【顾客洗浴时滑倒受伤无人送医 店家拒赔医药费】
陈先生在洗浴中心滑倒后摔伤，店内却无人送他就医，之后连医药费也不愿赔偿，只给他补偿10张洗浴券。
市民反映：在洗浴中心摔伤却无人送医
近日，西安市民陈先生向华商全媒体反映，1月28日他在凤城五路天潮水会洗浴时，在台阶上滑倒，小腿摔伤。
“当时我的伤口流血不止，和服务员说了情况，可没有人帮我处理伤口，也没有人联系医院。”陈先生说，“之后来了一位主管，我问他能不能帮忙送到医院处理伤口，但被他拒绝，说他们不管这件事情。”
陈先生只得自己简单处理伤口后，打车前往附近的医院。“一共缝了7针，还开了消炎药，花了1900多元。”陈先生说，伤口处理好后，他返回洗浴中心，主管拍下了伤口情况和医院单据，表示之后会有经理来处理。
“等到第二天，经理却说他们没有意外险，因此没办法赔偿医疗费用，只能给一些洗浴券作为补偿。”陈先生说，“我在洗浴中心受了伤，不但没有人帮忙送医，现在连医药费都不愿意赔偿，我觉得很不合理。”
3月3日上午，华商报记者联系到天潮水会经理关先生，他表示，顾客因个人原因摔伤，店里无法控制，因此无法给予现金赔偿，最多只能补偿10张洗浴券。
律师：洗浴中心对消费者应尽到安全保障义务
针对陈先生的遭遇，陕西稼轩律师事务所王舒律师认为：
首先，根据《民法典》第一千一百九十八条的规定，经营场所的经营者、管理者未尽到安全保障义务,造成他人损害的,应当承担侵权责任。本案中，洗浴中心作为经营者，对进入场所的消费者理应尽到相应的安全保障义务，在危险发生后采取必要的救助措施。但在陈先生受伤后，洗浴中心推诿称不归其管，也未采取拨打急救电话等必要的救助措施，存在一定的过错，应当承担责任。
但同时《民法典》也规定，如果被侵权人对损害的发生有过错的，也应承担一定的责任。陈先生作为完全民事行为能力人，在洗浴中心也应当充分预见可能发生的危险，如果其也未尽到注意义务，则也应对自己损害后果的发生承担一定的责任。本案中，陈先生应及时固定、保存证据，必要时向法院起诉，通过诉前调解等途径维护自己的合法权益。
在此，王律师提醒广大经营者，把维护消费者生命安全作为工作的重中之重，定期检查设施设备、对潜在风险设备和区域醒目位置设立警示牌或警示标语予以提示，如遇损害发生应及时履行救助义务以防止损失扩大。作为消费者，也应对周围环境充分观察，对有警示牌区域加强安全防范意识，如遇意外事故发生后及时固定、保存证据，拿起法律武器积极维护自身合法权益。
来源：华商网-华商报
陈先生在洗浴中心滑倒后摔伤，店内却无人送他就医，之后连医药费也不愿赔偿，只给他补偿10张洗浴券。
市民反映：在洗浴中心摔伤却无人送医
近日，西安市民陈先生向华商全媒体反映，1月28日他在凤城五路天潮水会洗浴时，在台阶上滑倒，小腿摔伤。
“当时我的伤口流血不止，和服务员说了情况，可没有人帮我处理伤口，也没有人联系医院。”陈先生说，“之后来了一位主管，我问他能不能帮忙送到医院处理伤口，但被他拒绝，说他们不管这件事情。”
陈先生只得自己简单处理伤口后，打车前往附近的医院。“一共缝了7针，还开了消炎药，花了1900多元。”陈先生说，伤口处理好后，他返回洗浴中心，主管拍下了伤口情况和医院单据，表示之后会有经理来处理。
“等到第二天，经理却说他们没有意外险，因此没办法赔偿医疗费用，只能给一些洗浴券作为补偿。”陈先生说，“我在洗浴中心受了伤，不但没有人帮忙送医，现在连医药费都不愿意赔偿，我觉得很不合理。”
3月3日上午，华商报记者联系到天潮水会经理关先生，他表示，顾客因个人原因摔伤，店里无法控制，因此无法给予现金赔偿，最多只能补偿10张洗浴券。
律师：洗浴中心对消费者应尽到安全保障义务
针对陈先生的遭遇，陕西稼轩律师事务所王舒律师认为：
首先，根据《民法典》第一千一百九十八条的规定，经营场所的经营者、管理者未尽到安全保障义务,造成他人损害的,应当承担侵权责任。本案中，洗浴中心作为经营者，对进入场所的消费者理应尽到相应的安全保障义务，在危险发生后采取必要的救助措施。但在陈先生受伤后，洗浴中心推诿称不归其管，也未采取拨打急救电话等必要的救助措施，存在一定的过错，应当承担责任。
但同时《民法典》也规定，如果被侵权人对损害的发生有过错的，也应承担一定的责任。陈先生作为完全民事行为能力人，在洗浴中心也应当充分预见可能发生的危险，如果其也未尽到注意义务，则也应对自己损害后果的发生承担一定的责任。本案中，陈先生应及时固定、保存证据，必要时向法院起诉，通过诉前调解等途径维护自己的合法权益。
在此，王律师提醒广大经营者，把维护消费者生命安全作为工作的重中之重，定期检查设施设备、对潜在风险设备和区域醒目位置设立警示牌或警示标语予以提示，如遇损害发生应及时履行救助义务以防止损失扩大。作为消费者，也应对周围环境充分观察，对有警示牌区域加强安全防范意识，如遇意外事故发生后及时固定、保存证据，拿起法律武器积极维护自身合法权益。
来源：华商网-华商报
#315我们帮你维权# 【#补漏水工人说两千多最后收一万# 记者采访后商家退还2400元】#315骗假不留# 刘丽（化名）是西安市临潼区山水秦唐小区的业主，2月26日，她向华商报记者24小时新闻热线029-88880000反映，家里有一面墙漏水，在朋友圈看到补漏水广告，之后取得联系。工人上门后表示花费2000多元足够，但最后算下来花了一万元。刘丽说，“事后一想，感觉被骗了。我给他打电话，要他的工作证和公司地址，但他直接把电话挂了。”2月27日，华商报记者联系到公司法定代表人庞先生，庞先生称，公司售后会与消费者取得联系，并进行核查：“如果核定现场用料过多，责任方在我方，我们会承担相应的费用。”2月27日晚，刘丽告诉华商报记者，商家已与她联系，双方协商后，对方退款2400元，她对这一结果表示接受。
市民：
开始说需用胶50斤 最后用了200多斤
刘丽（化名）是西安市临潼区山水秦唐小区的业主，2月26日，她向华商报记者24小时新闻热线029-88880000反映，家里有一面墙漏水，在朋友圈看到补漏水广告，之后取得联系。工人上门后表示花费2000多元足够，但最后算下来花了一万元。
2月27日，华商报记者来到刘丽家，她家在顶层，记者看到，一间卧室的一面墙壁纸被揭开，灰色墙面裸露，墙面上共有6个孔。
“这6个孔是他们昨天（26日）注胶的入口，昨天他们来我家看了情况，说需要30斤到50斤胶，我算了一下，一斤50元，算下来最多2500元，就答应了。没想到干着干着他们说要用更多的胶，最后一共用了223斤，四桶胶，算下来11150元，最后付了1万元。”
对方给刘丽提供了一份“防水维修协议书”，其中提到“工程保质期五年”，每斤50元，总工程款10000元。乙方签字姓名为陆某某，盖章信息为西安守信雨虹防水工程有限公司，日期为2023年2月26日。
对方一行3人离开后，刘丽觉得不对劲。“干活前说只需要2000多元，壁纸都揭了，墙面露出来了，孔也打了，说用料变多，总价翻了好几倍，但这时候能怎么办，只能硬着头皮继续。”刘丽说，“事后一想，感觉被骗了。我给他打电话，要他的工作证和公司地址，但他直接把电话挂了。”
工人：
按斤收费，打胶时业主在旁边看着的
刘丽说，房子是2009年入住的，卧室的那面墙经常漏水，所以想处理一下，防漏水，“在朋友圈看到广告推送，关注了公众号‘同城专业防水’，选择了想要的服务后，留了我的电话，然后就有人打电话过来，就是这个姓陆的人，并且加了微信。”
华商报记者在刘丽手机上看到，陆先生微信昵称叫“西安专业防水补漏”，朋友圈里发布的内容多为防水补漏的视频。记者也在刘丽手机上看到1万元的支付信息。
2月27日，华商报记者给陆先生拨了电话，问：“为何总价前后差别较大？”陆先生说：“按斤收费的，打胶时业主在旁边看着的，有问题让她联系我。”没等记者问完，对方就挂断了电话。随后，刘丽再给陆先生打电话，对方依然挂掉了电话。
华商报记者在企查查上查询，未查到关于“西安守信雨虹防水工程有限公司”的信息。
商家：
会与消费者联系核查用料量
华商报记者关注了微信公众号“同城专业防水”，对话框很快发来消息：“您好，您这边房屋哪里漏水呢？”
该公众号简介为：本公司全国连锁，24小时内同城师傅上门维修，专注解决房屋漏水问题。认证主体为：太原悦动丽人商贸有限公司，名称记录为：2023年1月29日注册“同城专业防水”。1月29日，该公众号发表了一篇广告文章，其中写着：“不砸砖、不刨墙，2小时快修，治理后即做即用。”
2月27日，华商报记者联系到太原悦动丽人商贸有限公司法定代表人庞先生，庞先生称，“同城专业防水”是公司的其中一项业务，在全国多个城市有合作的公司，西安守信雨虹防水工程有限公司是他们在西安的合作方，公众号“同城专业防水”在全国范围接单，各地合作方会寻找本地工人来派单。
庞先生称，公司售后会与消费者取得联系，并进行核查：“如果核定现场用料过多，责任方在我方，我们会承担相应的费用。”
微信：
消费者可在线上填写信息投诉
刘丽在微信朋友圈看到相关广告，并最终购买了广告中的服务，微信平台对此事怎么处理？华商报记者联系到腾讯深圳总部总机，接线人员说：“需要联系微信朋友圈的电话，可以直接沟通，有什么疑问可与工作人员说明。”并给华商报记者提供了电话。
记者拨打过去，电话里提示是“微信社交广告营销中心”，但热线人员说，他们负责广告售前工作，消费者通过微信广告购买产品后，如果出现问题，可联系售后处理，但售后没有人工客服，处理方式为：关注微信公众号“微信广告助手”，在对话框里留言。
根据“微信广告助手”对话框的回复，消费者需要填写具体信息进行投诉，具体怎么解决，未说明。
华商报记者在对话框里发去采访信息，截至发稿，并收到回应。
2月27日晚，刘丽告诉华商报记者，商家已与她联系，双方协商后，对方退款2400元，她对这一结果表示接受，并发来了退款转账截图。
>>业内人士
注胶解决不了根本问题
不要相信这种办法
2月27日，华商报记者采访了西安一家装修公司负责人王先生，王先生从业多年，对防水很有经验。他说，注胶的方法解决不了漏水问题，没有找到漏点就盲目注胶，肯定不是正确的办法。“正规的维修办法不会采用注胶方式，这种做法常见于流动式堵漏车，那种胶有时能堵住一些地方，但随机性比较大，所以不可信，也不环保。”
王先生提醒，注胶时，地板下面有卫生间管道，胶可能会顺着管道流到其他地方，所以随便一注可能就有几十公斤，“提醒大家不要相信这种维修防水的办法，他们打的噱头就是免砸瓷砖进行维修，这个不科学。”
如何将解决漏水问题呢？王先生说，必须砸开漏水区域，拆掉原来的瓷砖重新做防水，这样虽然麻烦，但可以从根本上解决问题。另外，市民在装修时一定要找专业人员把防水做好，最好使用品牌口碑良好的防水材料，最少要做两三遍试水，达到48小时以上，楼下查看不漏水后，方可通过验收，接着再进行下一道工序。
>>律师说法
已造成误导消费及欺骗消费者
从法律上，怎么解读此事呢？2月27日，陕西稼轩律师事务所律师王舒分析，在这件事当中，商家一开始说花费最多2500元，消费者因此才愿意进行下一步，但最后花费却远远超出最初所说，达一万元，这属于误导消费及欺骗消费者，消费者有权利向商家提出维权，对自身造成的损失，有权要求其进行赔偿，也可以向消协投诉。商家承担主要责任，广告发布方也有一定的责任，在发布广告前要对所涉公司业务进行审核，并起到监管责任，如果最终出现欺骗消费者的情况，对消费者造成损失，那么广告发布方也应承担相应的法律责任。
王舒提醒，作为消费者，一定要有法律意识，可以在一开始签订有效合同，并充分了解对方的信息，这件事中，后期总价翻倍提高，与最初所谈价格不一致，消费者可以拒签合同。
华商报记者 任婷/文 强军/图
市民：
开始说需用胶50斤 最后用了200多斤
刘丽（化名）是西安市临潼区山水秦唐小区的业主，2月26日，她向华商报记者24小时新闻热线029-88880000反映，家里有一面墙漏水，在朋友圈看到补漏水广告，之后取得联系。工人上门后表示花费2000多元足够，但最后算下来花了一万元。
2月27日，华商报记者来到刘丽家，她家在顶层，记者看到，一间卧室的一面墙壁纸被揭开，灰色墙面裸露，墙面上共有6个孔。
“这6个孔是他们昨天（26日）注胶的入口，昨天他们来我家看了情况，说需要30斤到50斤胶，我算了一下，一斤50元，算下来最多2500元，就答应了。没想到干着干着他们说要用更多的胶，最后一共用了223斤，四桶胶，算下来11150元，最后付了1万元。”
对方给刘丽提供了一份“防水维修协议书”，其中提到“工程保质期五年”，每斤50元，总工程款10000元。乙方签字姓名为陆某某，盖章信息为西安守信雨虹防水工程有限公司，日期为2023年2月26日。
对方一行3人离开后，刘丽觉得不对劲。“干活前说只需要2000多元，壁纸都揭了，墙面露出来了，孔也打了，说用料变多，总价翻了好几倍，但这时候能怎么办，只能硬着头皮继续。”刘丽说，“事后一想，感觉被骗了。我给他打电话，要他的工作证和公司地址，但他直接把电话挂了。”
工人：
按斤收费，打胶时业主在旁边看着的
刘丽说，房子是2009年入住的，卧室的那面墙经常漏水，所以想处理一下，防漏水，“在朋友圈看到广告推送，关注了公众号‘同城专业防水’，选择了想要的服务后，留了我的电话，然后就有人打电话过来，就是这个姓陆的人，并且加了微信。”
华商报记者在刘丽手机上看到，陆先生微信昵称叫“西安专业防水补漏”，朋友圈里发布的内容多为防水补漏的视频。记者也在刘丽手机上看到1万元的支付信息。
2月27日，华商报记者给陆先生拨了电话，问：“为何总价前后差别较大？”陆先生说：“按斤收费的，打胶时业主在旁边看着的，有问题让她联系我。”没等记者问完，对方就挂断了电话。随后，刘丽再给陆先生打电话，对方依然挂掉了电话。
华商报记者在企查查上查询，未查到关于“西安守信雨虹防水工程有限公司”的信息。
商家：
会与消费者联系核查用料量
华商报记者关注了微信公众号“同城专业防水”，对话框很快发来消息：“您好，您这边房屋哪里漏水呢？”
该公众号简介为：本公司全国连锁，24小时内同城师傅上门维修，专注解决房屋漏水问题。认证主体为：太原悦动丽人商贸有限公司，名称记录为：2023年1月29日注册“同城专业防水”。1月29日，该公众号发表了一篇广告文章，其中写着：“不砸砖、不刨墙，2小时快修，治理后即做即用。”
2月27日，华商报记者联系到太原悦动丽人商贸有限公司法定代表人庞先生，庞先生称，“同城专业防水”是公司的其中一项业务，在全国多个城市有合作的公司，西安守信雨虹防水工程有限公司是他们在西安的合作方，公众号“同城专业防水”在全国范围接单，各地合作方会寻找本地工人来派单。
庞先生称，公司售后会与消费者取得联系，并进行核查：“如果核定现场用料过多，责任方在我方，我们会承担相应的费用。”
微信：
消费者可在线上填写信息投诉
刘丽在微信朋友圈看到相关广告，并最终购买了广告中的服务，微信平台对此事怎么处理？华商报记者联系到腾讯深圳总部总机，接线人员说：“需要联系微信朋友圈的电话，可以直接沟通，有什么疑问可与工作人员说明。”并给华商报记者提供了电话。
记者拨打过去，电话里提示是“微信社交广告营销中心”，但热线人员说，他们负责广告售前工作，消费者通过微信广告购买产品后，如果出现问题，可联系售后处理，但售后没有人工客服，处理方式为：关注微信公众号“微信广告助手”，在对话框里留言。
根据“微信广告助手”对话框的回复，消费者需要填写具体信息进行投诉，具体怎么解决，未说明。
华商报记者在对话框里发去采访信息，截至发稿，并收到回应。
2月27日晚，刘丽告诉华商报记者，商家已与她联系，双方协商后，对方退款2400元，她对这一结果表示接受，并发来了退款转账截图。
>>业内人士
注胶解决不了根本问题
不要相信这种办法
2月27日，华商报记者采访了西安一家装修公司负责人王先生，王先生从业多年，对防水很有经验。他说，注胶的方法解决不了漏水问题，没有找到漏点就盲目注胶，肯定不是正确的办法。“正规的维修办法不会采用注胶方式，这种做法常见于流动式堵漏车，那种胶有时能堵住一些地方，但随机性比较大，所以不可信，也不环保。”
王先生提醒，注胶时，地板下面有卫生间管道，胶可能会顺着管道流到其他地方，所以随便一注可能就有几十公斤，“提醒大家不要相信这种维修防水的办法，他们打的噱头就是免砸瓷砖进行维修，这个不科学。”
如何将解决漏水问题呢？王先生说，必须砸开漏水区域，拆掉原来的瓷砖重新做防水，这样虽然麻烦，但可以从根本上解决问题。另外，市民在装修时一定要找专业人员把防水做好，最好使用品牌口碑良好的防水材料，最少要做两三遍试水，达到48小时以上，楼下查看不漏水后，方可通过验收，接着再进行下一道工序。
>>律师说法
已造成误导消费及欺骗消费者
从法律上，怎么解读此事呢？2月27日，陕西稼轩律师事务所律师王舒分析，在这件事当中，商家一开始说花费最多2500元，消费者因此才愿意进行下一步，但最后花费却远远超出最初所说，达一万元，这属于误导消费及欺骗消费者，消费者有权利向商家提出维权，对自身造成的损失，有权要求其进行赔偿，也可以向消协投诉。商家承担主要责任，广告发布方也有一定的责任，在发布广告前要对所涉公司业务进行审核，并起到监管责任，如果最终出现欺骗消费者的情况，对消费者造成损失，那么广告发布方也应承担相应的法律责任。
王舒提醒，作为消费者，一定要有法律意识，可以在一开始签订有效合同，并充分了解对方的信息，这件事中，后期总价翻倍提高，与最初所谈价格不一致，消费者可以拒签合同。
华商报记者 任婷/文 强军/图
【#华商调查#：为何春节前后农民工讨薪现象集中？相关部门：将开展清查整治】 春节前后，华商报新闻热线209-8888000收到的关于农民工讨薪的投诉反映较为集中，华商报记者对相关投诉反映进行梳理，希望能探究出农民工被欠薪背后的原因。采访中记者发现，欠薪的原因多为班组长或包工头没有发放农民工工资，而班组长或包工头的理由都是工程款没结清。农民工的工资能否足额、及时发到手，他们心里根本没有底。
>>典型案例
1.元宵节没过完赶到西安要工资 记者介入后 第三天工资到账
56岁的李先生是宝鸡岐山人，为了能要到工资，正月十五匆匆坐上了从宝鸡岐山到西安的车。他在工地附近的村子，找了一间旅馆住下来。与李先生同一班组的部分工友也在正月十五赶到西安。2月6日上午8时，来到陕建八建集团陆港新家园四期项目门口，当天并没有好消息。
2月7日下午3时，记者来到该项目，李先生和工友们正在门口等待着。“年前没要到钱，给我们说正月十六解决，但2月6日我们从早上等到中午12点，总包方一个生产主管出来给大家说，先回去，看月底能不能解决。”李先生说，当日下午，李先生与工友们来到劳动监察部门，“工作人员经过联系，定在2月7日下午，各方在项目见面解决。”李先生说。
在项目部办公室，李先生说：“我是瓦工，2022年2月到6月，在这个项目干活，一共25000多元，但到现在都没拿到工资。”
昌泽劳务公司项目经理王先生说，公司已经在2022年按照进度，把该付的款项付给了包工头张先生。“一共付了104万，剩下尾款15万。这104万元包含着农民工工资，包工头并没有足额发下去。”王先生说，年前接到农民工反映后，及时联系了张先生，对方已回到江苏老家，经协商，约定正月十六来到项目处理此事。“先对账，然后看农民工工资咋解决。结果他正月十六家里有事来不了，给他打电话，说在火车上，7日晚7时到。等他到了后，几方协商解决。”
2月8日，王先生回复华商报记者，2月7日晚，核对账目后，张先生与劳务公司借了30万元给农民工发工资，剩余欠薪预计2月15日之前解决，“昨晚一直忙到今天凌晨4时许。”2月9日，李先生发来消息说，他和工友们的工资已经到账，并发来了转账信息。
2.2022年工资从春节前要到春节后仍没有着落
56岁的洪先生是商洛人，在西安已打工二十多年。2022年的工资从春节前要到春节后，都没有着落。2月8日上午，记者在西安市御井路唐樾.六和坊二期售楼部见到洪先生。 “去年2月开始在唐樾·六和坊二期干水电，一直干到9月，共6万多元工资，到现在未发。”洪先生说，他是包工头杨先生找来干活的，“杨先生说劳务公司没给他结账，没钱。”对此，杨先生说：“我从双城劳务公司承包了三栋楼的水电工程，从2019年开始干的，2022年11月撤场，按照合同共180万元，现在还差40万元没结算，没钱给农民工发工资。”
在售楼部，双城劳务公司一名周姓人员说，他是出纳，负责给大家发工资，但是需要老板同意。洪先生问为啥到现在都不发工资，周姓人员说：“总包方没给钱。”在总包方绿建集团负责人办公室，一刘姓人员说，项目经理不在。“我们已经按照合同约定，在2022年给双城劳务公司付款92%。”刘先生说，是双城劳务公司以及下游包工头没有将相应款项处理妥当，导致拖欠农民工工资。“包工头已经反映到劳动仲裁，我们也希望政府部门介入，需要怎么配合，我们全力配合。”有没有专用账户？刘先生说，这个项目是十年的老项目，中间有停工，没有专用账户。
>>相关规定
农民工工资专用账户：确保“有钱发”和专款专用
针对农民工工资支付，我国有明确的管理条例，以确保农民工工资不被拖欠。
2020年开始施行的《保障农民工工资支付条例》规定，用人单位实行农民工劳动用工实名制管理，与招用的农民工书面约定或者通过依法制定的规章制度规定工资支付标准、支付时间、支付方式等内容。施工总承包单位应当按照有关规定开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资。
为了确保农民工工资“有钱发”和专款专用，切实维护农民工劳动报酬权益，推动解决根治工程建设领域拖欠农民工工资问题，2021年，人力资源社会保障部等十部门关于印发《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》的通知。其中要求，专用账户按工程建设项目开立。总包单位应当在工程施工合同签订之日起30日内开立专用账户，并与建设单位、开户银行签订资金管理三方协议。建设单位应当按工程施工合同约定的数额或者比例等，按时将人工费用拨付到总包单位专用账户。人工费用拨付周期不得超过1个月。
总包单位和分包单位对农民工实名制基本信息进行采集、核实、更新，建立实名制管理台账。
施行总包代发制度的，分包单位以实名制管理信息为基础，按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，与农民工考勤表、当月工程进度等情况一并交总包单位，并协助总包单位做好农民工工资支付工作。总包单位应当按时将审核后的工资支付表等工资发放资料报送开户银行，开户银行应当及时将工资通过专用账户直接支付到农民工本人的银行账户，并由总包单位向分包单位提供代发工资凭证。
>>原因分析
1.劳动监察部门：
农民工工资专用账户使用率低
近日，华商报记者从西安市劳动监察部门了解到，根据劳动监察部门实际办案情况总结，目前，西安大部分建设项目均开立了农民工工资专用账户，但是使用率约为50%，约有一半的专用账户并没有派上用场，原因主要有建设单位账户没资金（有时与房产市场不景气回款难有关）、工程分包后农民工工资被含在了工程款里。在使用专用账户支付农民工工资的项目中，每月支付给农民工的工资一般不超过5000元，并未按月“足额发放”。这样做是用工单位为了在后期用工中占有主动权；另一方面可以通过农民工剩余工资给上游施压，顺利获得工程款。
2.劳务公司：
农民工流动性大 管理成本大
近日，华商报记者采访了一名劳务公司项目经理，他说，农民工流动性非常大，在一个工地干上一段时间就会离开或去往下一个工地。如果直管工人，需要大量的管理成本和技术成本，而分包出去后，工人和技术都可以直接由班组长或包工头负责，劳务公司省心省事。一个工程项目，一般要分包给十几个班组，分别负责不同的项目。如果农民工没有通过实名制通道刷脸进入工地，劳务公司就无法掌握农民工考勤，多少人来干，谁来干，劳务公司并不掌握这些具体的信息。
这名项目经理说，劳务公司会根据诚信记录，决定是否继续与班组长或包工头合作，如果经常出现拖欠农民工工资的情况，劳务公司会将其拉入黑名单。
3.总包方：
劳务公司分包易引发欠薪问题
近日，华商报记者采访了一名总包单位的负责人，他说，目前总包单位受到的监管比较严格，一般会按照合同约定，按照进度将工程款支付给劳务公司。按理说，劳务公司管理的是工人，根据考勤和工资水平，直接上报工资表。但实际是，劳务公司以下又出现分包，原因是劳务公司可以规避风险，在一些特殊的情况下，可以让包工头提前垫付农民工工资。
这名负责人说，对于开发商和总包方，一个项目的造价是经过专业人员核定的，从而以合同为依据，向下发放，分包层级越多，纯用于工程的款项就是相对减少，工程质量就会令人担忧，也容易引发拖欠农民工工资的问题。
>>政府出击
今年上半年将在西安全市开展清查整治
2020年1月，陕西省根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室印发《通知》，要求所有工程建设项目的建设单位和施工总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业全面落实保障农民工工资支付八项制度，根治欠薪。
今年2月10日，西安市住建局相关负责人表示，分包单位必须具有相应的资质，如果将工程分包给个人是不合法的。施工单位如果采取挂靠收管理费的形式，将工程分包出去，也是不合法的。如果农民工确实存在被拖欠工资的情况，接到反映，会马上与施工单位联系，核实解决。
西安市住建局相关负责人表示，为了确保农民工工资顺利发放，西安市人社局、西安市住建局即将联合开展整治行动，对全市建筑工地进行检查整治，包括农民工工资拖欠问题、实名制通道落实情况等，这次行动将于今年6月结束。
今年上半年，西安市住建局将针对实名制通道展开培训，不仅针对项目管理方，还包括农民工，落实实名制用工，不仅可以减少农民工工资结算纠纷，也是农民工保护自己合法权益的重要依据。
>>律师建议
将预防欠薪端口前移
要加强专用账户监管
陕西稼轩律师事务所律师王舒表示，将预防欠薪端口前移。比如将西安市的在建工程纳入智能平台，进行网格化管理。人社部门联合住建部门、银行、建设单位、施工单位加强农民工工资专用账户监管，确保账户里有资金，通过智能平台掌握农民工工资信息，前提是工地能100%落实实名制通道。另外，建议施工单位，在内部建立诚信评价体系，把无诚信的劳务公司拉入黑名单。
提高劳务公司资质审核门槛
总包方尝试成立直管的劳务公司
陕西索骥律师事务所律师冯涛表示，建筑业领域中，层层分包、违法分包是一个顽疾。在总包单位分包工程过程中，应配备劳资专管员，对分包单位劳动用工实施监督管理。若转包导致拖欠的，由施工总包单位先行清偿，再依法进行追偿。
冯涛说，在实际操作中，如果总包单位直接雇佣农民工，这是最能避免工资拖欠的方式，但是这种形式比较理想化。因此，劳务公司的资质审核非常重要。冯涛说，建议有条件的总包单位成立自身直管的劳务公司，在用工管理、农民工工资结算等方面，管理和沟通成本会大大减少。 （华商报）
>>典型案例
1.元宵节没过完赶到西安要工资 记者介入后 第三天工资到账
56岁的李先生是宝鸡岐山人，为了能要到工资，正月十五匆匆坐上了从宝鸡岐山到西安的车。他在工地附近的村子，找了一间旅馆住下来。与李先生同一班组的部分工友也在正月十五赶到西安。2月6日上午8时，来到陕建八建集团陆港新家园四期项目门口，当天并没有好消息。
2月7日下午3时，记者来到该项目，李先生和工友们正在门口等待着。“年前没要到钱，给我们说正月十六解决，但2月6日我们从早上等到中午12点，总包方一个生产主管出来给大家说，先回去，看月底能不能解决。”李先生说，当日下午，李先生与工友们来到劳动监察部门，“工作人员经过联系，定在2月7日下午，各方在项目见面解决。”李先生说。
在项目部办公室，李先生说：“我是瓦工，2022年2月到6月，在这个项目干活，一共25000多元，但到现在都没拿到工资。”
昌泽劳务公司项目经理王先生说，公司已经在2022年按照进度，把该付的款项付给了包工头张先生。“一共付了104万，剩下尾款15万。这104万元包含着农民工工资，包工头并没有足额发下去。”王先生说，年前接到农民工反映后，及时联系了张先生，对方已回到江苏老家，经协商，约定正月十六来到项目处理此事。“先对账，然后看农民工工资咋解决。结果他正月十六家里有事来不了，给他打电话，说在火车上，7日晚7时到。等他到了后，几方协商解决。”
2月8日，王先生回复华商报记者，2月7日晚，核对账目后，张先生与劳务公司借了30万元给农民工发工资，剩余欠薪预计2月15日之前解决，“昨晚一直忙到今天凌晨4时许。”2月9日，李先生发来消息说，他和工友们的工资已经到账，并发来了转账信息。
2.2022年工资从春节前要到春节后仍没有着落
56岁的洪先生是商洛人，在西安已打工二十多年。2022年的工资从春节前要到春节后，都没有着落。2月8日上午，记者在西安市御井路唐樾.六和坊二期售楼部见到洪先生。 “去年2月开始在唐樾·六和坊二期干水电，一直干到9月，共6万多元工资，到现在未发。”洪先生说，他是包工头杨先生找来干活的，“杨先生说劳务公司没给他结账，没钱。”对此，杨先生说：“我从双城劳务公司承包了三栋楼的水电工程，从2019年开始干的，2022年11月撤场，按照合同共180万元，现在还差40万元没结算，没钱给农民工发工资。”
在售楼部，双城劳务公司一名周姓人员说，他是出纳，负责给大家发工资，但是需要老板同意。洪先生问为啥到现在都不发工资，周姓人员说：“总包方没给钱。”在总包方绿建集团负责人办公室，一刘姓人员说，项目经理不在。“我们已经按照合同约定，在2022年给双城劳务公司付款92%。”刘先生说，是双城劳务公司以及下游包工头没有将相应款项处理妥当，导致拖欠农民工工资。“包工头已经反映到劳动仲裁，我们也希望政府部门介入，需要怎么配合，我们全力配合。”有没有专用账户？刘先生说，这个项目是十年的老项目，中间有停工，没有专用账户。
>>相关规定
农民工工资专用账户：确保“有钱发”和专款专用
针对农民工工资支付，我国有明确的管理条例，以确保农民工工资不被拖欠。
2020年开始施行的《保障农民工工资支付条例》规定，用人单位实行农民工劳动用工实名制管理，与招用的农民工书面约定或者通过依法制定的规章制度规定工资支付标准、支付时间、支付方式等内容。施工总承包单位应当按照有关规定开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资。
为了确保农民工工资“有钱发”和专款专用，切实维护农民工劳动报酬权益，推动解决根治工程建设领域拖欠农民工工资问题，2021年，人力资源社会保障部等十部门关于印发《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》的通知。其中要求，专用账户按工程建设项目开立。总包单位应当在工程施工合同签订之日起30日内开立专用账户，并与建设单位、开户银行签订资金管理三方协议。建设单位应当按工程施工合同约定的数额或者比例等，按时将人工费用拨付到总包单位专用账户。人工费用拨付周期不得超过1个月。
总包单位和分包单位对农民工实名制基本信息进行采集、核实、更新，建立实名制管理台账。
施行总包代发制度的，分包单位以实名制管理信息为基础，按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，与农民工考勤表、当月工程进度等情况一并交总包单位，并协助总包单位做好农民工工资支付工作。总包单位应当按时将审核后的工资支付表等工资发放资料报送开户银行，开户银行应当及时将工资通过专用账户直接支付到农民工本人的银行账户，并由总包单位向分包单位提供代发工资凭证。
>>原因分析
1.劳动监察部门：
农民工工资专用账户使用率低
近日，华商报记者从西安市劳动监察部门了解到，根据劳动监察部门实际办案情况总结，目前，西安大部分建设项目均开立了农民工工资专用账户，但是使用率约为50%，约有一半的专用账户并没有派上用场，原因主要有建设单位账户没资金（有时与房产市场不景气回款难有关）、工程分包后农民工工资被含在了工程款里。在使用专用账户支付农民工工资的项目中，每月支付给农民工的工资一般不超过5000元，并未按月“足额发放”。这样做是用工单位为了在后期用工中占有主动权；另一方面可以通过农民工剩余工资给上游施压，顺利获得工程款。
2.劳务公司：
农民工流动性大 管理成本大
近日，华商报记者采访了一名劳务公司项目经理，他说，农民工流动性非常大，在一个工地干上一段时间就会离开或去往下一个工地。如果直管工人，需要大量的管理成本和技术成本，而分包出去后，工人和技术都可以直接由班组长或包工头负责，劳务公司省心省事。一个工程项目，一般要分包给十几个班组，分别负责不同的项目。如果农民工没有通过实名制通道刷脸进入工地，劳务公司就无法掌握农民工考勤，多少人来干，谁来干，劳务公司并不掌握这些具体的信息。
这名项目经理说，劳务公司会根据诚信记录，决定是否继续与班组长或包工头合作，如果经常出现拖欠农民工工资的情况，劳务公司会将其拉入黑名单。
3.总包方：
劳务公司分包易引发欠薪问题
近日，华商报记者采访了一名总包单位的负责人，他说，目前总包单位受到的监管比较严格，一般会按照合同约定，按照进度将工程款支付给劳务公司。按理说，劳务公司管理的是工人，根据考勤和工资水平，直接上报工资表。但实际是，劳务公司以下又出现分包，原因是劳务公司可以规避风险，在一些特殊的情况下，可以让包工头提前垫付农民工工资。
这名负责人说，对于开发商和总包方，一个项目的造价是经过专业人员核定的，从而以合同为依据，向下发放，分包层级越多，纯用于工程的款项就是相对减少，工程质量就会令人担忧，也容易引发拖欠农民工工资的问题。
>>政府出击
今年上半年将在西安全市开展清查整治
2020年1月，陕西省根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室印发《通知》，要求所有工程建设项目的建设单位和施工总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业全面落实保障农民工工资支付八项制度，根治欠薪。
今年2月10日，西安市住建局相关负责人表示，分包单位必须具有相应的资质，如果将工程分包给个人是不合法的。施工单位如果采取挂靠收管理费的形式，将工程分包出去，也是不合法的。如果农民工确实存在被拖欠工资的情况，接到反映，会马上与施工单位联系，核实解决。
西安市住建局相关负责人表示，为了确保农民工工资顺利发放，西安市人社局、西安市住建局即将联合开展整治行动，对全市建筑工地进行检查整治，包括农民工工资拖欠问题、实名制通道落实情况等，这次行动将于今年6月结束。
今年上半年，西安市住建局将针对实名制通道展开培训，不仅针对项目管理方，还包括农民工，落实实名制用工，不仅可以减少农民工工资结算纠纷，也是农民工保护自己合法权益的重要依据。
>>律师建议
将预防欠薪端口前移
要加强专用账户监管
陕西稼轩律师事务所律师王舒表示，将预防欠薪端口前移。比如将西安市的在建工程纳入智能平台，进行网格化管理。人社部门联合住建部门、银行、建设单位、施工单位加强农民工工资专用账户监管，确保账户里有资金，通过智能平台掌握农民工工资信息，前提是工地能100%落实实名制通道。另外，建议施工单位，在内部建立诚信评价体系，把无诚信的劳务公司拉入黑名单。
提高劳务公司资质审核门槛
总包方尝试成立直管的劳务公司
陕西索骥律师事务所律师冯涛表示，建筑业领域中，层层分包、违法分包是一个顽疾。在总包单位分包工程过程中，应配备劳资专管员，对分包单位劳动用工实施监督管理。若转包导致拖欠的，由施工总包单位先行清偿，再依法进行追偿。
冯涛说，在实际操作中，如果总包单位直接雇佣农民工，这是最能避免工资拖欠的方式，但是这种形式比较理想化。因此，劳务公司的资质审核非常重要。冯涛说，建议有条件的总包单位成立自身直管的劳务公司，在用工管理、农民工工资结算等方面，管理和沟通成本会大大减少。 （华商报）
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