【李建军：当好村民脱贫致富的“领路人”】
文稿/张选
一条条平坦整洁的水泥直通农家，一排排整齐划一的民居井然排开，内容丰富的文化墙展现着文明时尚，欢快热闹的文化广场洋溢着村民幸福的笑容……走进新荣区上深涧乡刘安窑村，犹如走进了一幅美丽的新农村画卷。
“村里的这些变化，都是因为我们有一个贴心的‘当家人’——村党支部书记李建军。”村民李生鹏感慨地说。
选他当书记——百姓“顺气”
2014年11月，38岁的李建军出任村党支部书记，上任那天，他就是睡不着觉，心想：我的责任重大呀！老百姓选我当村官党支部书记，是莫大的信任哪！我决不能辜负老百姓的期望。
火车跑得快，全靠车头带。为此，李建军组织村党支部班子成员调查研究，走访群众，为群众尽快过上好日子想办法、谋划策，帮助群众排忧解难，提升了党组织的号召力和凝聚力。创办了党群活动中心，经常开展党员与群众直接的贴心交流活动和对话，围绕党建工作的奋斗目标，在推动经济发展，服务群众，关注民生，凝聚人心促进了精神文明建设有序的发展。
“发展为了人民，让发展成果惠及人民，在改善民生中促进发展，在加快发展中惠及民生。”李建军是这么说的，也是这么做的。为了加快发展步伐，提高村民生活质量，村党支部不断加大基础设施建设投入，强化村级服务功能。为了丰富群众的文化生活，新建了图书馆和活动中心，每年春节期间组织多人参加文艺宣传队，走村窜巷进行文艺表演，投资11万元安装了自来水，投资28万元新建了村卫生所，澡堂各一座，整修了学校，村办公室，硬化了校园，美化了围墙300多米，实施旧村改造拆除旧房屋1000平方米，硬化村道路8000平方米，新建休闲广场1300平方米，完成绿化环村林带各种树木的栽植。李建军组织村里成立了“孝道康养照料中心”，把村里年满70岁的老年人以及孤寡老人、残疾人集中在照料中心看电视、聊天，还有美味的饭菜，他们觉得生活幸福有保障。村庄面貌焕然一新，村民心情舒畅、生活美满，精神面貌和生活质量发生了巨大变化。
李建军积极组织党员干部为群众办实事、办好事。每年免费为村民耕种、秋收3000亩，村集体还拿出资金补贴村民种地，减少村民种地成本，调动他们的种地积极性。此外，村里每年还给60岁以上老人发放生活补助费360元，难怪村民们逢人就夸李建军干出好样子，是群众眼里的“顺气”书记。
服务于百姓——百姓喜气
“农民富不富，关键看支部。”如何尽快让村民富起来、钱袋鼓起来，但要找准发展思路却是摆在李建军面前的一道难题。多年来，刘安窑村以种植谷子、黍子等农作物为主，土地贫瘠，产业结构单一，农民增收困难。李建军和村党支部一班人反复调查研究，集思广益，决定将村东500亩适宜发展经济林的沟坡地，采取土地流转的方式，规划为仁用杏经济开发田。李建军以此为契机，先后又开发了绿色有机苦荞实验田，作为引导群众发家致富的“金钥匙”。
根据本土寒冷的特殊性气候条件，李建军在传统种植普通莜麦的基础上，又重新试种了高品质的食用与保健功效二合一的花晚六号铃铛莜麦。多种特色种植业，有力地推动了农民从根本传统种植业向现代经济种植业快速转变的过程。同时李建军积极寻找探索养殖业的方法和流程，帮助李生福和刘喜两户贫困户发展养殖，帮助他们申请了银行贷款，并村里出人出力帮其购买了食草性前景看好的安乐氏肉牛，现在李生福办起了家庭农场，已发展到肉牛50头，成为当地致富明星。刘喜已饲养肉牛8头，走上了脱贫致富路。村民纷纷效仿，刘安窑村科学养殖规模日渐扩大。
刘安窑村地处工矿区，四周煤矿较多，李建军就充分发挥本村的优势，积极引导村民发展运输业。针对村民们缺资金、业务少的状况，李建军采取党员联户帮扶办法，积极争取金融机构贷款支持，并负责联系业务等，调动了村民搞运输业的积极性。村民李红在李建军的帮助下，贷款10万元购买了1辆拉煤车，还帮助他与唐山沟煤矿联系业务，李红如今运煤车发展到了3辆，过上了小康日子。
干出好样子----百姓服气
秋天是成熟、收获的季节，塞外高原上的刘安窑村生机勃勃，沙丘、土沟、荒滩、荒坡上点缀着各种花草树木，尽情地展示着自己的风采，新建的劲源农村经济发展有限公司释放出阵阵科技兴农的气息。
如何依托现有资源进行产业化经营、帮助村民增收致富是村里的头等大事。2017年6月的一天，刘安窑村格外热闹，全村村民共同见证了载入村史册的时刻——新荣区劲源农村经济发展有限公司成立了。
“我们租赁本村和蔡家窑村、施家洼村、马村共计116户村民流转出的闲置耕地、土地3000多亩，其中贫困户19户，96亩，用以种植苦荞、荞麦。”李建军向笔者介绍说。
劲源农村经济发展有限公司是由刘安窑村委会出资500万元于2017年6月成立的，以农副产品种植加工为当前主要经营模式，并建立了惠农服务中心，为本村和周边村的农民提供产前、产中、产后服务，从春耕、秋收到加工销售，扩大为农服务范围，提高为农服务功能。劲源公司按照富村帮助贫困村的模式，从周边村开始向全乡范围辐射，大量租赁闲置耕地、土地，并且租赁土地优先考虑贫困户，以增加贫困户的收入，助力他们早日脱贫致富。“集体经济不仅要让村民富裕，更要让他们的生活有保障，幸福感越来越强。”面对未来发展，李建军充满了信心。
如今的刘安窑村，村容村貌干净整洁，邻里之间友爱和善，农家院里笑语连连，勤劳致富奔小康的文明和谐气息蔚然成风，李建军带领村民在乡村振兴的路上，步子走得又稳又快。
文稿/张选
一条条平坦整洁的水泥直通农家，一排排整齐划一的民居井然排开，内容丰富的文化墙展现着文明时尚，欢快热闹的文化广场洋溢着村民幸福的笑容……走进新荣区上深涧乡刘安窑村，犹如走进了一幅美丽的新农村画卷。
“村里的这些变化，都是因为我们有一个贴心的‘当家人’——村党支部书记李建军。”村民李生鹏感慨地说。
选他当书记——百姓“顺气”
2014年11月，38岁的李建军出任村党支部书记，上任那天，他就是睡不着觉，心想：我的责任重大呀！老百姓选我当村官党支部书记，是莫大的信任哪！我决不能辜负老百姓的期望。
火车跑得快，全靠车头带。为此，李建军组织村党支部班子成员调查研究，走访群众，为群众尽快过上好日子想办法、谋划策，帮助群众排忧解难，提升了党组织的号召力和凝聚力。创办了党群活动中心，经常开展党员与群众直接的贴心交流活动和对话，围绕党建工作的奋斗目标，在推动经济发展，服务群众，关注民生，凝聚人心促进了精神文明建设有序的发展。
“发展为了人民，让发展成果惠及人民，在改善民生中促进发展，在加快发展中惠及民生。”李建军是这么说的，也是这么做的。为了加快发展步伐，提高村民生活质量，村党支部不断加大基础设施建设投入，强化村级服务功能。为了丰富群众的文化生活，新建了图书馆和活动中心，每年春节期间组织多人参加文艺宣传队，走村窜巷进行文艺表演，投资11万元安装了自来水，投资28万元新建了村卫生所，澡堂各一座，整修了学校，村办公室，硬化了校园，美化了围墙300多米，实施旧村改造拆除旧房屋1000平方米，硬化村道路8000平方米，新建休闲广场1300平方米，完成绿化环村林带各种树木的栽植。李建军组织村里成立了“孝道康养照料中心”，把村里年满70岁的老年人以及孤寡老人、残疾人集中在照料中心看电视、聊天，还有美味的饭菜，他们觉得生活幸福有保障。村庄面貌焕然一新，村民心情舒畅、生活美满，精神面貌和生活质量发生了巨大变化。
李建军积极组织党员干部为群众办实事、办好事。每年免费为村民耕种、秋收3000亩，村集体还拿出资金补贴村民种地，减少村民种地成本，调动他们的种地积极性。此外，村里每年还给60岁以上老人发放生活补助费360元，难怪村民们逢人就夸李建军干出好样子，是群众眼里的“顺气”书记。
服务于百姓——百姓喜气
“农民富不富，关键看支部。”如何尽快让村民富起来、钱袋鼓起来，但要找准发展思路却是摆在李建军面前的一道难题。多年来，刘安窑村以种植谷子、黍子等农作物为主，土地贫瘠，产业结构单一，农民增收困难。李建军和村党支部一班人反复调查研究，集思广益，决定将村东500亩适宜发展经济林的沟坡地，采取土地流转的方式，规划为仁用杏经济开发田。李建军以此为契机，先后又开发了绿色有机苦荞实验田，作为引导群众发家致富的“金钥匙”。
根据本土寒冷的特殊性气候条件，李建军在传统种植普通莜麦的基础上，又重新试种了高品质的食用与保健功效二合一的花晚六号铃铛莜麦。多种特色种植业，有力地推动了农民从根本传统种植业向现代经济种植业快速转变的过程。同时李建军积极寻找探索养殖业的方法和流程，帮助李生福和刘喜两户贫困户发展养殖，帮助他们申请了银行贷款，并村里出人出力帮其购买了食草性前景看好的安乐氏肉牛，现在李生福办起了家庭农场，已发展到肉牛50头，成为当地致富明星。刘喜已饲养肉牛8头，走上了脱贫致富路。村民纷纷效仿，刘安窑村科学养殖规模日渐扩大。
刘安窑村地处工矿区，四周煤矿较多，李建军就充分发挥本村的优势，积极引导村民发展运输业。针对村民们缺资金、业务少的状况，李建军采取党员联户帮扶办法，积极争取金融机构贷款支持，并负责联系业务等，调动了村民搞运输业的积极性。村民李红在李建军的帮助下，贷款10万元购买了1辆拉煤车，还帮助他与唐山沟煤矿联系业务，李红如今运煤车发展到了3辆，过上了小康日子。
干出好样子----百姓服气
秋天是成熟、收获的季节，塞外高原上的刘安窑村生机勃勃，沙丘、土沟、荒滩、荒坡上点缀着各种花草树木，尽情地展示着自己的风采，新建的劲源农村经济发展有限公司释放出阵阵科技兴农的气息。
如何依托现有资源进行产业化经营、帮助村民增收致富是村里的头等大事。2017年6月的一天，刘安窑村格外热闹，全村村民共同见证了载入村史册的时刻——新荣区劲源农村经济发展有限公司成立了。
“我们租赁本村和蔡家窑村、施家洼村、马村共计116户村民流转出的闲置耕地、土地3000多亩，其中贫困户19户，96亩，用以种植苦荞、荞麦。”李建军向笔者介绍说。
劲源农村经济发展有限公司是由刘安窑村委会出资500万元于2017年6月成立的，以农副产品种植加工为当前主要经营模式，并建立了惠农服务中心，为本村和周边村的农民提供产前、产中、产后服务，从春耕、秋收到加工销售，扩大为农服务范围，提高为农服务功能。劲源公司按照富村帮助贫困村的模式，从周边村开始向全乡范围辐射，大量租赁闲置耕地、土地，并且租赁土地优先考虑贫困户，以增加贫困户的收入，助力他们早日脱贫致富。“集体经济不仅要让村民富裕，更要让他们的生活有保障，幸福感越来越强。”面对未来发展，李建军充满了信心。
如今的刘安窑村，村容村貌干净整洁，邻里之间友爱和善，农家院里笑语连连，勤劳致富奔小康的文明和谐气息蔚然成风，李建军带领村民在乡村振兴的路上，步子走得又稳又快。
#简阳播报# 【成都“十四五”——10项重点任务 我们这样干】市委十三届八次全会审议通过《中共成都市委关于制定成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确了“十四五”时期成都经济社会发展的10项重点任务。美好蓝图已经绘就，未来5年，乃至今后更长一个时期，围绕10项重点任务，成都准备怎么干？全会期间，与会人员展开热议。
任务1：加快建设国内大循环战略腹地和国内国际双循环门户枢纽，积极融入、更好服务新发展格局
关键词 新发展格局
全会提出，要加快建设国内大循环战略腹地和国内国际双循环门户枢纽，积极融入、更好服务新发展格局。
这引发与会代表的广泛关注。多位代表谈道，坚持服务国家战略赋能城市发展，需要充分发挥国家中心城市对畅通国民经济循环的引领支撑作用，不断增强国际门户枢纽城市辐射、集散和资源配置功能，提升城市发展战略优势，在形成新发展格局中率先突破。
积极融入更好服务新发展格局，成都有条件也有能力。全会指出，要从提高全球资源配置能力、提高科技创新策源能力、提高高端要素集成能力、提高投资消费辐射能力等方面着力。青白江国际铁路港管委会主任郑泉峰说，在接下来的工作中，将进一步强化亚蓉欧陆海空战略大通道以及大开放平台的整体形成，加强“走出去、引进来”，更好地用好班列、用好口岸，积极融入、更好服务新发展格局。
任务2：加快推动成渝地区双城经济圈建设，全面提升成都都市圈国际竞争力和区域辐射力
关键词 成渝地区双城经济圈建设
全会明确，要加快推动成渝地区双城经济圈建设，全面提升成都都市圈国际竞争力和区域辐射力。
多位代表谈道，成渝地区双城经济圈建设，前所未有凸显了成都在全国发展版图上的战略地位。应坚持以发挥优势、彰显特色、协同发展为导向唱好“双城记”，加快培育壮大成都都市圈，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。
如何打造？全会提出，要推动形成成渝相向发展新格局，推动形成区域错位发展新格局，推动形成“两区一城”协同发展新格局。
成都东部新区作为成渝相向发展的排头兵，处于龙泉山东侧现代制造业走廊的核心位置，拥有广阔的产业承载空间，具备成长为成渝地区双城经济圈间核心城市的优势条件。成都东部新区党工委书记张瑛表示，“十四五”期间，将按照“两区一城”协同发展的要求，着眼于提升城市竞争力和标识度，谋划未来五年发展路径。“同时划定天府奥体公园核心呈现区、丹景湾新镇示范区、机场北城市门户区、龙马湖CAZ起步区四大重点发展区域，3年内策划实施重大项目133个。”
任务3：加快建设美丽宜居公园城市，提高城市可持续发展的综合承载力
关键词 美丽宜居公园城市
如何加快建设美丽宜居公园城市，提高城市可持续发展的综合承载力？全会指出，要提升人口和经济承载弹性空间，推动城市空间结构、整体形态、发展方式、营城路径全方位深层次转变。
对此，市公园城市建设管理局局长杨小广颇有感触。“‘十四五’期间，我们将持续涵养生态、美化生活，塑造蓝绿交织城园相融的城市形态，夯实承载幸福美好生活的生态本底，促进城市自然有序生长。”他谈道，2021年将实施“四五六”行动计划，即以“四度惠民”“五绿润城”“六新引领”为抓手，加快推动幸福美好生活工程，让城市更有温度、市民更有感受。
“公园里、绿道旁办理和领取结婚证，将是多么美妙的一件事情。”市民政局局长张孝军在分组讨论时带来喜讯，“建设美丽宜居公园城市，要让市民感受到带来的’红利’。”张孝军透露，全市首批6个试点点位已经基本确定，“‘十四五’期间，全市将充分利用公园、绿道等载体，加快推进公园式最美婚姻登记中心建设。”
西岭雪山是距离成都市区最近的一座雪山。大邑县委书记连华透露，接下来将继续做好“雪山”这篇文章，建设国际冰雪运动旅游目的地、雪山森林国际康养度假目的地和雪山温泉旅游目的地，为成都建设“雪山下的公园城市”贡献好“雪山”力量。
任务4：加快建设重要经济中心，培育比较优势突出的现代化开放型产业体系
关键词 重要经济中心
全会提出，要加快建设重要经济中心，培育比较优势突出的现代化开放型产业体系。着力建设高能级产业生态圈，突出功能性项目布局和领军型企业引育，完善从研发设计、生产制造到售后服务的全链条供应体系。建设高水平产业功能区，加快打造高品质科创空间，推动现代产业集群集聚发展。
其中，建设高能级产业生态圈让代表们颇为关注。现场有代表谈道，要创新生态圈招商模式，围绕重大产业强链补链，策划布局一批功能性项目，引进培育一批领军企业，深化产业链垂直整合和产业协同联动。
当前，成都高新区已经形成新经济活力区、电子信息产业功能区、天府国际生物城、交子公园金融商务区和未来科技城5个产业功能区的经济地理空间重塑。成都高新区管委会主任余辉认为，这意味着成都高新区已经率先实现全域范围内从行政区经济过渡到功能区经济。“除了建好功能区本土核心支柱主导产业外，接下来，还将思考如何打破行政区界限，在重庆，在成德眉资，甚至长江经济带上，以功能区经济为抓手，实现资源和产业腹地延伸。”
金牛高新技术产业园区是成都市66个产业功能区之一。“将对标国际、国内顶级产业园区来做好园区的片区谋划，以高品质产业载体来引领高能级平台项目，把资源价值发挥到最大化。”金牛高新技术产业园区管委会主任王琦漪如是说。
任务5：加快建设科技创新中心，形成引领高质量发展的动力源
关键词 科技创新中心
围绕加快建设科技创新中心，全会提出，要形成引领高质量发展的动力源，并作出系列部署。
其中，构建以企业为主体的技术创新体系颇受与会代表关注。有代表谈道，要强化企业创新主体地位，推动创新要素向企业聚集，打造创新性企业集群。
具体如何落实？市科技局局长丁小斌说，将聚焦城市的科技创新能力建设，做好科技创新的系统布局。比如，在空间布局方面，聚焦健全创新全链条，做好西部（成都）科学城“一核四区”以及54个高品质科创空间、66个产业功能区的科技创新服务支撑；面向未来，强化战略性、前沿性技术创新，前瞻布局量子互联网、合成生物等前沿技术，实现原创技术引领性突破。
四川天府新区党工委书记刘任远表示，天府新区将发挥科技创新“策源作用”，聚焦发挥成都科学城的“核心”引擎作用，加快布局“大装置”、集聚“国家队”、拓展“高校圈”、打造“人才港”、培育“独角兽”、建好“公园城”，以天府实验室、国际技术转移中心等重大平台建设为带动，大力集聚科技战略力量，努力成为建设全国科技创新中心的核心支撑。
任务6：加快建设改革开放新高地，塑造国际合作与竞争新优势
关键词 改革开放新高地
全会提出，要加快建设改革开放新高地，塑造国际合作与竞争新优势。
多位代表认为，要全面加强开放平台和能力建设，发挥自贸试验区等战略平台的牵引集成作用；还要充分激发各类市场主体活力，大力培育本土世界500强、中国500强和行业单项冠军企业，吸引更多世界500强企业、国际组织落户。进一步深化“放管服”改革、放开民营企业市场准入，完善企业全生命周期服务体系。
小组讨论时，市委外事办主任姜斌带来了两个“计划”：实施“国际资源引入计划”和“全球友城优选计划”，力争在“十四五”期间吸引更多的国家在蓉设立领事机构、商务代表机构等，并与更多“重量级”城市结好。同时，姜斌谈道，还将争取成都加入更多有影响力的国际组织，用好国际机构资源，积极参与国际事务，不断讲好“成都故事”，推动以公园城市为代表的“成都方案”走向国际社会。
市市场监管局局长贺欣谈道，将围绕激发市场主体活力，持续深化“放管服”改革，强化公平竞争政策的实施，加强信用联合监管，严格反垄断执法，营造良好的市场环境。
任务7：加快建设高品质生活宜居地，全面增进民生福祉
关键词 高品质生活宜居地
城市，让生活更美好。全会提出，要加快建设高品质生活宜居地，全面增进民生福祉。
聚焦“幸福美好生活十大工程”，市教育局局长刘强带来了一组数据：到2025年，新建和改扩建幼儿园、中小学400所，新增学位30万个。新增一级幼儿园200所，高品质幼儿园数量在2020年基础上翻番。新增优质中小学150所，争创省级优质普通高中20所，义务教育、普通高中优质学校覆盖率从2020年的60%提升到70%。
市医保局局长杨晓涛表示，将精心谋划医疗保障事业发展规划，构建医保创新应用平台，挖掘、撬动、整合医保数据产业价值，构建面向未来的医保多元化应用场景，增强医保、医药、医疗“三医联动”的系统性和协同性；同时，深化医保制度创新，以政策红利提升城市品质，让城市发展更有温度，让幸福生活更有质感。
任务8：大力推动城乡融合发展试验区建设，全面提高城乡一体化水平
关键词 城乡融合发展
围绕大力推动城乡融合发展试验区建设，全会作出了系列部署。
全会透露，要全面实施乡村振兴战略，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，建立城乡一体的基础设施和公共服务体系，全面提高县（市）城市化水平，加快推进农业农村现代化，推动农商文旅体融合发展，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
蒲江县委书记刘刚表示，未来，聚焦推进城乡融合发展试验区，蒲江将加快建设“以3大产业功能区为载体+6个特色小镇为支撑”的城市发展新格局。在打造中德国别合作园区典范上，将遵循“人城产”逻辑，加速推进中德中心、高品质科创空间、国际社区等建设，完善公服配套，加速招引一批头部企业、“隐形冠军”落户。同时，大力发展设施农业、智慧农业、数字农业，加快天府农创园核心区建设，打造西部现代农业新高地。
“将创新经济组织工作方式，持续引进重大功能服务项目，提高区域公共服务供给水平。”邛崃市委书记、成甘工业园区党工委书记王乾表示。
任务9：加快建设独具人文魅力的世界文化名城，彰显天府文化国际影响力和美誉度
关键词 世界文化名城
全会提出，要加快建设独具人文魅力的世界文化名城，彰显天府文化国际影响力和美誉度。
这引起了市文广旅局局长、市文物局局长多央娜姆的关注。“‘成都大熊猫’文化品牌已在国际上拥有较高知名度与美誉度，要持续把熊猫文化做大、做强。”多央娜姆透露，当前正在围绕熊猫基地谋划度假区建设，这对熊猫文化进行深度挖掘有较大意义。她同时提议，以武侯祠为核心，建立三国文化中心，让其影响力走向国际。
市地志办主任高志刚谈道，将加大力度挖掘地方在“三城三都”和天府文化中的内涵，加快村、镇志的编撰，培育更多的全国名镇。“乡镇改革中，许多村镇、街道进行了合并，加快村、镇志的编撰很有必要，这对乡村旅游文化的挖掘也十分有意义。”高志刚认为。
会上，不少代表还提到，要加快构建世界文化名城话语体系。深度提炼天府文化精神标识、时代价值，面向世界精心制作和翻译一批城市历史文化、民俗风情、时代发展等学术和文艺作品，扩大在世界重要国家和地区的影响力。
任务10：提升城市智慧韧性安全水平，推动超大城市治理体系和治理能力现代化
关键词 超大城市治理
全会提出，要提升城市智慧韧性安全水平，推动超大城市治理体系和治理能力现代化。
具体该从何入手？不少与会代表认为要聚焦智慧城市推动城市建设现代化，安全韧性推动防控体系现代化，幸福美好公园社区推动基层治理现代化。
市城管委主任王宏斌表示，将围绕城市安全、清洁、有序、便民的目标，城市管理为民，城市服务便民的两个理念，实施城市管理+现代科技，城市管理+网格，城市管理+产业发展三个战略。“特别是要提升城市管理的社会动员能力、服务专业能力、智能管理能力和美学运用能力，把成都打造成‘干净之城、美丽之都’。”
市生态环境局局长张军则表示，将继续在打好污染防治攻坚战上下功夫，建立健全现代环境治理体系，持续深化生态文明教育，培育生态文化和绿色新风。
温江区区长马烈红信心更足了。“温江将加快构建社区发展治理与社会综合治理双线融合机制，全力推进‘四川省城市基层治理示范区’建设。”（成都日报）
任务1：加快建设国内大循环战略腹地和国内国际双循环门户枢纽，积极融入、更好服务新发展格局
关键词 新发展格局
全会提出，要加快建设国内大循环战略腹地和国内国际双循环门户枢纽，积极融入、更好服务新发展格局。
这引发与会代表的广泛关注。多位代表谈道，坚持服务国家战略赋能城市发展，需要充分发挥国家中心城市对畅通国民经济循环的引领支撑作用，不断增强国际门户枢纽城市辐射、集散和资源配置功能，提升城市发展战略优势，在形成新发展格局中率先突破。
积极融入更好服务新发展格局，成都有条件也有能力。全会指出，要从提高全球资源配置能力、提高科技创新策源能力、提高高端要素集成能力、提高投资消费辐射能力等方面着力。青白江国际铁路港管委会主任郑泉峰说，在接下来的工作中，将进一步强化亚蓉欧陆海空战略大通道以及大开放平台的整体形成，加强“走出去、引进来”，更好地用好班列、用好口岸，积极融入、更好服务新发展格局。
任务2：加快推动成渝地区双城经济圈建设，全面提升成都都市圈国际竞争力和区域辐射力
关键词 成渝地区双城经济圈建设
全会明确，要加快推动成渝地区双城经济圈建设，全面提升成都都市圈国际竞争力和区域辐射力。
多位代表谈道，成渝地区双城经济圈建设，前所未有凸显了成都在全国发展版图上的战略地位。应坚持以发挥优势、彰显特色、协同发展为导向唱好“双城记”，加快培育壮大成都都市圈，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。
如何打造？全会提出，要推动形成成渝相向发展新格局，推动形成区域错位发展新格局，推动形成“两区一城”协同发展新格局。
成都东部新区作为成渝相向发展的排头兵，处于龙泉山东侧现代制造业走廊的核心位置，拥有广阔的产业承载空间，具备成长为成渝地区双城经济圈间核心城市的优势条件。成都东部新区党工委书记张瑛表示，“十四五”期间，将按照“两区一城”协同发展的要求，着眼于提升城市竞争力和标识度，谋划未来五年发展路径。“同时划定天府奥体公园核心呈现区、丹景湾新镇示范区、机场北城市门户区、龙马湖CAZ起步区四大重点发展区域，3年内策划实施重大项目133个。”
任务3：加快建设美丽宜居公园城市，提高城市可持续发展的综合承载力
关键词 美丽宜居公园城市
如何加快建设美丽宜居公园城市，提高城市可持续发展的综合承载力？全会指出，要提升人口和经济承载弹性空间，推动城市空间结构、整体形态、发展方式、营城路径全方位深层次转变。
对此，市公园城市建设管理局局长杨小广颇有感触。“‘十四五’期间，我们将持续涵养生态、美化生活，塑造蓝绿交织城园相融的城市形态，夯实承载幸福美好生活的生态本底，促进城市自然有序生长。”他谈道，2021年将实施“四五六”行动计划，即以“四度惠民”“五绿润城”“六新引领”为抓手，加快推动幸福美好生活工程，让城市更有温度、市民更有感受。
“公园里、绿道旁办理和领取结婚证，将是多么美妙的一件事情。”市民政局局长张孝军在分组讨论时带来喜讯，“建设美丽宜居公园城市，要让市民感受到带来的’红利’。”张孝军透露，全市首批6个试点点位已经基本确定，“‘十四五’期间，全市将充分利用公园、绿道等载体，加快推进公园式最美婚姻登记中心建设。”
西岭雪山是距离成都市区最近的一座雪山。大邑县委书记连华透露，接下来将继续做好“雪山”这篇文章，建设国际冰雪运动旅游目的地、雪山森林国际康养度假目的地和雪山温泉旅游目的地，为成都建设“雪山下的公园城市”贡献好“雪山”力量。
任务4：加快建设重要经济中心，培育比较优势突出的现代化开放型产业体系
关键词 重要经济中心
全会提出，要加快建设重要经济中心，培育比较优势突出的现代化开放型产业体系。着力建设高能级产业生态圈，突出功能性项目布局和领军型企业引育，完善从研发设计、生产制造到售后服务的全链条供应体系。建设高水平产业功能区，加快打造高品质科创空间，推动现代产业集群集聚发展。
其中，建设高能级产业生态圈让代表们颇为关注。现场有代表谈道，要创新生态圈招商模式，围绕重大产业强链补链，策划布局一批功能性项目，引进培育一批领军企业，深化产业链垂直整合和产业协同联动。
当前，成都高新区已经形成新经济活力区、电子信息产业功能区、天府国际生物城、交子公园金融商务区和未来科技城5个产业功能区的经济地理空间重塑。成都高新区管委会主任余辉认为，这意味着成都高新区已经率先实现全域范围内从行政区经济过渡到功能区经济。“除了建好功能区本土核心支柱主导产业外，接下来，还将思考如何打破行政区界限，在重庆，在成德眉资，甚至长江经济带上，以功能区经济为抓手，实现资源和产业腹地延伸。”
金牛高新技术产业园区是成都市66个产业功能区之一。“将对标国际、国内顶级产业园区来做好园区的片区谋划，以高品质产业载体来引领高能级平台项目，把资源价值发挥到最大化。”金牛高新技术产业园区管委会主任王琦漪如是说。
任务5：加快建设科技创新中心，形成引领高质量发展的动力源
关键词 科技创新中心
围绕加快建设科技创新中心，全会提出，要形成引领高质量发展的动力源，并作出系列部署。
其中，构建以企业为主体的技术创新体系颇受与会代表关注。有代表谈道，要强化企业创新主体地位，推动创新要素向企业聚集，打造创新性企业集群。
具体如何落实？市科技局局长丁小斌说，将聚焦城市的科技创新能力建设，做好科技创新的系统布局。比如，在空间布局方面，聚焦健全创新全链条，做好西部（成都）科学城“一核四区”以及54个高品质科创空间、66个产业功能区的科技创新服务支撑；面向未来，强化战略性、前沿性技术创新，前瞻布局量子互联网、合成生物等前沿技术，实现原创技术引领性突破。
四川天府新区党工委书记刘任远表示，天府新区将发挥科技创新“策源作用”，聚焦发挥成都科学城的“核心”引擎作用，加快布局“大装置”、集聚“国家队”、拓展“高校圈”、打造“人才港”、培育“独角兽”、建好“公园城”，以天府实验室、国际技术转移中心等重大平台建设为带动，大力集聚科技战略力量，努力成为建设全国科技创新中心的核心支撑。
任务6：加快建设改革开放新高地，塑造国际合作与竞争新优势
关键词 改革开放新高地
全会提出，要加快建设改革开放新高地，塑造国际合作与竞争新优势。
多位代表认为，要全面加强开放平台和能力建设，发挥自贸试验区等战略平台的牵引集成作用；还要充分激发各类市场主体活力，大力培育本土世界500强、中国500强和行业单项冠军企业，吸引更多世界500强企业、国际组织落户。进一步深化“放管服”改革、放开民营企业市场准入，完善企业全生命周期服务体系。
小组讨论时，市委外事办主任姜斌带来了两个“计划”：实施“国际资源引入计划”和“全球友城优选计划”，力争在“十四五”期间吸引更多的国家在蓉设立领事机构、商务代表机构等，并与更多“重量级”城市结好。同时，姜斌谈道，还将争取成都加入更多有影响力的国际组织，用好国际机构资源，积极参与国际事务，不断讲好“成都故事”，推动以公园城市为代表的“成都方案”走向国际社会。
市市场监管局局长贺欣谈道，将围绕激发市场主体活力，持续深化“放管服”改革，强化公平竞争政策的实施，加强信用联合监管，严格反垄断执法，营造良好的市场环境。
任务7：加快建设高品质生活宜居地，全面增进民生福祉
关键词 高品质生活宜居地
城市，让生活更美好。全会提出，要加快建设高品质生活宜居地，全面增进民生福祉。
聚焦“幸福美好生活十大工程”，市教育局局长刘强带来了一组数据：到2025年，新建和改扩建幼儿园、中小学400所，新增学位30万个。新增一级幼儿园200所，高品质幼儿园数量在2020年基础上翻番。新增优质中小学150所，争创省级优质普通高中20所，义务教育、普通高中优质学校覆盖率从2020年的60%提升到70%。
市医保局局长杨晓涛表示，将精心谋划医疗保障事业发展规划，构建医保创新应用平台，挖掘、撬动、整合医保数据产业价值，构建面向未来的医保多元化应用场景，增强医保、医药、医疗“三医联动”的系统性和协同性；同时，深化医保制度创新，以政策红利提升城市品质，让城市发展更有温度，让幸福生活更有质感。
任务8：大力推动城乡融合发展试验区建设，全面提高城乡一体化水平
关键词 城乡融合发展
围绕大力推动城乡融合发展试验区建设，全会作出了系列部署。
全会透露，要全面实施乡村振兴战略，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，建立城乡一体的基础设施和公共服务体系，全面提高县（市）城市化水平，加快推进农业农村现代化，推动农商文旅体融合发展，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
蒲江县委书记刘刚表示，未来，聚焦推进城乡融合发展试验区，蒲江将加快建设“以3大产业功能区为载体+6个特色小镇为支撑”的城市发展新格局。在打造中德国别合作园区典范上，将遵循“人城产”逻辑，加速推进中德中心、高品质科创空间、国际社区等建设，完善公服配套，加速招引一批头部企业、“隐形冠军”落户。同时，大力发展设施农业、智慧农业、数字农业，加快天府农创园核心区建设，打造西部现代农业新高地。
“将创新经济组织工作方式，持续引进重大功能服务项目，提高区域公共服务供给水平。”邛崃市委书记、成甘工业园区党工委书记王乾表示。
任务9：加快建设独具人文魅力的世界文化名城，彰显天府文化国际影响力和美誉度
关键词 世界文化名城
全会提出，要加快建设独具人文魅力的世界文化名城，彰显天府文化国际影响力和美誉度。
这引起了市文广旅局局长、市文物局局长多央娜姆的关注。“‘成都大熊猫’文化品牌已在国际上拥有较高知名度与美誉度，要持续把熊猫文化做大、做强。”多央娜姆透露，当前正在围绕熊猫基地谋划度假区建设，这对熊猫文化进行深度挖掘有较大意义。她同时提议，以武侯祠为核心，建立三国文化中心，让其影响力走向国际。
市地志办主任高志刚谈道，将加大力度挖掘地方在“三城三都”和天府文化中的内涵，加快村、镇志的编撰，培育更多的全国名镇。“乡镇改革中，许多村镇、街道进行了合并，加快村、镇志的编撰很有必要，这对乡村旅游文化的挖掘也十分有意义。”高志刚认为。
会上，不少代表还提到，要加快构建世界文化名城话语体系。深度提炼天府文化精神标识、时代价值，面向世界精心制作和翻译一批城市历史文化、民俗风情、时代发展等学术和文艺作品，扩大在世界重要国家和地区的影响力。
任务10：提升城市智慧韧性安全水平，推动超大城市治理体系和治理能力现代化
关键词 超大城市治理
全会提出，要提升城市智慧韧性安全水平，推动超大城市治理体系和治理能力现代化。
具体该从何入手？不少与会代表认为要聚焦智慧城市推动城市建设现代化，安全韧性推动防控体系现代化，幸福美好公园社区推动基层治理现代化。
市城管委主任王宏斌表示，将围绕城市安全、清洁、有序、便民的目标，城市管理为民，城市服务便民的两个理念，实施城市管理+现代科技，城市管理+网格，城市管理+产业发展三个战略。“特别是要提升城市管理的社会动员能力、服务专业能力、智能管理能力和美学运用能力，把成都打造成‘干净之城、美丽之都’。”
市生态环境局局长张军则表示，将继续在打好污染防治攻坚战上下功夫，建立健全现代环境治理体系，持续深化生态文明教育，培育生态文化和绿色新风。
温江区区长马烈红信心更足了。“温江将加快构建社区发展治理与社会综合治理双线融合机制，全力推进‘四川省城市基层治理示范区’建设。”（成都日报）
【打通“最后一公里”筑就幸福小康路——#永胜县# #脱贫攻坚[超话]# 交通建设纪实】
横断山，路难行！横断山深处的永胜，历史上山川阻隔。自开展脱贫攻坚工作以来，丽江市永胜县委、县政府高度重视交通基础设施建设工作，将交通先行作为脱贫攻坚第一要务，紧扣“两不愁三保障”及“5、7、4”贫困退出标准、交通行业扶贫考核验收标准，多渠道争取和筹措资金，科学制定交通扶贫规划和年度计划，精准建立完善交通扶贫项目库，不断优化路网结构，破解交通基础设施瓶颈制约，补齐交通短板，加大对贫困山区农村公路项目建设力度。永胜县共计投入资金13.14亿元，实施交通扶贫项目209个，城乡道路交通条件、贫困山区交通基础条件实现历史性改善。
筑“天路” 打通脱贫攻坚“最后一公里”
“天路”，是永胜县鲁地拉镇干部群众和去过格克村委会的人，对到格克村委会68公里通村公路的一致称谓。海拔从1300米到3000多米，从亚热带干热河谷到寒温带山区，这条68公里的路连接了地图上直线距离不到20公里的两个点。“说它是天路，一方面是因为这条路修建的难度大，另一方面是这条路对格克的发展太重要了。”一位长期在鲁地拉工作的干部介绍说，因为山高谷深，交通闭塞，格克几乎是一个孤岛，在开展脱贫攻坚工作之前，格克的贫困发生率高达56%。
2016年，投资1400多万元的东坪村委会到格克村委会的通村道路通车，如同生活在世外桃源的格克村群众有了通向山外的水泥路，村民的生活发生了巨变。
一位镇政府工作人员说，格克村以前一辆摩托车都没有，格克群众去最近的东坪购买生活必需品来回就要2天。现在通了水泥路，半天就可以来回。
“原先路不好，我们这里的乌骨鸡都卖不到好价钱。”格克村民王树德说，现在路通了，有人进来收购，每斤可以卖到20块。
为改善鲁地拉镇的交通基础条件，2016年以来，永胜县委、县政府采取超常规的措施，实行多渠道融资的方式，加快推进鲁地拉镇等乡镇的农村公路项目建设。到2017年4月，鲁地拉镇已累计完成通村公路水泥硬化路面94公里，完成了以格克“天路”为代表的9个村委会的通村道路硬化。新开挖通组公路152公里，解决了23个小组的“组组通达”。
为夯实交通基础，尽快打通服务群众“最后一公里”，解决群众出行难的问题，永胜县多措并举，多渠道争取和筹措资金，重点实施了通乡油路改扩建，乡与乡、村与村之间连接路，村委会和人口相对密集村小组水泥硬化路，未通公路村小组通达路，以及交通行业补齐短板等项目。
保安全 全力建设“四好”农村路
在不断加大投入夯实农村交通基础的同时，永胜县以建好、管好、护好、运营好农村公路为目标，在全县范围内全面推行“路长制”管养工作机制。以服务乡村振兴战略、服务脱贫攻坚为重点，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。
永胜县投入人力、物力、财力对农村公路进行了全面养护，对县、乡道实施了安全防护设施建设、日常养护及水毁修复保通工作。同时，为了实现有路必养，2018年和2019年每年安排资金聘请500多名建档立卡贫困户人口作为农村公路日常养护人员，确保每人每年平均工资不低于8000元。
根据贫困村、贫困乡退出标准和对交通行业的考核指标，永胜县已实现15个乡（镇）主干道路至乡（镇）路段等级达四级油路（5.2米宽路面）及以上等级，全县150个村（居）委会实现通硬化路且危险路段有安全防护设施，1411个村小组组组通达。
5年来，通过对94个贫困村中的162条公路标志牌、警示墩、防护墙、波形护栏等安全防护工程的建设，不断提高全县交通安全运行能力，改善了贫困山区人居环境，增加了农产品及物流流通量，解决了175400多人出行难的问题，群众生产生活条件得到明显改善，村容村貌发生了明显变化，教、科、文、卫等社会事业全面提升。
大路小路，正在改变着永胜大地，世代居住在深沟腹地大山皱褶里的少数民族群众与外面发展地区得以近距离联通，梦想不再遥远。
通高速 插上腾飞的翅膀
通过5年来的努力，永胜县在丽江市四县一区率先实现了“乡乡通油路、村村硬化路、组组通达路”目标任务。
5年来，永胜县按照“路、站、运、管、安”一体化发展的思路，投入资金新建了永胜县一级客运站，除县城外的14个乡（镇）建设了农村客运站，提升了永胜交通客运综合能力，规范了客运车辆的管理，人民群众出行更加便捷。
如今，华丽、永宾、永宁3条高速公路在永胜境内加快建设，永胜境内段高速公路里程达186.41公里，路线经过13个乡镇，设立14个互通式立交。永宾高速已于2020年6月31日正式建成通车，华丽、永宁高速正在抓紧建设。3条高速公路的建成，永胜将成为丽江的交通次枢纽，有助于永胜更好地融入丽江、大理、攀枝花旅游经济圈，对带动永胜及丽江经济社会发展具有重要意义。
此外，金安下游翻坝、金安桥、太极、涛源、汇源5个码头和23个停靠点的建设，打通了永胜境内金沙江中游4个库区海事航运水路交通，有效防范和遏制水上交通安全事故的发生，同时解决了沿江一线人民群众的水路运输问题，为永胜水上交通运输和旅游发展开辟了新通道。
“蜀道难，难于上青天。”古人曾这样感叹四川等西南地区的交通出行之艰难。而今，随着国家和云南省对干线铁路、高速公路、普通国省道、机场以及金沙江航道等国家及区域骨干交通基础设施建设投入力度的加大，3条高速、永胜通用机场的规划和建设，曾经的口袋底——永胜的交通基础条件正在不断发生着变化，立体交通网络逐步成型。
金沙江亘古流淌，看惯了两岸千年的贫困，听惯了百年梓里铁索桥上悠悠的马帮铃铛声，也见证了永胜贫困山区交通基础条件实现历史性的变化、永胜脱贫攻坚迈向小康的历史进程。立体交通网络日益完备的永胜，正朝着全面小康昂首阔步坚定前行。（永胜统战）
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横断山，路难行！横断山深处的永胜，历史上山川阻隔。自开展脱贫攻坚工作以来，丽江市永胜县委、县政府高度重视交通基础设施建设工作，将交通先行作为脱贫攻坚第一要务，紧扣“两不愁三保障”及“5、7、4”贫困退出标准、交通行业扶贫考核验收标准，多渠道争取和筹措资金，科学制定交通扶贫规划和年度计划，精准建立完善交通扶贫项目库，不断优化路网结构，破解交通基础设施瓶颈制约，补齐交通短板，加大对贫困山区农村公路项目建设力度。永胜县共计投入资金13.14亿元，实施交通扶贫项目209个，城乡道路交通条件、贫困山区交通基础条件实现历史性改善。
筑“天路” 打通脱贫攻坚“最后一公里”
“天路”，是永胜县鲁地拉镇干部群众和去过格克村委会的人，对到格克村委会68公里通村公路的一致称谓。海拔从1300米到3000多米，从亚热带干热河谷到寒温带山区，这条68公里的路连接了地图上直线距离不到20公里的两个点。“说它是天路，一方面是因为这条路修建的难度大，另一方面是这条路对格克的发展太重要了。”一位长期在鲁地拉工作的干部介绍说，因为山高谷深，交通闭塞，格克几乎是一个孤岛，在开展脱贫攻坚工作之前，格克的贫困发生率高达56%。
2016年，投资1400多万元的东坪村委会到格克村委会的通村道路通车，如同生活在世外桃源的格克村群众有了通向山外的水泥路，村民的生活发生了巨变。
一位镇政府工作人员说，格克村以前一辆摩托车都没有，格克群众去最近的东坪购买生活必需品来回就要2天。现在通了水泥路，半天就可以来回。
“原先路不好，我们这里的乌骨鸡都卖不到好价钱。”格克村民王树德说，现在路通了，有人进来收购，每斤可以卖到20块。
为改善鲁地拉镇的交通基础条件，2016年以来，永胜县委、县政府采取超常规的措施，实行多渠道融资的方式，加快推进鲁地拉镇等乡镇的农村公路项目建设。到2017年4月，鲁地拉镇已累计完成通村公路水泥硬化路面94公里，完成了以格克“天路”为代表的9个村委会的通村道路硬化。新开挖通组公路152公里，解决了23个小组的“组组通达”。
为夯实交通基础，尽快打通服务群众“最后一公里”，解决群众出行难的问题，永胜县多措并举，多渠道争取和筹措资金，重点实施了通乡油路改扩建，乡与乡、村与村之间连接路，村委会和人口相对密集村小组水泥硬化路，未通公路村小组通达路，以及交通行业补齐短板等项目。
保安全 全力建设“四好”农村路
在不断加大投入夯实农村交通基础的同时，永胜县以建好、管好、护好、运营好农村公路为目标，在全县范围内全面推行“路长制”管养工作机制。以服务乡村振兴战略、服务脱贫攻坚为重点，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。
永胜县投入人力、物力、财力对农村公路进行了全面养护，对县、乡道实施了安全防护设施建设、日常养护及水毁修复保通工作。同时，为了实现有路必养，2018年和2019年每年安排资金聘请500多名建档立卡贫困户人口作为农村公路日常养护人员，确保每人每年平均工资不低于8000元。
根据贫困村、贫困乡退出标准和对交通行业的考核指标，永胜县已实现15个乡（镇）主干道路至乡（镇）路段等级达四级油路（5.2米宽路面）及以上等级，全县150个村（居）委会实现通硬化路且危险路段有安全防护设施，1411个村小组组组通达。
5年来，通过对94个贫困村中的162条公路标志牌、警示墩、防护墙、波形护栏等安全防护工程的建设，不断提高全县交通安全运行能力，改善了贫困山区人居环境，增加了农产品及物流流通量，解决了175400多人出行难的问题，群众生产生活条件得到明显改善，村容村貌发生了明显变化，教、科、文、卫等社会事业全面提升。
大路小路，正在改变着永胜大地，世代居住在深沟腹地大山皱褶里的少数民族群众与外面发展地区得以近距离联通，梦想不再遥远。
通高速 插上腾飞的翅膀
通过5年来的努力，永胜县在丽江市四县一区率先实现了“乡乡通油路、村村硬化路、组组通达路”目标任务。
5年来，永胜县按照“路、站、运、管、安”一体化发展的思路，投入资金新建了永胜县一级客运站，除县城外的14个乡（镇）建设了农村客运站，提升了永胜交通客运综合能力，规范了客运车辆的管理，人民群众出行更加便捷。
如今，华丽、永宾、永宁3条高速公路在永胜境内加快建设，永胜境内段高速公路里程达186.41公里，路线经过13个乡镇，设立14个互通式立交。永宾高速已于2020年6月31日正式建成通车，华丽、永宁高速正在抓紧建设。3条高速公路的建成，永胜将成为丽江的交通次枢纽，有助于永胜更好地融入丽江、大理、攀枝花旅游经济圈，对带动永胜及丽江经济社会发展具有重要意义。
此外，金安下游翻坝、金安桥、太极、涛源、汇源5个码头和23个停靠点的建设，打通了永胜境内金沙江中游4个库区海事航运水路交通，有效防范和遏制水上交通安全事故的发生，同时解决了沿江一线人民群众的水路运输问题，为永胜水上交通运输和旅游发展开辟了新通道。
“蜀道难，难于上青天。”古人曾这样感叹四川等西南地区的交通出行之艰难。而今，随着国家和云南省对干线铁路、高速公路、普通国省道、机场以及金沙江航道等国家及区域骨干交通基础设施建设投入力度的加大，3条高速、永胜通用机场的规划和建设，曾经的口袋底——永胜的交通基础条件正在不断发生着变化，立体交通网络逐步成型。
金沙江亘古流淌，看惯了两岸千年的贫困，听惯了百年梓里铁索桥上悠悠的马帮铃铛声，也见证了永胜贫困山区交通基础条件实现历史性的变化、永胜脱贫攻坚迈向小康的历史进程。立体交通网络日益完备的永胜，正朝着全面小康昂首阔步坚定前行。（永胜统战）
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