#甘草的日常#
人间四月春正好，按理是生机焕发的时节。昏睡到午后起床迷迷茫茫，塞了两个糖饼，一碗开水泼鸡蛋，灌了一瓶子茶，胃是不饿了，但总觉得缺了些什么，四肢并没有续上应有的力气。
想来是缺一把子肉，日日有肉才能把自己养的精壮些，不至于总是面有饥黄的菜色，但北京的肉食实在贵了些，或者说北京的任何吃食，少则一成，多则三成，都与了房租费用，于是每天吃肉变成了一种奢侈，舍不得和吃不起是一样的。
前些日子又怀念许多小时候以为是寻常，但现在看来极富地方特色的美食，譬如山药饨饨，莜面窝窝，炒块垒之类的，老一辈的人一生的家常饮食，现在也竟然是奢侈美食了。附近有一座山西酒楼，正宗和地道与否不敢说，但离了老地的风味肯定有改良，挂红有金的装潢门脸是我日常不会去的那种店。之前说想学一下包子的做法，粗略想了一下，面粉，酵母，和面，发酵，调馅，包制，竟然也有许多流程，哪来这些时间和精力呢？于是越发的失落了，也失去了。
家里说，年轻人在外面工作并不稳当，等以后成了家，生活稳定了就有时间，自然会慢慢学着一日三餐的经营，许多事情本身并不十分难，该会的时候就会了，经年累月的做家里的饭，总会熟练的。
又说起年轻时候的工友，家里的儿女与我差不几岁，也都没成家，年轻时不觉得，但现在总觉得没着没落的。所以说生活稳定真的是太难的事情，现在每十年周遭的世界都不一样了，或者三年五年也能发生许多事，凌晨研究了一会紫微斗数，昏头涨脑不明所以，遂作罢。什么都说不准的时候，只好随波逐流着生活。
榆钱落一地了。
人间四月春正好，按理是生机焕发的时节。昏睡到午后起床迷迷茫茫，塞了两个糖饼，一碗开水泼鸡蛋，灌了一瓶子茶，胃是不饿了，但总觉得缺了些什么，四肢并没有续上应有的力气。
想来是缺一把子肉，日日有肉才能把自己养的精壮些，不至于总是面有饥黄的菜色，但北京的肉食实在贵了些，或者说北京的任何吃食，少则一成，多则三成，都与了房租费用，于是每天吃肉变成了一种奢侈，舍不得和吃不起是一样的。
前些日子又怀念许多小时候以为是寻常，但现在看来极富地方特色的美食，譬如山药饨饨，莜面窝窝，炒块垒之类的，老一辈的人一生的家常饮食，现在也竟然是奢侈美食了。附近有一座山西酒楼，正宗和地道与否不敢说，但离了老地的风味肯定有改良，挂红有金的装潢门脸是我日常不会去的那种店。之前说想学一下包子的做法，粗略想了一下，面粉，酵母，和面，发酵，调馅，包制，竟然也有许多流程，哪来这些时间和精力呢？于是越发的失落了，也失去了。
家里说，年轻人在外面工作并不稳当，等以后成了家，生活稳定了就有时间，自然会慢慢学着一日三餐的经营，许多事情本身并不十分难，该会的时候就会了，经年累月的做家里的饭，总会熟练的。
又说起年轻时候的工友，家里的儿女与我差不几岁，也都没成家，年轻时不觉得，但现在总觉得没着没落的。所以说生活稳定真的是太难的事情，现在每十年周遭的世界都不一样了，或者三年五年也能发生许多事，凌晨研究了一会紫微斗数，昏头涨脑不明所以，遂作罢。什么都说不准的时候，只好随波逐流着生活。
榆钱落一地了。
【看新闻学法律：内蒙古开鲁县““种地要交钱”案[上课了]】
又反转了[晕]！双反转了[挖鼻]！！叒反转了[吃惊]！！！叕反转了[吐]！！！！
反转、反转，再反转，这是媒体热点事件的显著特征！
太多的反转，让我们早有了心理准备了，这也不是坏事[挖土]，因为真相越发掘越清晰、真理越辩越明确[我想开了]
下面，我们先运用既有书证材料，还原一下案件事实真相[水龙头]
然后再分析案件的法律性质[龙卷风]
【书证材料证明的案情事实】根据《土地承包合同书》、开鲁县人民政府新闻办公室《开鲁县关于近期网民关心关注问题调查情况的说明》等梳理：
（一）《土地承包合同书》的约定内容
1、开鲁县建华镇双胜村委会与张某柱（非本村人员，通辽市科尔沁区籍），于2004年3月20日签订《土地承包合同书》，由张某柱承包双胜荒沼草甸子兴建奶牛养殖场。
2、承包面积：5600亩（包括耕地110亩）。（《土地承包合同书》第一部分）
3、承包期限：30年，自2004年3月20日至2034年3月20日。（《土地承包合同书》第二部分）
4、承包费：每亩每年4元。（《土地承包合同书》第三部分）
5、约定用途：承包方有承包期内在不改变土地用途并保证奶牛养殖头数的前提下，可以对所承包的土地进行转让、出租、抵押、继承，但期限不得超过本合同所规定的届满期。（《土地承包合同书》第四部分第6条）
6、该地块目前实际交由其兄张某林（非本村人员，广东深圳籍）经营。
（二）张某柱、张某林转租挣差价
1、张某林已将其中大部分地块转租给别人经营，每亩每年租金700元以上。估算收益：（700-4）元X5600亩=389.76万元。
2、估计转租后实际用途为“多年私自开垦耕种”。
（三）土地性质改变：林草地类→私自开垦为耕地
1、“国土二调”（2007年7月1日）数据显示，该地块主要是林草地类。
2、“国土三调”（2019年12月31日）数据显示，由于多年私自开垦耕种，其中的4650亩地块“国土三调”调查认定为耕地。
3、可能是农业部通过卫星查出了土地变化。
（四）变更土地使用费及之后冲突
1、“国土三调”之后，开鲁县决定：对较大规模的单独新增耕地地块，依据《民法典》第533条“情势变更”条款，由村集体与承包户协商变更合同，协商不成的诉请人民法院或仲裁机构解除合同，收回统一管理。
2、开鲁县建华镇双胜村形成村民代表会议决议：对有新增耕地的承包户，原则上按耕地完善其原土地承包合同，并收取每亩每年200元的有偿使用费，所缴费用收归村集体分配使用，土地交由原承包户继续经营。
3、村集体同意张某柱与本村集体经济组织成员同样适用每亩新增耕地收取200元有偿使用费的收费标准。
4、村集体多次与张某柱、张某林沟通，但其始终不愿缴纳费用，且于4月12日实施了翻耙行为。在劝阻翻耙行为过程中，发生了视频中出现的“不让种地”的说法。
【大体案情概述】承包人低价承包林草地类土地，约定用途为奶牛养殖；转租给他人挣差价，私自开垦为耕地。
【“反转”后的社会舆论】
A、人家转手一出租就能挣三四百万，一年收的租金顶网友一辈子赚的，网友还帮人叫屈！
B、私自把草地变成了耕地，把他抓进去坐牢，也不冤枉！
C、肯定跟村干部有勾结，否则不可能这么低的价格租到地！
D、这么多年来挣那么多钱，加收200块都不给，人太贪心了！
E、“契约精神”，一切都按合同来，合同又没说不让转租，不能人家挣钱了就眼红！也不能坐地涨价！
F、人家把荒地改造成耕地，肯定付出了成本的，否则不可能4元一亩这么低价租到
G、焦点问题是：保护民营企业家权益 vs 集体土地使用权
H、《草原法》规定：林草地不能随便开垦成耕地。这不是增加费用的问题，而是应该立即退耕还草、恢复原状的问题
I、基层粗暴执法，媒体为了流量拉偏架式报道，有理变没理
J、本村土地租给外村人，放任其大挣差价，一定是分赃不均、狗咬狗
【法律问题】本案的关键不在于“转租挣差价”（因不违反约定），而在于改变土地性质用途
（一）民法
1、《土地承包合同书》是否合法有效？
2、张某柱、张某林的行为，有无违反《土地承包合同书》？违反哪一条款？
3、如果违约，应当如何处理？
（二）刑法
1、张某柱、张某林等人，私自将林草地开垦为耕地，是否构成犯罪？例如非法占用农用地罪、破坏自然保护地罪？
2、县政府、村集体认可该土地性质改变，其行为是否有效？是否使张某柱、张某林等人的行为不再构成犯罪？
【附刑法条款】
1、第三百四十二条【非法占用农用地罪】违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
2、第三百四十二条之一【破坏自然保护地罪】违反自然保护地管理法规，在国家公园、国家级自然保护区进行开垦、开发活动或者修建建筑物，造成严重后果或者有其他恶劣情节的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
又反转了[晕]！双反转了[挖鼻]！！叒反转了[吃惊]！！！叕反转了[吐]！！！！
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太多的反转，让我们早有了心理准备了，这也不是坏事[挖土]，因为真相越发掘越清晰、真理越辩越明确[我想开了]
下面，我们先运用既有书证材料，还原一下案件事实真相[水龙头]
然后再分析案件的法律性质[龙卷风]
【书证材料证明的案情事实】根据《土地承包合同书》、开鲁县人民政府新闻办公室《开鲁县关于近期网民关心关注问题调查情况的说明》等梳理：
（一）《土地承包合同书》的约定内容
1、开鲁县建华镇双胜村委会与张某柱（非本村人员，通辽市科尔沁区籍），于2004年3月20日签订《土地承包合同书》，由张某柱承包双胜荒沼草甸子兴建奶牛养殖场。
2、承包面积：5600亩（包括耕地110亩）。（《土地承包合同书》第一部分）
3、承包期限：30年，自2004年3月20日至2034年3月20日。（《土地承包合同书》第二部分）
4、承包费：每亩每年4元。（《土地承包合同书》第三部分）
5、约定用途：承包方有承包期内在不改变土地用途并保证奶牛养殖头数的前提下，可以对所承包的土地进行转让、出租、抵押、继承，但期限不得超过本合同所规定的届满期。（《土地承包合同书》第四部分第6条）
6、该地块目前实际交由其兄张某林（非本村人员，广东深圳籍）经营。
（二）张某柱、张某林转租挣差价
1、张某林已将其中大部分地块转租给别人经营，每亩每年租金700元以上。估算收益：（700-4）元X5600亩=389.76万元。
2、估计转租后实际用途为“多年私自开垦耕种”。
（三）土地性质改变：林草地类→私自开垦为耕地
1、“国土二调”（2007年7月1日）数据显示，该地块主要是林草地类。
2、“国土三调”（2019年12月31日）数据显示，由于多年私自开垦耕种，其中的4650亩地块“国土三调”调查认定为耕地。
3、可能是农业部通过卫星查出了土地变化。
（四）变更土地使用费及之后冲突
1、“国土三调”之后，开鲁县决定：对较大规模的单独新增耕地地块，依据《民法典》第533条“情势变更”条款，由村集体与承包户协商变更合同，协商不成的诉请人民法院或仲裁机构解除合同，收回统一管理。
2、开鲁县建华镇双胜村形成村民代表会议决议：对有新增耕地的承包户，原则上按耕地完善其原土地承包合同，并收取每亩每年200元的有偿使用费，所缴费用收归村集体分配使用，土地交由原承包户继续经营。
3、村集体同意张某柱与本村集体经济组织成员同样适用每亩新增耕地收取200元有偿使用费的收费标准。
4、村集体多次与张某柱、张某林沟通，但其始终不愿缴纳费用，且于4月12日实施了翻耙行为。在劝阻翻耙行为过程中，发生了视频中出现的“不让种地”的说法。
【大体案情概述】承包人低价承包林草地类土地，约定用途为奶牛养殖；转租给他人挣差价，私自开垦为耕地。
【“反转”后的社会舆论】
A、人家转手一出租就能挣三四百万，一年收的租金顶网友一辈子赚的，网友还帮人叫屈！
B、私自把草地变成了耕地，把他抓进去坐牢，也不冤枉！
C、肯定跟村干部有勾结，否则不可能这么低的价格租到地！
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G、焦点问题是：保护民营企业家权益 vs 集体土地使用权
H、《草原法》规定：林草地不能随便开垦成耕地。这不是增加费用的问题，而是应该立即退耕还草、恢复原状的问题
I、基层粗暴执法，媒体为了流量拉偏架式报道，有理变没理
J、本村土地租给外村人，放任其大挣差价，一定是分赃不均、狗咬狗
【法律问题】本案的关键不在于“转租挣差价”（因不违反约定），而在于改变土地性质用途
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1、《土地承包合同书》是否合法有效？
2、张某柱、张某林的行为，有无违反《土地承包合同书》？违反哪一条款？
3、如果违约，应当如何处理？
（二）刑法
1、张某柱、张某林等人，私自将林草地开垦为耕地，是否构成犯罪？例如非法占用农用地罪、破坏自然保护地罪？
2、县政府、村集体认可该土地性质改变，其行为是否有效？是否使张某柱、张某林等人的行为不再构成犯罪？
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2、第三百四十二条之一【破坏自然保护地罪】违反自然保护地管理法规，在国家公园、国家级自然保护区进行开垦、开发活动或者修建建筑物，造成严重后果或者有其他恶劣情节的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
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办理新注册会计师事务所（普通合伙）和有限公司可匹配相应注会师
随着2021年起对社保和执业质量的严查，现在成立会计师事务所越来越难了。有的省市财政要看到注会师连续五年单社保才行，就让很多人望而却步。而我们是专门办理会计师事务所注册的，可以大包设立全部服务：匹配注册会计师、匹配经营场所，办理工商、协会、财政执业证书。 全部由我们操办。给您一个完整的会计师事务所。您省去了很大精力。全国各地均有成功案例。可办理普通合伙制、有限责任制、特殊普通合伙制。 以及高新审计备案、证券审计备案等等。后期可做各类疑难年检等服务。服务范围：全国各省市的会计师事务所注册都能办理。
18500599480我电话可随时沟通
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