潮新闻:海南再现“出岛难”,难在哪儿?
1、今年春运的返程时间更为紧凑,短时间内出行需求“井喷”。今年春运返程客流从初五(2月14日)之后逐渐递增,持续多天,尤其是初八(2月17日)当天,仅三亚凤凰国际机场就有4.5万人离港,是平时的1.5倍。
2、琼州海峡的天然隔断,导致出岛交通方式有限,且极易受天气因素影响。
今年春节假期期间,就不止一次出现过大雾天气导致停航。比如,2月16日,海口三港预约过海小客车约19000辆,计划出岛货车2000辆、旅客12万人。但受凌晨大雾影响,新海港、南港停航3小时,秀英港停航5小时。复航后,港口各待渡场处于饱和状态,疏运需12小时以上。
3、今年出岛需求结构发生变化,自驾游旅客尤其是新能源车主增多,而新能源汽车乘船有“特殊要求”。
据统计,今年春节假期不仅自驾出行比例大幅提高,占到全社会流动量的80%左右,而且新能源汽车出行比例也显著上升。其中,就有不少人选择驾驶新能源汽车进入海南岛游玩。
汽车需要通过港口轮渡过海,但每艘船上装载的新能源汽车数量有限制。
2023年12月6日,海南省交通运输厅、海南海事局印发《琼州海峡新能源车辆滚装运输作业指南》,其中要求:登船后,新能源车辆应在船上划定的新能源车辆装载区域内集中停放。船公司根据所属船舶实际情况,每航次载运新能源车辆的数量不得超过船舶载车定额(以小车计)的10%,且总数不超过18辆,电动货车(大客车)与电动小客车折算比例按照1:3进行换算,换算后数量不超过装载的总数限制。
目前海口三港新能源汽车过海需求旺盛,为什么每艘船只能装载十几辆新能源车?
据海南海峡航运股份有限公司介绍,由于新能源电动汽车主要靠电能提供动能,所以在车辆高温暴晒或充电不当等情况下,可能引发自燃导致火灾。
相关调查研究表明,此类火势蔓延速度快,容易释放大量有毒气体,并且难以扑灭,一旦失控,将会严重破坏船舶,并威胁到船上人员的生命安全。
目前,海南已增售新能源小车专班的车票,但仍有买不到票的新能源车主。对此,海南推出了“人走车留”的出岛备选“第二方案”,即车辆“托运出岛”措施。小汽车车主可在12306手机APP主页面点击“汽车托运”,进入国铁汽车托运界面操作。
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【海南再现“出岛难”,难在哪儿?】#海南的出岛难问题如何解决# 据央广《中国之声》报道:春节假期已结束,不少人却被困在返程路上。这几天,海南旅游返程出岛难的问题再次引发广泛关注。

出岛火车票抢不到、出岛机票仅剩万元公务舱、新能源车主出岛过海船票“一票难求”……不少网友反映“出岛难问题”。

“出岛难问题”并不是第一次出现。2018年春节返程高峰,因大雾天气影响,琼州海峡能见度一段时间内没有达到通航条件,曾出现过出岛车辆大量滞留的现象。

为何“出岛难问题”再次出现?海南旅游出岛难,究竟难在哪儿?

从海南出岛,难在哪儿?

首先,过度集中的短期大量需求与有限的供给之间的矛盾,导致供求关系紧张。

今年春节假期,进岛旅游人数增多,导致出岛需求增多。据海南省旅游和文化广电体育厅统计,春节8天假期,海南省接待游客951.45万人次,实现旅游总收入151.27亿元,与去年同期相比,分别增长48.8%、62.7%;与2019年同期相比,分别增长52.6%、76.7%。

相较于春运开始去程时间相对宽松,出行需求的释放没那么集中,今年春运的返程时间更为紧凑,短时间内出行需求“井喷”。三亚凤凰国际机场工作人员表示,今年春运返程客流从初五(2月14日)之后逐渐递增,持续多天,尤其是初八(2月17日)当天,仅三亚凤凰国际机场就有4.5万人离港,是平时的1.5倍。

受市场供需关系影响,返程高峰期的出岛机票很紧张,部分时间段部分航线的经济舱机票已基本售罄,剩余少量高价机票主要是公务舱机票。为了解决离岛难题,海南方面通过更换宽体机、增加航线等方式提升运力。

若要按照高峰时段扩容、提升运力,则要考虑到旅游需求存在明显的周期性,海南的淡旺季游客数量差距明显。

据海南省旅游和文化广电体育厅公布的数据,2023年,海南省旅游人数最高峰出现在1月,也是春节假期期间,接待游客总人数达到1145万人次;最低的时候是9月,接待游客总人数为533.34万人次。

因此,无论是机场还是轮渡都不可能无限扩容,要考虑投入与回报的匹配度。比如,轮渡若按照峰值时期的水平扩大运力,淡季就会出现船多乘客少的情况,船舶维护也需要成本,会导致船舶公司成本提升,甚至亏本。

其次,琼州海峡的天然隔断,导致出岛交通方式有限,且极易受天气因素影响。

截至目前,琼州海峡尚未有跨海大桥或海底隧道贯通,因此海南进出岛只能选择飞机或者轮渡,火车和汽车都需要通过轮渡越过琼州海峡。

这也意味着,一旦出现恶劣天气,比如春节假期经常遇到的大雾天气、夏天经常遇到的台风天气,达不到安全通航条件,轮渡就会停摆,在码头滞留的车辆便会排起长龙,这也导致出岛速度减慢。

今年春节假期期间,就不止一次出现过大雾天气导致停航。比如,2月16日,海口三港预约过海小客车约19000辆,计划出岛货车2000辆、旅客12万人。但受凌晨大雾影响,新海港、南港停航3小时,秀英港停航5小时。复航后,港口各待渡场处于饱和状态,疏运需12小时以上。

春运期间,琼州海峡上的轮渡船已是满负荷运转,除非遇到大雾锁航等特殊情况,全部都是24小时不停航。琼州海峡客滚运输航线日常发班约200艘次,春运期间高峰时段,每天发班超300艘次。2月17日,据相关工作人员介绍,正值返程高峰,单日出岛小车数量已近2万辆,旅客接近10万人。

再者,今年出岛需求结构发生变化,自驾游旅客尤其是新能源车主增多,而新能源汽车乘船有“特殊要求”。

据统计,今年春节假期不仅自驾出行比例大幅提高,占到全社会流动量的80%左右,而且新能源汽车出行比例也显著上升。其中,就有不少人选择驾驶新能源汽车进入海南岛游玩。

汽车需要通过港口轮渡过海,但每艘船上装载的新能源汽车数量有限制。

2023年12月6日,海南省交通运输厅、海南海事局印发《琼州海峡新能源车辆滚装运输作业指南》,其中要求:登船后,新能源车辆应在船上划定的新能源车辆装载区域内集中停放。船公司根据所属船舶实际情况,每航次载运新能源车辆的数量不得超过船舶载车定额(以小车计)的10%,且总数不超过18辆,电动货车(大客车)与电动小客车折算比例按照1:3进行换算,换算后数量不超过装载的总数限制。

目前海口三港新能源汽车过海需求旺盛,为什么每艘船只能装载十几辆新能源车?据海南海峡航运股份有限公司介绍,由于新能源电动汽车主要靠电能提供动能,所以在车辆高温暴晒或充电不当等情况下,可能引发自燃导致火灾。相关调查研究表明,此类火势蔓延速度快,容易释放大量有毒气体,并且难以扑灭,一旦失控,将会严重破坏船舶,并威胁到船上人员的生命安全。

目前,海南已增售新能源小车专班的车票,但仍有买不到票的新能源车主。对此,海南推出了“人走车留”的出岛备选“第二方案”,即车辆“托运出岛”措施。小汽车车主可在12306手机APP主页面点击“汽车托运”,进入国铁汽车托运界面操作。

出岛难,如何解决?

春节假期旅游旺季,海南旅游出岛难问题再次出现,如何解决?从几个方面考量——

其一,通过提前预判、储备运力、提供多样化过海交通方式、限流、预警等措施,是否可以一定程度上缓解“出岛难”问题?

比如提前储备运力。在春节等旅游旺季,民航相关部门能否提前协调航空公司为海南返程高峰预留运力增加的空间,确保在运力不足的时候及时补充。对此,也有业内人士认为,春运返程高峰期,热门线路的运力都很紧张,协调起来并不容易,需要兼顾各方需求。

比如提供多样化过海交通方式。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林提出,应加快琼州海峡两岸港口资源整合,尽快开通琼州海峡高速客船、高速客滚船、水上飞机等海峡水上多元化运输服务方式。对此,同样需要对游客潮汐效应、市场需求以及成本等因素进行综合考虑。

比如提前预警和限流。针对旅游旺季自驾出岛容易排长队的现象,考虑是否有必要对进岛车辆实施限流措施,并及时发布相关预警,引导游客合理安排出行计划。

海南师范大学中国特色自由贸易港研究中心主任刘锋认为,海南进出岛交通环境建设已得到很大改善,进一步破解进出岛交通瓶颈,还需促进市场充分竞争,提升过海效率和服务水平。同时还需加大预约过海宣传力度,引导车辆有序出行。

他认为,应厘清全岛机动车辆承载量上限和运力上限,借鉴国内外成功经验,做好进岛车辆总量控制;协调航司临时加开廉价航班和运营夜间航班,解决机票贵问题。

对于游客来说,“出岛难”也再次提醒,要提前做好行程规划,比如提前购买往返车票,充分考虑不确定因素,制定备选方案等。

其二,建设琼州海峡跨海通道,比如建跨海大桥、海底隧道等,是否可以从根本上解决“出岛难”问题?

关于建设琼州海峡跨海通道的讨论,已持续多年。海南方面也曾针对此问题进行多次回应。

近日,有网友通过海南12345热线咨询,琼州海峡跨海大桥建设情况。海南方面今年2月9日介绍,因琼州海峡水道繁忙,且地质构造和环境条件复杂,在琼州海峡开展跨海大桥等相关工程建设的可行性有待进一步研究论证。

2023年11月,对于网友建议的“琼州海峡修一座大桥”,海南省发改委曾表示,经研究,琼州海峡水道繁忙,且地质构造和环境条件复杂,在琼州海峡开展相关工程建设的可行性有待进一步研究论证。为努力突破运输瓶颈制约,构建更加安全、高效、便捷、经济的琼州海峡运输大通道,目前海南省正在联合广东省大力推进琼州海峡港航一体化,协调推动琼州海峡两岸相关配套基础设施建设。将考虑开行快船、水上飞机等多种运输模式,为旅客进出岛提供更加便捷的条件。

在琼州海峡上修建跨海大桥,究竟有多难?港珠澳大桥总工程师苏权科曾于2018年接受媒体采访时表示,在琼州海峡上修建跨海大桥,从技术上来讲,比港珠澳大桥更具挑战性,“最大的难度之一是中间有海沟、海水更深;第二是地质覆盖层更深;第三是自然环境更恶劣,包括风的因素。”但他也表示,跨海通道的建设,无论是桥梁还是隧道,相信未来能够解决这些技术问题。

随着海南自贸港建设加速推进、海南国际旅游岛建设上升为国家战略,解决“出岛难”问题是必要的,这也给当地加强基础设施建设、提升服务水平、强化预警机制等方面提出了更高要求。

【#春节我在岗 #| 守护水运平安“不打烊”】春节期间,#济宁市交通运输局#严格贯彻落实省、市安全生产工作部署,强化春节假期值班值守,严格落实领导带班和值班员24小时在岗值班制度。认真总结前期应对浓雾、大风、雨雪冰冻灾害等极端恶劣天气的经验教训,加强春运期间信息调度,做好形势研判分析,做好客运船舶运力保障,多渠道发布安全生产预警信息。指导各县局对辖区港口、渡口、水运企业做好培训教育、隐患排查、驻点值守、应急保障等安全工作。
“云水间铸就忠诚,风浪里尽显本色”。春节期间,济宁交通人舍“小”家顾“大”家,以港为家、以水为伴,步履不停除隐患、枕戈待旦守平安,默默坚守在一线工作岗位上。
任城区交通运输局
“一定要高标准严要求落实安全生产要求,共度祥和平安年!”。春节期间,任城区交通运输局对辖区13家水路运输企业和5家港口开展冬季安全专项检查,深入排查风险隐患,严格落实全员培训任务,确保各有关单位充分认识到做好春节、春运期间水上交通安全工作的重要性。加强应急值班值守,人员、船艇时刻处于待命状态,确保关键时刻发挥关键作用;加大水上巡航执法力度,每天开展一次巡航,重点加强辖区商渔船碰撞高风险区域专项巡视。针对京杭运河主城区航段春节期间船员回家过年船舶停靠问题进行重点检查和提醒,提醒船员朋友在不妨碍通航安全的情况下随时关注天气变化,注意缆绳系固状态、用电用火安全,留好值班船员,让船员朋友安心过年。多措并举,最大力度保障春节期间水上运输安全、稳定、畅通。
邹城市交通运输局
2月14日,大年初五,邹城市交通运输局工作人员走进港口、走上船头,向节日期间仍坚守在港航生产一线的值班人员送去新春的问候和祝福。
一大早,太平港、荣信港两个港口一派繁忙景象,作业区有序运作,一艘艘货船靠港停泊,接续装卸。“2023年我们凝心聚力,奋力攻坚,取得了优异的成绩”,邹城市交通运输局分管领导带队边巡视港口边同荣信港负责人交流,“新年伊始,要擂响开工‘奋进鼓’,奏响开局即决战、起步就领先的‘最强音’,以拼的精神、闯的劲头、实的作风,开创邹城港航高质量发展新局面!”荣信港负责人表示,“一定抓牢内河航运发展的黄金机遇,在奋进中赶超、在赶超中突破。”
“船老板,新年好!大年初五,祝您五福临门,财源滚滚,龙年行大运!”执法人员登上裕隆推002,为待港船员宣讲新春水上安全知识:停泊期间要锁好门窗、切断电源,注意防火及锚泊安全,及时收集水位、气象等信息,加强船舶各项设备设施的日常检查和维护保养,严格执行航前检查......温馨的提醒,热情的服务,为共同做好春节期间水上交通安全管理工作奠定了坚实的基础。
嘉祥县交通运输局
春节期间,嘉祥县交通运输局坚持以人为本的管理服务理念,充分发挥港口码头环保服务驿站服务船员的作用,深入开展新春送福慰问船员活动。“船老大,过节好啊,一定要注意安全,装卸货物时要穿上救生衣、戴上安全帽”,嘉祥县交通运输局工作人员为船员们送上了春联及春节慰问品,并嘱咐安全注意事项。
2月12日,嘉祥县港航事业服务中心主任带队到港口码头进行慰问,并询问值班值守、安全生产情况。“我们港口每天值班人员都在岗,而且每天都坚持找问题、查隐患,安全可不是小事”,徐庄港安全总监郑重其事地说。为最大限度消除港口码头消防安全隐患,嘉祥县交通运输局聘请了第三方,针对办公楼、仓库、宿舍、厨房等重点部位,开展港口码头消防安全专家会诊活动。“感谢专家的指导,帮我们找出了容易忽视的问题和隐患,我们坚决整改到位,希望下步县局多组织这样的专家查隐患活动,这种效果很好”,嘉祥港安全总监杜诚恳地说。
为及时了解注册地在嘉祥县的船舶运行情况,嘉祥县交通运输局坚持春节期间每天调度船舶运行情况,与航运公司形成合力,对在外地没有返回的船舶进行重点跟踪服务,及时传达相关政策,确保在外船舶安全运行。
微山县交通运输局
为保障水上运输安全畅通畅通、人民群众渡过一个欢乐祥和的春节,春运期间,微山交通水运人坚守在岗,对辖区内重点渡口进行驻点监管,做好应急保障,实行24值守制度,科学应对低温雨雪冰冻等恶劣天气,确保水上交通平稳有序,用实际行动诠释着责任担当与职业精神。
“过年好,给大家拜年了”,春节期间,塘湖交服所共派驻值班人员15人,对所有参与客渡运输的10艘船舶进行了全面的安全检查,加大了夜航及大雾时渡运护航,开展水上巡航12次,加强违规行为的查处力度。
(供稿:济宁市交通运输局)


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