行政起诉书
原告：秦小双，男，汉族，1971年4月18日生，住修武县锦绣花园2号楼3单元2楼西户。身份证号410821197104180514 手机号13353911032
被告:修武县人民政府。法定代表人，魏松 县长。住所地，修武县为民路118号。
被告：修武县城关镇人民政府，法定代表人，杨延超，镇长。住所地，修武县竹林大道城关镇政府大院。
诉讼请求：请求人民法院依法判定修武县人民政府和修武县城关镇人民政府对我与秦永金之间宅基地纠纷做出处理，包括案涉宅基地上的附着物一并做出处理决定，即拆除案涉宅基地上的建筑物，把该属于我的宅基地退给我使用。
事实理由：
我弟兄四人，秦永金是我的大哥，我排行老四。二哥三哥均有宅基地。1990年，秦永金以我母亲及他自己的名义各划宅基地一处，每处宽10米，长24.5米，两处宅基地并排。当时因我正在上学，没有钱盖房。秦永金盖房时把两处宅基地占用（东边剩余5米)。后来我去划宅基地时，村委以秦永金给我划走为由不于再划。我2002年到城关镇反映，当时的城关镇土地所经过调查做出让秦永金把多占的宅基地退给我使用的处理意见。我对此不服，于2003年起诉城关镇政府和刘桥村委让给我划宅基地，法院也认定我家弟兄四人已有四处宅基地，不符合申请宅基地条件，驳回了我的诉讼请求。2017年11月1日，我又向城关镇政府提出申请，要求确认秦永金占用我母亲薛秀英的宅基地使用权归我，并把宅基地退给我使用。城关镇政府受理后经过调查、取证，于2018年4月26日做出修城行处字（2018）1号处理决定，决定“申请人家中弟兄四人已划有四处宅基地，其他弟兄三人名下均有宅基地，秦金虎占其母薛秀英（已故）的宅基地，应退还给秦小双使用”。秦永金不服此处理决定，向修武县政府提出行政复议，县政府于2018年8月16日做出修政复决字〔2018〕10号行政复议决定书，维持了城关镇政府做出的处理决定。秦永金还是不服，又向马村法院提起行政诉讼，要求法院撤销两级政府的《处理决定》和《行政复议决定书》。马村法院经过审理又在2018年12月29日做出了驳回秦永金的诉讼请求的判决。秦永金仍然不服，又上诉至焦作市中级人民法院，焦作市中级人民法院又于2019年4月29日做出驳回上诉，维持原判的判决。至此，城关镇政府的《处理决定》已经生效，秦永金占用我母亲薛秀英的宅基地使用权归我。
然而，秦永金一直不履行该处理决定。
并且在该宅基地争议处理及诉讼期间，秦永金不顾城关镇政府的干涉，拆除该宅基地上原来的房屋，又强行盖起了一座3层的楼房，违反了《中华人民共和国土地管理法》“在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”的规定，严重侵犯了我的权益。这一点，城关镇政府和当时的修武县国土局曾经联合向秦永金下达《宅基地纠纷调解处理通知书》，明确告知秦永金在政府未调解处理纠纷前，争议宅基地应保持现状，否则后果自负。所以秦永金应当承担全部法律责任。
我后来于2019年5月起多次向城关镇政府提出申请，并于2019年7月3日和4日两次向城关镇政府通过邮局EMS邮寄执行申请书，申请城关镇政府依法予以强制执行或申请人民法院强制执行，拆除案涉宅基地上的附着物，把宅基地退给我使用。城关镇政府于当年10月份向修武县人民法院提出强制执行申请。修武县人民法院经过审理以城关镇政府向人民法院提出执行申请超过3个月的执行期限为由裁定不予受理城关镇政府的执行申请，裁定书案号为（2020） 豫0821行审134号。城关镇政府又经过向焦作市中级人民法院提出行政复议，焦作市中级人民法院依然驳回了城关镇政府的复议申请，维持了原裁定。理由是城关镇政府向法院申请执行的内容（拆除案涉宅基地上的房屋，宅基地退给秦小双使用)和城关镇政府做出的处理决定的内容（宅基地应退给秦小双使用)不一致，并且城关镇政府做出的处理决定只是一个宅基地使用权确权，并没有对该宅基地做出实质的处理，该处理决定没有可执行的内容，不具有可执行性。该裁定书案号为（2020）豫08行审复2号。
根据最高人民法院1991年7月24日（90）法民字第2号发布，行政机关对土地争议的处理决定生效后，一方当事人不履行的，对方当事人不应以民事侵权案向法院起诉，可向行政机关提出申请执行，该行政机关依照行政诉讼法第66条（91年的行政诉讼法第66条就是现在新行政诉讼法的第97条，秦小双注。）的规定，可以申请人民法院强制执行，或依法执行。但执行前提为处理决定有可执行的内容，具有可执行性。而城关镇的处理决定却没有可执行性。
我后来就又向人民法院以民事侵权起诉秦永金。但人民法院一审二审也都认为城关镇政府在做出处理决定时，宅基地上有附着物房屋，该宅基地上的房屋是否属于违法建筑，应否予以拆除，应由行政机关解决，我不能以民事侵权案向法院起诉。驳回了我的诉讼请求。一审二审裁定书案号分别为 （2020）豫0821民初1991号和（2021） 豫08民终26号 。
根据以上事实可以证明，人民政府做出处理决定时，应当对该宅基地上的附着物一并做出处理，即将房屋拆除，宅基地退给我使用。这样的处理决定就有了可执行的内容。而该处理决定恰恰没有对房屋进行处理。导致我现在一直没有得到我的权益。
我又于2020年8月，向城关镇政府提出申请，要求城关镇政府对案涉宅基地上的房屋进一步做出处理，但城关镇政府一直不予受理。他们解释说城关镇政府作为乡级人民政府，只能对土地使用权和所有权予以确权，无权对房屋做出处理决定。
根据土地法第十四条第二款规定，个人之间的土地使用权和所有权争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。所以既然城关镇政府无权做进一步处理，我就又依法向焦作市人民政府和修武县人民政府提出申请，申请两级政府对我和秦永金之间的宅基地纠纷做出处理，包括案涉宅基地上的附着物一并做出处理决定，即拆除案涉宅基地上的附着物，把该属于我的宅基地退给我使用。但至今两级政府均没有给我受理并做出处理决定。
所以，望人民法院支持我的诉讼请求，判定被告对我向其提出的申请予以受理并做出“具有可执行性”的处理决定，拆除案涉宅基地上的建筑物，把宅基地退给我使用，维护一个公民的合法权益。
此致
焦作市人民法院
具状人:秦小双
2021年 5 月 7 日 https://t.cn/R2WxHQ2
原告：秦小双，男，汉族，1971年4月18日生，住修武县锦绣花园2号楼3单元2楼西户。身份证号410821197104180514 手机号13353911032
被告:修武县人民政府。法定代表人，魏松 县长。住所地，修武县为民路118号。
被告：修武县城关镇人民政府，法定代表人，杨延超，镇长。住所地，修武县竹林大道城关镇政府大院。
诉讼请求：请求人民法院依法判定修武县人民政府和修武县城关镇人民政府对我与秦永金之间宅基地纠纷做出处理，包括案涉宅基地上的附着物一并做出处理决定，即拆除案涉宅基地上的建筑物，把该属于我的宅基地退给我使用。
事实理由：
我弟兄四人，秦永金是我的大哥，我排行老四。二哥三哥均有宅基地。1990年，秦永金以我母亲及他自己的名义各划宅基地一处，每处宽10米，长24.5米，两处宅基地并排。当时因我正在上学，没有钱盖房。秦永金盖房时把两处宅基地占用（东边剩余5米)。后来我去划宅基地时，村委以秦永金给我划走为由不于再划。我2002年到城关镇反映，当时的城关镇土地所经过调查做出让秦永金把多占的宅基地退给我使用的处理意见。我对此不服，于2003年起诉城关镇政府和刘桥村委让给我划宅基地，法院也认定我家弟兄四人已有四处宅基地，不符合申请宅基地条件，驳回了我的诉讼请求。2017年11月1日，我又向城关镇政府提出申请，要求确认秦永金占用我母亲薛秀英的宅基地使用权归我，并把宅基地退给我使用。城关镇政府受理后经过调查、取证，于2018年4月26日做出修城行处字（2018）1号处理决定，决定“申请人家中弟兄四人已划有四处宅基地，其他弟兄三人名下均有宅基地，秦金虎占其母薛秀英（已故）的宅基地，应退还给秦小双使用”。秦永金不服此处理决定，向修武县政府提出行政复议，县政府于2018年8月16日做出修政复决字〔2018〕10号行政复议决定书，维持了城关镇政府做出的处理决定。秦永金还是不服，又向马村法院提起行政诉讼，要求法院撤销两级政府的《处理决定》和《行政复议决定书》。马村法院经过审理又在2018年12月29日做出了驳回秦永金的诉讼请求的判决。秦永金仍然不服，又上诉至焦作市中级人民法院，焦作市中级人民法院又于2019年4月29日做出驳回上诉，维持原判的判决。至此，城关镇政府的《处理决定》已经生效，秦永金占用我母亲薛秀英的宅基地使用权归我。
然而，秦永金一直不履行该处理决定。
并且在该宅基地争议处理及诉讼期间，秦永金不顾城关镇政府的干涉，拆除该宅基地上原来的房屋，又强行盖起了一座3层的楼房，违反了《中华人民共和国土地管理法》“在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”的规定，严重侵犯了我的权益。这一点，城关镇政府和当时的修武县国土局曾经联合向秦永金下达《宅基地纠纷调解处理通知书》，明确告知秦永金在政府未调解处理纠纷前，争议宅基地应保持现状，否则后果自负。所以秦永金应当承担全部法律责任。
我后来于2019年5月起多次向城关镇政府提出申请，并于2019年7月3日和4日两次向城关镇政府通过邮局EMS邮寄执行申请书，申请城关镇政府依法予以强制执行或申请人民法院强制执行，拆除案涉宅基地上的附着物，把宅基地退给我使用。城关镇政府于当年10月份向修武县人民法院提出强制执行申请。修武县人民法院经过审理以城关镇政府向人民法院提出执行申请超过3个月的执行期限为由裁定不予受理城关镇政府的执行申请，裁定书案号为（2020） 豫0821行审134号。城关镇政府又经过向焦作市中级人民法院提出行政复议，焦作市中级人民法院依然驳回了城关镇政府的复议申请，维持了原裁定。理由是城关镇政府向法院申请执行的内容（拆除案涉宅基地上的房屋，宅基地退给秦小双使用)和城关镇政府做出的处理决定的内容（宅基地应退给秦小双使用)不一致，并且城关镇政府做出的处理决定只是一个宅基地使用权确权，并没有对该宅基地做出实质的处理，该处理决定没有可执行的内容，不具有可执行性。该裁定书案号为（2020）豫08行审复2号。
根据最高人民法院1991年7月24日（90）法民字第2号发布，行政机关对土地争议的处理决定生效后，一方当事人不履行的，对方当事人不应以民事侵权案向法院起诉，可向行政机关提出申请执行，该行政机关依照行政诉讼法第66条（91年的行政诉讼法第66条就是现在新行政诉讼法的第97条，秦小双注。）的规定，可以申请人民法院强制执行，或依法执行。但执行前提为处理决定有可执行的内容，具有可执行性。而城关镇的处理决定却没有可执行性。
我后来就又向人民法院以民事侵权起诉秦永金。但人民法院一审二审也都认为城关镇政府在做出处理决定时，宅基地上有附着物房屋，该宅基地上的房屋是否属于违法建筑，应否予以拆除，应由行政机关解决，我不能以民事侵权案向法院起诉。驳回了我的诉讼请求。一审二审裁定书案号分别为 （2020）豫0821民初1991号和（2021） 豫08民终26号 。
根据以上事实可以证明，人民政府做出处理决定时，应当对该宅基地上的附着物一并做出处理，即将房屋拆除，宅基地退给我使用。这样的处理决定就有了可执行的内容。而该处理决定恰恰没有对房屋进行处理。导致我现在一直没有得到我的权益。
我又于2020年8月，向城关镇政府提出申请，要求城关镇政府对案涉宅基地上的房屋进一步做出处理，但城关镇政府一直不予受理。他们解释说城关镇政府作为乡级人民政府，只能对土地使用权和所有权予以确权，无权对房屋做出处理决定。
根据土地法第十四条第二款规定，个人之间的土地使用权和所有权争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。所以既然城关镇政府无权做进一步处理，我就又依法向焦作市人民政府和修武县人民政府提出申请，申请两级政府对我和秦永金之间的宅基地纠纷做出处理，包括案涉宅基地上的附着物一并做出处理决定，即拆除案涉宅基地上的附着物，把该属于我的宅基地退给我使用。但至今两级政府均没有给我受理并做出处理决定。
所以，望人民法院支持我的诉讼请求，判定被告对我向其提出的申请予以受理并做出“具有可执行性”的处理决定，拆除案涉宅基地上的建筑物，把宅基地退给我使用，维护一个公民的合法权益。
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焦作市人民法院
具状人:秦小双
2021年 5 月 7 日 https://t.cn/R2WxHQ2
#今日看盘# #黄金[超话]# #现货黄金[超话]# #现货黄金# #黄金# 日线级别局面如图所示，价格触及前低附近形成阶段性小双底以来，日K阳多阴少，偏强明显。
今天日线（2号日K）级别如果收盘阴线实体部分多于昨日阳线实体部分的½，吞没形态一出多头就有一定的滞涨信号；如果像1号所示日K，无法吞没，还是多头偏强，继续看震荡走高节奏。
今天日线（2号日K）级别如果收盘阴线实体部分多于昨日阳线实体部分的½，吞没形态一出多头就有一定的滞涨信号；如果像1号所示日K，无法吞没，还是多头偏强，继续看震荡走高节奏。
山西汾酒，在过去的两年间股价涨了7倍之多，单今年就达3.8倍；尤其是在上月中旬，股价强势突破通道上轨的时候，我一度以为行情已经进入了大牛市的第三阶段，也就是强势爆发的腾飞阶段。因为观察可以发现，去年行情平缓上涨，而今年的行情则更加陡峭，按照这样的特点以及趋势行情通常都要经历缓快急三个阶段的规律，在股价突破通道上轨时，我做出这样的判断也无可厚非。
然而，随着这周一行情以大阴线跌破通道上轨，一个小规模的双顶形态成立了，这也就意味着我对行情强势爆发的预期落空了。就目前来讲，判断行情趋势反转自然是不对的，但一个大规模的调整肯定是少不了的。
我们注意到，255.60为反复验证的压力位，也是小双顶的颈线位，自然也就成了判断短期行情涨跌的分水岭。另外我们注意到，周一大阴线有明显的放量，并且成交量都集中阴线实体下半段，这说明在行情大跌引起恐慌性卖出的同时，有大资金进行抄底，这或许是短期行情最大的转机。不过，昨天的反弹止步于阴线实体中点，技术上来讲，行情依然处于高危状态，如果本周接下来3天始终无法突破这个中点，我们就要做好行情进一步下跌的准备了。$山西汾酒 sh600809$
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然而，随着这周一行情以大阴线跌破通道上轨，一个小规模的双顶形态成立了，这也就意味着我对行情强势爆发的预期落空了。就目前来讲，判断行情趋势反转自然是不对的，但一个大规模的调整肯定是少不了的。
我们注意到，255.60为反复验证的压力位，也是小双顶的颈线位，自然也就成了判断短期行情涨跌的分水岭。另外我们注意到，周一大阴线有明显的放量，并且成交量都集中阴线实体下半段，这说明在行情大跌引起恐慌性卖出的同时，有大资金进行抄底，这或许是短期行情最大的转机。不过，昨天的反弹止步于阴线实体中点，技术上来讲，行情依然处于高危状态，如果本周接下来3天始终无法突破这个中点，我们就要做好行情进一步下跌的准备了。$山西汾酒 sh600809$
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