选择其中五个最为贴近民生的领域进行深入探讨，设立“为社会生态环境而设计，为地区振兴而设计，为公众生活而设计，为持续生态而设计，为传统延续而设计”5个核心议题。更多详情：https://t.cn/A643H1mX

【重庆：41个区县反诈中心全面建成

打击电信网络诈骗犯罪更专业更高效更彻底】今年4月，重庆警方围绕群众“所急、所需、所盼”向市民承诺年内完成10件民生实事，建成区县反诈骗中心正是其中之一。今日，记者从重庆市公安局了解到，目前，41个区县反诈中心已全面建成，梯级式反诈专业队伍已发挥打击电诈犯罪“更专业、更强效、更彻底”优势，取得了初步成效。　
　　　
41个区县反诈中心全面建成

据了解，近年来，重庆全市公安机关认真贯彻落实公安部、市委、市政府部署要求，全力开展打击治理电信网络诈骗犯罪工作，2016年8月重庆市反诈骗中心建成，3年来打击电信诈骗犯罪成效明显。但近年来，电信网络诈骗犯罪手段不断翻新，电信网络诈骗犯罪依然呈高发态势，给群众带来极大损失。数据显示，今年以来，全市因为电信网络诈骗受损失金额达到5.77亿元，受损金额占全部刑事案件损失金额的51.97%。电信网络诈骗犯罪发案高、损失大、侦查难、打击难、取证难等问题严重影响打击治理整体效果。

事关群众利益，再难也要“迎难而上”。如何更加有效的强化对电信网络诈骗犯罪的打击，减少群众财产损失？重庆警方找准问题所在：应对电信网络诈骗犯罪专业警力不够，制定了应对举措—在全市41个区县全面建成反诈骗中心，专业打击治理电信网络新型违法犯罪，并将区县反诈骗中心建设纳入市公安局10件民生实事跟踪督办。

今年初，按照公安部和市公安局相关规定，全市各区县公安机关通过落实专项经费、抽调专门人员、明确标识标志、制度规范和硬件配备等，迅速开展了建设区县反诈中心工作。截止4月底，全市41个区县反诈中心全部建成完毕。梯级式的反诈专业队伍的建成将全面盯牢、强力打击电信网络诈骗犯罪，有效增强区县公安机关防范打击电信网络诈骗犯罪能力，全力遏制案件高发多发态势，实现打击电信网络诈骗犯罪“更专业、更强效、更彻底”。　　

740人组成反诈专业队伍

据了解，目前全市现有市级反诈中心1个，区县反诈中心41个；根据警力数、电信诈骗案件发案数以及与全部刑事案件占比等因素，分为一类反诈中心12个，二类反诈中心13个，三类反诈中心16个；全市反诈中心现有专业反诈民警540余人，辅助警力200余人。

市反诈中心相关负责人介绍，从实现作用来看，一个区县反诈骗中心相当于“三个中心”：资源整合的数据中心，即各区县反诈骗中心既能集约各区县公安机关警种部门的侦查资源，又能集约部、市两级反诈骗中心资金查控、反制技术和互联网侦查等侦查资源，形成资源高度集中的侦查实体，解决了电信诈骗案件侦查难、查询难的问题。

研判打击的指挥中心，作为本地电信诈骗案件处置、反制、研判、打击、宣传专业队，区县反诈骗中心紧盯电信诈骗案件新变化，新特点、新问题，使研判打击能立足本地实际，更精准、更贴近实战。

部门联动的协调中心，区县反诈骗中心牵头建立本地联席会议制度，承担联席会议办公室职能，能更直接地策动本地各联席会议成员单位，按照自身的职能职责做好电信网络诈骗犯罪的整治工作。

“成立区县反诈中心，简单总结就是有更多专业的人来办专门的事了 。”渝北区公安分局副局长冉义智这样认为。该分局原来的反诈打击队有14 人，反诈中心建成后民警、辅警总量达到43人。中心还实行“10+n”工作模式，区委宣传部、区金融办等10家区级部门为固定成员单位，其余部门单位根据实际适时参加。“ 力量比之前强大了n倍。”
　
基层反诈中心的建成取得了初步成效，据统计，今年以来，全市破获的本地电信诈骗案件同比上升9.54倍；破获现行案件同比上升11.67倍。4月，九龙坡反诈中心闻警而动，破获一起“杀猪盘”最新升级“裸聊”诈骗案；奉节反诈中心打掉一个跨10个省市的电信网络诈骗团伙，抓获犯罪嫌疑人32人，初步核查涉案资金1000余万元。　　

预警反制半小时直达受害人

“感谢民警，让我及时悬崖勒马！”5月19日，合川居民李女士庆幸反诈民警及时赶到，让自己“清醒”了过来，从而避免了11万元的损失。
当天下午6时30分许，合川反诈骗中心民警接到市反诈中心指令，称辖区内一群众疑似正在遭受电信诈骗。民警立即联系当事人李女士，然而拨打李女士手机一直无法接通。民警立即赶往李女士家里。

民警刚走到李女士楼下，就听见一女子正在和别人语音聊天，提到如何转账等。民警立即上前进行查证，果然该女子就是民警寻找的李女士。她在对方QQ聊天指引下，正准备进行转账！

李女士对民警说，当天下午，她接到一名自称“高法”工作人员的电话，称其一张银行卡涉及违法犯罪，对方让她加QQ，并将手机开启飞行模式，然后连上WIFI再聊天，被吓得六神无主的李女士只能乖乖地配合对方。经过民警解释，李女士恍然大悟，自己是遭遇了冒充“公检法”诈骗！

这起预警反制，从接到指令到劝阻成功，只用了不到半小时。现有的反诈专业队伍梯级体系，实现了反诈指令从市级到区县一级再到派出所，顺梯而下，层级消化，落地查证更快更准更高效。

市反诈中心预警反制民警张明波对此深有感触：“以前，我们发现异常时，多半只能进行线上劝阻，即打电话预警，但是很多当事人对于电话都不太相信，一挂了之。而从市反诈中心找到当事人所在地方，往往要辗转多个环节，耗费时间长，劝阻时机可能被耽误。现在我们发现异常线索后，直接将线索推送给当地反诈中心，他们发挥人熟地熟优势，在线上劝阻的同时开展线下上门劝阻，不仅快，还更令人信服，预警更有效。”

反诈宣传送上门 追赃挽损全程跟进

5月20日是个有爱的日子，正是选择这一天，南坪街道“蓝马甲”志愿者反诈宣传队伍宣布正式成立。所谓蓝马甲，就是发动社区楼栋长、房东、诈骗受害者加入志愿者队伍，进行上门入户的反诈宣传。自今年4月试运行以来，南坪街道“蓝马甲”反诈骗志愿者们发放宣传资料30000余份，组织宣讲培训5场，向辖区近5万居民进行了不同形式的反诈骗宣传。

蓝马甲志愿者队伍的成立，是南岸区反诈中心成立后对反诈宣传形式的又一个创新。之前，南岸区反诈中心联合市反诈中心组成RAP兴趣小组，创作的系列作品在各大互联网平台转发，获赞上百万。南岸区反诈中心宣传民警付敏介绍说，反诈中心设置了反诈宣传组，有3至4名民警专门思考并开展反诈宣传，宣传效果比以前强多了。

据了解，各地反诈中心还充分利用联席会议制度，发动乡镇、街道，照属事属地原则，广泛宣传电信网络新型违法犯罪防范知识。开州反诈中心将反诈宣传防范工作纳入本地综治考核，实现了全员全民反诈，确保群众受教育全覆盖、更彻底。

同样因为专业人员的增加，过去曾让民警特别头疼的追赃挽损工作，也得以在开展研判打击的同时同步贯穿整个案侦过程。前不久，铜梁反诈中心就在一个月内，动员三起案件嫌疑人主动退赃。疫情防控期间，垫江反诈中心为两家企业追回购买防疫物资被被骗资金共计320余万元。

市公安局相关负责人表示，建成建好区县反诈骗中心，不仅是我市公安机关创新社会治理的重要举措，更是服务保障民生，回应群众期待的实际行动。41个区县反诈中心的全面建成，将进一步加大重庆警方对电信网络诈骗犯罪案件的打击力度，切实维护群众财产安全。重庆警方将始终保持对电信网络诈骗违法犯罪的严打高压态势，坚持打、防、管、控、宣同步推进、多管齐下，着力提升打击治理能力，坚决遏制电信网络诈骗新型违法犯罪多发高发势头，为广大市民守护好“钱袋子”！（记者 李亚）