强化督查问责 规范行政执法
2020年行政权力制约与监督成效凸显
发布时间：2020-12-31 08:01 星期四来源：法治日报——法制网
□ 特别的2020·特殊的记忆
● 行政执法监督制度不断完善，各级人民政府对执法部门执法行为的监督进一步加强。严格规范公正文明执法明显改善，行政执法水平进一步提高。在新冠肺炎疫情突如其来之时，行政执法更是经受住了考验
● 酝酿多年的行政复议体制改革今年正式启幕。如火如荼的行政复议改革，让这一政府系统自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度，变得更为完善与有效，为法治政府建设带来更多动力，增添更多新气象
● 政府督查已实现常态化，为确保重大决策部署落稳落实连续组织的督查，在强化督查问责、推动问题整改，对庸政懒政怠政“零容忍”方面发挥着至关重要的作用
□ 法治日报全媒体记者 张维
权力是一把双刃剑，在法治轨道上运行可以造福人民，在法律之外运行则会祸害国家和人民。强化对行政权力的制约和监督，正是法治政府建设的关键所在。
2020年，对行政权力的制约和监督，更见突出成效。政府督查已然实现常态化，继续强化督查问责、推动问题整改，对庸政懒政怠政“零容忍”；行政复议监督作用进一步发挥，行政执法监督制度加快完善，在保障依法防控新冠肺炎疫情中扮演了重要角色。
完善行政执法监督制度
行政执法水平明显提高
行政执法监督制度不断完善，各级政府对执法部门执法行为的监督进一步加强。严格规范公正文明执法明显改善，行政执法水平进一步提高。在新冠肺炎疫情突如其来之时，行政执法更是经受住了考验。
今年年初，广东省佛山市在即将发布《关于实施“八项”严管防控疫情措施的通告》时，收到了来自政策审查小组针对其中一条规定提出的反对意见。
“对出现确诊病例的住宅楼单元，一律隔离14日。”政策审查小组认为此规定不妥：“在实际操作中一律隔离可能对群众生活造成较大影响。”“尤其是高层住宅楼一个单元可能涉及上百户近千人，一律隔离容易引发次生矛盾纠纷。”“这样操作，肯定不利于全民抗击疫情。”
政策审查小组是一个“战时机构”，按照规定，市级疫情防控政策文件要发布，必须经过政策审查小组的审查同意。这就提醒了各部门应当审慎决策，运用法治思维和法治方式落实疫情监控、隔离救治、检验检疫等措施，维护疫情防控秩序，保障社会安定有序。
佛山的这种做法是全国执法行为普遍纳入监督的一个缩影。即便在疫情防控这一特殊时期，也确保有一双眼睛盯着执法行为，督促其时时刻刻在法治轨道之内运行。
疫情发生之初，司法部专门下发文件，对协调监督行政执法提出要求：把疫情防控工作作为当前工作的重中之重，抓紧抓实，用足用好法律法规规定，坚持执法为民，坚持严格规范公正文明执法，加强行政执法监督，为坚决打赢疫情防控阻击战提供有力法治保障。
全国各级执法协调监督部门对破坏防控，如阻碍和破坏强制隔离，利用疫情囤积居奇哄抬物价，出售野生动物及其制品等行为，严厉打击；对防控过度的，如擅自采取设卡、断路、阻断交通，限制企业正常生产经营等行为，予以禁止；对粗暴执法、生硬执法的，要求杜绝；对作风漂浮、落实不力、隐瞒真相、弄虚作假，甚至干扰、妨碍、抗拒有关疫情防治工作的失职渎职人员，追究责任……
在助力复工复产中，积极开展如适用轻微违法行为免罚条款等“有温度”的执法，帮助企业渡过难关，同时减少了执法争议，提高了执法效率，提升了执法效能，优化营商环境。
山东省济宁市实施267“免罚清单”，大力推行包容审慎监管，4800多家市场主体因此受益。图为2020年7月，济宁市嘉祥县司法局对免罚清单实施情况进行督导检查。
行政复议改革如火如荼
定分止争维护群众利益
行政复议这一对行政执法具有约束作用的机制在抗疫中作用凸显。
一度引发全民关注的湖北刘文雄医生在家猝死未被认定工伤事件，是通过行政复议为其正名，责令人社部门重新作出认定的。
刘文雄是湖北省仙桃市三伏潭镇卫生院的一名门诊内科医生，2月13日凌晨，他出现胸痛、气喘等症状，虽经抢救仍然不幸离世。《居民死亡医学证明（推断）书》显示的诊断死亡原因为“急性心肌梗死”。从死亡时间、地点加之原因等方面来看，仙桃市人社局作出不予认定工伤的决定。为此，刘文雄生前所在单位向仙桃市人民政府申请复议。
仙桃市政府查明，刘文雄除担任除本职工作外，还参与发热病人的诊治工作。仙桃市政府明确：“刘文雄的工伤认定应综合考虑抗疫特殊时期的工作情形，不应机械界定‘工作时间’和‘工作岗位’。”
在这一引发社会舆论广泛关注的行政纠纷中，行政复议一锤定音，既认可了最美逆行者的抗疫工作量，也让其得到了应有的抚慰，给解决类似纠纷树立了标杆。
同样具有标杆意义的还有湖南省人民政府3月20日作出的一起行政复议决定。这一决定首次在行政争议案件中，对于应急管控措施是否涉及对于湖北人的地域歧视问题给予了明确回答。
家住湖北省咸宁市通山县的王先生1月25日准备从湖南省岳阳市乘坐高铁出行，但在进入岳阳东收费站时被拦截劝返。王先生认为此举构成了地域歧视，违背平等原则，向湖南省人民政府提起对岳阳市政府的行政复议。
司法部复议应诉局局长陈富智（右二）主持案件听证会，当面听取申请人意见。
湖南省政府在行政复议中明确，岳阳的做法并非简单基于湖北籍的地域标签，而是综合考虑了湖北省在疫情防控中的特殊情况以及疫情防控的严峻形势，符合平等原则，不构成地域歧视；同时属于对湖北籍人员权利减损较小且必要的防控措施，符合比例原则。依据该令针对王先生实施的劝返行为，认定事实清楚、证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，予以维持。
行政复议人依法稳妥从快审理涉疫案件，严格纠正行政机关违法或不当行为，及时定分止争，切实维护企业和职工合法权益，为企业复工复产提供了坚实的法治保障。
值得注意的是，酝酿多年的行政复议体制改革今年正式启幕。如火如荼的行政复议改革，必然让这一政府系统自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度，变得更为完善与有效，为法治政府建设带来更多动力，增添更多新气象。
政府督查已实现常态化
对庸政懒政怠政零容忍
北京市创业担保贷款设置户籍限制，发放规模偏小，通报！北京市创业担保贷款仅面向北京市户籍人口，外地在京创业人员不能享受创业担保贷款优惠政策。该市创业担保贷款担保基金规模为1.68亿元，按照撬动5倍资金规模测算，可支持发放创业担保贷款8.4亿元。督查发现，截至2020年9月，北京市创业担保贷款余额仅有7184万元，仅占基金可支持贷款规模的8.6%。
广东省惠州市惠阳区公证处要求办事群众提供循环证明，通报！“父子关系”证明属于公安部确定的派出所、公安机关不再出具的证明事项，也属于民政部确定的不应由基层群众性自治组织出具的证明事项。惠州市惠阳区公证处办理存款继承公证时，置有关要求于不顾，依然反复要求群众赴当地公安部门、居委会开具“父子关系”证明，循环说明“我爸是我爸”，导致群众长达7个月无法办理继承公证。
河北省燕京理工学院校园网络价格超出三大电信运营商市场价格一倍，通报！燕京理工学院校内移动网络运行速度慢，学生只能购买校方提供的校园网络服务，价格超出三大电信运营商市场价格一倍。该校2019年校园网络收费超过800万元，2020年9月份超过100万元。
这些通报均来自于国务院第七次大督查。今年10月，14个国务院督查组分赴14个省（区、市）和新疆生产建设兵团开展实地督查。显然，政府督查已实现常态化，为确保重大决策部署落稳落实连续组织的督查，在强化督查问责、推动问题整改，对庸政懒政怠政“零容忍”上发挥着至关重要的作用。
2020年11月28日，国务院办公厅督查室发布《关于国务院第七次大督查收集转办部分意见建议情况的通报》。
除了每年一次的大督查，国务院“互联网+督查”平台也越来越为公众所熟悉和信赖，类似“金华市刘女士、新乡市崔先生……你们向国务院这个平台反映的问题，有回复”的“直接呼叫”形式，也深受群众欢迎。
记者手记
在全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，法治政府建设取得的成绩显而易见。这在以疫情为关键词的2020年极为难得。因为，原本在紧急情况发生时，对权力的制约与监督更难。
但2020年呈现出的是行政权力制约和监督全面强化的政府。在常态化的政府督查中，接连发布通报，不回避问题、不遮掩矛盾，点名点姓、见人见事，力度之大、内容之细，彰显了各级人民政府直面问题、动真碰硬的鲜明态度，赢得群众好评。在应对新冠肺炎疫情这一紧急事件中，监督机关既敢于向不规范执法亮剑，也敢于为规范执法撑腰，在确保疫情防控在法治轨道上运行发挥了重要作用。
未来，我们依旧要用好权力制约和监督这把“利器”，强化担当作为，激发干事活力，努力建立权责统一、权威高效的依法行政体制。
2020年行政权力制约与监督成效凸显
发布时间：2020-12-31 08:01 星期四来源：法治日报——法制网
□ 特别的2020·特殊的记忆
● 行政执法监督制度不断完善，各级人民政府对执法部门执法行为的监督进一步加强。严格规范公正文明执法明显改善，行政执法水平进一步提高。在新冠肺炎疫情突如其来之时，行政执法更是经受住了考验
● 酝酿多年的行政复议体制改革今年正式启幕。如火如荼的行政复议改革，让这一政府系统自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度，变得更为完善与有效，为法治政府建设带来更多动力，增添更多新气象
● 政府督查已实现常态化，为确保重大决策部署落稳落实连续组织的督查，在强化督查问责、推动问题整改，对庸政懒政怠政“零容忍”方面发挥着至关重要的作用
□ 法治日报全媒体记者 张维
权力是一把双刃剑，在法治轨道上运行可以造福人民，在法律之外运行则会祸害国家和人民。强化对行政权力的制约和监督，正是法治政府建设的关键所在。
2020年，对行政权力的制约和监督，更见突出成效。政府督查已然实现常态化，继续强化督查问责、推动问题整改，对庸政懒政怠政“零容忍”；行政复议监督作用进一步发挥，行政执法监督制度加快完善，在保障依法防控新冠肺炎疫情中扮演了重要角色。
完善行政执法监督制度
行政执法水平明显提高
行政执法监督制度不断完善，各级政府对执法部门执法行为的监督进一步加强。严格规范公正文明执法明显改善，行政执法水平进一步提高。在新冠肺炎疫情突如其来之时，行政执法更是经受住了考验。
今年年初，广东省佛山市在即将发布《关于实施“八项”严管防控疫情措施的通告》时，收到了来自政策审查小组针对其中一条规定提出的反对意见。
“对出现确诊病例的住宅楼单元，一律隔离14日。”政策审查小组认为此规定不妥：“在实际操作中一律隔离可能对群众生活造成较大影响。”“尤其是高层住宅楼一个单元可能涉及上百户近千人，一律隔离容易引发次生矛盾纠纷。”“这样操作，肯定不利于全民抗击疫情。”
政策审查小组是一个“战时机构”，按照规定，市级疫情防控政策文件要发布，必须经过政策审查小组的审查同意。这就提醒了各部门应当审慎决策，运用法治思维和法治方式落实疫情监控、隔离救治、检验检疫等措施，维护疫情防控秩序，保障社会安定有序。
佛山的这种做法是全国执法行为普遍纳入监督的一个缩影。即便在疫情防控这一特殊时期，也确保有一双眼睛盯着执法行为，督促其时时刻刻在法治轨道之内运行。
疫情发生之初，司法部专门下发文件，对协调监督行政执法提出要求：把疫情防控工作作为当前工作的重中之重，抓紧抓实，用足用好法律法规规定，坚持执法为民，坚持严格规范公正文明执法，加强行政执法监督，为坚决打赢疫情防控阻击战提供有力法治保障。
全国各级执法协调监督部门对破坏防控，如阻碍和破坏强制隔离，利用疫情囤积居奇哄抬物价，出售野生动物及其制品等行为，严厉打击；对防控过度的，如擅自采取设卡、断路、阻断交通，限制企业正常生产经营等行为，予以禁止；对粗暴执法、生硬执法的，要求杜绝；对作风漂浮、落实不力、隐瞒真相、弄虚作假，甚至干扰、妨碍、抗拒有关疫情防治工作的失职渎职人员，追究责任……
在助力复工复产中，积极开展如适用轻微违法行为免罚条款等“有温度”的执法，帮助企业渡过难关，同时减少了执法争议，提高了执法效率，提升了执法效能，优化营商环境。
山东省济宁市实施267“免罚清单”，大力推行包容审慎监管，4800多家市场主体因此受益。图为2020年7月，济宁市嘉祥县司法局对免罚清单实施情况进行督导检查。
行政复议改革如火如荼
定分止争维护群众利益
行政复议这一对行政执法具有约束作用的机制在抗疫中作用凸显。
一度引发全民关注的湖北刘文雄医生在家猝死未被认定工伤事件，是通过行政复议为其正名，责令人社部门重新作出认定的。
刘文雄是湖北省仙桃市三伏潭镇卫生院的一名门诊内科医生，2月13日凌晨，他出现胸痛、气喘等症状，虽经抢救仍然不幸离世。《居民死亡医学证明（推断）书》显示的诊断死亡原因为“急性心肌梗死”。从死亡时间、地点加之原因等方面来看，仙桃市人社局作出不予认定工伤的决定。为此，刘文雄生前所在单位向仙桃市人民政府申请复议。
仙桃市政府查明，刘文雄除担任除本职工作外，还参与发热病人的诊治工作。仙桃市政府明确：“刘文雄的工伤认定应综合考虑抗疫特殊时期的工作情形，不应机械界定‘工作时间’和‘工作岗位’。”
在这一引发社会舆论广泛关注的行政纠纷中，行政复议一锤定音，既认可了最美逆行者的抗疫工作量，也让其得到了应有的抚慰，给解决类似纠纷树立了标杆。
同样具有标杆意义的还有湖南省人民政府3月20日作出的一起行政复议决定。这一决定首次在行政争议案件中，对于应急管控措施是否涉及对于湖北人的地域歧视问题给予了明确回答。
家住湖北省咸宁市通山县的王先生1月25日准备从湖南省岳阳市乘坐高铁出行，但在进入岳阳东收费站时被拦截劝返。王先生认为此举构成了地域歧视，违背平等原则，向湖南省人民政府提起对岳阳市政府的行政复议。
司法部复议应诉局局长陈富智（右二）主持案件听证会，当面听取申请人意见。
湖南省政府在行政复议中明确，岳阳的做法并非简单基于湖北籍的地域标签，而是综合考虑了湖北省在疫情防控中的特殊情况以及疫情防控的严峻形势，符合平等原则，不构成地域歧视；同时属于对湖北籍人员权利减损较小且必要的防控措施，符合比例原则。依据该令针对王先生实施的劝返行为，认定事实清楚、证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，予以维持。
行政复议人依法稳妥从快审理涉疫案件，严格纠正行政机关违法或不当行为，及时定分止争，切实维护企业和职工合法权益，为企业复工复产提供了坚实的法治保障。
值得注意的是，酝酿多年的行政复议体制改革今年正式启幕。如火如荼的行政复议改革，必然让这一政府系统自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度，变得更为完善与有效，为法治政府建设带来更多动力，增添更多新气象。
政府督查已实现常态化
对庸政懒政怠政零容忍
北京市创业担保贷款设置户籍限制，发放规模偏小，通报！北京市创业担保贷款仅面向北京市户籍人口，外地在京创业人员不能享受创业担保贷款优惠政策。该市创业担保贷款担保基金规模为1.68亿元，按照撬动5倍资金规模测算，可支持发放创业担保贷款8.4亿元。督查发现，截至2020年9月，北京市创业担保贷款余额仅有7184万元，仅占基金可支持贷款规模的8.6%。
广东省惠州市惠阳区公证处要求办事群众提供循环证明，通报！“父子关系”证明属于公安部确定的派出所、公安机关不再出具的证明事项，也属于民政部确定的不应由基层群众性自治组织出具的证明事项。惠州市惠阳区公证处办理存款继承公证时，置有关要求于不顾，依然反复要求群众赴当地公安部门、居委会开具“父子关系”证明，循环说明“我爸是我爸”，导致群众长达7个月无法办理继承公证。
河北省燕京理工学院校园网络价格超出三大电信运营商市场价格一倍，通报！燕京理工学院校内移动网络运行速度慢，学生只能购买校方提供的校园网络服务，价格超出三大电信运营商市场价格一倍。该校2019年校园网络收费超过800万元，2020年9月份超过100万元。
这些通报均来自于国务院第七次大督查。今年10月，14个国务院督查组分赴14个省（区、市）和新疆生产建设兵团开展实地督查。显然，政府督查已实现常态化，为确保重大决策部署落稳落实连续组织的督查，在强化督查问责、推动问题整改，对庸政懒政怠政“零容忍”上发挥着至关重要的作用。
2020年11月28日，国务院办公厅督查室发布《关于国务院第七次大督查收集转办部分意见建议情况的通报》。
除了每年一次的大督查，国务院“互联网+督查”平台也越来越为公众所熟悉和信赖，类似“金华市刘女士、新乡市崔先生……你们向国务院这个平台反映的问题，有回复”的“直接呼叫”形式，也深受群众欢迎。
记者手记
在全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，法治政府建设取得的成绩显而易见。这在以疫情为关键词的2020年极为难得。因为，原本在紧急情况发生时，对权力的制约与监督更难。
但2020年呈现出的是行政权力制约和监督全面强化的政府。在常态化的政府督查中，接连发布通报，不回避问题、不遮掩矛盾，点名点姓、见人见事，力度之大、内容之细，彰显了各级人民政府直面问题、动真碰硬的鲜明态度，赢得群众好评。在应对新冠肺炎疫情这一紧急事件中，监督机关既敢于向不规范执法亮剑，也敢于为规范执法撑腰，在确保疫情防控在法治轨道上运行发挥了重要作用。
未来，我们依旧要用好权力制约和监督这把“利器”，强化担当作为，激发干事活力，努力建立权责统一、权威高效的依法行政体制。
#每日一善[超话]# [哆啦A梦花心]#阳光信用##每日一善#时间对对于每个人都都是公平的，为啥有人要抱怨时间间的不公，这这是态的不对，因为庸庸碌的人认为自己一生碌碌无为、一事无成而归咎于时间的不够。世上最公平的是时间，它虽然冷酷无情、铁面无私，但但对于珍惜时间的人，岁月是静好的的、唯美美的，它是热情洋溢的，它会雪中送炭的。
选宅时如何避开凶宅
自古以来，世界各地有“凶宅”的传说就层出不穷。它们到底存在吗？日新月异的现代科学揭开了罩在“凶宅”头上的神秘的面纱。蒲松龄所著的古典名著《聊斋志异》中，有关凶宅的描述更是引人入胜，扣人心弦，朴素迷离的情节深深的吸引着人们。那么世界上真的有凶宅吗？
近百年来，有关凶宅是真否正存在的争论一直是沸沸扬扬，存在和不存在论者均拿不出让人信服的证据来证明自己的观点。然而，现实中最令人感到费解和害怕的是一旦有人住进了这样的屋子里，就会大难临头。不是得重病就是与死神相吻。此类现象在欧美国家叫“凶宅”。而中国古代叫报应。
我们在现今房屋买卖中选房，购房，租赁时，经常出差，旅游的人会住宾馆酒店，开房时也会类似特殊情况的房子。如果自身时运不旺，就会很倒霉的住上那种地方。如果沾染了秽气，那就会倒霉了。建议选房，购房，租赁时。外出或出差的时候。要问明白此前的房产情况，了解过去，探明原因在做出相应的风水处理。
大家都知道著名的诗人白居易，他在《唐诗别裁集》曾经写过一首诗。这首诗就叫做凶宅，他在诗中这样写到：
长安多大宅，列在街西东。往往朱门内，房廊相对空。枭鸣松桂树，狐藏兰菊丛。苍苔黄叶地，日暮多旋风。前主为将相，得罪窜巴庸。后主为公卿，寝疾殁其中。连延四五主，殃祸继相锺。自从十年来，不利主人翁。古人在营建宅房选址上。例如一个典型的原则：就是在住宅的正门前不种大树。用今天的科学观点来看，却包含着一定的科学道理。因为大树挡住了阳光的照射，使宅内阴暗无光。并会影响屋内空气的流通，还极易招致雷击，此外大树的树阴很容易滋生蚊子，从而应影响宅内主人的健康。大树招来飞鸟前来栖息, 而鸟儿落下来的鸟粪也会导致环境污染。有人为了避免“凶宅”之祸，凭借着对自然界的朴素认识，在建筑民宅的选址时的目标是有紫气东来、五世齐昌的吉宅。一般来说，人们在吉宅的选址上，讲究的是居住环境的幽静，透光，通风，舒适和绿化，能够在住宅的周围营造出“吉宅”的氛围。的确，随着现代科学技术的发展，我们能够从古人的民宅选址中，发现其中的诸多内容具有一定科学道理，这些内容在很多方面用现代地理生态，建筑和美学等科学来解释。同时人们对自己因住宅因素引起的身体不适，也懂得从光、通风、环境污染、等方面去找原因。而重视现代人提供更加有益于身心健康的安全家居，凶宅将成为过去古老的故事。可以说日新月异的现代建筑设计能够唤起古环境工程学的本来面目，并能最终揭开罩在“凶宅”头上的面纱。古人特别注意“气”。他们认为“气”在天成像，在地成形，形者气之也， 气者形之征。形好气吉，形坏气凶。古代风水非常重视形体对气场的影响，方正，圆的形体对于宅的气场有好的调节作用，而尖角破碎形体，对住宅的气场均有破坏作用。还有发射塔，高压线，变压器，等产生的电磁场对住宅的气场也有干扰作用，根据经验古人归纳出什么是凶宅的形体，这总称为形煞。另外，根据三元九运，时间的变化还有理气煞，如五黄，太岁等。了解它们的特征，作用它们的五行属性，人们主动地釆取趋吉避凶的措施。古人云：“大煞避之，中煞化之，小煞不说”。也可以变害为利，转吉为凶。
1、穿心煞
住宅前后正对大路直冲过来或有地铁从住宅下面通过或住宅在门洞上方，路上飞驰的汽车激起杀气，破坏了住宅原有的自然气场，流水，长廊，长巷正对住的门窗而来，也为“穿心煞”。路越长，水流，车速越快对人的运气，健康影响越大。2、反弓煞由河流或道路在住宅前形成反弓形，这种煞主败财，退财，疾病，损丁。其距离越近，弯曲越大，能量越大，主财败退。3、镰刀煞有河流或道路在住宅前后形成镰刀煞，这种煞亦主败财，退财，疾病，损丁。其距离越近，弯曲度越大，能量越大。4、火形煞尖角五行属火，火形煞即指建筑物的墙角，亭阁，雕塑，假山形成的尖角，在一定距离内会产生冲射作用。如：①大厦的墙角成90度角。② 公园内一些呈尖锐的艺术雕塑或类似物体。③ 对向着的路分为叉三角，锐角者等。火形煞的影响迅速猛烈，极易生急性疾病，身体容易受伤，宅运方面则主易生火宅。5、反光煞一般是由建筑物玻璃墙造成。将光线反射到住宅，形成反光煞，也对人的健康不利，大面的湖水在一定角度也会产生反光煞，风水上成为“血盆照镜”，对人的精神系统有重要的影响。还有灯光煞，影响人神经错乱甚至自杀。6、顶心煞住宅门窗前面有电杆。灯柱，路牌，大树，此煞一般距离较近，影响力也很大，主居住者疾病缠身，财运败退。7、天堑煞堪舆学将其定义为两座山之间自然形成的一条狭缝，在现代城市发展的过程中，随着楼房的拔地而起，将两座楼之间形成的在一百米以内的空间也叫“天堑煞”，堪舆学很形象地将这种设计解释为老天把山或楼一刀劈开两段，两山或两楼之间出现的一条小巷。中间气流为血。8、孤阳煞楼宇住宅附近有大的变压器，电站，电网，炼焦厂等。容易造成阳气亢进，冲动冒险神经异常，自杀身亡等等。9、孤阴煞楼宇住房附近有医院，庙宇，坟场等地方，就容易聚集阴气，侵犯到住宅里面，产生负面的影响，这样叫做“孤阴煞”。有孤阴煞的话，睡眠会不安宁，容易失眠做噩梦，人际关系会变差，亲朋好友较疏远。而且健康，走下坡路，还容易得疾病。10、刺面煞门外，窗外。门前或左右两边有破面山，凹凸不平，怪石，嶙峋，乱石杂陈的山体，为刺面煞。如见的是霓虹灯管，怪异的楼宇外墙，玻璃幕墙等，易招盗贼、疾病、血光之灾、无妄之灾。11、白虎煞左青龙，右白虎，前朱雀，后玄武，白虎煞是指：在住宅的右上方动土，盖房拆屋，凡有动土之象。白虎煞重者有人伤亡，轻者家人会破财或因病破财。12、冲煞尖锐之物，冲煞严重，尖锐多角的大型景观雕塑，即使是立于公共场所，如果是在自家住宅附近，冲煞亦很严重，尤其是近距离内冲到门窗者更凶。13、剪刀煞剪刀口上不宜住家：由两条高架交叉而来，一上一下，形成如剪刀之势，位于剪刀口的住宅其煞难当，对住居者身心运势皆有危害。14、暗煞屋后路冲为暗箭，由于城市规划，造成一些奇怪的现象，有些屋宇竟然是背后遭到路冲，这种路冲较正面的路冲危害更大，居于其中，常遭人暗算对后代非常不利。15、孤阴煞住宅忌选在险危气恶之处，居家近旁有化工厂，储存危险物品的仓库或加油站，大门对着法院，警局，医院，殡仪馆等。会受到不良之气的影响，因为上述地点除了本身的工作人员，其他进出期间的不是犯罪的就是倒运之人，故大门对着这些地方确实不佳。16、四面楚歌透明之屋，或者四面八方都有窗，泄财，败运。家人易生口角。心神不宁，女性有外遇。17、镰刀煞住宅忌建于天桥旁，高架路或天桥边，位于这些地方房屋，经常饱受噪音及长期的震动，易造成精神衰落，如果位于天桥或高架路回转之处圆弧外缘，如镰刀之拦腰切来，这样危害更大。18、败家煞门前枯树正对大门，枯树使家宅败衰，除了门前不易有大树阻挡外，有枯树也不好，即便是一颗小树，也会有不利的影响，特别是家中的老人不利，并且极易造成家道衰落。19、堑腰煞长剑堑腰惶惶不安，高架道路经过公寓大楼近旁，犹如长剑拦腰比画。一致令人精神不安，尤其以与之等高之楼层受害最重。20、桥冲煞桥冲屋家败财败，如果住宅附近有小桥冲射，一定要避免居住，否则不但家庭衰败，财富散尽，居住其中之人，健康堪忧。21、泻气煞面对地下停车场入口，地下停车场是气下泻之处，低屋住宅商店大门靠近入 口，势难聚气，很难获得发展。.22、压顶煞泰山压顶运势难冲，如果四周高楼，唯独自家所居之楼房低矮，势必遭受压制，运势难冲。
无形之煞，也是无形煞，理气煞，宅在人们的肉眼当中，一般来说看不见摸不着，容易被人们所忽视，而且大家都知道有形的看得见的，比较容易防范，最难以防范的那就是无形的，看不见摸不着的这些东西，针对这些无形之煞我们的祖先经过多年的实践研究发现，这些无形之煞都和这九个数相联系，这九个数字分别是一白，二黑，三碧，四绿，五黄，六白，七赤，八白，九紫。
在这九个数字当中，特别容易造成无形之煞的那就是二黑，三碧，四绿。五黄和七赤影响比较大，排在首位的无形之煞是五黄，五黄煞五居中位，一般的灾、星是五黄，当中以流年的五黄为重，五黄它对应的是天干的甲乙丙丁戊己庚辛壬癸，在十个天干当中，它对应的是戊己大煞，戊己居在中央，它不论深刻一般来说都是凶的，宜静不宜动，动则有变，动则产生疾病损财，损丁等。会造成各种各样的事故，针对一处住宅，我们必须通过静态的风水根据它建造的年限来计算山星相星，宅的五黄位置所在尤其是流年时，他的飞星五黄所在，只有这样计算出来之 后才能有效的预防。
再者就是影响稍微小点的无形之煞，就是二黑凶煞，二黑凶煞又称之为病符星，病符星就是容易带来病变的一种凶煞，二黑也是循着四时而周流不断每个大运不一样，六运，九运，七运，八运，每个大运不一样，每个流年不一样，每个流月流日他的运行轨迹也是有变化的，二黑的位置也特别的怕动，只要有动向，必然会影响人的健康，特别是二黑五黄，两个飞星交织在一起的时候这叫二五洞宫。订阅号：國學周易文化。那么在这种情况下，他的威力就更大。轻则大病大灾，重的就会造成死亡，简直成了一种无形的关系。五黄二黑必然经过动态计算之后找到它的位置，及时化解。(1) 无形煞是太岁，岁破。每年的地支为太岁民间有一种说法，太岁可坐不可向，可以坐在上面但不可以面向宅，也就是说正冲着太岁，是不允许的。在风水学上古人把太岁正对面的位置称之为岁破，也叫岁破，在岁破位一般不能轻易动土，但可以用六合来化解太岁，岁破。如丑为太岁，子合化解。无形三煞，三煞的找法是根据流年的不同，每三个为一组，在申子辰三年当中，申子辰三煞在南，东南方也就是四五方位，四为劫煞，五为灾煞，位是岁煞，劫煞，灾煞，岁煞，这三种煞都汇集在南方称为三煞。在申子辰三年那么南方的三煞要规避。2、在寅午戌年三煞在北，北方指的就是亥、子、丑方。亥、子、丑分别为劫煞、灾煞、岁煞之位。3、巳、酉、丑三煞在东，包括寅、卯、辰。这三个方位分别为寅、卯、辰 为劫煞、灾煞、岁煞。4、亥、卯、未年三煞在西，包括申、酉、戌三方，分别为劫煞、灾煞、岁煞。古人规定三煞可向不可坐。在三煞的位置，他和太岁是相反的，可以面向，但是不能坐在三煞头上。化解方法用麒麟送子效果很好。(2) 无形之煞大家知道二为坤卦，二为二黑，三为三碧，属于木性。在五行上是以木克土，木土相克，木土相斗，他的组合为斗牛之煞，八卦九宫无论那个方位，只要出现2和3组合在一起就形成23斗牛之煞。主争斗，口舌，官非，血光之灾。化解方法：红色中国结，红色吉祥物，化木土相克之灾。(3) 无形煞大家知道六十表示乾宫，五行属于金，七赤在兑宫也表示金，两种金交在一起，就像两把金属锻造的剑合在一起，形成交剑之煞，阳性十足，争斗不己，易有刀剑之伤。化解方法：在此方位养鱼，水晶，七星水晶阵效果更好。无论有形煞还是无形煞，没有必要害怕，凶煞煞可以化解的，对己经形成的凶煞，在避无可避的情况下，如果能改造变凶为吉，但是也有一些无法改变的，大山，大河，它的冲势是人的力量难以改造的，三十六计走为上，这叫顺应自然。
我们的祖先在化煞方面积累了丰富的经验，有很多方法都是可行的，比如用吉祥物的方法，风水吉祥物的方法等等，效果很好。古人认为积德行善也是化煞的一种方法。百煞怕一善，积德行善，虽然福未到祸己远离，修身养性，以德御灾，一身正气，能避百邪。多积阴德阳德。凶煞大小因素是远近来说的，百尺为形，千尺为势，凶煞越远煞气越小，近越大。凶煞与冲射途中阻挡的程度成反比，古人认为：“不见者不为煞”。一个能量很大的凶煞中间有一道墙，一片大树做以阻隔，煞气变小。同时水和路也可以 阻挡形煞冲射的作用。古人早就说过“气乘风则散，界水则止”。所以路和水有挡煞的自然作用，建房，选房，布局房安全至上。
自古以来，世界各地有“凶宅”的传说就层出不穷。它们到底存在吗？日新月异的现代科学揭开了罩在“凶宅”头上的神秘的面纱。蒲松龄所著的古典名著《聊斋志异》中，有关凶宅的描述更是引人入胜，扣人心弦，朴素迷离的情节深深的吸引着人们。那么世界上真的有凶宅吗？
近百年来，有关凶宅是真否正存在的争论一直是沸沸扬扬，存在和不存在论者均拿不出让人信服的证据来证明自己的观点。然而，现实中最令人感到费解和害怕的是一旦有人住进了这样的屋子里，就会大难临头。不是得重病就是与死神相吻。此类现象在欧美国家叫“凶宅”。而中国古代叫报应。
我们在现今房屋买卖中选房，购房，租赁时，经常出差，旅游的人会住宾馆酒店，开房时也会类似特殊情况的房子。如果自身时运不旺，就会很倒霉的住上那种地方。如果沾染了秽气，那就会倒霉了。建议选房，购房，租赁时。外出或出差的时候。要问明白此前的房产情况，了解过去，探明原因在做出相应的风水处理。
大家都知道著名的诗人白居易，他在《唐诗别裁集》曾经写过一首诗。这首诗就叫做凶宅，他在诗中这样写到：
长安多大宅，列在街西东。往往朱门内，房廊相对空。枭鸣松桂树，狐藏兰菊丛。苍苔黄叶地，日暮多旋风。前主为将相，得罪窜巴庸。后主为公卿，寝疾殁其中。连延四五主，殃祸继相锺。自从十年来，不利主人翁。古人在营建宅房选址上。例如一个典型的原则：就是在住宅的正门前不种大树。用今天的科学观点来看，却包含着一定的科学道理。因为大树挡住了阳光的照射，使宅内阴暗无光。并会影响屋内空气的流通，还极易招致雷击，此外大树的树阴很容易滋生蚊子，从而应影响宅内主人的健康。大树招来飞鸟前来栖息, 而鸟儿落下来的鸟粪也会导致环境污染。有人为了避免“凶宅”之祸，凭借着对自然界的朴素认识，在建筑民宅的选址时的目标是有紫气东来、五世齐昌的吉宅。一般来说，人们在吉宅的选址上，讲究的是居住环境的幽静，透光，通风，舒适和绿化，能够在住宅的周围营造出“吉宅”的氛围。的确，随着现代科学技术的发展，我们能够从古人的民宅选址中，发现其中的诸多内容具有一定科学道理，这些内容在很多方面用现代地理生态，建筑和美学等科学来解释。同时人们对自己因住宅因素引起的身体不适，也懂得从光、通风、环境污染、等方面去找原因。而重视现代人提供更加有益于身心健康的安全家居，凶宅将成为过去古老的故事。可以说日新月异的现代建筑设计能够唤起古环境工程学的本来面目，并能最终揭开罩在“凶宅”头上的面纱。古人特别注意“气”。他们认为“气”在天成像，在地成形，形者气之也， 气者形之征。形好气吉，形坏气凶。古代风水非常重视形体对气场的影响，方正，圆的形体对于宅的气场有好的调节作用，而尖角破碎形体，对住宅的气场均有破坏作用。还有发射塔，高压线，变压器，等产生的电磁场对住宅的气场也有干扰作用，根据经验古人归纳出什么是凶宅的形体，这总称为形煞。另外，根据三元九运，时间的变化还有理气煞，如五黄，太岁等。了解它们的特征，作用它们的五行属性，人们主动地釆取趋吉避凶的措施。古人云：“大煞避之，中煞化之，小煞不说”。也可以变害为利，转吉为凶。
1、穿心煞
住宅前后正对大路直冲过来或有地铁从住宅下面通过或住宅在门洞上方，路上飞驰的汽车激起杀气，破坏了住宅原有的自然气场，流水，长廊，长巷正对住的门窗而来，也为“穿心煞”。路越长，水流，车速越快对人的运气，健康影响越大。2、反弓煞由河流或道路在住宅前形成反弓形，这种煞主败财，退财，疾病，损丁。其距离越近，弯曲越大，能量越大，主财败退。3、镰刀煞有河流或道路在住宅前后形成镰刀煞，这种煞亦主败财，退财，疾病，损丁。其距离越近，弯曲度越大，能量越大。4、火形煞尖角五行属火，火形煞即指建筑物的墙角，亭阁，雕塑，假山形成的尖角，在一定距离内会产生冲射作用。如：①大厦的墙角成90度角。② 公园内一些呈尖锐的艺术雕塑或类似物体。③ 对向着的路分为叉三角，锐角者等。火形煞的影响迅速猛烈，极易生急性疾病，身体容易受伤，宅运方面则主易生火宅。5、反光煞一般是由建筑物玻璃墙造成。将光线反射到住宅，形成反光煞，也对人的健康不利，大面的湖水在一定角度也会产生反光煞，风水上成为“血盆照镜”，对人的精神系统有重要的影响。还有灯光煞，影响人神经错乱甚至自杀。6、顶心煞住宅门窗前面有电杆。灯柱，路牌，大树，此煞一般距离较近，影响力也很大，主居住者疾病缠身，财运败退。7、天堑煞堪舆学将其定义为两座山之间自然形成的一条狭缝，在现代城市发展的过程中，随着楼房的拔地而起，将两座楼之间形成的在一百米以内的空间也叫“天堑煞”，堪舆学很形象地将这种设计解释为老天把山或楼一刀劈开两段，两山或两楼之间出现的一条小巷。中间气流为血。8、孤阳煞楼宇住宅附近有大的变压器，电站，电网，炼焦厂等。容易造成阳气亢进，冲动冒险神经异常，自杀身亡等等。9、孤阴煞楼宇住房附近有医院，庙宇，坟场等地方，就容易聚集阴气，侵犯到住宅里面，产生负面的影响，这样叫做“孤阴煞”。有孤阴煞的话，睡眠会不安宁，容易失眠做噩梦，人际关系会变差，亲朋好友较疏远。而且健康，走下坡路，还容易得疾病。10、刺面煞门外，窗外。门前或左右两边有破面山，凹凸不平，怪石，嶙峋，乱石杂陈的山体，为刺面煞。如见的是霓虹灯管，怪异的楼宇外墙，玻璃幕墙等，易招盗贼、疾病、血光之灾、无妄之灾。11、白虎煞左青龙，右白虎，前朱雀，后玄武，白虎煞是指：在住宅的右上方动土，盖房拆屋，凡有动土之象。白虎煞重者有人伤亡，轻者家人会破财或因病破财。12、冲煞尖锐之物，冲煞严重，尖锐多角的大型景观雕塑，即使是立于公共场所，如果是在自家住宅附近，冲煞亦很严重，尤其是近距离内冲到门窗者更凶。13、剪刀煞剪刀口上不宜住家：由两条高架交叉而来，一上一下，形成如剪刀之势，位于剪刀口的住宅其煞难当，对住居者身心运势皆有危害。14、暗煞屋后路冲为暗箭，由于城市规划，造成一些奇怪的现象，有些屋宇竟然是背后遭到路冲，这种路冲较正面的路冲危害更大，居于其中，常遭人暗算对后代非常不利。15、孤阴煞住宅忌选在险危气恶之处，居家近旁有化工厂，储存危险物品的仓库或加油站，大门对着法院，警局，医院，殡仪馆等。会受到不良之气的影响，因为上述地点除了本身的工作人员，其他进出期间的不是犯罪的就是倒运之人，故大门对着这些地方确实不佳。16、四面楚歌透明之屋，或者四面八方都有窗，泄财，败运。家人易生口角。心神不宁，女性有外遇。17、镰刀煞住宅忌建于天桥旁，高架路或天桥边，位于这些地方房屋，经常饱受噪音及长期的震动，易造成精神衰落，如果位于天桥或高架路回转之处圆弧外缘，如镰刀之拦腰切来，这样危害更大。18、败家煞门前枯树正对大门，枯树使家宅败衰，除了门前不易有大树阻挡外，有枯树也不好，即便是一颗小树，也会有不利的影响，特别是家中的老人不利，并且极易造成家道衰落。19、堑腰煞长剑堑腰惶惶不安，高架道路经过公寓大楼近旁，犹如长剑拦腰比画。一致令人精神不安，尤其以与之等高之楼层受害最重。20、桥冲煞桥冲屋家败财败，如果住宅附近有小桥冲射，一定要避免居住，否则不但家庭衰败，财富散尽，居住其中之人，健康堪忧。21、泻气煞面对地下停车场入口，地下停车场是气下泻之处，低屋住宅商店大门靠近入 口，势难聚气，很难获得发展。.22、压顶煞泰山压顶运势难冲，如果四周高楼，唯独自家所居之楼房低矮，势必遭受压制，运势难冲。
无形之煞，也是无形煞，理气煞，宅在人们的肉眼当中，一般来说看不见摸不着，容易被人们所忽视，而且大家都知道有形的看得见的，比较容易防范，最难以防范的那就是无形的，看不见摸不着的这些东西，针对这些无形之煞我们的祖先经过多年的实践研究发现，这些无形之煞都和这九个数相联系，这九个数字分别是一白，二黑，三碧，四绿，五黄，六白，七赤，八白，九紫。
在这九个数字当中，特别容易造成无形之煞的那就是二黑，三碧，四绿。五黄和七赤影响比较大，排在首位的无形之煞是五黄，五黄煞五居中位，一般的灾、星是五黄，当中以流年的五黄为重，五黄它对应的是天干的甲乙丙丁戊己庚辛壬癸，在十个天干当中，它对应的是戊己大煞，戊己居在中央，它不论深刻一般来说都是凶的，宜静不宜动，动则有变，动则产生疾病损财，损丁等。会造成各种各样的事故，针对一处住宅，我们必须通过静态的风水根据它建造的年限来计算山星相星，宅的五黄位置所在尤其是流年时，他的飞星五黄所在，只有这样计算出来之 后才能有效的预防。
再者就是影响稍微小点的无形之煞，就是二黑凶煞，二黑凶煞又称之为病符星，病符星就是容易带来病变的一种凶煞，二黑也是循着四时而周流不断每个大运不一样，六运，九运，七运，八运，每个大运不一样，每个流年不一样，每个流月流日他的运行轨迹也是有变化的，二黑的位置也特别的怕动，只要有动向，必然会影响人的健康，特别是二黑五黄，两个飞星交织在一起的时候这叫二五洞宫。订阅号：國學周易文化。那么在这种情况下，他的威力就更大。轻则大病大灾，重的就会造成死亡，简直成了一种无形的关系。五黄二黑必然经过动态计算之后找到它的位置，及时化解。(1) 无形煞是太岁，岁破。每年的地支为太岁民间有一种说法，太岁可坐不可向，可以坐在上面但不可以面向宅，也就是说正冲着太岁，是不允许的。在风水学上古人把太岁正对面的位置称之为岁破，也叫岁破，在岁破位一般不能轻易动土，但可以用六合来化解太岁，岁破。如丑为太岁，子合化解。无形三煞，三煞的找法是根据流年的不同，每三个为一组，在申子辰三年当中，申子辰三煞在南，东南方也就是四五方位，四为劫煞，五为灾煞，位是岁煞，劫煞，灾煞，岁煞，这三种煞都汇集在南方称为三煞。在申子辰三年那么南方的三煞要规避。2、在寅午戌年三煞在北，北方指的就是亥、子、丑方。亥、子、丑分别为劫煞、灾煞、岁煞之位。3、巳、酉、丑三煞在东，包括寅、卯、辰。这三个方位分别为寅、卯、辰 为劫煞、灾煞、岁煞。4、亥、卯、未年三煞在西，包括申、酉、戌三方，分别为劫煞、灾煞、岁煞。古人规定三煞可向不可坐。在三煞的位置，他和太岁是相反的，可以面向，但是不能坐在三煞头上。化解方法用麒麟送子效果很好。(2) 无形之煞大家知道二为坤卦，二为二黑，三为三碧，属于木性。在五行上是以木克土，木土相克，木土相斗，他的组合为斗牛之煞，八卦九宫无论那个方位，只要出现2和3组合在一起就形成23斗牛之煞。主争斗，口舌，官非，血光之灾。化解方法：红色中国结，红色吉祥物，化木土相克之灾。(3) 无形煞大家知道六十表示乾宫，五行属于金，七赤在兑宫也表示金，两种金交在一起，就像两把金属锻造的剑合在一起，形成交剑之煞，阳性十足，争斗不己，易有刀剑之伤。化解方法：在此方位养鱼，水晶，七星水晶阵效果更好。无论有形煞还是无形煞，没有必要害怕，凶煞煞可以化解的，对己经形成的凶煞，在避无可避的情况下，如果能改造变凶为吉，但是也有一些无法改变的，大山，大河，它的冲势是人的力量难以改造的，三十六计走为上，这叫顺应自然。
我们的祖先在化煞方面积累了丰富的经验，有很多方法都是可行的，比如用吉祥物的方法，风水吉祥物的方法等等，效果很好。古人认为积德行善也是化煞的一种方法。百煞怕一善，积德行善，虽然福未到祸己远离，修身养性，以德御灾，一身正气，能避百邪。多积阴德阳德。凶煞大小因素是远近来说的，百尺为形，千尺为势，凶煞越远煞气越小，近越大。凶煞与冲射途中阻挡的程度成反比，古人认为：“不见者不为煞”。一个能量很大的凶煞中间有一道墙，一片大树做以阻隔，煞气变小。同时水和路也可以 阻挡形煞冲射的作用。古人早就说过“气乘风则散，界水则止”。所以路和水有挡煞的自然作用，建房，选房，布局房安全至上。
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