国债的历史//page90//
罗斯威尔（ Roseveare ,1973, p .64）指出，自1714年至1780年，议会长期丧失了对预算的管理和监视职能。
由此可见，18世纪是官僚无需对国王以及议会负责的时代。
特定的税源被用于特定支出，按支出项目分别设置现金账本。
这种各部的部门优先于国库整体的基金制度削弱了议会对预算的管理。
舟场（1971）曾经进行对具体事例进行过论述，下面以海军和陆军预算为例，对基金制度的问题进行概括。
罗斯威尔（ Roseveare ,1973, p .64）指出，自1714年至1780年，议会长期丧失了对预算的管理和监视职能。
由此可见，18世纪是官僚无需对国王以及议会负责的时代。
特定的税源被用于特定支出，按支出项目分别设置现金账本。
这种各部的部门优先于国库整体的基金制度削弱了议会对预算的管理。
舟场（1971）曾经进行对具体事例进行过论述，下面以海军和陆军预算为例，对基金制度的问题进行概括。
1971年，为了能将氢弹投掷到苏联，我国改造出了强-5甲核弹载机。强-5甲第一次进行实弹甩投试验时，居然连续三次投掷失败，为了减少国家损失，飞行员竟然带着2吨重的氢弹进行了迫降！
1967年我国第一颗氢弹是用轰炸机进行投送的，这种投送方式在国内进行试验时是可行的，如果发生战争，要将氢弹投放到敌国，当时我国的轰炸机显然是无法完成任务的。
轰炸机速度慢、目标又大，可能刚进入敌国领空就被防空导弹或者战斗机击落了。如此背景下，我国只能采用强-5战斗机携带氢弹超低空进入，避开雷达，超音速突袭的办法。
当时的主要假设目标就是苏联，作战半径仅有600公里的强-5，显然是有去无回的，大家给它取了一个外号“西伯利亚单程快车”。
无论这趟快车是否要发车，具备氢弹远程投送能力是必须的，当时我国的弹道导弹也还在研制中，强-5的方案是见效最快的。
1970年，南昌的320厂，迎来了几位客人，开始了对强-5的改装工作。
根据投放氢弹的要求，320厂改装了两架飞机，被称为强-5甲核弹载机。首先取消了原来的弹仓，在机腹的地方改造出一个凹陷，氢弹就是以半埋式挂装在这里。
并参考了美国的f-4飞机推脱装置，设计出了适合甩投的投弹装置。甩投是一种保护飞行员的投弹方式，在一个翻筋斗的动作时将炸弹投出，不仅飞机能够高速离开，而且炸弹也会因惯性向上然后再落下，赢得远离爆炸中心的时间。
强-5甲改装好以后，就来到了新疆的试验基地马兰机场，几位精挑细选的飞行员利用这两架飞机进行了长达一年的训练。其中以强-5的试飞员杨国祥的技术最为过关，不仅时间把握得非常精准，投弹误差几乎为零。
投弹要求很高，在接近目标位置20公里时，就要超低空飞行。离目标9公里时，要拉起机头，爬升飞行高度到1200米，然后按下投弹按钮，推脱装置瞬间工作，氢弹抛出。
氢弹抛出后沿着飞行轨迹来到3500米左右的高度，然后再自由落体，离地600米时自动引爆。而飞机在按下按钮后马上转身爬高加速，等氢弹爆炸时，飞机已经在20公里以外的安全区域。
从按下按钮开始到氢弹爆炸，仅有32秒的时间。每次训练，杨国祥都把握得非常好。周总理就指定他作为投掷氢弹的主飞行员。
为了确保氢弹能够被投掷出去，强-5甲设计了3种投弹方式：正常投弹、应急投弹、超应急投弹。同时为了确保氢弹不提前爆炸，也设置了5道保险，需要飞行员在不同的时间打开。
在进行投弹试验前，周总理问道：“如果真的投不出去，怎么办？”毕竟氢弹不是手榴弹，如果不带回连飞机一起在荒漠中爆炸，国家损失巨大。如果带回，风险也是巨大，美国人在降落前都会把炸弹扔光。
何况是一个氢弹，迫降时发生爆炸不仅仅是机场跑道的损失了。大家谁也不敢发话
。
1971年12月30日，周总理在北京坐镇指挥，氢弹甩投试验开始。12点20分，杨国祥驾驶着强-5甲，带着一枚2吨重的氢弹飞上了蓝天。
战机闪电般的飞向罗布泊，杨国祥按要求在路上开启了一道道保险，并不时检查飞机各种仪表，就如平时训练一般。12点59分，来到了距离目标9公里的地方。
随着一套行云流水般熟练的动作后，杨国祥按下了投弹按钮，然而这次并没有感觉到机身的任何震动，心里期待的胜利没有到来，反而来一个大问题。
杨国祥马上向指挥部汇报，要求进行应急投弹，得到同意后他调转机头，重新校正航线，进行了应急投弹，氢弹居然还没有投放出去。
豆大的汗珠在杨国祥，以及指挥部众人的额头上落下。随后的第三次超应急投弹也没有成功，总理的问题这次无论如何都要进行答复了。
杨国祥的选择不大，最安全的就是跳伞，这样自身安全有了保障，但飞机带着氢弹不知道会在哪里爆炸，国家因此将损失巨大，而且还不知道这次的问题是什么。
此时飞机的油料已经不多，勉强能够飞回机场。杨国祥没有考虑个人安危，他心里想着能否将氢弹安全带回基地。当时的轰炸机都是将没有投完的炸弹扔到海里或者无人区才会降落的。
毕竟带着炸弹降落危险极大，搞不好就是机毁人亡的事故。何况这个半埋式的大氢弹，离地面距离不过一二十公分，降落时极易触碰到炮弹。
杨国祥经过几秒钟的思考后，向指挥部汇报要求“带弹迫降”，周总理考虑后表示：我相信飞行员的处置能力，但要求机场所有人员除塔台指挥外都撤入地道。
最终在杨国祥的高超驾驶技术下，飞机安全着陆。但由于当时机场上空无一人，没有扶梯的杨国祥在驾驶舱内坐了许久，直到宋占元师长过来，让他爬到飞机机翼上才跳下来。
经过检查，投弹失败的原因是推脱装置的爆燃弹电路被压坏了，而被压坏仅仅是负责安装工作的军械主任，出于好心在安装完成后又用螺丝钉将引火帽上的螺蛳多拧了一点。
经过改进以后，三个投弹方案改成了三路电路，这样就不会再次出现同样的问题了。
1972年1月7日，杨国祥驾驶着强-5甲再次出击，顺利完成了甩投试验，震惊了国内外。
1967年我国第一颗氢弹是用轰炸机进行投送的，这种投送方式在国内进行试验时是可行的，如果发生战争，要将氢弹投放到敌国，当时我国的轰炸机显然是无法完成任务的。
轰炸机速度慢、目标又大，可能刚进入敌国领空就被防空导弹或者战斗机击落了。如此背景下，我国只能采用强-5战斗机携带氢弹超低空进入，避开雷达，超音速突袭的办法。
当时的主要假设目标就是苏联，作战半径仅有600公里的强-5，显然是有去无回的，大家给它取了一个外号“西伯利亚单程快车”。
无论这趟快车是否要发车，具备氢弹远程投送能力是必须的，当时我国的弹道导弹也还在研制中，强-5的方案是见效最快的。
1970年，南昌的320厂，迎来了几位客人，开始了对强-5的改装工作。
根据投放氢弹的要求，320厂改装了两架飞机，被称为强-5甲核弹载机。首先取消了原来的弹仓，在机腹的地方改造出一个凹陷，氢弹就是以半埋式挂装在这里。
并参考了美国的f-4飞机推脱装置，设计出了适合甩投的投弹装置。甩投是一种保护飞行员的投弹方式，在一个翻筋斗的动作时将炸弹投出，不仅飞机能够高速离开，而且炸弹也会因惯性向上然后再落下，赢得远离爆炸中心的时间。
强-5甲改装好以后，就来到了新疆的试验基地马兰机场，几位精挑细选的飞行员利用这两架飞机进行了长达一年的训练。其中以强-5的试飞员杨国祥的技术最为过关，不仅时间把握得非常精准，投弹误差几乎为零。
投弹要求很高，在接近目标位置20公里时，就要超低空飞行。离目标9公里时，要拉起机头，爬升飞行高度到1200米，然后按下投弹按钮，推脱装置瞬间工作，氢弹抛出。
氢弹抛出后沿着飞行轨迹来到3500米左右的高度，然后再自由落体，离地600米时自动引爆。而飞机在按下按钮后马上转身爬高加速，等氢弹爆炸时，飞机已经在20公里以外的安全区域。
从按下按钮开始到氢弹爆炸，仅有32秒的时间。每次训练，杨国祥都把握得非常好。周总理就指定他作为投掷氢弹的主飞行员。
为了确保氢弹能够被投掷出去，强-5甲设计了3种投弹方式：正常投弹、应急投弹、超应急投弹。同时为了确保氢弹不提前爆炸，也设置了5道保险，需要飞行员在不同的时间打开。
在进行投弹试验前，周总理问道：“如果真的投不出去，怎么办？”毕竟氢弹不是手榴弹，如果不带回连飞机一起在荒漠中爆炸，国家损失巨大。如果带回，风险也是巨大，美国人在降落前都会把炸弹扔光。
何况是一个氢弹，迫降时发生爆炸不仅仅是机场跑道的损失了。大家谁也不敢发话
。
1971年12月30日，周总理在北京坐镇指挥，氢弹甩投试验开始。12点20分，杨国祥驾驶着强-5甲，带着一枚2吨重的氢弹飞上了蓝天。
战机闪电般的飞向罗布泊，杨国祥按要求在路上开启了一道道保险，并不时检查飞机各种仪表，就如平时训练一般。12点59分，来到了距离目标9公里的地方。
随着一套行云流水般熟练的动作后，杨国祥按下了投弹按钮，然而这次并没有感觉到机身的任何震动，心里期待的胜利没有到来，反而来一个大问题。
杨国祥马上向指挥部汇报，要求进行应急投弹，得到同意后他调转机头，重新校正航线，进行了应急投弹，氢弹居然还没有投放出去。
豆大的汗珠在杨国祥，以及指挥部众人的额头上落下。随后的第三次超应急投弹也没有成功，总理的问题这次无论如何都要进行答复了。
杨国祥的选择不大，最安全的就是跳伞，这样自身安全有了保障，但飞机带着氢弹不知道会在哪里爆炸，国家因此将损失巨大，而且还不知道这次的问题是什么。
此时飞机的油料已经不多，勉强能够飞回机场。杨国祥没有考虑个人安危，他心里想着能否将氢弹安全带回基地。当时的轰炸机都是将没有投完的炸弹扔到海里或者无人区才会降落的。
毕竟带着炸弹降落危险极大，搞不好就是机毁人亡的事故。何况这个半埋式的大氢弹，离地面距离不过一二十公分，降落时极易触碰到炮弹。
杨国祥经过几秒钟的思考后，向指挥部汇报要求“带弹迫降”，周总理考虑后表示：我相信飞行员的处置能力，但要求机场所有人员除塔台指挥外都撤入地道。
最终在杨国祥的高超驾驶技术下，飞机安全着陆。但由于当时机场上空无一人，没有扶梯的杨国祥在驾驶舱内坐了许久，直到宋占元师长过来，让他爬到飞机机翼上才跳下来。
经过检查，投弹失败的原因是推脱装置的爆燃弹电路被压坏了，而被压坏仅仅是负责安装工作的军械主任，出于好心在安装完成后又用螺丝钉将引火帽上的螺蛳多拧了一点。
经过改进以后，三个投弹方案改成了三路电路，这样就不会再次出现同样的问题了。
1972年1月7日，杨国祥驾驶着强-5甲再次出击，顺利完成了甩投试验，震惊了国内外。
#邮览古地图# 荷兰1999年17世纪荷兰艺术（图1）#邮票# 阿联酋 阿治曼1971年名画（图2.图3. 图4）#外国邮票# 阿联酋阿治曼1971年名画（加盖狮子会的徽章金印）（图5. 图6）#邮票[超话]#
《生病的孩子》，1660-65年荷兰加布里埃尔·梅苏（Gabriel Metsu）绘制的油画，收藏于阿姆斯特丹国立博物馆（图7）。
油画展示了一个脸色苍白、看起来生病的女孩，她坐在母亲的腿上。背景中的重要符号：一是基督在十字架上沉积的黑暗而模糊的图像；二是墙上挂图，可以清楚地看到狮子的形状，这是一幅1648年由尼古拉斯·维舍尔（Nicolaes Visscher）绘制的荷兰地图（图8）。
《生病的孩子》，1660-65年荷兰加布里埃尔·梅苏（Gabriel Metsu）绘制的油画，收藏于阿姆斯特丹国立博物馆（图7）。
油画展示了一个脸色苍白、看起来生病的女孩，她坐在母亲的腿上。背景中的重要符号：一是基督在十字架上沉积的黑暗而模糊的图像；二是墙上挂图，可以清楚地看到狮子的形状，这是一幅1648年由尼古拉斯·维舍尔（Nicolaes Visscher）绘制的荷兰地图（图8）。
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