证监会将加强拟上市公司股东“穿透式”监管，防止违法违规“造富”
在3月15日举行的国新办新闻发布会上，中国证券监督管理委员会副主席李超宣布，为深入贯彻落实中央金融工作会议精神，按照国务院有关工作部署，证监会会同有关方面，经过认真调查研究，听取各方意见，制定出台了《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见（试行）》、《关于加强上市公司监管的意见（试行）》、《关于加强证券公司和公募基金监管加快推进建设一流投资银行和投资机构的意见（试行）》、《关于落实政治过硬能力过硬作风过硬标准全面加强证监会系统自身建设的意见》四项政策文件。
李超在会上简要介绍了文件内容：
一是《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见（试行）》。文件着眼于从源头提高上市公司质量，全面从严加强对企业发行上市活动的监管，压紧压实发行监管全链条各相关方责任，共包括8项政策措施。主要是：严把拟上市企业申报质量、严禁以圈钱为目的盲目谋求上市、过度融资，对财务造假、虚假陈述、粉饰包装等行为，及时依法严肃追责。压实中介机构“看门人”责任，建立常态化滚动式现场监管机制。突出交易所审核主体责任，严密关注拟上市企业是否存在上市前突击“清仓式”分红等相关情形，从严监管高价超募。综合考虑二级市场承受能力，实施新股发行必要的调节。大幅提高对拟上市企业的随机抽查比例和加大问题导向的现场检查力度。研究提高上市标准，从严审核未盈利企业。加强拟上市公司股东的“穿透式”监管，防止违法违规“造富”。健全全链条监督问责机制，上市委委员和审核注册人员存在重大过失、违反廉政纪律的，终身追究党纪政务责任。
二是《关于加强上市公司监管的意见（试行）》。文件着眼于推动上市公司提升投资价值和加强投资者保护，围绕打击财务造假、严格规范减持、加大分红监管、加强市值管理等各方关注的重点问题提出了18项措施。主要包括：推动构建资本市场财务造假综合惩防体系，提高“穿透式”监管能力，努力实现业绩穿透、数据真实。将减持与上市公司破净、破发、分红等适当挂钩。责令违规主体购回违规减持的股份并上缴价差。加强现金分红监管，增强投资者回报。压实上市公司市值管理主体责任，推动优质上市公司积极开展股份回购。
三是《关于加强证券公司和公募基金监管加快推进建设一流投资银行和投资机构的意见（试行）》。文件聚焦于校正行业机构定位、促进其功能发挥、提升专业服务能力和监管效能。共包括25项政策举措，主要是：督促行业机构端正经营理念，把功能性放在首要位置，切实履行信义义务，完善利益冲突防范机制，严厉打击股东和实控人侵害机构及投资者利益的不法行为。坚决纠治拜金主义、奢靡享乐、急功近利、炫富等不良风气。切实加强从业人员管理和廉洁从业监管。配合相关主管部门持续完善行业机构的薪酬管理制度。大力发展权益类基金，强化公募基金投研核心能力建设，提升对投资者的服务能力。加强股东、业务的准入管理，完善高管人员任职条件和相关制度。同时，坚持机构罚和个人罚，经济罚和资格罚，监管问责和自律惩戒并重，促进行业机构提升自身能力。
四是《关于落实政治过硬能力过硬作风过硬标准全面加强证监会系统自身建设的意见》。加强自身建设是证监会全面履行监管主责主业，推动资本市场高质量发展的重要组织保证。文件突出严字当头、直面问题、刀刃向内，坚持以自我革命引领自身建设，推动证监会系统全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，明确了三方面措施。一是突出政治过硬，坚持和加强党对资本市场的全面领导，把政治性和人民性的要求落实到具体监管工作中，切实维护好广大中小投资者的合法权益。二是突出能力过硬，着力打造堪当重任的监管干部队伍。健全激励干部担当作为和严格问责的政策措施。三是突出作风过硬，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，从严从紧整治政商“旋转门”，重拳纠治“四风”顽疾，持续保持惩治腐败的高压态势。
李超表示，这四个文件发布后，证监会将抓紧出台相应的配套规则、相关的制度举措，通过这些政策和举措，完善有利于资本市场长期稳定健康发展的体制机制，走好中国特色资本市场发展之路。
在3月15日举行的国新办新闻发布会上，中国证券监督管理委员会副主席李超宣布，为深入贯彻落实中央金融工作会议精神，按照国务院有关工作部署，证监会会同有关方面，经过认真调查研究，听取各方意见，制定出台了《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见（试行）》、《关于加强上市公司监管的意见（试行）》、《关于加强证券公司和公募基金监管加快推进建设一流投资银行和投资机构的意见（试行）》、《关于落实政治过硬能力过硬作风过硬标准全面加强证监会系统自身建设的意见》四项政策文件。
李超在会上简要介绍了文件内容：
一是《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见（试行）》。文件着眼于从源头提高上市公司质量，全面从严加强对企业发行上市活动的监管，压紧压实发行监管全链条各相关方责任，共包括8项政策措施。主要是：严把拟上市企业申报质量、严禁以圈钱为目的盲目谋求上市、过度融资，对财务造假、虚假陈述、粉饰包装等行为，及时依法严肃追责。压实中介机构“看门人”责任，建立常态化滚动式现场监管机制。突出交易所审核主体责任，严密关注拟上市企业是否存在上市前突击“清仓式”分红等相关情形，从严监管高价超募。综合考虑二级市场承受能力，实施新股发行必要的调节。大幅提高对拟上市企业的随机抽查比例和加大问题导向的现场检查力度。研究提高上市标准，从严审核未盈利企业。加强拟上市公司股东的“穿透式”监管，防止违法违规“造富”。健全全链条监督问责机制，上市委委员和审核注册人员存在重大过失、违反廉政纪律的，终身追究党纪政务责任。
二是《关于加强上市公司监管的意见（试行）》。文件着眼于推动上市公司提升投资价值和加强投资者保护，围绕打击财务造假、严格规范减持、加大分红监管、加强市值管理等各方关注的重点问题提出了18项措施。主要包括：推动构建资本市场财务造假综合惩防体系，提高“穿透式”监管能力，努力实现业绩穿透、数据真实。将减持与上市公司破净、破发、分红等适当挂钩。责令违规主体购回违规减持的股份并上缴价差。加强现金分红监管，增强投资者回报。压实上市公司市值管理主体责任，推动优质上市公司积极开展股份回购。
三是《关于加强证券公司和公募基金监管加快推进建设一流投资银行和投资机构的意见（试行）》。文件聚焦于校正行业机构定位、促进其功能发挥、提升专业服务能力和监管效能。共包括25项政策举措，主要是：督促行业机构端正经营理念，把功能性放在首要位置，切实履行信义义务，完善利益冲突防范机制，严厉打击股东和实控人侵害机构及投资者利益的不法行为。坚决纠治拜金主义、奢靡享乐、急功近利、炫富等不良风气。切实加强从业人员管理和廉洁从业监管。配合相关主管部门持续完善行业机构的薪酬管理制度。大力发展权益类基金，强化公募基金投研核心能力建设，提升对投资者的服务能力。加强股东、业务的准入管理，完善高管人员任职条件和相关制度。同时，坚持机构罚和个人罚，经济罚和资格罚，监管问责和自律惩戒并重，促进行业机构提升自身能力。
四是《关于落实政治过硬能力过硬作风过硬标准全面加强证监会系统自身建设的意见》。加强自身建设是证监会全面履行监管主责主业，推动资本市场高质量发展的重要组织保证。文件突出严字当头、直面问题、刀刃向内，坚持以自我革命引领自身建设，推动证监会系统全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，明确了三方面措施。一是突出政治过硬，坚持和加强党对资本市场的全面领导，把政治性和人民性的要求落实到具体监管工作中，切实维护好广大中小投资者的合法权益。二是突出能力过硬，着力打造堪当重任的监管干部队伍。健全激励干部担当作为和严格问责的政策措施。三是突出作风过硬，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，从严从紧整治政商“旋转门”，重拳纠治“四风”顽疾，持续保持惩治腐败的高压态势。
李超表示，这四个文件发布后，证监会将抓紧出台相应的配套规则、相关的制度举措，通过这些政策和举措，完善有利于资本市场长期稳定健康发展的体制机制，走好中国特色资本市场发展之路。
【壮大经济实力 保持赶超势头】
今年以来，我省各地各部门锚定新时代“六地”目标定位，集中力量开展“八大攻坚”，奋力续写全面振兴新篇章。3月12日，省政府新闻办召开“聚力‘八大攻坚’ 打好打赢攻坚之年攻坚之战”主题系列首场新闻发布会，省发展改革委、省商务厅、省文化和旅游厅、沈阳市政府、大连市政府相关负责同志立足部门职责和地方实际，重点介绍今年我省围绕“在保持赶超势头上聚力攻坚”，推动有效投资持续增长、促进消费潜能充分释放、全力促进区域协调发展等方面的重要部署、主要任务和具体举措。
扩大有效投资 提高发展质效
省发展改革委相关负责人表示，省发展改革委将奋力当好新时代“辽沈战役”的“参谋部、作战部、战斗部”，具体从六方面着手，推动攻坚之年经济运行持续向好。
抓机遇、强落实，巩固经济持续向好态势。用好用足中央支持东北全面振兴政策，加强对政策执行情况的跟踪和落地评估，与我省三年行动新突破目标任务相衔接。强化经济运行监测分析，及时了解项目建设和企业生产经营情况，协调解决堵点、难点、卡点问题，不断壮大实体经济实力。
抓资金、引项目，积极扩大有效投资。“目前，全省储备项目库项目超1.8万个，总投资超10万亿元，超过今年新开工项目总投资规模的3.5倍；建设项目库项目超1.5万个，年度计划投资超8400亿元，对全年目标形成强有力支撑；省级重点项目300个，年度计划投资超1700亿元，对全省投资牵引作用显著增强。”该负责人表示，将全力实施15项重大工程，切实用好储备项目库、建设项目库和重点项目库，实行“三库”联动管理。同时，将深入实施央地合作，筛选今年央地合作重点项目182个，新开工项目73个，续建项目89个。积极推进洽谈项目20个，力争年内取得突破性进展。
锻长板、增优势，加快发展新质生产力。支持新动能成长壮大，深入推进战略性新兴产业集群发展，大力发展数字经济、低空经济产业，积极布局未来产业，培育创建国家企业技术中心等创新平台。加快传统产业高端化、智能化、绿色化改造，加快构建废弃物循环利用体系。加快建设清洁能源强省，建设风光火核储一体化能源基地，全年新投产风电光伏装机500万千瓦。
补短板，强弱项，不断提高发展质效。大力发展县域经济，壮大县域主导产业，培育一批工业强县；发展特色农业县，推进农产品品牌建设；加强重点镇建设，培育不少于20个重点镇。加快建设海洋经济强省，加快推动大连太平湾合作创新区高质量发展。大力发展海工装备和船舶等优势产业，建设环渤海船舶与海工装备综合产业集群。完成国家级海洋牧场项目2个以上，创建国家级海洋牧场示范区4个。全力支持民营经济发展。
抓改革、促开放，激发经济发展动力活力。深化重点领域改革，推进省级要素市场化配置改革试点；全力打造“一网交易”电子化平台。深度融入共建“一带一路”，全力争创中欧班列（沈阳）国家集结中心，办好大连夏季达沃斯论坛。
强统筹、优布局，促进区域协调发展。加快推进“一圈一带两区”建设，沈阳现代化都市圈，突出抓好推进一体化建设，规划实施沈白高铁等25个基础设施工程，实现跨域通办事项200项。辽宁沿海经济带，突出抓好“两先区”建设，构建“长兴岛—辽东湾—锦州湾”世界级石化产业基地和精细化工产业带，谋划“海上游辽宁”等精品旅游线路。辽西先导区，突出抓好与京津冀地区间资源要素双向流动。辽东绿色经济区，突出抓好水资源、水生态保护和治理，大力发展林下经济等。
促消费 稳外贸
抓招商 强平台
省商务厅相关负责人表示，今年我省将聚焦打造东北亚开放合作枢纽地和落实“八大攻坚”任务，紧盯消费、外贸、招商三大商务重点指标，瞄准向北、向东、欧美、中西亚、东南亚及港澳5个重点方向，深度融入共建“一带一路”，清单化、项目化、工程化推动各项工作。
乘势而上扩大消费。2024年是“消费促进年”，我省将精心策划一系列促消费活动。一季度预计举办800余场促消费活动，全年预计开展促消费活动3500场以上。今年我省还将做大城市消费规模，指导沈阳中街扩大集聚效应，推动大连青泥洼—天津街改造提升；办好第二届中华老字号（东北）博览会；指导沈阳、大连对标创建国际消费中心城市。做火餐饮服务消费，提升辽宁“美市美食”餐饮品牌推广活动影响力，培育美食地标；制作《中国辽菜大典》，壮大辽宁餐饮名店，打造“辽宁美食街”；举办第二届辽菜产业发展大会。
多措并举招商引资。今年我省将全力组织开展好招商平台提档升级行动，围绕22个重点产业集群、4个万亿级产业基地及重点头部企业，持续放大三大招商周品牌效应，促进形成新质生产力。全年计划组织43个团组出访，新增外资企业1000家，进一步扩大“山海关不住，投资到辽宁”的影响力。近期，我省将筹备开展央地对接、举办京津冀招商周等活动，针对国内“北上广深”等重点地区，围绕日本、韩国、新加坡、德国及中东国家，广泛开展招商活动。开展央企及头部企业招商行动，推动央地合作，鼓励头部企业走出去招商。以更高水平办好第五届辽洽会、夏季达沃斯论坛。
奋力打好外贸翻身仗。今年我省将稳住“现有”，加大对重点市和前200户重点企业调度和帮扶力度；大力拓展中间品贸易，鼓励“新三样”和二手车扩大出口，华晨宝马等重点企业进出口力争增长5%以上，鞍本钢等重点企业进出口实现正增长。抢回“应有”，重点围绕“生产环节在省内、出口主体在省外”的外贸企业开展工作。拓展“会有”，抢抓央地合作有利契机，深挖东北中石油LNG转口、中石化代理盘锦油企保税原油进口、中国中车通过大连机车和沈阳机车出口等项目资源，推动央地合作项目尽快转化为进出口“实物量”。
不断培育壮大各类平台载体。今年我省将实施自贸试验区提升战略，突出辽宁特色创新。实施开发区创新提质战略，深化体制机制改革，严格“红黄牌”考核制度；新认定省级特色产业园区10家，培育一批省级国际合作园区。实施海关特殊监管区赋能战略，强化综保区“招商引贸”，吸引保税加工、研发设计、跨境电商、保税物流、维修制造等优质项目进区。实施东北海陆大通道升级战略，争创中欧班列（沈阳）国家集结中心，强化招航引货，扩展海运空运航线，实现“货聚辽宁、畅达全球”。
推动文体旅产业要素
高品质融合
省文化和旅游厅相关负责人表示，今年以来，省文化和旅游厅锚定打造“高品质文体旅融合发展示范地”目标定位，抢抓假日消费“黄金季”，全面打响攻坚之年文旅攻坚战，深入挖掘冰雪文化，大力发展冰雪旅游，推动冰雪经济发展，强化高质量产品和高品质服务供给，推出一系列满足市场需求、富有地域特色的文旅产品，推进大众冰雪最佳体验地建设，大众冰雪旅游消费潜能持续释放。元旦、春节假期，全省文旅市场各项数据比较亮眼，夺取了“开门红”。根据全国发布的旅游数据显示，春节期间，全省旅游接待人次位列全国第八，同比增长率位列第二，旅游综合收入位列全国第七。从全省民航客流、货运、快递量、酒店住宿及各大商圈人流客流态势分析，“山海关不住、旅游选辽宁”蔚然成风。
经专业比较分析，今年游客出游将趋于理性化，全省旅游经济发展运行态势仍将保持稳中向好，与2023年的倍增相比，接待游客人数和旅游综合收入的增长幅度将有所放缓，但仍将保持较快增长态势。预计2024年，全省接待游客6.27亿人次、同比增长23%，旅游收入5600亿元、同比增长12%，文旅投资项目数600个、投资金额280亿元、同比增长18%。
做好今年工作，省文化和旅游厅将坚持释放优势潜力，激活经营主体，优化产品供给，创新体验场景，丰富特色业态，提升服务能级，积极“锻长板、补短板”，推动文体旅全业态、全产业链提质升级，千方百计实现2024年预期目标。
加强资源整合。我省将围绕打造“高品质文体旅融合发展示范地”目标定位，进一步梳理挖掘辽宁文体旅资源，切实把资源优势转化为产业优势。强化文化赋能、体育牵引、旅游带动，推动文化、体育和旅游向更广范围、更深层次、更高水平融合发展。培育休闲度假、夜间消费、户外运动、电子竞技等体验式文体旅融合新场景和综合体。
做优文体旅产业。我省将坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文体旅产业要素高品质融合，实现质的有效提升和量的合理增长。努力破解文体旅融合不够、产业小散弱、市场人旺财不旺、门票经济依赖等问题。推动文旅品牌体系建设，力争在国家级旅游度假区、国家边境旅游试验区、国家级滑雪旅游度假地、全国红色旅游景区等品牌创建上取得新突破。培育文体旅融合发展的新型业态，打造“跟着赛事去旅行”“寻味美食去旅行”“嬉冰雪、泡温泉，到辽宁、过大年体验旅行”和“乡约辽宁”“海上游辽宁”“游购辽宁”等品牌项目。
提升沈阳大连
“双核”发展能级
沈大强，辽宁兴。今年以来，沈阳、大连拉高标杆、咬定目标，力争在攻坚之年攻坚之战中挑大梁、担大任，在打造新时代“六地”中当先锋、作表率，推动各项工作率先取得新成效、不断取得新突破。
沈阳今年全力在提升城市发展能级上攻坚突破。加快建设国家中心城市，努力在辽宁打造国家重大战略支撑地中当好排头兵。打造“一枢纽、四中心”，谋细谋实年度行动计划，推进实施桃仙机场二跑道、沈白高铁、公共储能中心及储能电站等重大工程。扩大有效益的投资，全年谋划储备重点项目3000个以上，项目总投资超过3万亿元，开复工沈飞机场迁建、地铁6号线和10号线、冬运会“两馆两中心”等重点项目3000个以上，今年全市固定资产投资力争增长8%以上。
沈阳还将全力在建设现代化产业体系上攻坚突破。建设全国先进制造业基地，培育壮大新质生产力，努力在辽宁打造具有国际竞争力的先进制造业新高地中当好排头兵。在培育壮大新兴产业方面，系统推进技术创新、规模化发展，抢占产业竞争制高点，构建一批新的增长引擎。比如，集成电路产业，沈阳是全国“三大基地”之一。沈阳将全力突破产业链堵点断点，重点向设计、制造、封装、测试等关键领域延展，全力打造北方芯谷，力争在去年增长48.5%的基础上，今年再增长55%，总规模达到150亿元以上。
大连今年将着力加快经济高质量发展。坚持工业立市、产业强市，以科技创新引领产业创新，加快建设实体经济发达的现代化产业体系。强化创新驱动，全力推进英歌石科学城建设，依托大连化物所、大连理工大学等国家级科创平台，打造科技创新策源地，支持头部企业组建创新联合体和产学研联盟，促进创新链和产业链深度融合，加快科技成果本地转化。
大连是一座向海而生的城市，今年大连将把海洋作为高质量发展的战略要地，向海发展、向海图强、向海而兴。全面加强东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心建设，打造绿色、智慧、高效国际性枢纽港，优化网络航线布局，畅通海陆大通道。加快构建多元发展、多极支撑的现代化海洋产业体系，做强海洋装备、海洋渔业等特色优势产业，培育海洋生物医药、新材料、新能源等新兴产业，做大海洋信息、涉海金融、航运服务等现代服务业。深入实施“科技兴海”战略，瞄准世界海洋科技前沿，建设涉海领域创新研发载体，突破一批海洋领域关键核心技术，增强参与全球海洋科技创新的竞争力。
来源：辽宁日报
今年以来，我省各地各部门锚定新时代“六地”目标定位，集中力量开展“八大攻坚”，奋力续写全面振兴新篇章。3月12日，省政府新闻办召开“聚力‘八大攻坚’ 打好打赢攻坚之年攻坚之战”主题系列首场新闻发布会，省发展改革委、省商务厅、省文化和旅游厅、沈阳市政府、大连市政府相关负责同志立足部门职责和地方实际，重点介绍今年我省围绕“在保持赶超势头上聚力攻坚”，推动有效投资持续增长、促进消费潜能充分释放、全力促进区域协调发展等方面的重要部署、主要任务和具体举措。
扩大有效投资 提高发展质效
省发展改革委相关负责人表示，省发展改革委将奋力当好新时代“辽沈战役”的“参谋部、作战部、战斗部”，具体从六方面着手，推动攻坚之年经济运行持续向好。
抓机遇、强落实，巩固经济持续向好态势。用好用足中央支持东北全面振兴政策，加强对政策执行情况的跟踪和落地评估，与我省三年行动新突破目标任务相衔接。强化经济运行监测分析，及时了解项目建设和企业生产经营情况，协调解决堵点、难点、卡点问题，不断壮大实体经济实力。
抓资金、引项目，积极扩大有效投资。“目前，全省储备项目库项目超1.8万个，总投资超10万亿元，超过今年新开工项目总投资规模的3.5倍；建设项目库项目超1.5万个，年度计划投资超8400亿元，对全年目标形成强有力支撑；省级重点项目300个，年度计划投资超1700亿元，对全省投资牵引作用显著增强。”该负责人表示，将全力实施15项重大工程，切实用好储备项目库、建设项目库和重点项目库，实行“三库”联动管理。同时，将深入实施央地合作，筛选今年央地合作重点项目182个，新开工项目73个，续建项目89个。积极推进洽谈项目20个，力争年内取得突破性进展。
锻长板、增优势，加快发展新质生产力。支持新动能成长壮大，深入推进战略性新兴产业集群发展，大力发展数字经济、低空经济产业，积极布局未来产业，培育创建国家企业技术中心等创新平台。加快传统产业高端化、智能化、绿色化改造，加快构建废弃物循环利用体系。加快建设清洁能源强省，建设风光火核储一体化能源基地，全年新投产风电光伏装机500万千瓦。
补短板，强弱项，不断提高发展质效。大力发展县域经济，壮大县域主导产业，培育一批工业强县；发展特色农业县，推进农产品品牌建设；加强重点镇建设，培育不少于20个重点镇。加快建设海洋经济强省，加快推动大连太平湾合作创新区高质量发展。大力发展海工装备和船舶等优势产业，建设环渤海船舶与海工装备综合产业集群。完成国家级海洋牧场项目2个以上，创建国家级海洋牧场示范区4个。全力支持民营经济发展。
抓改革、促开放，激发经济发展动力活力。深化重点领域改革，推进省级要素市场化配置改革试点；全力打造“一网交易”电子化平台。深度融入共建“一带一路”，全力争创中欧班列（沈阳）国家集结中心，办好大连夏季达沃斯论坛。
强统筹、优布局，促进区域协调发展。加快推进“一圈一带两区”建设，沈阳现代化都市圈，突出抓好推进一体化建设，规划实施沈白高铁等25个基础设施工程，实现跨域通办事项200项。辽宁沿海经济带，突出抓好“两先区”建设，构建“长兴岛—辽东湾—锦州湾”世界级石化产业基地和精细化工产业带，谋划“海上游辽宁”等精品旅游线路。辽西先导区，突出抓好与京津冀地区间资源要素双向流动。辽东绿色经济区，突出抓好水资源、水生态保护和治理，大力发展林下经济等。
促消费 稳外贸
抓招商 强平台
省商务厅相关负责人表示，今年我省将聚焦打造东北亚开放合作枢纽地和落实“八大攻坚”任务，紧盯消费、外贸、招商三大商务重点指标，瞄准向北、向东、欧美、中西亚、东南亚及港澳5个重点方向，深度融入共建“一带一路”，清单化、项目化、工程化推动各项工作。
乘势而上扩大消费。2024年是“消费促进年”，我省将精心策划一系列促消费活动。一季度预计举办800余场促消费活动，全年预计开展促消费活动3500场以上。今年我省还将做大城市消费规模，指导沈阳中街扩大集聚效应，推动大连青泥洼—天津街改造提升；办好第二届中华老字号（东北）博览会；指导沈阳、大连对标创建国际消费中心城市。做火餐饮服务消费，提升辽宁“美市美食”餐饮品牌推广活动影响力，培育美食地标；制作《中国辽菜大典》，壮大辽宁餐饮名店，打造“辽宁美食街”；举办第二届辽菜产业发展大会。
多措并举招商引资。今年我省将全力组织开展好招商平台提档升级行动，围绕22个重点产业集群、4个万亿级产业基地及重点头部企业，持续放大三大招商周品牌效应，促进形成新质生产力。全年计划组织43个团组出访，新增外资企业1000家，进一步扩大“山海关不住，投资到辽宁”的影响力。近期，我省将筹备开展央地对接、举办京津冀招商周等活动，针对国内“北上广深”等重点地区，围绕日本、韩国、新加坡、德国及中东国家，广泛开展招商活动。开展央企及头部企业招商行动，推动央地合作，鼓励头部企业走出去招商。以更高水平办好第五届辽洽会、夏季达沃斯论坛。
奋力打好外贸翻身仗。今年我省将稳住“现有”，加大对重点市和前200户重点企业调度和帮扶力度；大力拓展中间品贸易，鼓励“新三样”和二手车扩大出口，华晨宝马等重点企业进出口力争增长5%以上，鞍本钢等重点企业进出口实现正增长。抢回“应有”，重点围绕“生产环节在省内、出口主体在省外”的外贸企业开展工作。拓展“会有”，抢抓央地合作有利契机，深挖东北中石油LNG转口、中石化代理盘锦油企保税原油进口、中国中车通过大连机车和沈阳机车出口等项目资源，推动央地合作项目尽快转化为进出口“实物量”。
不断培育壮大各类平台载体。今年我省将实施自贸试验区提升战略，突出辽宁特色创新。实施开发区创新提质战略，深化体制机制改革，严格“红黄牌”考核制度；新认定省级特色产业园区10家，培育一批省级国际合作园区。实施海关特殊监管区赋能战略，强化综保区“招商引贸”，吸引保税加工、研发设计、跨境电商、保税物流、维修制造等优质项目进区。实施东北海陆大通道升级战略，争创中欧班列（沈阳）国家集结中心，强化招航引货，扩展海运空运航线，实现“货聚辽宁、畅达全球”。
推动文体旅产业要素
高品质融合
省文化和旅游厅相关负责人表示，今年以来，省文化和旅游厅锚定打造“高品质文体旅融合发展示范地”目标定位，抢抓假日消费“黄金季”，全面打响攻坚之年文旅攻坚战，深入挖掘冰雪文化，大力发展冰雪旅游，推动冰雪经济发展，强化高质量产品和高品质服务供给，推出一系列满足市场需求、富有地域特色的文旅产品，推进大众冰雪最佳体验地建设，大众冰雪旅游消费潜能持续释放。元旦、春节假期，全省文旅市场各项数据比较亮眼，夺取了“开门红”。根据全国发布的旅游数据显示，春节期间，全省旅游接待人次位列全国第八，同比增长率位列第二，旅游综合收入位列全国第七。从全省民航客流、货运、快递量、酒店住宿及各大商圈人流客流态势分析，“山海关不住、旅游选辽宁”蔚然成风。
经专业比较分析，今年游客出游将趋于理性化，全省旅游经济发展运行态势仍将保持稳中向好，与2023年的倍增相比，接待游客人数和旅游综合收入的增长幅度将有所放缓，但仍将保持较快增长态势。预计2024年，全省接待游客6.27亿人次、同比增长23%，旅游收入5600亿元、同比增长12%，文旅投资项目数600个、投资金额280亿元、同比增长18%。
做好今年工作，省文化和旅游厅将坚持释放优势潜力，激活经营主体，优化产品供给，创新体验场景，丰富特色业态，提升服务能级，积极“锻长板、补短板”，推动文体旅全业态、全产业链提质升级，千方百计实现2024年预期目标。
加强资源整合。我省将围绕打造“高品质文体旅融合发展示范地”目标定位，进一步梳理挖掘辽宁文体旅资源，切实把资源优势转化为产业优势。强化文化赋能、体育牵引、旅游带动，推动文化、体育和旅游向更广范围、更深层次、更高水平融合发展。培育休闲度假、夜间消费、户外运动、电子竞技等体验式文体旅融合新场景和综合体。
做优文体旅产业。我省将坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文体旅产业要素高品质融合，实现质的有效提升和量的合理增长。努力破解文体旅融合不够、产业小散弱、市场人旺财不旺、门票经济依赖等问题。推动文旅品牌体系建设，力争在国家级旅游度假区、国家边境旅游试验区、国家级滑雪旅游度假地、全国红色旅游景区等品牌创建上取得新突破。培育文体旅融合发展的新型业态，打造“跟着赛事去旅行”“寻味美食去旅行”“嬉冰雪、泡温泉，到辽宁、过大年体验旅行”和“乡约辽宁”“海上游辽宁”“游购辽宁”等品牌项目。
提升沈阳大连
“双核”发展能级
沈大强，辽宁兴。今年以来，沈阳、大连拉高标杆、咬定目标，力争在攻坚之年攻坚之战中挑大梁、担大任，在打造新时代“六地”中当先锋、作表率，推动各项工作率先取得新成效、不断取得新突破。
沈阳今年全力在提升城市发展能级上攻坚突破。加快建设国家中心城市，努力在辽宁打造国家重大战略支撑地中当好排头兵。打造“一枢纽、四中心”，谋细谋实年度行动计划，推进实施桃仙机场二跑道、沈白高铁、公共储能中心及储能电站等重大工程。扩大有效益的投资，全年谋划储备重点项目3000个以上，项目总投资超过3万亿元，开复工沈飞机场迁建、地铁6号线和10号线、冬运会“两馆两中心”等重点项目3000个以上，今年全市固定资产投资力争增长8%以上。
沈阳还将全力在建设现代化产业体系上攻坚突破。建设全国先进制造业基地，培育壮大新质生产力，努力在辽宁打造具有国际竞争力的先进制造业新高地中当好排头兵。在培育壮大新兴产业方面，系统推进技术创新、规模化发展，抢占产业竞争制高点，构建一批新的增长引擎。比如，集成电路产业，沈阳是全国“三大基地”之一。沈阳将全力突破产业链堵点断点，重点向设计、制造、封装、测试等关键领域延展，全力打造北方芯谷，力争在去年增长48.5%的基础上，今年再增长55%，总规模达到150亿元以上。
大连今年将着力加快经济高质量发展。坚持工业立市、产业强市，以科技创新引领产业创新，加快建设实体经济发达的现代化产业体系。强化创新驱动，全力推进英歌石科学城建设，依托大连化物所、大连理工大学等国家级科创平台，打造科技创新策源地，支持头部企业组建创新联合体和产学研联盟，促进创新链和产业链深度融合，加快科技成果本地转化。
大连是一座向海而生的城市，今年大连将把海洋作为高质量发展的战略要地，向海发展、向海图强、向海而兴。全面加强东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心建设，打造绿色、智慧、高效国际性枢纽港，优化网络航线布局，畅通海陆大通道。加快构建多元发展、多极支撑的现代化海洋产业体系，做强海洋装备、海洋渔业等特色优势产业，培育海洋生物医药、新材料、新能源等新兴产业，做大海洋信息、涉海金融、航运服务等现代服务业。深入实施“科技兴海”战略，瞄准世界海洋科技前沿，建设涉海领域创新研发载体，突破一批海洋领域关键核心技术，增强参与全球海洋科技创新的竞争力。
来源：辽宁日报
#金乡邻 小喇叭# 吴中区城南街道扎实推进安全生产检查工作
近期，城南街道对辖区各领域安全生产工作进行检查，切实保障辖区居民群众生命财产安全。
街道消安办严格按照“横向到边、纵向到底、不留死角”的要求，围绕出（群）租房、小餐饮、“三合一”和电动自行车四个领域，大力深化督查、检查、夜查“三查”工作举措，持续开展消防安全专项排查整治行动。
消安办组织相关部门及社区，重点聚焦出租房（群租房）、电动自行车等突出领域，加大日常检查、夜查力度，严格对照整治标准，持续不间断开展“三查”工作，坚决堵塞漏洞、防范风险。对于排查发现的各类隐患，全量录入消防安全专项治理机制大平台，紧盯不放、跟踪整改，确保闭环销号。
近期累计检查出（群）租房3620户，排查隐患167处，已整改167处；检查小餐饮272家，排查隐患32处，已整改32处；排查整治飞线充电67辆、电动车进楼入户88辆、违规停放充电68辆、充电设施损坏7处，已督促物业及时更新维护。
联合辖区派出所等部门对兴南华庭、东湖御景花园等拆迁安置小区开展出租房联合检查行动。检查组重点对出租房违规隔断出租住人、消防设施配备情况等问题进行检查，现场对存在隐患问题的出租房开具限期整改单，督促责任人限期将隐患整改到位。共检查出租房18家，发现隐患10处，均已开具限期整改单。
为防范化解涉粉涉爆企业粉尘爆炸风险隐患，进一步压实企业安全生产主体责任，城南街道应急管理局对辖区粉尘涉爆企业开展安全生产专项检查，深入了解企业粉尘安全管理措施，对企业除尘设备设施、安全报警装置运行、涉粉作业场所风险辨识等重点环节进行安全检查，并就安全生产制度落实、应急处置等环节进行全面检查。截至目前，累计出动18人次，检查企业7家，累计检查并整改隐患24个，其中涉粉隐患8个。
近期，街道物管办围绕居民小区消防安全开展了多频次、高密度的检查。重点检查了居民小区“人防、技防、工程防、管理防”具体规章制度；实地查看了电动车停放处与居民楼公共空间等的物理隔离情况，充电设施运作情况及安全通道、通风管线、消防器材等管理情况；了解了小区消控室的监控设备运作、人员排班情况。
近期，城南街道对辖区各领域安全生产工作进行检查，切实保障辖区居民群众生命财产安全。
街道消安办严格按照“横向到边、纵向到底、不留死角”的要求，围绕出（群）租房、小餐饮、“三合一”和电动自行车四个领域，大力深化督查、检查、夜查“三查”工作举措，持续开展消防安全专项排查整治行动。
消安办组织相关部门及社区，重点聚焦出租房（群租房）、电动自行车等突出领域，加大日常检查、夜查力度，严格对照整治标准，持续不间断开展“三查”工作，坚决堵塞漏洞、防范风险。对于排查发现的各类隐患，全量录入消防安全专项治理机制大平台，紧盯不放、跟踪整改，确保闭环销号。
近期累计检查出（群）租房3620户，排查隐患167处，已整改167处；检查小餐饮272家，排查隐患32处，已整改32处；排查整治飞线充电67辆、电动车进楼入户88辆、违规停放充电68辆、充电设施损坏7处，已督促物业及时更新维护。
联合辖区派出所等部门对兴南华庭、东湖御景花园等拆迁安置小区开展出租房联合检查行动。检查组重点对出租房违规隔断出租住人、消防设施配备情况等问题进行检查，现场对存在隐患问题的出租房开具限期整改单，督促责任人限期将隐患整改到位。共检查出租房18家，发现隐患10处，均已开具限期整改单。
为防范化解涉粉涉爆企业粉尘爆炸风险隐患，进一步压实企业安全生产主体责任，城南街道应急管理局对辖区粉尘涉爆企业开展安全生产专项检查，深入了解企业粉尘安全管理措施，对企业除尘设备设施、安全报警装置运行、涉粉作业场所风险辨识等重点环节进行安全检查，并就安全生产制度落实、应急处置等环节进行全面检查。截至目前，累计出动18人次，检查企业7家，累计检查并整改隐患24个，其中涉粉隐患8个。
近期，街道物管办围绕居民小区消防安全开展了多频次、高密度的检查。重点检查了居民小区“人防、技防、工程防、管理防”具体规章制度；实地查看了电动车停放处与居民楼公共空间等的物理隔离情况，充电设施运作情况及安全通道、通风管线、消防器材等管理情况；了解了小区消控室的监控设备运作、人员排班情况。
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