【请群众监督，用民意说话！郑州警方警务效能监察支队正式揭牌，民意热线967110】为深入贯彻落实以人民为中心的发展理念，深化民意监测机制改革，完善民意跟踪监测机制，将外部监督资源集中纳入民意监测平台，实现对郑州公安机关执法服务工作全方位、全覆盖、全过程监测，郑州警方自2020年起推出郑州公安民意110监测平台正式上线运行。经过一年的运行和完善，2021年1月1日，以民意监测机制为核心的郑州市公安局警务效能监察支队正式揭牌。https://t.cn/A6qEyNmJ

此时此刻小县城里行政大厅门口明晃晃的“为人民服务”这五个大字我觉得真是有点意思哈，每次翻材料翻两页，说话说一半，然后一趟一趟的因为改资料然后的在打印店跟行政大厅之间跑来跑去，有问题能不能翻完一次性把话说完！！！我前边一大爷本来年龄就有点大，不大能理解这些资料缺啥少啥哪不能用的，给人整的一愣一愣的也不告诉人具体解决方案，而且应该是大老远从有点远的村镇里过来的，今天可能算是办不好了，估计还得再过来一趟，基层这最后一公里走的，哎，我现在真是气的一点脾气都没有了[裂开][裂开][裂开]

【淮安中院家事法官善用“情理法”巧断家务事】“清官难断家务事”，家事案件的矛盾化解长期是法院工作的难点，然而，今年淮安市中级人民法院未成年人与家事审判庭却交出了这样一份成绩单：截至12月23日，该庭婚姻家事类案件调撤98件，调撤率37.12%，其中当庭调撤90件，占婚姻家事类案件调撤总数的91.84%。

允许“适当宣泄”，弥补当事人“沟通不畅”的缺憾

“我本来想着他会对我道歉，没想到他竟然连续一个星期不搭理我！”
“我根本不知道这事啊，你一直不说话我也不敢问啊!”
这是9月23日，淮安市法院一场家事审判庭审现场，打离婚官司的双方当事人的对话。女方陈某当庭哭诉了一连串丈夫对自己漠不关心的事例，对面坐着的男方吴某一脸无辜，急忙解释事情并不是对方想的那样。

女方的陈述内容其实已经偏离了案件的争议焦点，按说是不应该被允许的；男方的解释也与案件无关，还有未经过法庭允许就着急发言的情况，但是审判席上的法官们并没有打断他们。

吴某、陈某于2013年1月经朋友介绍相识，于当年11月领取结婚证，并于次年生女。两人婚后一段时间后多次发生争吵，一怒之下办理了离婚登记手续。之后双方均有悔意，重新办理结婚证。今年，因家庭矛盾，吴某起诉离婚。一审法院认为双方夫妻感情尚未完全破裂，判决不准离婚。吴某不服，提起上诉。二审庭审中，双方终于面对面说出了心结所在，上诉人吴某当庭自愿撤回上诉。

很多家庭矛盾的产生是因为家庭成员之间沟通不畅造成的，一些小事造成的误会得不到及时消除，日积月累就会形成大问题。沙瑞新庭长在长期的审判实践中慢慢摸索出一条独具特色的庭审模式，允许甚至有意引导当事人适当的情绪宣泄。事实证明，这种形式看似“跑题”，却更符合家事审判特点，更有利于化解矛盾。把话说透了，心结解开了，矛盾也就相应地化解掉了。

强调“证据说话”，纠正当事人“认知偏差”的错误

对家庭的付出没有办法精确地计件计量，不少家庭成员站在自己的视角，只看到自己的付出和牺牲，觉得自己受了委屈。庭审，就是要查清事实。淮安市中级人民法院通过庭审将问题摆在明面上，强化证据意识，帮助当事人认清事实。

今年9月，杜某三名子女互相指责对方对待老母亲不够孝顺，闹上法庭还一路把官司打到了淮安市法院：老二认为老三对母亲“有虐待行为”，提出老大对老三夫妻虐待母亲的行为不加以指责却给予袒护，属于“间接虐待”；老大认为“父亲留下的7万多存款被老三挥霍一空”；老三认为自己辛辛苦苦照顾老人，得到的却都是埋怨，指责其他两人“只会指手画脚”。

庭审中，在法官主持下各方一一说明情况：老二提出的所谓“虐待”是老人生病期间不愿意配合医生治疗，老三在陪护中“训斥”老人。老父亲留下的7万多存款，老三列举出生病住院、调理用药、购买电视机等，大部分情况是其他两名子女知晓的。渐渐地，原本互相指责的各方纷纷沉默下来，在法官主持下很快达成和解。老大和老二主动表示会更多地照顾老母亲，老三也表示自己确实有对老母亲不耐烦的时候，以后会改进。

坚持“调解优先”，改变当事人“鱼死网破”的心理

家事案件的当事人原本是亲人，但是长期的矛盾逐步升级，到了打官司的时候，双方往往形同水火，很多人有“我不好过,你也别想安宁”的心理。淮安市法院家事审判庭坚持“调解优先”的理念，将化解矛盾放在突出位置，采取多项举措，改变当事人的执拗心理，化解了大量矛盾。
今年9月21日和22日，该庭开庭审理的离婚纠纷、婚约财产纠纷等9件二审案件中，当庭调撤6件。

其中，严某（男）与徐某（女）离婚纠纷一案，双方于2003年登记结婚后，育有两名子女。因家庭矛盾，2008年徐某离家出走，两子女一直跟随严某生活。2020年，徐某起诉要求离婚，一审法院判决双方离婚，徐某每月支付两子女抚养费1800元，并支付12年的抚养费6万元。宣判后，严某不服，提起上诉，要求徐某支付12年的子女抚养费14万元。
开庭时，沙庭长批评被上诉人抛下家人一走了之的错误，耐心做上诉人的工作，出示徐某在工厂上班的工资单，劝说严某放下过去，和孩子们好好生活。最终上诉人严某当庭撤诉。

此外，淮安市法院还积极推进多部门协作，积极开展法护家园系列活动，增强矛盾化解的合力；到现场巡回开庭，营造矛盾化解的良好氛围；发布典型案例，积极宣传“以和为贵”的理念。今年淮安市法院未成年人与家事审判庭共受理案件296件，其中刑事案件15件，婚姻家事类案件281件；共审结案件290件，其中刑事案件26件，婚姻家事类案件264件。案件平均审理天数58.79天，结案率86.27%，结收案比97.64%，申请再审案件11件，案件审理取得了良好的社会效果。

供稿：赵大为 李萍