#简阳播报# 【成都“十四五”——10项重点任务 我们这样干】市委十三届八次全会审议通过《中共成都市委关于制定成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确了“十四五”时期成都经济社会发展的10项重点任务。美好蓝图已经绘就，未来5年，乃至今后更长一个时期，围绕10项重点任务，成都准备怎么干？全会期间，与会人员展开热议。
任务1：加快建设国内大循环战略腹地和国内国际双循环门户枢纽，积极融入、更好服务新发展格局
关键词 新发展格局
全会提出，要加快建设国内大循环战略腹地和国内国际双循环门户枢纽，积极融入、更好服务新发展格局。
这引发与会代表的广泛关注。多位代表谈道，坚持服务国家战略赋能城市发展，需要充分发挥国家中心城市对畅通国民经济循环的引领支撑作用，不断增强国际门户枢纽城市辐射、集散和资源配置功能，提升城市发展战略优势，在形成新发展格局中率先突破。
积极融入更好服务新发展格局，成都有条件也有能力。全会指出，要从提高全球资源配置能力、提高科技创新策源能力、提高高端要素集成能力、提高投资消费辐射能力等方面着力。青白江国际铁路港管委会主任郑泉峰说，在接下来的工作中，将进一步强化亚蓉欧陆海空战略大通道以及大开放平台的整体形成，加强“走出去、引进来”，更好地用好班列、用好口岸，积极融入、更好服务新发展格局。
任务2：加快推动成渝地区双城经济圈建设，全面提升成都都市圈国际竞争力和区域辐射力
关键词 成渝地区双城经济圈建设
全会明确，要加快推动成渝地区双城经济圈建设，全面提升成都都市圈国际竞争力和区域辐射力。
多位代表谈道，成渝地区双城经济圈建设，前所未有凸显了成都在全国发展版图上的战略地位。应坚持以发挥优势、彰显特色、协同发展为导向唱好“双城记”，加快培育壮大成都都市圈，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。
如何打造？全会提出，要推动形成成渝相向发展新格局，推动形成区域错位发展新格局，推动形成“两区一城”协同发展新格局。
成都东部新区作为成渝相向发展的排头兵，处于龙泉山东侧现代制造业走廊的核心位置，拥有广阔的产业承载空间，具备成长为成渝地区双城经济圈间核心城市的优势条件。成都东部新区党工委书记张瑛表示，“十四五”期间，将按照“两区一城”协同发展的要求，着眼于提升城市竞争力和标识度，谋划未来五年发展路径。“同时划定天府奥体公园核心呈现区、丹景湾新镇示范区、机场北城市门户区、龙马湖CAZ起步区四大重点发展区域，3年内策划实施重大项目133个。”
任务3：加快建设美丽宜居公园城市，提高城市可持续发展的综合承载力
关键词 美丽宜居公园城市
如何加快建设美丽宜居公园城市，提高城市可持续发展的综合承载力？全会指出，要提升人口和经济承载弹性空间，推动城市空间结构、整体形态、发展方式、营城路径全方位深层次转变。
对此，市公园城市建设管理局局长杨小广颇有感触。“‘十四五’期间，我们将持续涵养生态、美化生活，塑造蓝绿交织城园相融的城市形态，夯实承载幸福美好生活的生态本底，促进城市自然有序生长。”他谈道，2021年将实施“四五六”行动计划，即以“四度惠民”“五绿润城”“六新引领”为抓手，加快推动幸福美好生活工程，让城市更有温度、市民更有感受。
“公园里、绿道旁办理和领取结婚证，将是多么美妙的一件事情。”市民政局局长张孝军在分组讨论时带来喜讯，“建设美丽宜居公园城市，要让市民感受到带来的’红利’。”张孝军透露，全市首批6个试点点位已经基本确定，“‘十四五’期间，全市将充分利用公园、绿道等载体，加快推进公园式最美婚姻登记中心建设。”
西岭雪山是距离成都市区最近的一座雪山。大邑县委书记连华透露，接下来将继续做好“雪山”这篇文章，建设国际冰雪运动旅游目的地、雪山森林国际康养度假目的地和雪山温泉旅游目的地，为成都建设“雪山下的公园城市”贡献好“雪山”力量。
任务4：加快建设重要经济中心，培育比较优势突出的现代化开放型产业体系
关键词 重要经济中心
全会提出，要加快建设重要经济中心，培育比较优势突出的现代化开放型产业体系。着力建设高能级产业生态圈，突出功能性项目布局和领军型企业引育，完善从研发设计、生产制造到售后服务的全链条供应体系。建设高水平产业功能区，加快打造高品质科创空间，推动现代产业集群集聚发展。
其中，建设高能级产业生态圈让代表们颇为关注。现场有代表谈道，要创新生态圈招商模式，围绕重大产业强链补链，策划布局一批功能性项目，引进培育一批领军企业，深化产业链垂直整合和产业协同联动。
当前，成都高新区已经形成新经济活力区、电子信息产业功能区、天府国际生物城、交子公园金融商务区和未来科技城5个产业功能区的经济地理空间重塑。成都高新区管委会主任余辉认为，这意味着成都高新区已经率先实现全域范围内从行政区经济过渡到功能区经济。“除了建好功能区本土核心支柱主导产业外，接下来，还将思考如何打破行政区界限，在重庆，在成德眉资，甚至长江经济带上，以功能区经济为抓手，实现资源和产业腹地延伸。”
金牛高新技术产业园区是成都市66个产业功能区之一。“将对标国际、国内顶级产业园区来做好园区的片区谋划，以高品质产业载体来引领高能级平台项目，把资源价值发挥到最大化。”金牛高新技术产业园区管委会主任王琦漪如是说。
任务5：加快建设科技创新中心，形成引领高质量发展的动力源
关键词 科技创新中心
围绕加快建设科技创新中心，全会提出，要形成引领高质量发展的动力源，并作出系列部署。
其中，构建以企业为主体的技术创新体系颇受与会代表关注。有代表谈道，要强化企业创新主体地位，推动创新要素向企业聚集，打造创新性企业集群。
具体如何落实？市科技局局长丁小斌说，将聚焦城市的科技创新能力建设，做好科技创新的系统布局。比如，在空间布局方面，聚焦健全创新全链条，做好西部（成都）科学城“一核四区”以及54个高品质科创空间、66个产业功能区的科技创新服务支撑；面向未来，强化战略性、前沿性技术创新，前瞻布局量子互联网、合成生物等前沿技术，实现原创技术引领性突破。
四川天府新区党工委书记刘任远表示，天府新区将发挥科技创新“策源作用”，聚焦发挥成都科学城的“核心”引擎作用，加快布局“大装置”、集聚“国家队”、拓展“高校圈”、打造“人才港”、培育“独角兽”、建好“公园城”，以天府实验室、国际技术转移中心等重大平台建设为带动，大力集聚科技战略力量，努力成为建设全国科技创新中心的核心支撑。
任务6：加快建设改革开放新高地，塑造国际合作与竞争新优势
关键词 改革开放新高地
全会提出，要加快建设改革开放新高地，塑造国际合作与竞争新优势。
多位代表认为，要全面加强开放平台和能力建设，发挥自贸试验区等战略平台的牵引集成作用；还要充分激发各类市场主体活力，大力培育本土世界500强、中国500强和行业单项冠军企业，吸引更多世界500强企业、国际组织落户。进一步深化“放管服”改革、放开民营企业市场准入，完善企业全生命周期服务体系。
小组讨论时，市委外事办主任姜斌带来了两个“计划”：实施“国际资源引入计划”和“全球友城优选计划”，力争在“十四五”期间吸引更多的国家在蓉设立领事机构、商务代表机构等，并与更多“重量级”城市结好。同时，姜斌谈道，还将争取成都加入更多有影响力的国际组织，用好国际机构资源，积极参与国际事务，不断讲好“成都故事”，推动以公园城市为代表的“成都方案”走向国际社会。
市市场监管局局长贺欣谈道，将围绕激发市场主体活力，持续深化“放管服”改革，强化公平竞争政策的实施，加强信用联合监管，严格反垄断执法，营造良好的市场环境。
任务7：加快建设高品质生活宜居地，全面增进民生福祉
关键词 高品质生活宜居地
城市，让生活更美好。全会提出，要加快建设高品质生活宜居地，全面增进民生福祉。
聚焦“幸福美好生活十大工程”，市教育局局长刘强带来了一组数据：到2025年，新建和改扩建幼儿园、中小学400所，新增学位30万个。新增一级幼儿园200所，高品质幼儿园数量在2020年基础上翻番。新增优质中小学150所，争创省级优质普通高中20所，义务教育、普通高中优质学校覆盖率从2020年的60%提升到70%。
市医保局局长杨晓涛表示，将精心谋划医疗保障事业发展规划，构建医保创新应用平台，挖掘、撬动、整合医保数据产业价值，构建面向未来的医保多元化应用场景，增强医保、医药、医疗“三医联动”的系统性和协同性；同时，深化医保制度创新，以政策红利提升城市品质，让城市发展更有温度，让幸福生活更有质感。
任务8：大力推动城乡融合发展试验区建设，全面提高城乡一体化水平
关键词 城乡融合发展
围绕大力推动城乡融合发展试验区建设，全会作出了系列部署。
全会透露，要全面实施乡村振兴战略，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，建立城乡一体的基础设施和公共服务体系，全面提高县（市）城市化水平，加快推进农业农村现代化，推动农商文旅体融合发展，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
蒲江县委书记刘刚表示，未来，聚焦推进城乡融合发展试验区，蒲江将加快建设“以3大产业功能区为载体+6个特色小镇为支撑”的城市发展新格局。在打造中德国别合作园区典范上，将遵循“人城产”逻辑，加速推进中德中心、高品质科创空间、国际社区等建设，完善公服配套，加速招引一批头部企业、“隐形冠军”落户。同时，大力发展设施农业、智慧农业、数字农业，加快天府农创园核心区建设，打造西部现代农业新高地。
“将创新经济组织工作方式，持续引进重大功能服务项目，提高区域公共服务供给水平。”邛崃市委书记、成甘工业园区党工委书记王乾表示。
任务9：加快建设独具人文魅力的世界文化名城，彰显天府文化国际影响力和美誉度
关键词 世界文化名城
全会提出，要加快建设独具人文魅力的世界文化名城，彰显天府文化国际影响力和美誉度。
这引起了市文广旅局局长、市文物局局长多央娜姆的关注。“‘成都大熊猫’文化品牌已在国际上拥有较高知名度与美誉度，要持续把熊猫文化做大、做强。”多央娜姆透露，当前正在围绕熊猫基地谋划度假区建设，这对熊猫文化进行深度挖掘有较大意义。她同时提议，以武侯祠为核心，建立三国文化中心，让其影响力走向国际。
市地志办主任高志刚谈道，将加大力度挖掘地方在“三城三都”和天府文化中的内涵，加快村、镇志的编撰，培育更多的全国名镇。“乡镇改革中，许多村镇、街道进行了合并，加快村、镇志的编撰很有必要，这对乡村旅游文化的挖掘也十分有意义。”高志刚认为。
会上，不少代表还提到，要加快构建世界文化名城话语体系。深度提炼天府文化精神标识、时代价值，面向世界精心制作和翻译一批城市历史文化、民俗风情、时代发展等学术和文艺作品，扩大在世界重要国家和地区的影响力。
任务10：提升城市智慧韧性安全水平，推动超大城市治理体系和治理能力现代化
关键词 超大城市治理
全会提出，要提升城市智慧韧性安全水平，推动超大城市治理体系和治理能力现代化。
具体该从何入手？不少与会代表认为要聚焦智慧城市推动城市建设现代化，安全韧性推动防控体系现代化，幸福美好公园社区推动基层治理现代化。
市城管委主任王宏斌表示，将围绕城市安全、清洁、有序、便民的目标，城市管理为民，城市服务便民的两个理念，实施城市管理+现代科技，城市管理+网格，城市管理+产业发展三个战略。“特别是要提升城市管理的社会动员能力、服务专业能力、智能管理能力和美学运用能力，把成都打造成‘干净之城、美丽之都’。”
市生态环境局局长张军则表示，将继续在打好污染防治攻坚战上下功夫，建立健全现代环境治理体系，持续深化生态文明教育，培育生态文化和绿色新风。
温江区区长马烈红信心更足了。“温江将加快构建社区发展治理与社会综合治理双线融合机制，全力推进‘四川省城市基层治理示范区’建设。”（成都日报）
任务1：加快建设国内大循环战略腹地和国内国际双循环门户枢纽，积极融入、更好服务新发展格局
关键词 新发展格局
全会提出，要加快建设国内大循环战略腹地和国内国际双循环门户枢纽，积极融入、更好服务新发展格局。
这引发与会代表的广泛关注。多位代表谈道，坚持服务国家战略赋能城市发展，需要充分发挥国家中心城市对畅通国民经济循环的引领支撑作用，不断增强国际门户枢纽城市辐射、集散和资源配置功能，提升城市发展战略优势，在形成新发展格局中率先突破。
积极融入更好服务新发展格局，成都有条件也有能力。全会指出，要从提高全球资源配置能力、提高科技创新策源能力、提高高端要素集成能力、提高投资消费辐射能力等方面着力。青白江国际铁路港管委会主任郑泉峰说，在接下来的工作中，将进一步强化亚蓉欧陆海空战略大通道以及大开放平台的整体形成，加强“走出去、引进来”，更好地用好班列、用好口岸，积极融入、更好服务新发展格局。
任务2：加快推动成渝地区双城经济圈建设，全面提升成都都市圈国际竞争力和区域辐射力
关键词 成渝地区双城经济圈建设
全会明确，要加快推动成渝地区双城经济圈建设，全面提升成都都市圈国际竞争力和区域辐射力。
多位代表谈道，成渝地区双城经济圈建设，前所未有凸显了成都在全国发展版图上的战略地位。应坚持以发挥优势、彰显特色、协同发展为导向唱好“双城记”，加快培育壮大成都都市圈，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。
如何打造？全会提出，要推动形成成渝相向发展新格局，推动形成区域错位发展新格局，推动形成“两区一城”协同发展新格局。
成都东部新区作为成渝相向发展的排头兵，处于龙泉山东侧现代制造业走廊的核心位置，拥有广阔的产业承载空间，具备成长为成渝地区双城经济圈间核心城市的优势条件。成都东部新区党工委书记张瑛表示，“十四五”期间，将按照“两区一城”协同发展的要求，着眼于提升城市竞争力和标识度，谋划未来五年发展路径。“同时划定天府奥体公园核心呈现区、丹景湾新镇示范区、机场北城市门户区、龙马湖CAZ起步区四大重点发展区域，3年内策划实施重大项目133个。”
任务3：加快建设美丽宜居公园城市，提高城市可持续发展的综合承载力
关键词 美丽宜居公园城市
如何加快建设美丽宜居公园城市，提高城市可持续发展的综合承载力？全会指出，要提升人口和经济承载弹性空间，推动城市空间结构、整体形态、发展方式、营城路径全方位深层次转变。
对此，市公园城市建设管理局局长杨小广颇有感触。“‘十四五’期间，我们将持续涵养生态、美化生活，塑造蓝绿交织城园相融的城市形态，夯实承载幸福美好生活的生态本底，促进城市自然有序生长。”他谈道，2021年将实施“四五六”行动计划，即以“四度惠民”“五绿润城”“六新引领”为抓手，加快推动幸福美好生活工程，让城市更有温度、市民更有感受。
“公园里、绿道旁办理和领取结婚证，将是多么美妙的一件事情。”市民政局局长张孝军在分组讨论时带来喜讯，“建设美丽宜居公园城市，要让市民感受到带来的’红利’。”张孝军透露，全市首批6个试点点位已经基本确定，“‘十四五’期间，全市将充分利用公园、绿道等载体，加快推进公园式最美婚姻登记中心建设。”
西岭雪山是距离成都市区最近的一座雪山。大邑县委书记连华透露，接下来将继续做好“雪山”这篇文章，建设国际冰雪运动旅游目的地、雪山森林国际康养度假目的地和雪山温泉旅游目的地，为成都建设“雪山下的公园城市”贡献好“雪山”力量。
任务4：加快建设重要经济中心，培育比较优势突出的现代化开放型产业体系
关键词 重要经济中心
全会提出，要加快建设重要经济中心，培育比较优势突出的现代化开放型产业体系。着力建设高能级产业生态圈，突出功能性项目布局和领军型企业引育，完善从研发设计、生产制造到售后服务的全链条供应体系。建设高水平产业功能区，加快打造高品质科创空间，推动现代产业集群集聚发展。
其中，建设高能级产业生态圈让代表们颇为关注。现场有代表谈道，要创新生态圈招商模式，围绕重大产业强链补链，策划布局一批功能性项目，引进培育一批领军企业，深化产业链垂直整合和产业协同联动。
当前，成都高新区已经形成新经济活力区、电子信息产业功能区、天府国际生物城、交子公园金融商务区和未来科技城5个产业功能区的经济地理空间重塑。成都高新区管委会主任余辉认为，这意味着成都高新区已经率先实现全域范围内从行政区经济过渡到功能区经济。“除了建好功能区本土核心支柱主导产业外，接下来，还将思考如何打破行政区界限，在重庆，在成德眉资，甚至长江经济带上，以功能区经济为抓手，实现资源和产业腹地延伸。”
金牛高新技术产业园区是成都市66个产业功能区之一。“将对标国际、国内顶级产业园区来做好园区的片区谋划，以高品质产业载体来引领高能级平台项目，把资源价值发挥到最大化。”金牛高新技术产业园区管委会主任王琦漪如是说。
任务5：加快建设科技创新中心，形成引领高质量发展的动力源
关键词 科技创新中心
围绕加快建设科技创新中心，全会提出，要形成引领高质量发展的动力源，并作出系列部署。
其中，构建以企业为主体的技术创新体系颇受与会代表关注。有代表谈道，要强化企业创新主体地位，推动创新要素向企业聚集，打造创新性企业集群。
具体如何落实？市科技局局长丁小斌说，将聚焦城市的科技创新能力建设，做好科技创新的系统布局。比如，在空间布局方面，聚焦健全创新全链条，做好西部（成都）科学城“一核四区”以及54个高品质科创空间、66个产业功能区的科技创新服务支撑；面向未来，强化战略性、前沿性技术创新，前瞻布局量子互联网、合成生物等前沿技术，实现原创技术引领性突破。
四川天府新区党工委书记刘任远表示，天府新区将发挥科技创新“策源作用”，聚焦发挥成都科学城的“核心”引擎作用，加快布局“大装置”、集聚“国家队”、拓展“高校圈”、打造“人才港”、培育“独角兽”、建好“公园城”，以天府实验室、国际技术转移中心等重大平台建设为带动，大力集聚科技战略力量，努力成为建设全国科技创新中心的核心支撑。
任务6：加快建设改革开放新高地，塑造国际合作与竞争新优势
关键词 改革开放新高地
全会提出，要加快建设改革开放新高地，塑造国际合作与竞争新优势。
多位代表认为，要全面加强开放平台和能力建设，发挥自贸试验区等战略平台的牵引集成作用；还要充分激发各类市场主体活力，大力培育本土世界500强、中国500强和行业单项冠军企业，吸引更多世界500强企业、国际组织落户。进一步深化“放管服”改革、放开民营企业市场准入，完善企业全生命周期服务体系。
小组讨论时，市委外事办主任姜斌带来了两个“计划”：实施“国际资源引入计划”和“全球友城优选计划”，力争在“十四五”期间吸引更多的国家在蓉设立领事机构、商务代表机构等，并与更多“重量级”城市结好。同时，姜斌谈道，还将争取成都加入更多有影响力的国际组织，用好国际机构资源，积极参与国际事务，不断讲好“成都故事”，推动以公园城市为代表的“成都方案”走向国际社会。
市市场监管局局长贺欣谈道，将围绕激发市场主体活力，持续深化“放管服”改革，强化公平竞争政策的实施，加强信用联合监管，严格反垄断执法，营造良好的市场环境。
任务7：加快建设高品质生活宜居地，全面增进民生福祉
关键词 高品质生活宜居地
城市，让生活更美好。全会提出，要加快建设高品质生活宜居地，全面增进民生福祉。
聚焦“幸福美好生活十大工程”，市教育局局长刘强带来了一组数据：到2025年，新建和改扩建幼儿园、中小学400所，新增学位30万个。新增一级幼儿园200所，高品质幼儿园数量在2020年基础上翻番。新增优质中小学150所，争创省级优质普通高中20所，义务教育、普通高中优质学校覆盖率从2020年的60%提升到70%。
市医保局局长杨晓涛表示，将精心谋划医疗保障事业发展规划，构建医保创新应用平台，挖掘、撬动、整合医保数据产业价值，构建面向未来的医保多元化应用场景，增强医保、医药、医疗“三医联动”的系统性和协同性；同时，深化医保制度创新，以政策红利提升城市品质，让城市发展更有温度，让幸福生活更有质感。
任务8：大力推动城乡融合发展试验区建设，全面提高城乡一体化水平
关键词 城乡融合发展
围绕大力推动城乡融合发展试验区建设，全会作出了系列部署。
全会透露，要全面实施乡村振兴战略，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，建立城乡一体的基础设施和公共服务体系，全面提高县（市）城市化水平，加快推进农业农村现代化，推动农商文旅体融合发展，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
蒲江县委书记刘刚表示，未来，聚焦推进城乡融合发展试验区，蒲江将加快建设“以3大产业功能区为载体+6个特色小镇为支撑”的城市发展新格局。在打造中德国别合作园区典范上，将遵循“人城产”逻辑，加速推进中德中心、高品质科创空间、国际社区等建设，完善公服配套，加速招引一批头部企业、“隐形冠军”落户。同时，大力发展设施农业、智慧农业、数字农业，加快天府农创园核心区建设，打造西部现代农业新高地。
“将创新经济组织工作方式，持续引进重大功能服务项目，提高区域公共服务供给水平。”邛崃市委书记、成甘工业园区党工委书记王乾表示。
任务9：加快建设独具人文魅力的世界文化名城，彰显天府文化国际影响力和美誉度
关键词 世界文化名城
全会提出，要加快建设独具人文魅力的世界文化名城，彰显天府文化国际影响力和美誉度。
这引起了市文广旅局局长、市文物局局长多央娜姆的关注。“‘成都大熊猫’文化品牌已在国际上拥有较高知名度与美誉度，要持续把熊猫文化做大、做强。”多央娜姆透露，当前正在围绕熊猫基地谋划度假区建设，这对熊猫文化进行深度挖掘有较大意义。她同时提议，以武侯祠为核心，建立三国文化中心，让其影响力走向国际。
市地志办主任高志刚谈道，将加大力度挖掘地方在“三城三都”和天府文化中的内涵，加快村、镇志的编撰，培育更多的全国名镇。“乡镇改革中，许多村镇、街道进行了合并，加快村、镇志的编撰很有必要，这对乡村旅游文化的挖掘也十分有意义。”高志刚认为。
会上，不少代表还提到，要加快构建世界文化名城话语体系。深度提炼天府文化精神标识、时代价值，面向世界精心制作和翻译一批城市历史文化、民俗风情、时代发展等学术和文艺作品，扩大在世界重要国家和地区的影响力。
任务10：提升城市智慧韧性安全水平，推动超大城市治理体系和治理能力现代化
关键词 超大城市治理
全会提出，要提升城市智慧韧性安全水平，推动超大城市治理体系和治理能力现代化。
具体该从何入手？不少与会代表认为要聚焦智慧城市推动城市建设现代化，安全韧性推动防控体系现代化，幸福美好公园社区推动基层治理现代化。
市城管委主任王宏斌表示，将围绕城市安全、清洁、有序、便民的目标，城市管理为民，城市服务便民的两个理念，实施城市管理+现代科技，城市管理+网格，城市管理+产业发展三个战略。“特别是要提升城市管理的社会动员能力、服务专业能力、智能管理能力和美学运用能力，把成都打造成‘干净之城、美丽之都’。”
市生态环境局局长张军则表示，将继续在打好污染防治攻坚战上下功夫，建立健全现代环境治理体系，持续深化生态文明教育，培育生态文化和绿色新风。
温江区区长马烈红信心更足了。“温江将加快构建社区发展治理与社会综合治理双线融合机制，全力推进‘四川省城市基层治理示范区’建设。”（成都日报）
洛阳高新区：开放创新路上的探索与担当
奋进新时代，开启新征程。党的十九届五中全会提出，“坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”“‘十四五’时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题”。
洛阳市委主要领导在调研洛阳高新区时明确要求，洛阳高新区要坚持开放引领，深化改革、开放、创新“三力”联动，推进高新区、自创区、自贸区“三区”融合，全力打造“双向开放先行区、改革创新活力源、高质量发展增长极”。
“十三五”以来，洛阳高新区坚持新发展理念引领，紧紧围绕定位和目标要求，把创新作为最强发展动能，作为提升区域竞争力的关键，努力营造创新创业氛围，全力推进高质量发展。2015年至2019年，洛阳高新区地区生产总值由85亿元增至160.5亿元，5年翻了一番，智能装备制造和新材料两大主导产业占规上工业总产值比重78%，主导产业日益巩固，经济社会稳步实现高质量发展。
“三区”融合 释放裂变效应
11月中旬，在洛阳综合保税区二期建设现场，工人们正紧锣密鼓、夜以继日地加紧施工，不远处，海关卡口、海关综合服务楼、查验仓库等建筑已具雏形。项目现场负责人介绍，预计明年1月底整个工程即可交付使用。
作为“三区融合”发展的最新成果，洛阳综合保税区积极打造“两中心一基地”，即以“跨境电子商务+保税农产品”为特色的区域保税物流分拨中心，以创新驱动保税研发为特色的研发设计检测维修中心，以服务先进装备制造为特色的保税加工基地，为加快建设副中心、致力打造增长极再添新动力。
1992年，经国务院批准，洛阳高新技术产业开发区成为53个国家级高新技术产业开发区之一。
进入新时代，洛阳高新区不断迎来重磅政策利好：2016年4月，郑洛新国家自主创新示范区获批建设；2017年4月，中国（河南）自由贸易试验区顺利挂牌；今年６月，洛阳综保区获国务院批准设立；随后，依托综保区设立的跨境电子商务综合试验区落地……
“三区”叠加，在全国范围内也不多见。怎样统筹三方资源，走出一条高质量发展的创新之路，成为洛阳高新人面临的大考。
洛阳市副市长、洛阳高新区管委会主任胡加彬说，“十三五”以来，洛阳高新区按照洛阳市委、市政府要求，借力自创区、自贸区“三区融合”破题高质量发展，改革、开放、创新“三力联动”不断加强，新旧动能加速转换。
与自创区创新政策融合，增强创新内生动力。在省、市鼓励创新制度基础上，制定出台“高新18条”，设立每年1亿元的自创区建设专项资金，重点扶持区内创新引领型企业、创新引领型人才、创新引领型机构、创新引领型平台。
与自贸区“放管服”改革融合，提升创新创业活力。“三区”联合出台深化“放管服”改革，推进落实“三个一”政务服务体系建设实施方案；承接省级改革事权455项、市级改革事权874项，并把高新区、自创区1391项改革事权全部纳入；实施审批流程再造，压缩裁量权空间，实现了申请材料、审批环节、承诺期限、排队次数、盖章数量“五减少”和行政审批效率、企业群众满意度“两提升”，企业投资申请资料精简83%以上，审批服务事项精简88%以上……
今年7月1日，格力空调洛阳基地首套家用空调在洛阳高新区成功下线，标志着格力在全球布局的第13个空调生产基地站上新起点。
审批上“专门推出重大项目联审联批机制”，建设中“360度无死角贴心服务”，后勤上“积极协调提供安心办公环境和舒心居住环境”……从开工到投产仅一年半时间，背后的“洛阳服务”让格力“掌门人”董明珠由衷感慨：“在洛投资，让我们找到了回家的感觉！”
下一步，洛阳高新区将按照市委要求，创新“三区融合”政策体制机制，激发改革活力、释放政策红利，着力实现“1+1+1＞3”的裂变效应。
改革创新 积蓄高质量发展原动力
改革创新是推动高质量发展的根本动力。
近年来，中国桥梁走向世界，成为一张亮眼的名片。然而鲜为人知的是，托起这些中国桥梁伟岸身影的，竟是一个个不起眼的桥梁“支座”。
在位于洛阳高新区的双瑞特种装备公司生产车间里，一个个大小不一、形状各异的桥梁“关节”整齐排列，等待运往全国乃至世界的铁路、桥梁“上岗”。
“靠的就是创新！我们的科研人员经过大量技术攻关，攻克了新型减隔震支座技术难题，研发的‘特种减隔震耐蚀桥梁支座’既有足够的承载力，又解决了减震隔震和抗腐蚀问题。”说起自主创新，公司负责人的自豪感油然而生。
如今，全国各主要干线高铁、港珠澳大桥、印尼雅万高铁，都有了洛阳造桥梁“关节”的身影。
和双瑞特装一样，同样位于洛阳高新区的北玻公司，创新“戏份”则集中在玻璃装备制造领域。
“从鸟巢、水立方到苹果旗舰店、上海世博会主场馆、北京大兴国际机场，世界顶级建筑都用我们的产品。”面对企业的创新发展，北玻公司负责人信心满满。
去年刚刚在洛阳高新区“安营扎寨”的银隆新能源产业园也当仁不让，目前已经具备全系列新能源汽车生产能力，今年9月设计制造的18米新能源公交车，智能舒适，刷新了洛阳公交车“体量之最”。
“正是双瑞、北玻、银隆这样的一批创新型企业，让我们在打通产业链与创新链，厚植副中心城市高质量发展优势上有了底气。”胡加彬说。
“十三五”期间，洛阳高新区加大创新主体培育力度，实施“创新型企业研发平台全覆盖”工程，进一步健全“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—创新龙头企业—创新产业集群”的梯度培育机制。截至目前，洛阳高新区已有国家科技型中小企业达288家、河南省创新龙头企业7家、市级以上研发平台411家，企业创新活力越来越足。
据介绍，洛阳高新区将对标高质量发展和高新区评价指标体系，围绕构建“565”现代产业体系，下内功、破瓶颈，培育壮大特色主导产业。同时，聚焦增量，把重大项目牢牢抓在手上，千方百计保护和激发市场主体活力，强力推进精准招商、招大引强，把蛋糕体量做得更大。
开放带动 自贸区建设硕果盈枝
在近日举行的第七届中山大学自贸区高端论坛上，河南自贸试验区洛阳片区《“基地+研究所+公司”三方联动》案例获颁“2019—2020年度中国自由贸易试验区制度创新十佳案例”奖项。
此前举行的全国自贸片区创新联盟制度创新对接大会发布的首批35项典型创新案例中，洛阳片区入选2项。在“河南自贸试验区2020年最佳实践案例”中，洛阳片区有7项案例入选。
2017年，河南自贸试验区洛阳片区挂牌，洛阳高新区开放步伐悄然提速。
洛阳片区以制度创新为核心，大力推进“三个一”“放管服”改革，大胆探索商事制度改革和双向开放，推广复制全国和片区数百项试点任务，政策红利快速释放，入区市场主体井喷式增长。
这几天，在双洎能源(洛阳)有限公司智能化生产线上，工作人员正加紧生产用于出口的特种锂电池。公司总经理李元卫介绍，自去年9月落户以来，洛阳片区给予了大力支持，找了五六家企业给该公司配套，从原材料供应、知识产权保护等方面给予很大帮助。该公司现在生产销售形势非常好，多条生产线开足马力满负荷生产，产品供不应求，今年产值预计能达到2亿元。
截至目前，洛阳高新区进驻市场主体2.7万余家，注册资本超1000亿元。其中，今年上半年新设立企业1272家，新增注册资本63.46亿元，进驻世界500强企业24家、国内500强企业18家、行业10强企业26家，产业集聚效应明显。
同时，在洛阳开放创新政策的推动下，一大批优秀企业扬帆出海，在“一带一路”沿线国家中流击水。
洛阳北方易初摩托车公司产品已成功打入亚洲、欧洲、非洲的数十个国家和地区的市场，外贸出口量已占总产量的60%以上；德平科技研发生产的油气管道自动焊接机器人，在“一带一路”沿线国家出口额占其总营业额的80%以上……
洛阳片区还与中国港控集团合作，积极建设“瓜达尔洛阳自由贸易产业园区”，使洛阳真正融入“海上丝绸之路”的自由贸易合作，进而形成以洛阳—布哈拉农业综合示范区为载体的“陆上丝绸之路”和以瓜达尔洛阳自由贸易产业园区为载体的“海上丝绸之路”的“双通道”。
按照洛阳市委要求，洛阳综合保税区“边申报、边建设、边招商”，目前通过制定“洛阳综合保税区招商行动计划”，筛选出麦斯克电子12英寸集成电路级硅抛光片、博奥特智能终端等10个项目进驻综保区，2021年建成后预计每年新增进出口额100亿元。“三区融合”带来的“蝴蝶效应”正加速形成。
胡加彬表示，下一步，洛阳高新区将按照省委省政府加快洛阳副中心城市建设工作推进会精神，落实好洛阳市委市政府《关于积极推进“三区”融合实现高新区高质量发展的意见》，聚焦“发力都市圈、提升辐射力、打造增长极、形成新引擎”，推动自贸区、自创区、高新区、跨境电商综试区等国家战略与洛阳综保区实现“五区联动”，全方位推进空间、体制、功能、政策上的深度融合，全力打造中原城市群创新高地、资源流入开放洼地、优化营商环境示范区、全面深化改革先行区、高质量发展增长极、洛阳都市圈建设新引擎，实现发展质量更高、开放活力更强、创新动力更足目标，在洛阳建设社会主义现代化强市中作出新贡献。
生产总值
●2015年至2019年，洛阳高新区地区生产总值由85亿元增至160.5亿元
●智能装备制造和新材料两大主导产业占规上工业总产值比重78%
政策红利
●2016年4月，郑洛新国家自主创新示范区获批建设
●2017年4月，中国（河南）自由贸易试验区顺利挂牌
●2020年6月，洛阳综保区获国务院批准设立
改革创新
●截至目前，洛阳高新区已有国家科技型中小企业288家、河南省创新龙头企业7家、市级以上研发平台411家，企业创新活力越来越足
产业集聚
●洛阳高新区进驻市场主体2.7万余家，注册资本超1000亿元，产业集聚效应明显
奋进新时代，开启新征程。党的十九届五中全会提出，“坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”“‘十四五’时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题”。
洛阳市委主要领导在调研洛阳高新区时明确要求，洛阳高新区要坚持开放引领，深化改革、开放、创新“三力”联动，推进高新区、自创区、自贸区“三区”融合，全力打造“双向开放先行区、改革创新活力源、高质量发展增长极”。
“十三五”以来，洛阳高新区坚持新发展理念引领，紧紧围绕定位和目标要求，把创新作为最强发展动能，作为提升区域竞争力的关键，努力营造创新创业氛围，全力推进高质量发展。2015年至2019年，洛阳高新区地区生产总值由85亿元增至160.5亿元，5年翻了一番，智能装备制造和新材料两大主导产业占规上工业总产值比重78%，主导产业日益巩固，经济社会稳步实现高质量发展。
“三区”融合 释放裂变效应
11月中旬，在洛阳综合保税区二期建设现场，工人们正紧锣密鼓、夜以继日地加紧施工，不远处，海关卡口、海关综合服务楼、查验仓库等建筑已具雏形。项目现场负责人介绍，预计明年1月底整个工程即可交付使用。
作为“三区融合”发展的最新成果，洛阳综合保税区积极打造“两中心一基地”，即以“跨境电子商务+保税农产品”为特色的区域保税物流分拨中心，以创新驱动保税研发为特色的研发设计检测维修中心，以服务先进装备制造为特色的保税加工基地，为加快建设副中心、致力打造增长极再添新动力。
1992年，经国务院批准，洛阳高新技术产业开发区成为53个国家级高新技术产业开发区之一。
进入新时代，洛阳高新区不断迎来重磅政策利好：2016年4月，郑洛新国家自主创新示范区获批建设；2017年4月，中国（河南）自由贸易试验区顺利挂牌；今年６月，洛阳综保区获国务院批准设立；随后，依托综保区设立的跨境电子商务综合试验区落地……
“三区”叠加，在全国范围内也不多见。怎样统筹三方资源，走出一条高质量发展的创新之路，成为洛阳高新人面临的大考。
洛阳市副市长、洛阳高新区管委会主任胡加彬说，“十三五”以来，洛阳高新区按照洛阳市委、市政府要求，借力自创区、自贸区“三区融合”破题高质量发展，改革、开放、创新“三力联动”不断加强，新旧动能加速转换。
与自创区创新政策融合，增强创新内生动力。在省、市鼓励创新制度基础上，制定出台“高新18条”，设立每年1亿元的自创区建设专项资金，重点扶持区内创新引领型企业、创新引领型人才、创新引领型机构、创新引领型平台。
与自贸区“放管服”改革融合，提升创新创业活力。“三区”联合出台深化“放管服”改革，推进落实“三个一”政务服务体系建设实施方案；承接省级改革事权455项、市级改革事权874项，并把高新区、自创区1391项改革事权全部纳入；实施审批流程再造，压缩裁量权空间，实现了申请材料、审批环节、承诺期限、排队次数、盖章数量“五减少”和行政审批效率、企业群众满意度“两提升”，企业投资申请资料精简83%以上，审批服务事项精简88%以上……
今年7月1日，格力空调洛阳基地首套家用空调在洛阳高新区成功下线，标志着格力在全球布局的第13个空调生产基地站上新起点。
审批上“专门推出重大项目联审联批机制”，建设中“360度无死角贴心服务”，后勤上“积极协调提供安心办公环境和舒心居住环境”……从开工到投产仅一年半时间，背后的“洛阳服务”让格力“掌门人”董明珠由衷感慨：“在洛投资，让我们找到了回家的感觉！”
下一步，洛阳高新区将按照市委要求，创新“三区融合”政策体制机制，激发改革活力、释放政策红利，着力实现“1+1+1＞3”的裂变效应。
改革创新 积蓄高质量发展原动力
改革创新是推动高质量发展的根本动力。
近年来，中国桥梁走向世界，成为一张亮眼的名片。然而鲜为人知的是，托起这些中国桥梁伟岸身影的，竟是一个个不起眼的桥梁“支座”。
在位于洛阳高新区的双瑞特种装备公司生产车间里，一个个大小不一、形状各异的桥梁“关节”整齐排列，等待运往全国乃至世界的铁路、桥梁“上岗”。
“靠的就是创新！我们的科研人员经过大量技术攻关，攻克了新型减隔震支座技术难题，研发的‘特种减隔震耐蚀桥梁支座’既有足够的承载力，又解决了减震隔震和抗腐蚀问题。”说起自主创新，公司负责人的自豪感油然而生。
如今，全国各主要干线高铁、港珠澳大桥、印尼雅万高铁，都有了洛阳造桥梁“关节”的身影。
和双瑞特装一样，同样位于洛阳高新区的北玻公司，创新“戏份”则集中在玻璃装备制造领域。
“从鸟巢、水立方到苹果旗舰店、上海世博会主场馆、北京大兴国际机场，世界顶级建筑都用我们的产品。”面对企业的创新发展，北玻公司负责人信心满满。
去年刚刚在洛阳高新区“安营扎寨”的银隆新能源产业园也当仁不让，目前已经具备全系列新能源汽车生产能力，今年9月设计制造的18米新能源公交车，智能舒适，刷新了洛阳公交车“体量之最”。
“正是双瑞、北玻、银隆这样的一批创新型企业，让我们在打通产业链与创新链，厚植副中心城市高质量发展优势上有了底气。”胡加彬说。
“十三五”期间，洛阳高新区加大创新主体培育力度，实施“创新型企业研发平台全覆盖”工程，进一步健全“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—创新龙头企业—创新产业集群”的梯度培育机制。截至目前，洛阳高新区已有国家科技型中小企业达288家、河南省创新龙头企业7家、市级以上研发平台411家，企业创新活力越来越足。
据介绍，洛阳高新区将对标高质量发展和高新区评价指标体系，围绕构建“565”现代产业体系，下内功、破瓶颈，培育壮大特色主导产业。同时，聚焦增量，把重大项目牢牢抓在手上，千方百计保护和激发市场主体活力，强力推进精准招商、招大引强，把蛋糕体量做得更大。
开放带动 自贸区建设硕果盈枝
在近日举行的第七届中山大学自贸区高端论坛上，河南自贸试验区洛阳片区《“基地+研究所+公司”三方联动》案例获颁“2019—2020年度中国自由贸易试验区制度创新十佳案例”奖项。
此前举行的全国自贸片区创新联盟制度创新对接大会发布的首批35项典型创新案例中，洛阳片区入选2项。在“河南自贸试验区2020年最佳实践案例”中，洛阳片区有7项案例入选。
2017年，河南自贸试验区洛阳片区挂牌，洛阳高新区开放步伐悄然提速。
洛阳片区以制度创新为核心，大力推进“三个一”“放管服”改革，大胆探索商事制度改革和双向开放，推广复制全国和片区数百项试点任务，政策红利快速释放，入区市场主体井喷式增长。
这几天，在双洎能源(洛阳)有限公司智能化生产线上，工作人员正加紧生产用于出口的特种锂电池。公司总经理李元卫介绍，自去年9月落户以来，洛阳片区给予了大力支持，找了五六家企业给该公司配套，从原材料供应、知识产权保护等方面给予很大帮助。该公司现在生产销售形势非常好，多条生产线开足马力满负荷生产，产品供不应求，今年产值预计能达到2亿元。
截至目前，洛阳高新区进驻市场主体2.7万余家，注册资本超1000亿元。其中，今年上半年新设立企业1272家，新增注册资本63.46亿元，进驻世界500强企业24家、国内500强企业18家、行业10强企业26家，产业集聚效应明显。
同时，在洛阳开放创新政策的推动下，一大批优秀企业扬帆出海，在“一带一路”沿线国家中流击水。
洛阳北方易初摩托车公司产品已成功打入亚洲、欧洲、非洲的数十个国家和地区的市场，外贸出口量已占总产量的60%以上；德平科技研发生产的油气管道自动焊接机器人，在“一带一路”沿线国家出口额占其总营业额的80%以上……
洛阳片区还与中国港控集团合作，积极建设“瓜达尔洛阳自由贸易产业园区”，使洛阳真正融入“海上丝绸之路”的自由贸易合作，进而形成以洛阳—布哈拉农业综合示范区为载体的“陆上丝绸之路”和以瓜达尔洛阳自由贸易产业园区为载体的“海上丝绸之路”的“双通道”。
按照洛阳市委要求，洛阳综合保税区“边申报、边建设、边招商”，目前通过制定“洛阳综合保税区招商行动计划”，筛选出麦斯克电子12英寸集成电路级硅抛光片、博奥特智能终端等10个项目进驻综保区，2021年建成后预计每年新增进出口额100亿元。“三区融合”带来的“蝴蝶效应”正加速形成。
胡加彬表示，下一步，洛阳高新区将按照省委省政府加快洛阳副中心城市建设工作推进会精神，落实好洛阳市委市政府《关于积极推进“三区”融合实现高新区高质量发展的意见》，聚焦“发力都市圈、提升辐射力、打造增长极、形成新引擎”，推动自贸区、自创区、高新区、跨境电商综试区等国家战略与洛阳综保区实现“五区联动”，全方位推进空间、体制、功能、政策上的深度融合，全力打造中原城市群创新高地、资源流入开放洼地、优化营商环境示范区、全面深化改革先行区、高质量发展增长极、洛阳都市圈建设新引擎，实现发展质量更高、开放活力更强、创新动力更足目标，在洛阳建设社会主义现代化强市中作出新贡献。
生产总值
●2015年至2019年，洛阳高新区地区生产总值由85亿元增至160.5亿元
●智能装备制造和新材料两大主导产业占规上工业总产值比重78%
政策红利
●2016年4月，郑洛新国家自主创新示范区获批建设
●2017年4月，中国（河南）自由贸易试验区顺利挂牌
●2020年6月，洛阳综保区获国务院批准设立
改革创新
●截至目前，洛阳高新区已有国家科技型中小企业288家、河南省创新龙头企业7家、市级以上研发平台411家，企业创新活力越来越足
产业集聚
●洛阳高新区进驻市场主体2.7万余家，注册资本超1000亿元，产业集聚效应明显
#资尽身边事# 【资阳临空经济区加快推进同城化农旅融合重点项目建设】今年以来，资阳临空经济区着力加快推进同城化农旅融合重点项目建设。1、规划引领。规划与临空生态新城、临空综合服务深度融合的临空都市农业，已基本形成面积8.6平方公里的仁里村（柳铺村）农旅融合示范项目规划，布局“十二农庄十二塘、十二集市十二宴”，谋划主题农庄、山地乡村酒店等经营性项目22个，乡村环形旅游道路、村民活动中心等基础设施项目25个。2、基础先行。加快推进农旅融合项目起步区6公里旅游环形道路建设，沿线同步建设健康绿道，力争今年底建成投用；计划启动起步区观光电瓶车道观景塔、村民活动中心等基础设施建设。3、产业优先。对接洽谈成都新华能、蓝田华誉、艾纯农业科技等企业，积极引进艾纯农业科技芳香产业、蓝田华誉古法农业等先导性示范项目，打造集观光农业、休闲旅游、田园社区为一体的现代化都市农业示范区，力争2021年3月试运营。
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