#最高法工作报告##代表委员看法院#【全国人大代表龙珊、邵丽丽、马世功、郭建华聚焦“小案不小办”——以“绣花功夫”办好关系民心向背的“小案”】残疾孤寡老人去世，谁来管理老人的遗产？施工前对加装电梯有异议导致工程延误，在补交出资后是否有权使用电梯？500年古槐受重创，村民能不能申请精神损害赔偿？……
一桩桩生活中的“小案”，紧紧系着民生，也牵动着民心。
“要以‘如我在诉’的意识办好关系民心向背的‘小案’”“司法审判工作，说到底是一项‘守心’的工作”。2024年初，全国高级法院院长会议释放的信号，给了人民群众追求公正的信心和底气。
能否把民生“小案”是非判清、规则判明、人心判暖，极大地考验着司法智慧和水平。今年全国两会期间，全国人大代表关注“小案不小办”，从这些鲜活的“小案”故事里，观察人民法院如何坚持能动司法理念，抓牢提质增效主线，做实为大局服务、为人民司法，为推动法治进程写下的一个个生动注脚。
孤寡残疾老人遗产指定管理人案：守望相助 司法有情
江苏省太仓市的杨某某是一名残疾孤寡老人，生活不能自理。同镇顾氏三兄弟尽心照料其饮食起居，杨某某生病住院期间，三人轮流探望、陪护，并承担住院费用。2021年1月杨某某去世后，顾氏三兄弟为其操办了丧葬事宜。因杨某某去世后财产无人管理，顾氏三兄弟向太仓市人民法院提起诉讼，申请指定太仓市民政局作为杨某某的遗产管理人。
太仓法院审理后认为，顾氏三兄弟虽然没有赡养杨某某的法定义务，但对杨某某进行了事实上的扶养，符合民法典规定的“可以分给适当的遗产”情形，有权作为利害关系人申请人民法院指定遗产管理人。最终，法院指定太仓市民政局作为杨某某的遗产管理人。
全国人大代表、云南民族大学民族文化学院教授龙珊认为，本案裁判结果不仅丰富了民法典第一千一百四十六条“利害关系人”的内涵，而且体现了司法的刚性与温情，有助于弘扬中华民族守望相助、扶残救济的优良传统。
全国人大代表、中国铁路济南局集团有限公司信息技术所技术培训室主任邵丽丽也有同感。她表示，生活中，一些看似很小的案件的办理，往往能产生巨大影响力，这些案件的妥善办理传递法治正能量、引领道德新风尚，对弘扬社会主义核心价值观发挥了积极作用。
未同意加装电梯业主补交出资案：融通法理情 司法有温度
广东省广州市荔湾区某小区某栋9层住宅楼业主于2017年至2018年集体商议加装电梯，44户业主中有32户业主同意出资。居住于3楼、年近八旬的业主郭某因有异议未参与出资。电梯投入使用后，郭某提出希望在补交相应集资款后使用电梯，但32户业主认为郭某前期对加装电梯有异议，导致加装电梯工程延误一年多，反对其使用电梯。郭某向广州市荔湾区人民法院起诉，请求确认其在按前期加装电梯筹资方案支付10077元费用后，对加装的电梯拥有与32户业主同等的权利和义务。
荔湾区法院审理后认为，案涉电梯在使用属性上系建筑物的共有部分，郭某与其他业主对电梯享有使用权和共同管理的权利。郭某使用该电梯并不属于相关法律及司法解释所规定的应由业主共同决定的事项，亦不会导致其他业主使用电梯的合法权利受到损害，故无须经多数业主同意。依据公平原则，使用电梯应以交纳集资款为前提，故法院判决郭某支付增设电梯集资款后，由该住宅业主代表向郭某提供电梯卡，供其搭乘电梯使用。宣判后，32户业主提出上诉。广州市中级人民法院二审驳回上诉，维持原判。
全国人大代表，青海省循化县白庄镇苏呼撒村党支部书记、村委会主任马世功认为，加装电梯涉及的法理、情理错综复杂，法院的判决倡导邻里之间应多一分理解和包容，共同营造和谐舒适的居住环境，有利于弘扬诚信友善的社会主义核心价值观。其他业主如认为郭某阻碍电梯加装的行为给其造成损失，可另案主张权利，但不能以此拒绝郭某在补交集资款后使用电梯。
马世功由衷地感慨，法官办的不仅是案子，还是当事人的人生。他期待将“小案事不小、小案不小办”理念贯彻落实到每一件案件办理中，切实增强人民群众的司法获得感。
百年古槐被撞案：适用法典 赓续文脉
在山东省临清市，有着约500年树龄的古槐树因车祸受到重创之后，邢某等27名当地村民向临清市人民法院提起一项特殊的诉讼请求——除了古槐树因车祸造成的损失之外，还要求法院判决相关责任人向他们赔偿精神损害抚慰金。
临清法院审理后认为，古槐树在当地村民心中具有沉甸甸的分量，承载了邢氏家族数代人及当地世代村民的乡愁记忆和精神寄托，已经成为记录当地人文地理信息的重要标识。古槐树可以纳入民法典中“具有人身意义的特定物”范围，应予支持原告的精神损害抚慰金诉求，金额酌定为5000元。
最终法院判决事故车辆投保的某保险公司赔偿原告包括精神损害抚慰金在内的各项损失3.7万元。判决书同时载明，原告要基于养护管理职责，将案涉赔偿款应用于树木维护、土壤管理、促根复壮等修复保护古槐树方面，不得用于非古树保护的其他用途。判决后，双方均未上诉。
本案为在古树名木损害案件中如何适用精神损害抚慰金、如何对古树名木修复保护进行监督提供了思路，满足了人民群众多元的司法需求，展现了赓续文脉、留住最美乡愁的司法担当。
全国人大代表、河南省开封市祥符区电影发行放映公司党支部书记郭建华认为，基层法院办理的案件大部分都是看似微不足道的“小案”，办好一件件不起眼的“小案”，体现了人民法院始终不变的司法为民情怀。她期待人民法院充分发挥典型案例的示范引领作用，以能动司法提质增效，把暖民心的“小案”、顺民意的“实事”办好，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。(来源：人民法院报记者：郭士辉)
一桩桩生活中的“小案”，紧紧系着民生，也牵动着民心。
“要以‘如我在诉’的意识办好关系民心向背的‘小案’”“司法审判工作，说到底是一项‘守心’的工作”。2024年初，全国高级法院院长会议释放的信号，给了人民群众追求公正的信心和底气。
能否把民生“小案”是非判清、规则判明、人心判暖，极大地考验着司法智慧和水平。今年全国两会期间，全国人大代表关注“小案不小办”，从这些鲜活的“小案”故事里，观察人民法院如何坚持能动司法理念，抓牢提质增效主线，做实为大局服务、为人民司法，为推动法治进程写下的一个个生动注脚。
孤寡残疾老人遗产指定管理人案：守望相助 司法有情
江苏省太仓市的杨某某是一名残疾孤寡老人，生活不能自理。同镇顾氏三兄弟尽心照料其饮食起居，杨某某生病住院期间，三人轮流探望、陪护，并承担住院费用。2021年1月杨某某去世后，顾氏三兄弟为其操办了丧葬事宜。因杨某某去世后财产无人管理，顾氏三兄弟向太仓市人民法院提起诉讼，申请指定太仓市民政局作为杨某某的遗产管理人。
太仓法院审理后认为，顾氏三兄弟虽然没有赡养杨某某的法定义务，但对杨某某进行了事实上的扶养，符合民法典规定的“可以分给适当的遗产”情形，有权作为利害关系人申请人民法院指定遗产管理人。最终，法院指定太仓市民政局作为杨某某的遗产管理人。
全国人大代表、云南民族大学民族文化学院教授龙珊认为，本案裁判结果不仅丰富了民法典第一千一百四十六条“利害关系人”的内涵，而且体现了司法的刚性与温情，有助于弘扬中华民族守望相助、扶残救济的优良传统。
全国人大代表、中国铁路济南局集团有限公司信息技术所技术培训室主任邵丽丽也有同感。她表示，生活中，一些看似很小的案件的办理，往往能产生巨大影响力，这些案件的妥善办理传递法治正能量、引领道德新风尚，对弘扬社会主义核心价值观发挥了积极作用。
未同意加装电梯业主补交出资案：融通法理情 司法有温度
广东省广州市荔湾区某小区某栋9层住宅楼业主于2017年至2018年集体商议加装电梯，44户业主中有32户业主同意出资。居住于3楼、年近八旬的业主郭某因有异议未参与出资。电梯投入使用后，郭某提出希望在补交相应集资款后使用电梯，但32户业主认为郭某前期对加装电梯有异议，导致加装电梯工程延误一年多，反对其使用电梯。郭某向广州市荔湾区人民法院起诉，请求确认其在按前期加装电梯筹资方案支付10077元费用后，对加装的电梯拥有与32户业主同等的权利和义务。
荔湾区法院审理后认为，案涉电梯在使用属性上系建筑物的共有部分，郭某与其他业主对电梯享有使用权和共同管理的权利。郭某使用该电梯并不属于相关法律及司法解释所规定的应由业主共同决定的事项，亦不会导致其他业主使用电梯的合法权利受到损害，故无须经多数业主同意。依据公平原则，使用电梯应以交纳集资款为前提，故法院判决郭某支付增设电梯集资款后，由该住宅业主代表向郭某提供电梯卡，供其搭乘电梯使用。宣判后，32户业主提出上诉。广州市中级人民法院二审驳回上诉，维持原判。
全国人大代表，青海省循化县白庄镇苏呼撒村党支部书记、村委会主任马世功认为，加装电梯涉及的法理、情理错综复杂，法院的判决倡导邻里之间应多一分理解和包容，共同营造和谐舒适的居住环境，有利于弘扬诚信友善的社会主义核心价值观。其他业主如认为郭某阻碍电梯加装的行为给其造成损失，可另案主张权利，但不能以此拒绝郭某在补交集资款后使用电梯。
马世功由衷地感慨，法官办的不仅是案子，还是当事人的人生。他期待将“小案事不小、小案不小办”理念贯彻落实到每一件案件办理中，切实增强人民群众的司法获得感。
百年古槐被撞案：适用法典 赓续文脉
在山东省临清市，有着约500年树龄的古槐树因车祸受到重创之后，邢某等27名当地村民向临清市人民法院提起一项特殊的诉讼请求——除了古槐树因车祸造成的损失之外，还要求法院判决相关责任人向他们赔偿精神损害抚慰金。
临清法院审理后认为，古槐树在当地村民心中具有沉甸甸的分量，承载了邢氏家族数代人及当地世代村民的乡愁记忆和精神寄托，已经成为记录当地人文地理信息的重要标识。古槐树可以纳入民法典中“具有人身意义的特定物”范围，应予支持原告的精神损害抚慰金诉求，金额酌定为5000元。
最终法院判决事故车辆投保的某保险公司赔偿原告包括精神损害抚慰金在内的各项损失3.7万元。判决书同时载明，原告要基于养护管理职责，将案涉赔偿款应用于树木维护、土壤管理、促根复壮等修复保护古槐树方面，不得用于非古树保护的其他用途。判决后，双方均未上诉。
本案为在古树名木损害案件中如何适用精神损害抚慰金、如何对古树名木修复保护进行监督提供了思路，满足了人民群众多元的司法需求，展现了赓续文脉、留住最美乡愁的司法担当。
全国人大代表、河南省开封市祥符区电影发行放映公司党支部书记郭建华认为，基层法院办理的案件大部分都是看似微不足道的“小案”，办好一件件不起眼的“小案”，体现了人民法院始终不变的司法为民情怀。她期待人民法院充分发挥典型案例的示范引领作用，以能动司法提质增效，把暖民心的“小案”、顺民意的“实事”办好，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。(来源：人民法院报记者：郭士辉)
“如果一项美德只有女性需要具备，却并不同样要求男性，它的实质是一个阴谋。如果一项美德只要求下位者具备，却不要求上位者，那它的实质是一种剥削。”
“女性如果精神贫瘠，执着于被爱，过于渴望被认可，那无论她享有各种能力和资源，都很难救她于困境。”
今天小潘说他公司所有女生都有妇女节小礼物，别人有的我也得有，因此想给我买甜品。但前些天摄入太多糖分，今天已经做好了只喝自制拿铁（鲜奶+咖啡液）的准备，我婉拒了。
对我个体而言，在妇女节有无收到礼物都不重要，这个节日的意义不在于用糖衣炮弹让女性拥有一天“被爱着”的感觉，意义在于让全世界意识到女性曾费劲血泪换来相对男女平等社会的不易，意识到我们一直在追求平等的路上，并且得不断进步。
几块钱的牛奶也很好喝呀，健康不甜腻，有能力给予自己当下想要的礼物即可，“合适”从来不是由价格决定，也不分贵贱。
祝天下所有妇女拥有选择的权利、爱自己的能力。
“女性如果精神贫瘠，执着于被爱，过于渴望被认可，那无论她享有各种能力和资源，都很难救她于困境。”
今天小潘说他公司所有女生都有妇女节小礼物，别人有的我也得有，因此想给我买甜品。但前些天摄入太多糖分，今天已经做好了只喝自制拿铁（鲜奶+咖啡液）的准备，我婉拒了。
对我个体而言，在妇女节有无收到礼物都不重要，这个节日的意义不在于用糖衣炮弹让女性拥有一天“被爱着”的感觉，意义在于让全世界意识到女性曾费劲血泪换来相对男女平等社会的不易，意识到我们一直在追求平等的路上，并且得不断进步。
几块钱的牛奶也很好喝呀，健康不甜腻，有能力给予自己当下想要的礼物即可，“合适”从来不是由价格决定，也不分贵贱。
祝天下所有妇女拥有选择的权利、爱自己的能力。
【解码安徽科创名片背后的教育力量——访全国人大代表，安徽省委教育工委书记、省教育厅厅长钱桂仑】#两会谈教育# #我给两会留个言# “人造太阳”装置实现403秒高约束等离子体运行，光纤量子密钥分发突破千公里，“九章三号”量子计算原型机突破255个光子操纵，均创世界新纪录……
抢占了多个“关键技术”制高点的安徽，正成为中国创新版图上的重地。在安徽蓬勃向上的高质量发展之路上，教育是关键的支撑力量。强国之路，教育何为？记者采访了全国人大代表，安徽省委教育工委书记、省教育厅厅长钱桂仑。
教育决定现代化质量
“一个国家、一个民族能否抢占发展先机、赢得发展主动，教育的作用是基础性、先导性、全局性的。”在钱桂仑看来，这一点可从以下三个方面作出阐述。
首先从党的长期执政角度看，为党育人是教育的使命，我们要培养一代又一代社会主义建设者和接班人。其次从支撑强国建设、民族复兴角度看，教育是为国育才的绝对主力，是支撑高水平科技自立自强的重要力量，是引领现代产业自主可控的生力军。最后从造福人类发展角度看，加快建设教育强国，培养人才“第一资源”，激活创新“第一动力”，有助于更好推动构建人类命运共同体。
近年来，安徽省委、省政府明确要求，在打造“三地一区”、建设“七个强省”过程中，要充分发挥教育的核心功能，坚持教育、科技、人才“三位一体”发展。钱桂仑表示，当前安徽教育系统正着力全面提升教育支撑科技创新、自主培养人才、赋能产业发展、增进人民福祉的能级，全面深化教育改革，加快建设布局结构优、内涵功能特、教育质量高、支撑能力强、群众口碑好的现代教育体系，为教育强国建设贡献安徽力量。
教育迸发创新变量
“抓住新一轮科技革命带来的机遇，支撑引领中国式现代化，教育责无旁贷。”钱桂仑认为，办教育是兴科技、育人才的底层力量，高等教育更应勇立科技革命的潮头，当好开路先锋。
钱桂仑指出，要成为科技创新策源地，应发挥高校基础研究主力军作用，进一步建强国家战略科技力量，加快打造量子信息、聚变能源、深空探测三大科创引领高地，不断推出原创性科研成果，加快形成更多新质生产力；坚持需求导向和产业化方向，强化应用导向的基础研究，提高科技成果转化效率。
“教育要增强开放合作意识，与科技、人才实现‘三位一体’融合发展，更好支撑‘科技自立自强、产业自主可控’。”钱桂仑表示，当前安徽正在探索建立政产学研金服用融合发展新机制，构建有利于成果快速转化的创新生态。
“我们正在推进高校群服务城市群，主动构建‘一极两带多组团’的高等教育发展格局，组织高校与各市及有条件的县（市、区）建立协同创新机制，服务区域重大生产力布局和城市功能品质活力提升。着力创新高校科研范式，开展跨主体、跨高校、跨学科协同创新，努力实现科研成果转化一代、研发一代、探索一代。”钱桂仑说。
教育提升幸福重量
钱桂仑认为，当前群众急难愁盼的教育问题依然存在。“有的是老问题，有的是发展过程中出现的新问题。”
如何解决？钱桂仑认为，一方面，要做大优质教育资源的蛋糕，以中小学优质学位供给为核心，实施义务教育强校提质行动；扩大优质高等教育资源供给；把建设高素质专业化教师队伍作为根本手段，造就一大批卓越的校长和教师队伍。
钱桂仑建议尽快出台提高教龄津贴标准的政策。“正式出台提高教龄津贴标准的政策，有助于进一步激发广大教师自觉弘扬教育家精神，进一步支持和吸引优秀人才热心从教、精心从教、长期从教、终身从教。”钱桂仑说。
另一方面，钱桂仑认为应切好分好蛋糕，构建优质均衡的基本公共教育服务体系；实施教育数字化战略，扩大优质教育资源覆盖面；巩固拓展教育脱贫攻坚成果，实施乡村教育振兴行动。“要保障随迁子女入学待遇同城化，完善学生资助体系，不让一个学生因家庭经济困难而失学，努力让教育更加公平地惠及所有学生，提高群众对教育的获得感和满意度。”钱桂仑说。（本报记者 方梦宇 禹跃昆）
抢占了多个“关键技术”制高点的安徽，正成为中国创新版图上的重地。在安徽蓬勃向上的高质量发展之路上，教育是关键的支撑力量。强国之路，教育何为？记者采访了全国人大代表，安徽省委教育工委书记、省教育厅厅长钱桂仑。
教育决定现代化质量
“一个国家、一个民族能否抢占发展先机、赢得发展主动，教育的作用是基础性、先导性、全局性的。”在钱桂仑看来，这一点可从以下三个方面作出阐述。
首先从党的长期执政角度看，为党育人是教育的使命，我们要培养一代又一代社会主义建设者和接班人。其次从支撑强国建设、民族复兴角度看，教育是为国育才的绝对主力，是支撑高水平科技自立自强的重要力量，是引领现代产业自主可控的生力军。最后从造福人类发展角度看，加快建设教育强国，培养人才“第一资源”，激活创新“第一动力”，有助于更好推动构建人类命运共同体。
近年来，安徽省委、省政府明确要求，在打造“三地一区”、建设“七个强省”过程中，要充分发挥教育的核心功能，坚持教育、科技、人才“三位一体”发展。钱桂仑表示，当前安徽教育系统正着力全面提升教育支撑科技创新、自主培养人才、赋能产业发展、增进人民福祉的能级，全面深化教育改革，加快建设布局结构优、内涵功能特、教育质量高、支撑能力强、群众口碑好的现代教育体系，为教育强国建设贡献安徽力量。
教育迸发创新变量
“抓住新一轮科技革命带来的机遇，支撑引领中国式现代化，教育责无旁贷。”钱桂仑认为，办教育是兴科技、育人才的底层力量，高等教育更应勇立科技革命的潮头，当好开路先锋。
钱桂仑指出，要成为科技创新策源地，应发挥高校基础研究主力军作用，进一步建强国家战略科技力量，加快打造量子信息、聚变能源、深空探测三大科创引领高地，不断推出原创性科研成果，加快形成更多新质生产力；坚持需求导向和产业化方向，强化应用导向的基础研究，提高科技成果转化效率。
“教育要增强开放合作意识，与科技、人才实现‘三位一体’融合发展，更好支撑‘科技自立自强、产业自主可控’。”钱桂仑表示，当前安徽正在探索建立政产学研金服用融合发展新机制，构建有利于成果快速转化的创新生态。
“我们正在推进高校群服务城市群，主动构建‘一极两带多组团’的高等教育发展格局，组织高校与各市及有条件的县（市、区）建立协同创新机制，服务区域重大生产力布局和城市功能品质活力提升。着力创新高校科研范式，开展跨主体、跨高校、跨学科协同创新，努力实现科研成果转化一代、研发一代、探索一代。”钱桂仑说。
教育提升幸福重量
钱桂仑认为，当前群众急难愁盼的教育问题依然存在。“有的是老问题，有的是发展过程中出现的新问题。”
如何解决？钱桂仑认为，一方面，要做大优质教育资源的蛋糕，以中小学优质学位供给为核心，实施义务教育强校提质行动；扩大优质高等教育资源供给；把建设高素质专业化教师队伍作为根本手段，造就一大批卓越的校长和教师队伍。
钱桂仑建议尽快出台提高教龄津贴标准的政策。“正式出台提高教龄津贴标准的政策，有助于进一步激发广大教师自觉弘扬教育家精神，进一步支持和吸引优秀人才热心从教、精心从教、长期从教、终身从教。”钱桂仑说。
另一方面，钱桂仑认为应切好分好蛋糕，构建优质均衡的基本公共教育服务体系；实施教育数字化战略，扩大优质教育资源覆盖面；巩固拓展教育脱贫攻坚成果，实施乡村教育振兴行动。“要保障随迁子女入学待遇同城化，完善学生资助体系，不让一个学生因家庭经济困难而失学，努力让教育更加公平地惠及所有学生，提高群众对教育的获得感和满意度。”钱桂仑说。（本报记者 方梦宇 禹跃昆）
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