【喜报】浉河区法院向自生法官撰写的论文被河南省法学会经济法学研究会“民间借贷案件疑难问题研讨会”评为优秀论文
浉河区法院民一庭庭长向自生撰写的论文《完善我国职业放贷法律规制之探析》被河南省法学会经济法学研究会“民间借贷案件疑难问题研讨会”评为优秀论文。

完善我国职业放贷法律规制之探析
摘要:近年来,我国民间借贷趋向于规模化、职业化,逐步形成了职业放贷人。职业放贷一方面解决了中小企业的融资问题,另一方面也带来了金融风险。为了规范职业放贷,我国出台了相关政策文件,但仍有部分问题有待探讨。从理解职业放贷及相关概念入手,分析职业放贷产生的原因、存在的合理性及其带来的风险,立足于职业放贷的规制现状,对法律规定不明确而实务中岀现频次较高的问题进行分析,继而提出健全职业放贷规制的建议:确立职业放贷法治化运作空间,保证优质放贷主体进入市场;细化职业放贷人的认定标准;建构分类管制的利率机制。
关键词:民间借贷;职业放贷;法律规制;
一、引言
在我国社会经济的大背景下,职业借贷行业作为重要的金融服务领域,对于改进金融服务体系,建立和完善服务小企业和“三农”及社区、个人的多层次金融体系,具有积极推动作用。然而,由于我国在这个领域的立法滞后,业务规范不明确,流程不健全,导致了一些潜在的问题和风险。近年来,我国职业放贷业务不断发展壮大,其作用日益凸显。广大职业借贷者以其独特的商业模式,为社会提供了大量的金融服务,缓解了社会上的融资难题。然而,随着业务的不断发展扩大,法律法规滞后、风险处置机制不健全、监测体系缺失等问题频频出现为整个社会经济安全蒙上了阴影。这就需要我们从根本上解决这些问题,加强和完善相关法律法规的制定和实施,提高整个金融体系的健康发展。在这样的背景下,探析和完善我国职业放贷法律规制显得尤为重要。
二、职业放贷的概念、成因与法律风险
(一)职业放贷的概念厘定
职业放贷这一概念通常情况下,提供贷款服务是需要相关金融许可的,比如银行、信用社等等,都是经过国家严格审查并获得许可才能进行的业务。而职业放贷者往往是没有经过正规审批、没有得到经营许可的主体。职业放贷者进行放贷行为的目标是为了获取利润,而不是为了支持社会事业或帮助人们解决暂时的经济困难。他们最主要的动机是获取高昂的利息收入,也就是所谓的“借贷”行为。职业放贷者的放贷行为并非偶尔或一次性,而是一个持续不断、反复进行的过程。他们一次次的进行放贷,并从中获取利益,这种行为的重复性是其显著特点之一。职业放贷者的放贷对象并无固定性,可以是任何有资金需求、愿意接受其放贷条件的人。这种不特定性使得他们的放贷行为具有广泛性,同时也增加了其风险。职业放贷是一个未经许可、以营利为目的、反复进行且对象不特定的放贷行为。这种行为常常伴有欺诈等问题,因此通常是被社会和法律所禁止的。
(二)职业放贷形成的原因
在当前社会经济发展中,小微企业和个体经济日益壮大,对金融服务的需求也越来越大。但是由于各种原因,这些经济实体往往难以获得传统金融机构如银行的信贷支持,因此,他们更愿意向职业放贷人寻求资金支持。随着市场化改革的深入,政府逐渐放开对金融市场的管制,允许私人企业开展放贷业务及民间的私人借贷,促使职业放贷成为可能。相比于存款的低收入,放贷可以获得较高的利息,这对很多拥有资金的人来说,具有很大的吸引力。信息技术的发展降低了放贷业务的成本,增加了其效率,从而促进了职业放贷业务的发展。民间金融在我国有着悠久的历史,包括地方性的互助金融组织、家族性的互助金融组织等,为职业放贷提供了发展的土壤。职业放贷的形成是多方面因素的结果,是市场规律和政策环境共同作用的结果。
(三)职业放贷的法律风险
借款人可能因为急需资金而接受高利率的借款,这对借款人自身的经济生活构成极大压力,并可能导致其陷入无法摆脱的债务危机。对个人而言,可能会损害其个人信用,使其长期处于欠债状态。由于放贷对象甚广,有可能遇到无法按时还款或者有意逃避偿还的借款人,导致放贷人的资金链断裂,从而破产。其次,由于职业放贷通常未经许可,一旦被查处,放贷人将面临刑事责任。引发的金融风险,影响社会稳定。职业放贷的存在动摇了正规金融机构的信贷监控机制,如果大范围爆发借贷纠纷,更有可能触发社会金融危机,损害国家和社会的经济稳定。在处理此类借贷纠纷时,法院可能面临来自各方的压力和质疑,尤其是如果出现放贷人利用司法手段进行催收等行为,将严重影响司法机关的公正形象和社会信任度。
三、完善我国职业放贷法律规制的建议
(一)出台职业放贷专门法,确立职业放贷法治化运作空间
随着金融市场的日益复杂化和多样化,职业放贷这种非正规金融活动逐渐凸显。对此,建议出台职业放贷专门法,确立职业放贷的法治化运作空间,满足社会经济发展的需要,同时防范和控制风险。职业放贷专门法应明确定位职业放贷的地位和作用,即既不能简单视之为一种违法行为,亦不应将其纳入正规银行体系操作,应将其视为一种补充性的金融服务行为,承担部分小微企业和个人的短期借款需求。职业放贷专门法需要明晰职业放贷的标准和程序,包括放贷资格、借贷利率、债权债务关系的确认等,以保护消费者权益,防止放贷人滥用权力。职业放贷专门法应设立有效的监管机制,设置贷款上限,规范放贷合同,并对违规行为进行严厉打击。同時,也需要提供借款人教育与援助,增强借款人的风险意识。职业放贷专门法应针对可能的风险进行预防和应对。比如设立相关保障基金,当贷款风险发生时,能提供部分赔付;再比如设立纠纷解决机制,有效及时处理因职业放贷产生的纠纷。
(二)扩大职业放贷主体,实行事前准入监管
在我国金融市场中,职业放贷业务作为一种新型民间金融服务,正在发挥着越来越重要的作用。然而,诸如逾期风险、利率风险等问题也日益凸显,为此,扩大职业放贷主体的同时,实施事前准入监管至关重要。扩大职业放贷主体能够满足小微企业以及个体经济的繁荣发展需要。在当前金融环境下,越来越多的业务属于商业银行的服务盲区,民间放贷得以兴起,并逐渐发展成为职业放贷。而其更好地满足了这种市场需求,致使金融资源更加优化配置。唯有实施事前准入监管,才能最大限度地规避和控制风险。严格的资质审核和严格的实施标准,可避免不合法等犯罪行为降低对私人放贷的风险。同时,通过定期的资金追踪和用途分析,可以及时发现异常,及时预防和控制风险。扩大职业放贷主体和实行事前准入监管是我国金融监管进一步深化的需要和方向。我们希望通过适应市场的发展,加强监管的效力,促进金融市场的健康和稳定。
(三)明确职业放贷人的认定标准,增强司法实务可操作性
为了解决职业放贷法律实践中的操作难题和问题,我们应明确职放贷人的认定标准,这对增强司法实务可操作性具有非常重要意义。职业放贷人的认定标准包以下几个方面:1. 资金来源:确认营运的资金是否完全来自于个人的合法收入和储蓄,还是来自于社会集资或依赖于金融机构的借款。此处的资金来源判断帮助识别借贷关系是否属于私人关系,或者进一步成为公开的商业行为。2. 放贷频率:人们是否经常通过借贷来获取利润,如果是频繁借贷,而且每次的金额相对较大,就可能将其视为职业放贷。3. 放贷规模:该标准主要考虑的是借贷额度与个人收入的比例。如果援贷额度远远超过个人的实际收入,那么借贷行为转向商业借贷的可能性较大。4. 利息收取:如果收取的利息高于法定或市场利率,且收取利息成为常态,这就可能认为是职业放贷。因此,金融监管部门还应强化职业放贷的法律规定,为公平、透明的金融市场环境提供有力的法律保障。
(四)建立职业放贷人名录,平衡原被告双方诉讼地位
职业放贷作为一种特殊的金融行为,其合法性和公正性不断受到市场和社会的关注。建立职业放贷人名录对于规范职业放贷行为、保护债权人和债务人的权益具有重要意义。名录的建立旨在明确职业放贷者的身份,增强其操作透明度,通过公开化的方式让市场和社会对他们有更全面的了解和评价。建立职业放贷人名录可以在一定程度上平衡原告和被告在诉讼过程中的地位。首先,名录的存在使得债务人在权益受损时有明确的诉讼对象,避免了因无法查明对方身份而导致权益无法维护的现象。其次,名录的存在也能够防止职业放贷者滥用债权,比如威胁、恐吓债务人等,这样既保护了债务人,也规范了职业放贷者的行为。同时,公开透明的操作也有利于建立和维护良好的信用环境。另外,通过建立职业放贷人名录,还能加强对职业放贷的监管。可以通过名录对职业放贷者的行为进行跟踪,如果发现有违法行为,如超高利息、暴力催收等,可以及时进行干预和处罚,有效防止职业放贷市场的乱象。
四、结语
从我国职业放贷的现状看,尽管我们已经取得了积极的进步和发展,但目前的法律规制还存在许多不足,如职业放贷人的认定标准不清晰,利息限制不合理等问题。因此,在完善我国职业放贷法律规制方面,我们应从资金来源、利率规定、放贷频率和规模等方面研究对策,引导职业放贷走向合规化、规范化道路。同时,我们也应注意发挥金融监管部门的作用,配合法律法规的执行,形成严密的监控网,以此加强我国职业放贷的法律规制,为现代金融市场的健康、稳定发展保驾护航。

#乌将不允许俄天然气过境该国输往欧洲#【乌克兰将不再续约!不会允许俄罗斯天然气继续输往欧洲】乌克兰最高级别能源官员声称,现有过境协议年底失效后,对任何让俄罗斯天然气继续过境该国输往欧洲的商业协议均不予考虑。#乌将不再续约俄天然气过境协议#

欧盟和乌克兰此前曾表示,他们不会对现有合同重新协商,但一些市场参与者对通过商业交易协议输往欧盟的可能性持乐观态度。

乌克兰能源部长German Galushchenko周二似乎放弃了这一选项。他当天在维也纳国际原子能机构接受采访时表示:“我看不到这种可能性,目前尚无任何可能的解决方案。”

另外,乌克兰国家石油天然气公司负责人切尔尼绍夫也在近日表示,俄罗斯通过乌克兰向欧盟输送天然气的合同将于2024年底终止,乌克兰不打算延长该合同。

根据俄乌双方2019年末达成的协议,俄罗斯5年内要向乌克兰支付高达70亿美元的天然气过境费,当合同到期后,双方将有权选择将这笔交易延长10年。

在俄乌冲突爆发后,俄罗斯停止了对欧洲的大部分管道天然气供应,但仍有一些管道天然气以低于合同规定的供应量继续通过乌克兰,满足了奥地利、匈牙利和斯洛伐克等国的大部分需求。

自今年年初以来,2025年第一季度的天然气期货价格下跌了约15%,这表明投资者相信,在协议到期后,将有一种机制允许俄罗斯天然气继续输往欧洲。

但Galushchenko指出:“我们已经准备好阻止这一切的发生。如果有人认为这对在冬季生存是一个至关重要的问题,涉及供应安全,那是另一种情况了,但我认为这并不是一个迫切的问题。”

据统计,去年前九个月,俄罗斯对欧洲管道气出口共计291亿立方米,占同期欧盟天然气总供应量的9.9%。而其中过境乌克兰的管道天然气为92亿立方米,仅占欧盟总供应量的3.1%。

分析师Sinara Bank认为,在冲突爆发前,俄罗斯天然气巨头Gazprom每年通过几条管道向欧洲和土耳其的主要市场出口约1770亿立方米天然气,失去乌克兰过境路线不会产生什么影响。

他补充道,但由于其他路线被迫关闭,比如北溪管道被炸毁,经乌克兰管道输送的天然气占Gazprom出口的近30%。而Gazprom作为全球最大的天然气生产商之一,其供应稳定性对于欧洲市场的能源安全具有重要意义。

在俄乌天然气过境协议结束后,将影响俄对欧洲管道气出口总量的约三分之一,不过俄罗斯仍然可以通过其他管道增加对欧洲国家的出口。

就在上个月,Gazprom还声称,尽管受到国际局势的紧张影响,公司仍计划继续通过乌克兰向欧洲供应天然气。

与此同时,俄罗斯的天然气还通过土耳其流入欧盟,俄罗斯是西欧第二大液化天然气供应国,仅次于美国。欧盟官员已经明确表示,欧盟将减少对俄罗斯天然气的依赖,尽管他们没有采取制裁措施。(财联社)

#阳光信用#
好好活着,不要抱怨生活,就算生活的不如意,就算生活在最底层,一无所有又如何,毕竟你还活着,还拥有自我,这已是最大的幸运!耕耘收获,天道酬勤!人生只要努力,就会有希望。永远不要说‘不’,要知难而上,知其不可为而为之,这样才能成功。世上没有什么不可能,只要你肯努力挑战,曙光就在前方.脚踏实地,比什么都重要,天下没有不劳而获,更没有一夜暴富的生意,因为那根本不符合商业规律,你可以海阔天空地想,但一定要脚踏实地的干!人生如镜,你对着它笑,它也对着你笑;你对着它哭,它便对着你哭。成功与否,不在于我们拥有什么,而在于我们想的是什么,采取什么样的行动。改变不了过去,但可以改变现在;改变不了环境,就必须改变自己人最大的对手就是自己的懒惰,做一件事并不难,难的在于坚持,坚持一下也不难,难的是坚持到底,你尽力了,才有资格说自己运气不好,感觉累,也许是因为你真处于人生的上坡路,尽力,才有美好的明天。生命中,好多的事是这样,生活中,好多的情是这样,没有理由,也无需理由,爱就是爱,喜欢就是喜欢,没有结果,也无须结果,心甘情愿,无怨无悔。


发布     👍 0 举报 写留言 🖊   
✋热门推荐
  • 3.要努力做一个可爱的人,不埋怨谁,不嘲笑谁,也不羡慕谁,宁愿跑起来被绊倒无数次,也不要规规矩矩走一辈子,做自己的梦走自己的路爱自己所爱的人。14.要问世间什么
  • 2、为了保障您的权益,不允许线下私自接受客服人员的建议和夸大产品收益说辞,如违反以上规则让您蒙受损失,本公司不承担任何责任。2022.8.16 #机构席位# 和
  • “一方面,我们抓住北京疏解非首都功能带来的机遇,全力承接北京文化出版领域外溢项目,而且我们泰安文化底蕴深厚,这些文化企业非常愿意落户泰安。”聚集成链后,泰山新闻
  • (梦里什么都有系列)BTW 我答了20遍题,从第一次50分到之后每次精准0分,也没有看到喆哥的词喔,暴躁了[怒]2021 1118[给力]Z:今天自然辩证考试,
  • “不要跟烂人纠缠,如果她紧咬你,要么比耐心,要么快走开;不要再说要跟人玩命这种话,你命贵着呢,爸爸到现在都在赚钱,都是给你的,咱一线城市花不起,还有二线三线,中
  •   目前,聊城已经形成包括农副产品加工、农机及高端装备、绿色化工在内的20条重点产业链,并大力实施“专精特新”融链固链行动,支持鲁晟精工等有潜质的企业卡位入链,
  • ”我握着着手机刷到了马上就笑起来,一边吃热好的炸鸡喝乌龙茶一边想,这句话属于比较清贵的净本,而脏本当属我昨天给另个朋友做爹的时候说的话: ↓反思一下自己,我酷爱
  •  桓侯故使人问之,扁鹊曰:“大胖子! 桓侯故使人问之,扁鹊曰:“大胖子!
  • 最高版本一比一,新日期带防伪可查到货✨吴晰推荐澳洲水光针面膜澳洲的水光针技术国际公认!最高版本一比一,新日期带防伪可查到货✨吴晰推荐澳洲水光针面膜澳洲的水光针技
  • 大衣哥乐开怀】说起大衣哥,大家都不陌生,是一个草根明星,从我是大明星开始被大家熟知,到后来的星光大道获得年度总决赛的第五名。其实,所谓农民的身世是假的,阿宝根本
  • #二四得今天推书了吗# 好久都没推书了啊哈哈哈,希望大家不要不理我,主要是沉迷于烦烦和徐老师的爱情p1薄雾,额嗯嗯,还行 无聊看看p2这本攻真的很戳我,难得喜欢
  • 今天,我们要跟#八条鱼理财# 的第一款产品——[心]小金鱼[心]说再见啦[泪][泪]为了更符合监管要求,八条鱼不得不做出这个决定,希望能得到大家的理解[心]当然
  • #郑郑好的生活# #郑业成0826生日快乐# ᵕ̈ ᵕ̈ ᵕ̈ ᵕ̈ ᴵ ʰᵒᵖᵉ ʸᵒᵘʳ ᵉʸᵉˢ ᵃˡʷᵃʸˢ ˢᵐⁱˡᵉ
  • 加密做市商Wintermute将在以太坊上推出 新DEX BebopMarsBit News消息,据The Block报道,加密做市商Wintermute宣布将
  • 本书作者将利用独创的“统一增长”框架,带领我们回溯智人走出非洲以来的人类发展史。作者认为,地理因素、迁徙进程影响着各个社会的文化和制度,并作用于人口规模、人口结
  •   四、企业界人士  王敬辉 洛阳东一数控重机有限公司总经理,无党派人士,大专,政协委员。  二、法律工作者  牛佩伟 河南开物律师事务所副主任,民进会员,本科
  • 祖师知是法器,遂言:“诸佛最初求道,为法忘躯,汝今断臂与我求法亦可。梁武帝自得地问道:“我自即位以来,写经、造寺、度僧无数,功德如何?
  • 美国印第安波利斯CH80,吴易昺半决赛7-5、6-3力克日本选手内山靖崇,收获50分,挑战赛14连胜,即时排名194,决赛对阵美国球员科瓦塞维奇,夺冠来到No.
  • 仟吉作为本地品牌,从小吃到大,越来越好吃啦!中间的乳酪完全不甜腻,吃完一个还想吃。
  • 而且天蝎和金牛都有自己固执和坚守的地方,也都是冷战的高手,平时缺乏沟通和理解,容易产生误解,可能在置气的情况下,就会提出分手。供稿:护理部最危险的三大星座配对,