编号：GDZPS1060
书名：《茶厂制茶工培训教材》（新型农民现代农业技术与技能培训丛书）
版别：金盾出版社
书号：ISBN 9787508252315
作者：刘新 金寿珍 刘木羽 尹军峰 金心怡 陈瑞鸿 段俊彦 唐锁海 袁海波等编著
定价：10.00
出版日期：200809
内容简介
本书是“新型农民现代农业技术与技能培训丛书”的一个分册,由中国农业科学院茶叶研究所刘新研究员等编著。内容包括:制茶工岗位职责与素质要求及须具备的基础知识,茶叶加工机械,名优绿茶加工,大宗绿茶加工,乌龙茶加工,红茶加工,茉莉花茶加工,茶叶精制,茶叶包装与贮藏等10章。本书内容全面具体,科学性、先进性、可操作性强,语言简练,通俗易懂,可作为我国县(市)镇举办制茶工培训的教材,亦可供广大茶农和茶厂工人阅读参考。
目录
第一章 制茶工岗位职责与素质要求
一、制茶工的职责
（一）掌握茶叶基本知识
（二）熟悉鲜叶管理
（三）了解各种茶类的加工工艺
（四）具有机械制茶技能
（五）整理加工档案
（六）懂得茶叶精制
（七）了解茶叶贮藏知识
（八）辨别茶叶包装
（九）能够审评茶叶质量
二、素质要求
（一）教育要求
（二）健康要求
（三）技术要求
（四）行为规范要求
第二章 制茶工须具备的基础知识
一、中国茶叶分类
（一）绿茶
（二）红茶
（三）乌龙茶
（四）白茶
（五）黄茶
（六）黑茶
二、茶叶加工工艺
（一）贮青
（二）摊青
（三）摇青
（四）做青
（五）杀青
（六）萎凋
（七）揉捻
（八）干燥
三、茶叶鲜叶
（一）鲜叶物质
（二）鲜叶质量
（三）鲜叶管理
第三章 茶叶加工机械
一、初制加工机械及名优茶加工机械
（一）贮青设施
（二）萎凋槽
（三）摇青机
（四）杀青设备
（五）揉捻机械
（六）包揉机械
（七）揉切机
（八）烘干机
（九）多功能机
（十）理条机
（十一）曲毫炒干机
（十二）扁形茶炒制机
二、精制及茶叶包装机械
……
第四章 名优绿茶加工
第五章 大宗绿茶加工
第六章 乌龙茶加工
第七章 红茶加工
第八章 茉莉花茶加工
第九章 茶叶精制
第十章 茶叶包装与贮藏
附录一 茶叶感官品质审评
附录二 质量管理及产品认证
刘新，1982年本科毕业于华中农业大学农业机械化专业，2007年获浙江大学硕士学位。1982年至今在中国农业科学院茶叶研究所工作，曾任机械研究室、有机茶研究与发展中心副主任，现任茶叶质量标准与检测技术研究中心主任、农业农村部茶叶质量监督检验测试中心常务副主任，农业农村部茶叶产品质量安全风险评估实验室主任，国家农药残留标准审评委员会委员，农业农村部农产品质量安全风险评估专家委员会委员，浙江省农产品质量安全学会副理事长，研究员（专技三级）。主要从事茶叶工程和质量安全研究，研究出红碎茶初制实验设备、微波茶叶处理机、电脑控制扁形茶炒制机等，设计了绿茶、红碎茶初精制茶厂。
傅尚文，中国农业科学院茶叶研究所茶叶质量认证发展研究中心主任、杭州中农质量认证有限公司主任、中国茶叶学会有机茶专业委员会秘书长、研究员。2016年6月18日先后到辰龙关碣滩茶庄园，红星茶场、大沅茶业有限公司、辰州碣滩茶产业园进行了现场查看。
金寿珍，中国农业科学院茶叶研究所正高级农艺师，女，1965年出生于杭州市萧山区，1986年毕业于杭州农业学校茶叶专业，2009年毕业于中国农业科学院研究生院园艺专业,获得硕士学位，1986年进入中国农科院茶叶研究所工作，2006年取得高级农艺师职称。主要从事茶叶加工和质量安全标准的研究工作，主持“超微绿茶粉加工技术及新产品开发”、“超微绿茶粉加工新技术的中试生产与示范”、“浙江十大名茶理化性能分析”、 “高品质抹茶技术集成创新与示范应用”、农业行业标准《茶粉》和《全国名特优新茶叶产品营养品质评价鉴定规范》、茶叶质量安全和风险评估24项。持的农业行业标准和规范均已发布并实施。获得国家发明专利2项（排名第三和第六各1项）。参加编写《茶经》、《中国茶产品加工》和《茶叶 可可 咖啡 质量检验》和《评茶员》教材等著作8部，发表第一作者论文10余篇。获得浙江省科技进步三等奖和中国农科院科技进步二等奖各1项（排名第一）、中国茶叶学会科学技术三等奖1项（排名第二）、浙江省科技成果三等奖1项（排名第三）、农业部科技进步三等奖（排名第四）、浙江省科技成果二等奖和中国农科院科技成果一等奖各1项（排名第五）、浙江省科技成果二等奖和中国农科院科技成果二等奖各1项（排名第六）等11项次。
尹军峰，男，1968年出生于桐庐， 2015毕业于浙江工商大学茶学/_食品科学专业,获得博士学位，1991年——至今 一直在中国农业科学院茶叶研究所工作，2016年入选中国农业科学院创新工程团队首席，为中国茶叶学会茶叶深加工专业委员会副主任。主要从事茶产品风味化学与加工利用技术研究，先后主持农业部重大专项、国家自然科学基金、浙江省杰出青年基金、科技部成果转化项目、浙江省重大科技攻关等项目20多项，在高品质速溶茶、茶浓缩汁、食品工业用茶等精深加工技术上取得突破，形成了一整套食品（饮料）工业用高值化的茶产品，多数产品技术达到国际领先水平，获得中国农业科学院杰出科技奖1项、省部级科技进步二等奖6项、专利奖2项，授权国家发明专利50余项，其中转让或许可近20项（合同金额超800万元），发表论文130余篇，其中SCI论文30余篇。先后入选了浙江省新世纪“151”人才第一层次和浙江省科技创新领军人才，获得浙江省有突出贡献中青年专家、浙江省农业科技先进工作者、浙江省自主创新青年标兵、全国优秀茶叶科技工作者、浙江省劳动模范等荣誉称号。
金心怡，教授，博导。福建农林大学园艺学院党委书记、副院长，福建农林大学茶叶研究所所长。从事茶叶机械、茶叶加工工程及设施园艺工程等方面教学科研工作。福建农林大学茶叶研究所所长，国家茶产业工程技术中心委员，中国茶叶学会茶机专业委员会委员，中国农机学会农产品加工分会理事，福建省农机学会常务理事（茶机专业委员会主任），中国海峡茶文化交流协会常务理事，福建茶人之家常务理事。承担博、硕士及本科生课程：《茶叶加工学研究进展》、《茶叶加工原理》、《茶学专题》、《茶叶加工工程》、《无公害茶叶生产与产业化》、《现代茶产业概论》、《茶业机械》、《茶学进展专题》、《设施农业装备》、《设施农业工程》等。主持和主参国家、部省级科研项目10多项，国家“十一五”科技支撑项目“台湾优质茶加工关键装备合作创新研究”子课题负责人；主持《安溪乌龙茶加工新技术与设备》、《武夷岩茶、正山小种标准化生产技术与示范》、《铁观音工厂化加工关键技术研究与示范》、《乌龙茶做青智能化控制技术研究》、《出口白茶精深加工产业化示范》等10多项国家级和省级科研项目，主持《乌龙茶精加工成套设备（地方标准）》制定工作；获得国家专利4项，获得省、市级科技进步奖4项，通过省级科技成果鉴定2项，成果验收3项。
唐锁海，江苏省农业技术推广总站推广研究员、江苏省茶叶学会秘书长，主要从事茶叶技术推广工作。
袁海波，男，1978年出生于江苏江阴，2003年毕业于西南大学食品学院茶学专业，获硕士学位。2003年至今在中国农业科学院茶叶研究所工作，2012年至今先后担任茶叶加工工程研究中心副主任、主任，2018年起担任茶叶精准加工创新团队青年助理首席。主要从事茶叶加工技术与品质调控的研究工作，当前研究领域包括茶叶加工技术与装备创新、特色茶品质调控与定向加工等，先后主持国家基金、省基金、科技部重大专项子课题等11项；发表科技论文60余篇，其中SCI/EI收入20余篇；参编专著6部；制定行业标准2项，省级标准1项；获得国家发明专利授权近40项，其中转让或实施许可10余项（合同金额超300万元）；先后获得浙江省科技进步二、三等奖各1次，中国农科院科学技术成果奖2次，浙江省农业丰收二等奖1次，浙江省专利优秀奖1次，中国茶叶学会科技二等奖1次；获得农产品加工业十佳青年科技人才、浙江省“151”人才第三层次、浙江省优秀科技特派员等荣誉称号。
大量批发或经销商面议
茶书网中国区北京工作站：感德真品茶业机构
地址：北京市西城区马连道6号北京国际茶城三楼西北角F3-19号
客服：010-63433810
详见：茶书网（www.culturetea.com)说明https://t.cn/A6jrXy1s
书名：《茶厂制茶工培训教材》（新型农民现代农业技术与技能培训丛书）
版别：金盾出版社
书号：ISBN 9787508252315
作者：刘新 金寿珍 刘木羽 尹军峰 金心怡 陈瑞鸿 段俊彦 唐锁海 袁海波等编著
定价：10.00
出版日期：200809
内容简介
本书是“新型农民现代农业技术与技能培训丛书”的一个分册,由中国农业科学院茶叶研究所刘新研究员等编著。内容包括:制茶工岗位职责与素质要求及须具备的基础知识,茶叶加工机械,名优绿茶加工,大宗绿茶加工,乌龙茶加工,红茶加工,茉莉花茶加工,茶叶精制,茶叶包装与贮藏等10章。本书内容全面具体,科学性、先进性、可操作性强,语言简练,通俗易懂,可作为我国县(市)镇举办制茶工培训的教材,亦可供广大茶农和茶厂工人阅读参考。
目录
第一章 制茶工岗位职责与素质要求
一、制茶工的职责
（一）掌握茶叶基本知识
（二）熟悉鲜叶管理
（三）了解各种茶类的加工工艺
（四）具有机械制茶技能
（五）整理加工档案
（六）懂得茶叶精制
（七）了解茶叶贮藏知识
（八）辨别茶叶包装
（九）能够审评茶叶质量
二、素质要求
（一）教育要求
（二）健康要求
（三）技术要求
（四）行为规范要求
第二章 制茶工须具备的基础知识
一、中国茶叶分类
（一）绿茶
（二）红茶
（三）乌龙茶
（四）白茶
（五）黄茶
（六）黑茶
二、茶叶加工工艺
（一）贮青
（二）摊青
（三）摇青
（四）做青
（五）杀青
（六）萎凋
（七）揉捻
（八）干燥
三、茶叶鲜叶
（一）鲜叶物质
（二）鲜叶质量
（三）鲜叶管理
第三章 茶叶加工机械
一、初制加工机械及名优茶加工机械
（一）贮青设施
（二）萎凋槽
（三）摇青机
（四）杀青设备
（五）揉捻机械
（六）包揉机械
（七）揉切机
（八）烘干机
（九）多功能机
（十）理条机
（十一）曲毫炒干机
（十二）扁形茶炒制机
二、精制及茶叶包装机械
……
第四章 名优绿茶加工
第五章 大宗绿茶加工
第六章 乌龙茶加工
第七章 红茶加工
第八章 茉莉花茶加工
第九章 茶叶精制
第十章 茶叶包装与贮藏
附录一 茶叶感官品质审评
附录二 质量管理及产品认证
刘新，1982年本科毕业于华中农业大学农业机械化专业，2007年获浙江大学硕士学位。1982年至今在中国农业科学院茶叶研究所工作，曾任机械研究室、有机茶研究与发展中心副主任，现任茶叶质量标准与检测技术研究中心主任、农业农村部茶叶质量监督检验测试中心常务副主任，农业农村部茶叶产品质量安全风险评估实验室主任，国家农药残留标准审评委员会委员，农业农村部农产品质量安全风险评估专家委员会委员，浙江省农产品质量安全学会副理事长，研究员（专技三级）。主要从事茶叶工程和质量安全研究，研究出红碎茶初制实验设备、微波茶叶处理机、电脑控制扁形茶炒制机等，设计了绿茶、红碎茶初精制茶厂。
傅尚文，中国农业科学院茶叶研究所茶叶质量认证发展研究中心主任、杭州中农质量认证有限公司主任、中国茶叶学会有机茶专业委员会秘书长、研究员。2016年6月18日先后到辰龙关碣滩茶庄园，红星茶场、大沅茶业有限公司、辰州碣滩茶产业园进行了现场查看。
金寿珍，中国农业科学院茶叶研究所正高级农艺师，女，1965年出生于杭州市萧山区，1986年毕业于杭州农业学校茶叶专业，2009年毕业于中国农业科学院研究生院园艺专业,获得硕士学位，1986年进入中国农科院茶叶研究所工作，2006年取得高级农艺师职称。主要从事茶叶加工和质量安全标准的研究工作，主持“超微绿茶粉加工技术及新产品开发”、“超微绿茶粉加工新技术的中试生产与示范”、“浙江十大名茶理化性能分析”、 “高品质抹茶技术集成创新与示范应用”、农业行业标准《茶粉》和《全国名特优新茶叶产品营养品质评价鉴定规范》、茶叶质量安全和风险评估24项。持的农业行业标准和规范均已发布并实施。获得国家发明专利2项（排名第三和第六各1项）。参加编写《茶经》、《中国茶产品加工》和《茶叶 可可 咖啡 质量检验》和《评茶员》教材等著作8部，发表第一作者论文10余篇。获得浙江省科技进步三等奖和中国农科院科技进步二等奖各1项（排名第一）、中国茶叶学会科学技术三等奖1项（排名第二）、浙江省科技成果三等奖1项（排名第三）、农业部科技进步三等奖（排名第四）、浙江省科技成果二等奖和中国农科院科技成果一等奖各1项（排名第五）、浙江省科技成果二等奖和中国农科院科技成果二等奖各1项（排名第六）等11项次。
尹军峰，男，1968年出生于桐庐， 2015毕业于浙江工商大学茶学/_食品科学专业,获得博士学位，1991年——至今 一直在中国农业科学院茶叶研究所工作，2016年入选中国农业科学院创新工程团队首席，为中国茶叶学会茶叶深加工专业委员会副主任。主要从事茶产品风味化学与加工利用技术研究，先后主持农业部重大专项、国家自然科学基金、浙江省杰出青年基金、科技部成果转化项目、浙江省重大科技攻关等项目20多项，在高品质速溶茶、茶浓缩汁、食品工业用茶等精深加工技术上取得突破，形成了一整套食品（饮料）工业用高值化的茶产品，多数产品技术达到国际领先水平，获得中国农业科学院杰出科技奖1项、省部级科技进步二等奖6项、专利奖2项，授权国家发明专利50余项，其中转让或许可近20项（合同金额超800万元），发表论文130余篇，其中SCI论文30余篇。先后入选了浙江省新世纪“151”人才第一层次和浙江省科技创新领军人才，获得浙江省有突出贡献中青年专家、浙江省农业科技先进工作者、浙江省自主创新青年标兵、全国优秀茶叶科技工作者、浙江省劳动模范等荣誉称号。
金心怡，教授，博导。福建农林大学园艺学院党委书记、副院长，福建农林大学茶叶研究所所长。从事茶叶机械、茶叶加工工程及设施园艺工程等方面教学科研工作。福建农林大学茶叶研究所所长，国家茶产业工程技术中心委员，中国茶叶学会茶机专业委员会委员，中国农机学会农产品加工分会理事，福建省农机学会常务理事（茶机专业委员会主任），中国海峡茶文化交流协会常务理事，福建茶人之家常务理事。承担博、硕士及本科生课程：《茶叶加工学研究进展》、《茶叶加工原理》、《茶学专题》、《茶叶加工工程》、《无公害茶叶生产与产业化》、《现代茶产业概论》、《茶业机械》、《茶学进展专题》、《设施农业装备》、《设施农业工程》等。主持和主参国家、部省级科研项目10多项，国家“十一五”科技支撑项目“台湾优质茶加工关键装备合作创新研究”子课题负责人；主持《安溪乌龙茶加工新技术与设备》、《武夷岩茶、正山小种标准化生产技术与示范》、《铁观音工厂化加工关键技术研究与示范》、《乌龙茶做青智能化控制技术研究》、《出口白茶精深加工产业化示范》等10多项国家级和省级科研项目，主持《乌龙茶精加工成套设备（地方标准）》制定工作；获得国家专利4项，获得省、市级科技进步奖4项，通过省级科技成果鉴定2项，成果验收3项。
唐锁海，江苏省农业技术推广总站推广研究员、江苏省茶叶学会秘书长，主要从事茶叶技术推广工作。
袁海波，男，1978年出生于江苏江阴，2003年毕业于西南大学食品学院茶学专业，获硕士学位。2003年至今在中国农业科学院茶叶研究所工作，2012年至今先后担任茶叶加工工程研究中心副主任、主任，2018年起担任茶叶精准加工创新团队青年助理首席。主要从事茶叶加工技术与品质调控的研究工作，当前研究领域包括茶叶加工技术与装备创新、特色茶品质调控与定向加工等，先后主持国家基金、省基金、科技部重大专项子课题等11项；发表科技论文60余篇，其中SCI/EI收入20余篇；参编专著6部；制定行业标准2项，省级标准1项；获得国家发明专利授权近40项，其中转让或实施许可10余项（合同金额超300万元）；先后获得浙江省科技进步二、三等奖各1次，中国农科院科学技术成果奖2次，浙江省农业丰收二等奖1次，浙江省专利优秀奖1次，中国茶叶学会科技二等奖1次；获得农产品加工业十佳青年科技人才、浙江省“151”人才第三层次、浙江省优秀科技特派员等荣誉称号。
大量批发或经销商面议
茶书网中国区北京工作站：感德真品茶业机构
地址：北京市西城区马连道6号北京国际茶城三楼西北角F3-19号
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详见：茶书网（www.culturetea.com)说明https://t.cn/A6jrXy1s
【#媒体调查公共男女厕位比例失调#：上女厕所大排长龙，男厕所外空空如也 】“出门游玩，找个厕所怎么这么难？”山东济南市民王然（化名）抱怨道。元旦假期，王然和家人一起前往北京旅游，在一些景点和大型商超，王然发现女厕所排队特别长，家人只能在附近等她，极其影响游玩体验。后来为了减少去厕所的次数，她只能少喝水。
女厕所等候人数过多，一直是社会较为关注的问题。《法治日报》记者近日调查发现，节假日，各旅游景点、各大商超的女厕所门口往往排了长队，而男厕所门口通常无人排队，有女性受访者吐槽：有时上个厕所得排半小时队。
受访专家认为，配备满足妇女需要的公共厕所，是衡量城市文明的重要尺度和体现妇女权益保护意识的重要标准。妇女权益保障法规定，各级人民政府在规划、建设基础设施时，应当考虑妇女的特殊需求，配备满足妇女需要的公共厕所和母婴室等公共设施。地方政府应积极落实优化公厕建设与改革，在设计标准上提高女性厕位比例；采用潮汐公厕、公厕“智慧化”建设等方式增加公共服务供给，缓解女厕所供应不足的情况。
上女厕所大排长龙
男厕所外空空如也
和王然一样，北京市民赵芳（化名）也刚刚经历了如厕难问题。今年元旦假期，她前往江苏南京游玩夫子庙等景点，做旅游攻略时已做好在外上厕所困难的准备，因此除游览计划外，还设计了如厕方案，可结果还是出乎意料。
赵芳将她拍下的照片给记者看，长龙中，不少女性穿着又厚又长的羽绒服在厕所门口等待，为打发过于漫长的等候时间，大部分女性正烦躁地看着手机。与之形成反差的是，旁边的男厕门前空空如也。
“每次去景区和人多的商超游玩，我都很害怕排队上厕所，甚至一想到就发怵，想上厕所却不得不憋着排长队，多难受啊！”赵芳说，“在南京玩的时候都不敢喝水，尽量等到中午或晚上回到饭店再上厕所，很不舒服。”
不少女性都有类似经历。记者在社交平台上搜索关键词发现，对女厕所排队久的吐槽比比皆是：“我以为大家在排队买东西，便凑前看看，怎么排队的都是女同志？再一看，她们竟然在排队上厕所！”“设计不公平，公共场所女厕所为什么永远在排队？”“节假日期间各个场所对女士真的很不友好！”“上一次女厕所，经常要等十几二十分钟，而男厕所几乎从来没有看到有人等候”“重庆也是，经常遇到男厕所外没啥人，可是女厕所门口却排起长队的情况……动辄几十上百人的长队，真心不少见呀！”
某商场工作人员说：“没有上厕所自由。我在地铁站的商场里面工作，每天上3次厕所的时间加起来要一个半小时。总共3个厕所：员工厕所、地铁站厕所、商场厕所，每个厕所几乎天天都要排队，为什么不能多加厕位！”
记者走访多个演出场所看到，演出开始前和结束后，女厕所门口经常排起十几米的长队。记者随机采访了数位女性及其随行的男性朋友，部分女性告诉记者，“人太多了，我尽量不在演出场所上厕所，演出结束后我再去附近找公共厕所，或者去办公楼‘蹭’一下”“希望可以增设女厕所”；一些男性受访者表示，“不清楚为什么两边（指男、女厕所）差距这么大”“出门在厕所附近等女生是常态，一般找个地方坐坐，没座位只能干等”。
除了景区、大商超、演出场所外，部分高校也存在类似现象。
“考前想去厕所，竟然排了快20分钟，直到考前5分钟才进考场！”一名在北京地区参加某职业资格考试的考生告诉记者，她提前半小时来到考场，看到女厕所门口排起了长队，而男厕所的队伍就明显“短”了一大截。排队20分钟后，她才排到队伍前端，而男厕所门口早已无人等候，“心惊胆战的，生怕因为排队延误进考场，又生怕排不上队导致考试中途去厕所”。
多位受访学生称，一些高校厕所“大排长龙”和“空无一人”现象并存。重庆某高校学生小刘告诉记者，他们学校女生数量大概是男生数量的三倍，教学楼每层都有几十个教室，但男女厕所数量相同，每次下课女厕所都要排队。
“如果是两小时之内的课程，我会下课回宿舍上厕所，如果课程占据整个半天，那只能尽量少喝水。有时候会坐在边上，提前一两分钟溜出教室。遇到比较难的课程，那只能‘憋着’。”小刘说。
男女厕位比例失调
一些女厕还被占用
记者近日走访北京东城、西城、朝阳等地多处旅游景点和大型商场时发现，女厕所排队时间通常长于男厕所数倍。在北京朝阳某购物广场，记者发现该广场一层没有厕所，五层是电影院，五层女厕所有四个厕位，二三四层厕所有七个厕位，但均有个别厕位被杂物占据。
记者在走访过程中发现，女厕所隔间被锁起来充当杂物间的现象很普遍，这导致厕所在人员密集的时间段更为紧张。另外，一些商超女保洁员居多，也加剧了女厕所被占用的情况。
“剩下的厕位还会时不时地‘少’几个，比如很多隔间里是马桶，倘若卫生处理不及时，抑或没有或用光了一次性马桶垫，使用起来就会很不方便。”赵芳说。
山东枣庄市民宗女士是一个男孩和一个女孩的母亲，她告诉记者：“大部分学龄前儿童，不论是男童还是女童，基本上是跟着妈妈上厕所的。希望有关部门在修建公共厕所时可以体现人文关怀，人性化设置男女厕所的比例，并增设第三洗手间、亲子厕所等。”
同宗女士有同感的宝妈还有很多，多位受访家长表达了两点顾虑，一是孩子年幼，不具有自理能力，需有人辅助上厕所；二是担心孩子独自去厕所会有安全隐患。
“从使用者需求角度来看，女性因特殊生理构造使用厕所时间相对较长，同时女性承担多重角色，会因换装、哺乳、陪同子女如厕等多种原因而更为频繁、更长时间地使用厕所。”上海瀛东律师事务所婚姻家事部主任方洁分析认为，从服务提供者角度看，购物商场等女性比例远高于男性的公共场所，设计规划比例的不合理容易造成使用障碍。同时，女厕所对清洁服务的要求高于男厕所，清洁不及时也是导致女厕所排队的原因之一。
在中国法学会婚姻家庭法学研究会理事高丰美看来，配备满足妇女需要的公共厕所，是衡量城市文明的重要尺度和体现妇女权益保护意识的重要标准，早些年公厕设计有对称设计的偏好，男女厕的面积通常为1:1，相同面积下男性小便池占的面积更小，男厕站位多，女厕厕位不足，男女厕位比例失调。
落实优化公厕建设
合理规划厕位数量
那么，公共厕所设计应当满足什么标准？
据高丰美介绍，住建部曾对72.6万人的平均如厕时间进行实际统计，并于2016年修订《城市公共厕所设计标准》，该标准提高了女厕位与男厕位的比例，从原来的1:1提高为3:2，人流量大的地区提高为2:1，不断更新的设计标准越来越贴近女性的现状与需求。原国家旅游局2017年发布的《全国旅游厕所建设管理新三年行动计划（2018-2020）》也提出，提高女厕位比例，女厕位与男厕位的比例不小于3:2。
2021年，国务院印发的《中国妇女发展纲要（2021-2030年）》指出，城镇公共厕所男女厕位比例标准化建设与实际需求相适应。2022年修订的《民用建筑通用规范》也明确，男女厕位的比例应根据使用特点、使用人数确定。
但受访专家指出，对于上述规定，部分地方的落实情况并不理想。
“地方政府在公厕建设、管理等方面存在困难。比如，早年的公厕设计带来的后续改造工程浩大，公厕设施老旧、人员配备不足，导致精细化管理困难，难以短期内回应女性厕所的建设和改造需求。”高丰美说。
方洁认为，地方各主体的管理责任不明晰是首要痛点，对于男女厕位比例的落实问题，当前各主管部门、经营单位以及区县政府、街道乡镇的责任尚未明确。各地不同场所、不同类别厕所的男女比例均需结合实际情况具体确定，均待调研和考察。此外，日常维护、清洁、投入人员管理等均需要资金投入，对于地方财政也是不小的压力。
值得关注的是，上海、四川成都、江苏无锡等地目前正在大力推进优化公厕男女厕位比例。
2022年12月，上海市绿化市容局发布《关于进一步加强本市公共厕所管理工作的指导意见》，要求不断优化公厕男女厕位比，交通客运场所、商业区、旅游景区（点）等人流密集区域不宜低于1:2或1:1.5等规定比例，并探索设置“可变式厕位”，让部分男厕位可以临时供女性使用，以缓解高峰时段女厕位需求。
2022年12月1日施行的《成都市公共厕所管理条例》明确，新建公厕女厕位与男厕位（含小便站位）的比例不应小于3:2，在人流量集中的场所不应小于2:1。2023年3月15日正式实施的《无锡市公共厕所管理办法》规定，人流量集中场所，女男厕位比例不小于2:1。
在高丰美看来，地方政府在做新区规划和老城改造时，对于公厕的投放位置、建设设计要注意更科学和便民。同时，要加快推动公厕管理办法的修订工作，积极落实优化公厕建设与改革，从设计标准上提高女厕位比例，建设更加人性化、考虑女性需求、环境友好的公共厕所。
“在公共服务设施中，在人流量较大的地区新增公厕、潮汐公厕，安装移动便携厕所；倡导相关单位、医院、加油站等免费开放单位的厕所，增加公共服务供给。”高丰美建议，同时，加强公厕“智慧化”建设，建立公厕“智慧化”管理系统，利用大数据、云计算等先进技术实时反馈公厕运行状态，统计分析公厕人流量及使用频率，实时监测公厕卫生状况，以更加合理地配置资源。
关于解决高校女性如厕难问题，方洁建议，可以通过调整教学楼区域上课人数和错峰上下课来避免排队情况，或者对公共厕所做结构性改造，结合实际需求来设计厕所布局和厕位数量。（法治日报）
女厕所等候人数过多，一直是社会较为关注的问题。《法治日报》记者近日调查发现，节假日，各旅游景点、各大商超的女厕所门口往往排了长队，而男厕所门口通常无人排队，有女性受访者吐槽：有时上个厕所得排半小时队。
受访专家认为，配备满足妇女需要的公共厕所，是衡量城市文明的重要尺度和体现妇女权益保护意识的重要标准。妇女权益保障法规定，各级人民政府在规划、建设基础设施时，应当考虑妇女的特殊需求，配备满足妇女需要的公共厕所和母婴室等公共设施。地方政府应积极落实优化公厕建设与改革，在设计标准上提高女性厕位比例；采用潮汐公厕、公厕“智慧化”建设等方式增加公共服务供给，缓解女厕所供应不足的情况。
上女厕所大排长龙
男厕所外空空如也
和王然一样，北京市民赵芳（化名）也刚刚经历了如厕难问题。今年元旦假期，她前往江苏南京游玩夫子庙等景点，做旅游攻略时已做好在外上厕所困难的准备，因此除游览计划外，还设计了如厕方案，可结果还是出乎意料。
赵芳将她拍下的照片给记者看，长龙中，不少女性穿着又厚又长的羽绒服在厕所门口等待，为打发过于漫长的等候时间，大部分女性正烦躁地看着手机。与之形成反差的是，旁边的男厕门前空空如也。
“每次去景区和人多的商超游玩，我都很害怕排队上厕所，甚至一想到就发怵，想上厕所却不得不憋着排长队，多难受啊！”赵芳说，“在南京玩的时候都不敢喝水，尽量等到中午或晚上回到饭店再上厕所，很不舒服。”
不少女性都有类似经历。记者在社交平台上搜索关键词发现，对女厕所排队久的吐槽比比皆是：“我以为大家在排队买东西，便凑前看看，怎么排队的都是女同志？再一看，她们竟然在排队上厕所！”“设计不公平，公共场所女厕所为什么永远在排队？”“节假日期间各个场所对女士真的很不友好！”“上一次女厕所，经常要等十几二十分钟，而男厕所几乎从来没有看到有人等候”“重庆也是，经常遇到男厕所外没啥人，可是女厕所门口却排起长队的情况……动辄几十上百人的长队，真心不少见呀！”
某商场工作人员说：“没有上厕所自由。我在地铁站的商场里面工作，每天上3次厕所的时间加起来要一个半小时。总共3个厕所：员工厕所、地铁站厕所、商场厕所，每个厕所几乎天天都要排队，为什么不能多加厕位！”
记者走访多个演出场所看到，演出开始前和结束后，女厕所门口经常排起十几米的长队。记者随机采访了数位女性及其随行的男性朋友，部分女性告诉记者，“人太多了，我尽量不在演出场所上厕所，演出结束后我再去附近找公共厕所，或者去办公楼‘蹭’一下”“希望可以增设女厕所”；一些男性受访者表示，“不清楚为什么两边（指男、女厕所）差距这么大”“出门在厕所附近等女生是常态，一般找个地方坐坐，没座位只能干等”。
除了景区、大商超、演出场所外，部分高校也存在类似现象。
“考前想去厕所，竟然排了快20分钟，直到考前5分钟才进考场！”一名在北京地区参加某职业资格考试的考生告诉记者，她提前半小时来到考场，看到女厕所门口排起了长队，而男厕所的队伍就明显“短”了一大截。排队20分钟后，她才排到队伍前端，而男厕所门口早已无人等候，“心惊胆战的，生怕因为排队延误进考场，又生怕排不上队导致考试中途去厕所”。
多位受访学生称，一些高校厕所“大排长龙”和“空无一人”现象并存。重庆某高校学生小刘告诉记者，他们学校女生数量大概是男生数量的三倍，教学楼每层都有几十个教室，但男女厕所数量相同，每次下课女厕所都要排队。
“如果是两小时之内的课程，我会下课回宿舍上厕所，如果课程占据整个半天，那只能尽量少喝水。有时候会坐在边上，提前一两分钟溜出教室。遇到比较难的课程，那只能‘憋着’。”小刘说。
男女厕位比例失调
一些女厕还被占用
记者近日走访北京东城、西城、朝阳等地多处旅游景点和大型商场时发现，女厕所排队时间通常长于男厕所数倍。在北京朝阳某购物广场，记者发现该广场一层没有厕所，五层是电影院，五层女厕所有四个厕位，二三四层厕所有七个厕位，但均有个别厕位被杂物占据。
记者在走访过程中发现，女厕所隔间被锁起来充当杂物间的现象很普遍，这导致厕所在人员密集的时间段更为紧张。另外，一些商超女保洁员居多，也加剧了女厕所被占用的情况。
“剩下的厕位还会时不时地‘少’几个，比如很多隔间里是马桶，倘若卫生处理不及时，抑或没有或用光了一次性马桶垫，使用起来就会很不方便。”赵芳说。
山东枣庄市民宗女士是一个男孩和一个女孩的母亲，她告诉记者：“大部分学龄前儿童，不论是男童还是女童，基本上是跟着妈妈上厕所的。希望有关部门在修建公共厕所时可以体现人文关怀，人性化设置男女厕所的比例，并增设第三洗手间、亲子厕所等。”
同宗女士有同感的宝妈还有很多，多位受访家长表达了两点顾虑，一是孩子年幼，不具有自理能力，需有人辅助上厕所；二是担心孩子独自去厕所会有安全隐患。
“从使用者需求角度来看，女性因特殊生理构造使用厕所时间相对较长，同时女性承担多重角色，会因换装、哺乳、陪同子女如厕等多种原因而更为频繁、更长时间地使用厕所。”上海瀛东律师事务所婚姻家事部主任方洁分析认为，从服务提供者角度看，购物商场等女性比例远高于男性的公共场所，设计规划比例的不合理容易造成使用障碍。同时，女厕所对清洁服务的要求高于男厕所，清洁不及时也是导致女厕所排队的原因之一。
在中国法学会婚姻家庭法学研究会理事高丰美看来，配备满足妇女需要的公共厕所，是衡量城市文明的重要尺度和体现妇女权益保护意识的重要标准，早些年公厕设计有对称设计的偏好，男女厕的面积通常为1:1，相同面积下男性小便池占的面积更小，男厕站位多，女厕厕位不足，男女厕位比例失调。
落实优化公厕建设
合理规划厕位数量
那么，公共厕所设计应当满足什么标准？
据高丰美介绍，住建部曾对72.6万人的平均如厕时间进行实际统计，并于2016年修订《城市公共厕所设计标准》，该标准提高了女厕位与男厕位的比例，从原来的1:1提高为3:2，人流量大的地区提高为2:1，不断更新的设计标准越来越贴近女性的现状与需求。原国家旅游局2017年发布的《全国旅游厕所建设管理新三年行动计划（2018-2020）》也提出，提高女厕位比例，女厕位与男厕位的比例不小于3:2。
2021年，国务院印发的《中国妇女发展纲要（2021-2030年）》指出，城镇公共厕所男女厕位比例标准化建设与实际需求相适应。2022年修订的《民用建筑通用规范》也明确，男女厕位的比例应根据使用特点、使用人数确定。
但受访专家指出，对于上述规定，部分地方的落实情况并不理想。
“地方政府在公厕建设、管理等方面存在困难。比如，早年的公厕设计带来的后续改造工程浩大，公厕设施老旧、人员配备不足，导致精细化管理困难，难以短期内回应女性厕所的建设和改造需求。”高丰美说。
方洁认为，地方各主体的管理责任不明晰是首要痛点，对于男女厕位比例的落实问题，当前各主管部门、经营单位以及区县政府、街道乡镇的责任尚未明确。各地不同场所、不同类别厕所的男女比例均需结合实际情况具体确定，均待调研和考察。此外，日常维护、清洁、投入人员管理等均需要资金投入，对于地方财政也是不小的压力。
值得关注的是，上海、四川成都、江苏无锡等地目前正在大力推进优化公厕男女厕位比例。
2022年12月，上海市绿化市容局发布《关于进一步加强本市公共厕所管理工作的指导意见》，要求不断优化公厕男女厕位比，交通客运场所、商业区、旅游景区（点）等人流密集区域不宜低于1:2或1:1.5等规定比例，并探索设置“可变式厕位”，让部分男厕位可以临时供女性使用，以缓解高峰时段女厕位需求。
2022年12月1日施行的《成都市公共厕所管理条例》明确，新建公厕女厕位与男厕位（含小便站位）的比例不应小于3:2，在人流量集中的场所不应小于2:1。2023年3月15日正式实施的《无锡市公共厕所管理办法》规定，人流量集中场所，女男厕位比例不小于2:1。
在高丰美看来，地方政府在做新区规划和老城改造时，对于公厕的投放位置、建设设计要注意更科学和便民。同时，要加快推动公厕管理办法的修订工作，积极落实优化公厕建设与改革，从设计标准上提高女厕位比例，建设更加人性化、考虑女性需求、环境友好的公共厕所。
“在公共服务设施中，在人流量较大的地区新增公厕、潮汐公厕，安装移动便携厕所；倡导相关单位、医院、加油站等免费开放单位的厕所，增加公共服务供给。”高丰美建议，同时，加强公厕“智慧化”建设，建立公厕“智慧化”管理系统，利用大数据、云计算等先进技术实时反馈公厕运行状态，统计分析公厕人流量及使用频率，实时监测公厕卫生状况，以更加合理地配置资源。
关于解决高校女性如厕难问题，方洁建议，可以通过调整教学楼区域上课人数和错峰上下课来避免排队情况，或者对公共厕所做结构性改造，结合实际需求来设计厕所布局和厕位数量。（法治日报）
【#媒体调查公共男女厕位比例失调# 】“出门游玩，找个厕所怎么这么难？”山东济南市民王然（化名）抱怨道。
元旦假期，王然和家人一起前往北京旅游，在一些景点和大型商超，王然发现女厕所排队特别长，家人只能在附近等她，极其影响游玩体验。后来为了减少去厕所的次数，她只能少喝水。
女厕所等候人数过多，一直是社会较为关注的问题。《法治日报》记者近日调查发现，节假日，各旅游景点、各大商超的女厕所门口往往排了长队，而男厕所门口通常无人排队，有女性受访者吐槽：有时上个厕所得排半小时队。
受访专家认为，配备满足妇女需要的公共厕所，是衡量城市文明的重要尺度和体现妇女权益保护意识的重要标准。妇女权益保障法规定，各级人民政府在规划、建设基础设施时，应当考虑妇女的特殊需求，配备满足妇女需要的公共厕所和母婴室等公共设施。地方政府应积极落实优化公厕建设与改革，在设计标准上提高女性厕位比例；采用潮汐公厕、公厕“智慧化”建设等方式增加公共服务供给，缓解女厕所供应不足的情况。
上女厕所大排长龙
男厕所外空空如也
和王然一样，北京市民赵芳（化名）也刚刚经历了如厕难问题。今年元旦假期，她前往江苏南京游玩夫子庙等景点，做旅游攻略时已做好在外上厕所困难的准备，因此除游览计划外，还设计了如厕方案，可结果还是出乎意料。
赵芳将她拍下的照片给记者看，长龙中，不少女性穿着又厚又长的羽绒服在厕所门口等待，为打发过于漫长的等候时间，大部分女性正烦躁地看着手机。与之形成反差的是，旁边的男厕门前空空如也。
“每次去景区和人多的商超游玩，我都很害怕排队上厕所，甚至一想到就发怵，想上厕所却不得不憋着排长队，多难受啊！”赵芳说，“在南京玩的时候都不敢喝水，尽量等到中午或晚上回到饭店再上厕所，很不舒服。”
不少女性都有类似经历。记者在社交平台上搜索关键词发现，对女厕所排队久的吐槽比比皆是：“我以为大家在排队买东西，便凑前看看，怎么排队的都是女同志？再一看，她们竟然在排队上厕所！”“设计不公平，公共场所女厕所为什么永远在排队？”“节假日期间各个场所对女士真的很不友好！”“上一次女厕所，经常要等十几二十分钟，而男厕所几乎从来没有看到有人等候”“重庆也是，经常遇到男厕所外没啥人，可是女厕所门口却排起长队的情况……动辄几十上百人的长队，真心不少见呀！”
某商场工作人员说：“没有上厕所自由。我在地铁站的商场里面工作，每天上3次厕所的时间加起来要一个半小时。总共3个厕所：员工厕所、地铁站厕所、商场厕所，每个厕所几乎天天都要排队，为什么不能多加厕位！”
记者走访多个演出场所看到，演出开始前和结束后，女厕所门口经常排起十几米的长队。记者随机采访了数位女性及其随行的男性朋友，部分女性告诉记者，“人太多了，我尽量不在演出场所上厕所，演出结束后我再去附近找公共厕所，或者去办公楼‘蹭’一下”“希望可以增设女厕所”；一些男性受访者表示，“不清楚为什么两边（指男、女厕所）差距这么大”“出门在厕所附近等女生是常态，一般找个地方坐坐，没座位只能干等”。
除了景区、大商超、演出场所外，部分高校也存在类似现象。
“考前想去厕所，竟然排了快20分钟，直到考前5分钟才进考场！”一名在北京地区参加某职业资格考试的考生告诉记者，她提前半小时来到考场，看到女厕所门口排起了长队，而男厕所的队伍就明显“短”了一大截。排队20分钟后，她才排到队伍前端，而男厕所门口早已无人等候，“心惊胆战的，生怕因为排队延误进考场，又生怕排不上队导致考试中途去厕所”。
多位受访学生称，一些高校厕所“大排长龙”和“空无一人”现象并存。重庆某高校学生小刘告诉记者，他们学校女生数量大概是男生数量的三倍，教学楼每层都有几十个教室，但男女厕所数量相同，每次下课女厕所都要排队。
“如果是两小时之内的课程，我会下课回宿舍上厕所，如果课程占据整个半天，那只能尽量少喝水。有时候会坐在边上，提前一两分钟溜出教室。遇到比较难的课程，那只能‘憋着’。”小刘说。
男女厕位比例失调
一些女厕还被占用
记者近日走访北京东城、西城、朝阳等地多处旅游景点和大型商场时发现，女厕所排队时间通常长于男厕所数倍。在北京朝阳某购物广场，记者发现该广场一层没有厕所，五层是电影院，五层女厕所有四个厕位，二三四层厕所有七个厕位，但均有个别厕位被杂物占据。
记者在走访过程中发现，女厕所隔间被锁起来充当杂物间的现象很普遍，这导致厕所在人员密集的时间段更为紧张。另外，一些商超女保洁员居多，也加剧了女厕所被占用的情况。
“剩下的厕位还会时不时地‘少’几个，比如很多隔间里是马桶，倘若卫生处理不及时，抑或没有或用光了一次性马桶垫，使用起来就会很不方便。”赵芳说。
山东枣庄市民宗女士是一个男孩和一个女孩的母亲，她告诉记者：“大部分学龄前儿童，不论是男童还是女童，基本上是跟着妈妈上厕所的。希望有关部门在修建公共厕所时可以体现人文关怀，人性化设置男女厕所的比例，并增设第三洗手间、亲子厕所等。”
同宗女士有同感的宝妈还有很多，多位受访家长表达了两点顾虑，一是孩子年幼，不具有自理能力，需有人辅助上厕所；二是担心孩子独自去厕所会有安全隐患。
“从使用者需求角度来看，女性因特殊生理构造使用厕所时间相对较长，同时女性承担多重角色，会因换装、哺乳、陪同子女如厕等多种原因而更为频繁、更长时间地使用厕所。”上海瀛东律师事务所婚姻家事部主任方洁分析认为，从服务提供者角度看，购物商场等女性比例远高于男性的公共场所，设计规划比例的不合理容易造成使用障碍。同时，女厕所对清洁服务的要求高于男厕所，清洁不及时也是导致女厕所排队的原因之一。
在中国法学会婚姻家庭法学研究会理事高丰美看来，配备满足妇女需要的公共厕所，是衡量城市文明的重要尺度和体现妇女权益保护意识的重要标准，早些年公厕设计有对称设计的偏好，男女厕的面积通常为1:1，相同面积下男性小便池占的面积更小，男厕站位多，女厕厕位不足，男女厕位比例失调。
落实优化公厕建设
合理规划厕位数量
那么，公共厕所设计应当满足什么标准？
据高丰美介绍，住建部曾对72.6万人的平均如厕时间进行实际统计，并于2016年修订《城市公共厕所设计标准》，该标准提高了女厕位与男厕位的比例，从原来的1:1提高为3:2，人流量大的地区提高为2:1，不断更新的设计标准越来越贴近女性的现状与需求。原国家旅游局2017年发布的《全国旅游厕所建设管理新三年行动计划（2018-2020）》也提出，提高女厕位比例，女厕位与男厕位的比例不小于3:2。
2021年，国务院印发的《中国妇女发展纲要（2021-2030年）》指出，城镇公共厕所男女厕位比例标准化建设与实际需求相适应。2022年修订的《民用建筑通用规范》也明确，男女厕位的比例应根据使用特点、使用人数确定。
但受访专家指出，对于上述规定，部分地方的落实情况并不理想。
“地方政府在公厕建设、管理等方面存在困难。比如，早年的公厕设计带来的后续改造工程浩大，公厕设施老旧、人员配备不足，导致精细化管理困难，难以短期内回应女性厕所的建设和改造需求。”高丰美说。
方洁认为，地方各主体的管理责任不明晰是首要痛点，对于男女厕位比例的落实问题，当前各主管部门、经营单位以及区县政府、街道乡镇的责任尚未明确。各地不同场所、不同类别厕所的男女比例均需结合实际情况具体确定，均待调研和考察。此外，日常维护、清洁、投入人员管理等均需要资金投入，对于地方财政也是不小的压力。
值得关注的是，上海、四川成都、江苏无锡等地目前正在大力推进优化公厕男女厕位比例。
2022年12月，上海市绿化市容局发布《关于进一步加强本市公共厕所管理工作的指导意见》，要求不断优化公厕男女厕位比，交通客运场所、商业区、旅游景区（点）等人流密集区域不宜低于1:2或1:1.5等规定比例，并探索设置“可变式厕位”，让部分男厕位可以临时供女性使用，以缓解高峰时段女厕位需求。
2022年12月1日施行的《成都市公共厕所管理条例》明确，新建公厕女厕位与男厕位（含小便站位）的比例不应小于3:2，在人流量集中的场所不应小于2:1。2023年3月15日正式实施的《无锡市公共厕所管理办法》规定，人流量集中场所，女男厕位比例不小于2:1。
在高丰美看来，地方政府在做新区规划和老城改造时，对于公厕的投放位置、建设设计要注意更科学和便民。同时，要加快推动公厕管理办法的修订工作，积极落实优化公厕建设与改革，从设计标准上提高女厕位比例，建设更加人性化、考虑女性需求、环境友好的公共厕所。
“在公共服务设施中，在人流量较大的地区新增公厕、潮汐公厕，安装移动便携厕所；倡导相关单位、医院、加油站等免费开放单位的厕所，增加公共服务供给。”高丰美建议，同时，加强公厕“智慧化”建设，建立公厕“智慧化”管理系统，利用大数据、云计算等先进技术实时反馈公厕运行状态，统计分析公厕人流量及使用频率，实时监测公厕卫生状况，以更加合理地配置资源。
关于解决高校女性如厕难问题，方洁建议，可以通过调整教学楼区域上课人数和错峰上下课来避免排队情况，或者对公共厕所做结构性改造，结合实际需求来设计厕所布局和厕位数量。（来源：法治日报）
元旦假期，王然和家人一起前往北京旅游，在一些景点和大型商超，王然发现女厕所排队特别长，家人只能在附近等她，极其影响游玩体验。后来为了减少去厕所的次数，她只能少喝水。
女厕所等候人数过多，一直是社会较为关注的问题。《法治日报》记者近日调查发现，节假日，各旅游景点、各大商超的女厕所门口往往排了长队，而男厕所门口通常无人排队，有女性受访者吐槽：有时上个厕所得排半小时队。
受访专家认为，配备满足妇女需要的公共厕所，是衡量城市文明的重要尺度和体现妇女权益保护意识的重要标准。妇女权益保障法规定，各级人民政府在规划、建设基础设施时，应当考虑妇女的特殊需求，配备满足妇女需要的公共厕所和母婴室等公共设施。地方政府应积极落实优化公厕建设与改革，在设计标准上提高女性厕位比例；采用潮汐公厕、公厕“智慧化”建设等方式增加公共服务供给，缓解女厕所供应不足的情况。
上女厕所大排长龙
男厕所外空空如也
和王然一样，北京市民赵芳（化名）也刚刚经历了如厕难问题。今年元旦假期，她前往江苏南京游玩夫子庙等景点，做旅游攻略时已做好在外上厕所困难的准备，因此除游览计划外，还设计了如厕方案，可结果还是出乎意料。
赵芳将她拍下的照片给记者看，长龙中，不少女性穿着又厚又长的羽绒服在厕所门口等待，为打发过于漫长的等候时间，大部分女性正烦躁地看着手机。与之形成反差的是，旁边的男厕门前空空如也。
“每次去景区和人多的商超游玩，我都很害怕排队上厕所，甚至一想到就发怵，想上厕所却不得不憋着排长队，多难受啊！”赵芳说，“在南京玩的时候都不敢喝水，尽量等到中午或晚上回到饭店再上厕所，很不舒服。”
不少女性都有类似经历。记者在社交平台上搜索关键词发现，对女厕所排队久的吐槽比比皆是：“我以为大家在排队买东西，便凑前看看，怎么排队的都是女同志？再一看，她们竟然在排队上厕所！”“设计不公平，公共场所女厕所为什么永远在排队？”“节假日期间各个场所对女士真的很不友好！”“上一次女厕所，经常要等十几二十分钟，而男厕所几乎从来没有看到有人等候”“重庆也是，经常遇到男厕所外没啥人，可是女厕所门口却排起长队的情况……动辄几十上百人的长队，真心不少见呀！”
某商场工作人员说：“没有上厕所自由。我在地铁站的商场里面工作，每天上3次厕所的时间加起来要一个半小时。总共3个厕所：员工厕所、地铁站厕所、商场厕所，每个厕所几乎天天都要排队，为什么不能多加厕位！”
记者走访多个演出场所看到，演出开始前和结束后，女厕所门口经常排起十几米的长队。记者随机采访了数位女性及其随行的男性朋友，部分女性告诉记者，“人太多了，我尽量不在演出场所上厕所，演出结束后我再去附近找公共厕所，或者去办公楼‘蹭’一下”“希望可以增设女厕所”；一些男性受访者表示，“不清楚为什么两边（指男、女厕所）差距这么大”“出门在厕所附近等女生是常态，一般找个地方坐坐，没座位只能干等”。
除了景区、大商超、演出场所外，部分高校也存在类似现象。
“考前想去厕所，竟然排了快20分钟，直到考前5分钟才进考场！”一名在北京地区参加某职业资格考试的考生告诉记者，她提前半小时来到考场，看到女厕所门口排起了长队，而男厕所的队伍就明显“短”了一大截。排队20分钟后，她才排到队伍前端，而男厕所门口早已无人等候，“心惊胆战的，生怕因为排队延误进考场，又生怕排不上队导致考试中途去厕所”。
多位受访学生称，一些高校厕所“大排长龙”和“空无一人”现象并存。重庆某高校学生小刘告诉记者，他们学校女生数量大概是男生数量的三倍，教学楼每层都有几十个教室，但男女厕所数量相同，每次下课女厕所都要排队。
“如果是两小时之内的课程，我会下课回宿舍上厕所，如果课程占据整个半天，那只能尽量少喝水。有时候会坐在边上，提前一两分钟溜出教室。遇到比较难的课程，那只能‘憋着’。”小刘说。
男女厕位比例失调
一些女厕还被占用
记者近日走访北京东城、西城、朝阳等地多处旅游景点和大型商场时发现，女厕所排队时间通常长于男厕所数倍。在北京朝阳某购物广场，记者发现该广场一层没有厕所，五层是电影院，五层女厕所有四个厕位，二三四层厕所有七个厕位，但均有个别厕位被杂物占据。
记者在走访过程中发现，女厕所隔间被锁起来充当杂物间的现象很普遍，这导致厕所在人员密集的时间段更为紧张。另外，一些商超女保洁员居多，也加剧了女厕所被占用的情况。
“剩下的厕位还会时不时地‘少’几个，比如很多隔间里是马桶，倘若卫生处理不及时，抑或没有或用光了一次性马桶垫，使用起来就会很不方便。”赵芳说。
山东枣庄市民宗女士是一个男孩和一个女孩的母亲，她告诉记者：“大部分学龄前儿童，不论是男童还是女童，基本上是跟着妈妈上厕所的。希望有关部门在修建公共厕所时可以体现人文关怀，人性化设置男女厕所的比例，并增设第三洗手间、亲子厕所等。”
同宗女士有同感的宝妈还有很多，多位受访家长表达了两点顾虑，一是孩子年幼，不具有自理能力，需有人辅助上厕所；二是担心孩子独自去厕所会有安全隐患。
“从使用者需求角度来看，女性因特殊生理构造使用厕所时间相对较长，同时女性承担多重角色，会因换装、哺乳、陪同子女如厕等多种原因而更为频繁、更长时间地使用厕所。”上海瀛东律师事务所婚姻家事部主任方洁分析认为，从服务提供者角度看，购物商场等女性比例远高于男性的公共场所，设计规划比例的不合理容易造成使用障碍。同时，女厕所对清洁服务的要求高于男厕所，清洁不及时也是导致女厕所排队的原因之一。
在中国法学会婚姻家庭法学研究会理事高丰美看来，配备满足妇女需要的公共厕所，是衡量城市文明的重要尺度和体现妇女权益保护意识的重要标准，早些年公厕设计有对称设计的偏好，男女厕的面积通常为1:1，相同面积下男性小便池占的面积更小，男厕站位多，女厕厕位不足，男女厕位比例失调。
落实优化公厕建设
合理规划厕位数量
那么，公共厕所设计应当满足什么标准？
据高丰美介绍，住建部曾对72.6万人的平均如厕时间进行实际统计，并于2016年修订《城市公共厕所设计标准》，该标准提高了女厕位与男厕位的比例，从原来的1:1提高为3:2，人流量大的地区提高为2:1，不断更新的设计标准越来越贴近女性的现状与需求。原国家旅游局2017年发布的《全国旅游厕所建设管理新三年行动计划（2018-2020）》也提出，提高女厕位比例，女厕位与男厕位的比例不小于3:2。
2021年，国务院印发的《中国妇女发展纲要（2021-2030年）》指出，城镇公共厕所男女厕位比例标准化建设与实际需求相适应。2022年修订的《民用建筑通用规范》也明确，男女厕位的比例应根据使用特点、使用人数确定。
但受访专家指出，对于上述规定，部分地方的落实情况并不理想。
“地方政府在公厕建设、管理等方面存在困难。比如，早年的公厕设计带来的后续改造工程浩大，公厕设施老旧、人员配备不足，导致精细化管理困难，难以短期内回应女性厕所的建设和改造需求。”高丰美说。
方洁认为，地方各主体的管理责任不明晰是首要痛点，对于男女厕位比例的落实问题，当前各主管部门、经营单位以及区县政府、街道乡镇的责任尚未明确。各地不同场所、不同类别厕所的男女比例均需结合实际情况具体确定，均待调研和考察。此外，日常维护、清洁、投入人员管理等均需要资金投入，对于地方财政也是不小的压力。
值得关注的是，上海、四川成都、江苏无锡等地目前正在大力推进优化公厕男女厕位比例。
2022年12月，上海市绿化市容局发布《关于进一步加强本市公共厕所管理工作的指导意见》，要求不断优化公厕男女厕位比，交通客运场所、商业区、旅游景区（点）等人流密集区域不宜低于1:2或1:1.5等规定比例，并探索设置“可变式厕位”，让部分男厕位可以临时供女性使用，以缓解高峰时段女厕位需求。
2022年12月1日施行的《成都市公共厕所管理条例》明确，新建公厕女厕位与男厕位（含小便站位）的比例不应小于3:2，在人流量集中的场所不应小于2:1。2023年3月15日正式实施的《无锡市公共厕所管理办法》规定，人流量集中场所，女男厕位比例不小于2:1。
在高丰美看来，地方政府在做新区规划和老城改造时，对于公厕的投放位置、建设设计要注意更科学和便民。同时，要加快推动公厕管理办法的修订工作，积极落实优化公厕建设与改革，从设计标准上提高女厕位比例，建设更加人性化、考虑女性需求、环境友好的公共厕所。
“在公共服务设施中，在人流量较大的地区新增公厕、潮汐公厕，安装移动便携厕所；倡导相关单位、医院、加油站等免费开放单位的厕所，增加公共服务供给。”高丰美建议，同时，加强公厕“智慧化”建设，建立公厕“智慧化”管理系统，利用大数据、云计算等先进技术实时反馈公厕运行状态，统计分析公厕人流量及使用频率，实时监测公厕卫生状况，以更加合理地配置资源。
关于解决高校女性如厕难问题，方洁建议，可以通过调整教学楼区域上课人数和错峰上下课来避免排队情况，或者对公共厕所做结构性改造，结合实际需求来设计厕所布局和厕位数量。（来源：法治日报）
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