商务部等9部门:5年培育100个左右农村电商“领跑县”

为进一步引导农村电商实现数字化转型升级,助力农民收入和农村消费双提升,近日,商务部等9部门联合印发《关于推动农村电商高质量发展的实施意见》(以下简称《意见》),再为农村电商高质量发展提出新目标。《意见》明确,用5年时间,基本建成设施完善、主体活跃、流通顺畅、服务高效的农村电商服务体系,并在全国培育100个农村电商“领跑县”、培育1000家县域数字流通龙头企业、打造1000个县域直播电商基地、培育10000名农村电商带头人。

多措并举推动高质量发展

据悉,《意见》从搭建多层次农村电商综合服务平台、加快农村现代物流配送体系建设、培育多元化新型农村电商主体、提高农村电商产业化发展水平、开展多种形式的农村电商促销活动、巩固拓展电子商务进农村综合示范政策成效六个方面提出了14条具体举措。
中国数实融合50人论坛智库专家洪勇在接受国际商报记者采访时分析,《意见》由商务部等9部门联合印发,体现出统筹规划、多维度发力的特点。“一系列举措有望通过优化农村电商环境、提升服务质量,有效带动农民增收和农村消费升级,从而在乡村振兴战略背景下有力推动农业现代化和城乡经济一体化进程。”

“《意见》提出的各项举措,也都是惠农网在日常工作中持续关注和努力的方向。”惠农网首席执行官申斌在接受国际商报记者采访时谈道,上述举措中让其感触较深的是“培育多元化新型农村电商主体”,在他看来,缺少专业人才一直是制约农村电商发展和乡村振兴的短板之一。

申斌介绍,惠农网目前已在全国21个省100多个县深度落地电商进农村项目,并通过在全国开展系统性的线上线下电商培训,为农业产业培养了一大批新农人。同时,其以实现涉农服务覆盖到田间地头为目标,为乡村发展提供农技、电商、农资代购、供应链金融等多元服务,实现电商小站“一站多能”,创新营销与服务模式。2019年—2023年,惠农网在全国完成各类线下培训近4800场,服务人员近30万名。
“《意见》明确提出,培育10000名左右农村电商带头人,这一人才扶持政策将为农村电商可持续发展和农业现代化提供坚实人才保障,农村电商也将有更加广阔的发展空间。”申斌说道。

《意见》的相关举措也让甘肃慧联信息科技发展有限责任公司董事长王雪莲感触颇多。近年来,在推动环县国家电子商务进农村综合示范县项目中,她和团队以及当地有关部门一直积极推进直播电商进村活动。

“通过培训、保姆式孵化,培育洪德镇耿塬畔行政村庄子峁自然村全民开展直播,2023年全村通过直播带货销售自种自产的农特产及特色小吃200多万元,全村村民户均增收5万元以上。”王雪莲自豪地说道。

此外,王雪莲介绍,通过改造建设环乡人家生态农庄,环县开启了“电商+网红农庄”新消费模式。“农庄集电商直播场景、农耕文化展示、特色小吃、农产品采摘、民宿体验、亲子游乐等形式,为网红主播、带货达人提供了丰富多彩的直播场景,同时提高了农村电商产业化程度。”

多点发力做强农村电商

在洪勇看来,未来推动《意见》有关举措的落地还要从多方面着力:在基础设施建设方面,应重点加大网络通信、仓储物流等方面的投入和建设力度,提升农村电商交易的便捷性和效率;在农村电商主体培育方面,可以通过政策扶持和技能培训,孵化更多本土电商企业和个体经营者,提高农村电商创业创新能力;在供应链管理和产品品质保障方面,需强化农产品的质量标准建设和追溯体系,确保电商销售产品的安全可靠;在融合线上线下服务方面,应注重传统商业网点与电商平台的互联互通,通过技术创新提供更多元、更便捷的购物体验;在金融支持和政策配套方面,可以推出针对农村电商的专项贷款、保险等金融服务,同时优化财政补贴政策,降低电商运营成本;在制度创新和环境营造方面,须加快相关法律法规修订和完善,创造公平公正的市场环境,保障农村电商有序健康发展。
申斌也建议构建高效协同的数字化供应链,进一步提高产地供应链服务能力,同时提升农产品电商特色品牌服务的专业化、定制化、市场化程度,高效助力优质农产品的网货化、品牌化进程。此外,加快拓展农业大数据应用场景,通过大数据辅助产业规划、科学种养、产销决策、普惠金融等,创新农业电商生态体系建设;落实优惠政策,简化审批流程,为农村电商提供税收优惠、财政补贴等支持措施,鼓励各类资本、经营主体投入农村电商领域。
“直播电商高速发展的当下,只有以优质的供应链企业为基,才能实现高质量发展。”王雪莲表示,以环县为例,要继续加强“环乡人”品牌宣传推广,利用品牌效应扩大农产品销售规模;要启用农产品质量溯源码,加强农产品质量安全检测,保证网销产品质量过关;要搭建高质量选品中心,在全市全省乃至全国范围选择适合直播带货的产品,形成选品、供货、打包、发货、售后一体的供应链体系,为直播电商夯实产品基础。
在延长电商产业链条方面,王雪莲心中已有答案。例如,发展“电商+休闲农业”“电商+乡村旅游”等,将电商与农产品采摘采收、土特展销、节庆赶集、美食节等活动相结合,融入优秀传统文化、乡情民俗等元素,丰富场景内容。积极培育乡村电商直播主体,打造更多类似庄子峁的“直播+乡村旅游”模式。

来源:微语三农

【三张跨境服务贸易负面清单 有突破,有亮点】全国版和自贸试验区版跨境服务贸易负面清单的实施,标志着中国首次在全国对跨境服务贸易建立负面清单管理模式,形成了跨境服务贸易梯度开放体系。

相比海南版跨境服务贸易负面清单,新发布的全国版和自贸试验区版跨境服务贸易负面清单,在开放方面有什么突破和亮点?

对此,中国服务外包研究中心副研究员郑伟认为,突破和亮点主要表现在四个方面:

一是对外开放力度较大。海南版负面清单共涉及11个领域70条特别管理措施,此次自贸试验区版跨境服务贸易负面清单对准入门槛进行了进一步压缩,涉及特别管理措施68条,为境外服务提供者在华经营提供了更广阔的空间。

二是体现自主开放原则。自主开放是中国构建全面开放新格局的重要举措,是中国在新一轮改革开放大潮中探索推动全球化的有益实践。因此,此次出台的跨境服务贸易负面清单是与国际谈判承诺清单有所区别的。中国出台的跨境服务贸易负面清单在符合国际惯例的基础上,在开放程度、行业分类、监管模式等方面最大限度体现了中国特色,以便于在开放后管理上有的放矢、明确职责。此外,由于跨境服务贸易的实现形式更为多样化,且新的跨境提供方式不断涌现,因此,此次跨境服务贸易负面清单保持了最大程度的自主性和灵活性,便于适时对开放领域进行调整,如出现与国家政策或公共利益发生冲突的情况,可以做到及时、快速、有效调整。

三是人员往来便利度提升。中国在自然人流动方面存在一定门槛,部分行业须具有相应的从业资格证书,但考取资格证书的前提条件是为中国公民。这就导致境外自然人很难进入中国部分就业市场。此次出台的跨境服务贸易负面清单明确了境外自然人来华从业限制领域。换言之,不列入负面清单的领域,境外自然人均可来华从事相关工作。在自然人流动这一国际社会普遍限制较多的领域,中国能够主动打开国门,这对进一步吸引境外高端人才来华兴业大有裨益。

四是减少商业存在限制。在跨境服务贸易中,对跨境交付模式的限制性措施主要体现在对境外服务提供者施加商业存在要求。此次出台的跨境服务贸易负面清单将取消境外服务提供者商业存在限制作为重点,允许跨境提供服务的领域大幅增加,极大地提升了中国跨境服务贸易自由化程度、拓宽了可贸易范围。

在商务部研究院研究员聂平香看来,新发布的两张跨境服务贸易负面清单最大的变化和亮点在于:在服务贸易领域,对标国际高标准开放规则,首次在全国层面和自贸试验区层面建立起负面清单管理制度。这是中国服务贸易对外开放层面管理体制的重大改革,也是中国实施高水平对外开放和推进高质量发展的重要举措,也充分表明了中国坚持深化改革、扩大开放的决心。

全国版负面清单主要是将过去分散在各个具体行业的准入措施,以“一张单”的方式归集列出,并明确清单之外的领域,对境内外服务和服务提供者按内外一致原则管理,大大提升了跨境服务贸易管理的透明度和可预见性。而自贸试验区则对自然人职业资格、专业服务、金融、文化等领域进一步作出开放安排,主动扩大开放,形成了跨境服务贸易梯度开放体系。

聂平香进一步谈道,从清单上看,教育和医疗领域的开放力度较大,一方面是涉及的限制措施少;另一方面,在教育和医疗领域如果不涉及国家安全、公共秩序、社会服务等相关措施,允许境外服务提供者对中国跨境直接提供相关服务,免除了当地存在要求。(国际商报记者 孟 妮 晏澜菲)

【“飞天”的可可豆,几时回落凡间?】近日,记者在附近超市购物时注意到,巧克力悄悄涨价了。一番小调查之后记者发现,除了通胀因素,巧克力的原材料——可可豆价格一路飙升正是主因所在。国际可可组织估计,2024年全球可可供应缺口将近40万吨。由此,可以预判可可价格上涨趋势还将持续。

4月1日,纽约可可价格飙升至历史新高10318美元/吨,连续突破一万美元/吨的关口,而两个月前纽约可可期货交易价格还不到5000美元/吨。这在几个月前似乎是不可想象的水平,可可价格甚至超过了工业金属中的“领头羊”铜的价格。

今年以来,由于西非主要种植国的收成欠佳,导致全球可可供应连续第三年出现短缺。可可作为热带植物,其主要生产地为科特迪瓦和加纳,两国可可豆产量占到全球的65%。但由于近些年全球气候异常频现,科特迪瓦和加纳自2021年年底开始降水量大幅减少,土壤水分直线下滑,其中科特迪瓦雨量比平均水平减少了70%,加纳减少了75%,而可可种植需要大量的水,干旱炎热的天气已经直接影响到当地的可可产量。从长期看,全球变暖、雨水减少、极端气候频现的态势将对赤道地区的气候造成长远影响,适合种植可可豆的区域可能会进一步缩减,令可可豆产量在短时间内难以恢复正常。

目前,科特迪瓦的可可农民即将开始本种植季第二次收获。据监管机构预计,科特迪瓦本次中期收获季(4—6月)所能获得的可可产量将较去年下降超三成。由于可可歉收,用来出口的可可豆数量也要比去年同期减少近三分之一。科特迪瓦的邻国、全球第二大可可生产国加纳将于7月开始收获中期作物,但再次歉收的苗头已经出现了。据知情人士透露,当地农民届时可能只会收获2.5万吨可可,远低于此前市场预测的15万吨。

另外,病虫害也是导致可可豆产量下滑的因素。

一种名为“可可肿枝病”的病毒严重干扰了加纳的可可生产,已席卷加纳约50万公顷的农田,导致可可产量急剧下降,当地多家巧克力生产企业因此停产。据报道,加纳的可可产量仅在2020/21年度就从之前的104.8万吨骤降至目前的60万吨。可可肿枝病毒是一种寄生在植物上的病毒,罹病植株的茎部或枝条肿胀、呈纺锤状,这是次生韧皮部和木质部增生的结果,导致根部主根亦肿胀、侧根坏死。该病毒在非洲西部广泛分布,如在加纳、象牙海岸、尼日利亚、多哥、塞拉利昂等国。为此,世界银行专门提供2亿美元贷款中的部分资金,用于解决可可肿芽病对可可产业破坏的难题。加纳可可产业监管机构可可局希望利用此项贷款恢复当地的可可种植和生产,但该计划至少需要五年时间。远水救不了近火,可可豆价格飙升趋势仍难以遏制。

再有,价格管制导致西非可可种植农民积极性不高。科特迪瓦和加纳农民还面临一个更长期问题,当地政府严格控制农产品价格,这意味着无论可可价格上涨到何种离谱程度,当地农民很难获得更多收益,这使他们缺乏种植更多可可树的动力。以科特迪瓦为例,该国去年将可可的价格定为每公斤1000非洲法郎,大约是目前纽约可可期货价格的六分之一。据悉,监管机构已提议保持去年的价格不变。

荷兰合作银行大宗商品分析师保罗·焦耳分析指出,尽管大型巧克力公司去年进行了很好的对冲,不必立即将可可高价转嫁给消费者,但该行业在消化成本方面能做的只有这么多。焦耳说,全球正面临着60多年来最严重的可可供应短缺,消费者可能会在今年年底或2025年年初开始感受到这种影响。国际可可组织预测,2023年~2024年产季的供应缺口将达到37.4万吨,而上一季的供应缺口是7.4万吨。“最糟糕的还在后面,可可价格可能会在一段时间内保持高位,因为市场面临的系统性问题没有简单的解决办法。”

就在3月末,不少国家迎来了传统的“复活节”,节日期间最应景的零食就包括巧克力等糖果。近期智利复活节彩蛋价格出现上涨。并且,由于可可涨价凶猛,一些巧克力制造商降低可可的使用比例,如智利全国消费者服务局即报告称,199种采样复活节彩蛋中,17%(34种)声称是“巧克力”,但其可可含量未达到规定的最低标准。目前消费者受到高价可可的影响,巧克力生产商利润也受到侵蚀,巧克力巨头好时2023年收益持平,好时股价在过去一年中下跌了约23%,而雀巢股价同期下跌了近13%。(国际商报记者 路虹)


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