#沈阳身边事##沈阳生活##沈阳新鲜事##沈阳新闻##沈阳分享##沈阳事儿##沈阳同城# 市营商局有关人士为您详细介绍沈阳市12345政务服务便民热线——
“沈阳12345热线”：民有所呼，我有所应！
图为王荣生、方治华、姚祉卉&“12345-5解民忧、纾民困、暖民心”专线“7×24小时”受理各类意见、建议和诉求&民生连线采访视频 请扫二维码观看
“民有所呼，我有所应。”3月13日，本报与市政务公开办联办的《民生连线》栏目，邀请沈阳市营商局有关人士做客沈阳日报社5G直播间，就沈阳市12345政务服务便民热线进行详细介绍，并现场回答读者和网友提出的问题。
本期嘉宾
沈阳市营商局营商（市民）热线管理处副处长 王荣生
沈阳市营商局营商（市民）热线管理处二级主任科员 方治华
沈阳市营商局营商（市民）热线管理处工作人员 姚祉卉
第一发布
沈阳市12345政务服务
便民热线各号键功能
0号键 智能语音助手
1号键 企业服务专线
2号键 综合座席
3号键 影响振兴发展做法反映专线及“干部进企业”专线
4号键 城建热线
7号键 医保热线
8号键 外语专线
除此之外，还有这些专线：
（1）开设“12345-5解民忧、纾民困、暖民心”专线。“7×24小时”受理各类意见、建议和诉求。
（2）开通“12345-6供热”专席。群众供热诉求可一键直达，快速处理；与省平台联动，优化供热诉求办理流程，缩短转办链条，实现诉求直达供热责任单位。
（3）在全省率先开通“12345-9迎且”专线。高效处理来沈旅游类投诉问题，被全省复制推广。
（4）设立“水、电、气”专家座席，业务骨干驻场办公，快速处理相关问题。
重点关注
“12345热线+网格”
沈阳市建立了“12345热线+网格”新模式，形成了“省－市－区－街道－社区－网格”六级联动体系。
在制定《全面推开12345政务服务便民热线进社区网格行动计划（2023年-2025年）》的基础上，坚持从组织体系、网格体系、管理体系、保障体系、监督体系“五位一体”整体推动12345政务服务热线平台与基层治理网格化平台有机融合。在全市划分2.6万余个基础网格、1.3万余个专属网格，配备专职网格员1.5万余名、专属网格员近8000名、兼职网格员1.5万名，实现网格内多元力量配备。
同时，建设市、区、街道、社区四级驾驶舱，并依托“盛事通”APP开发网格员诉求办理系统，实现网格员工作“掌上办”。通过网格员“接诉即办、未诉先办”办理诉求73.9万余件，全市园区环境卫生、垃圾清扫等诉求呈下降趋势。2023年，沈阳市12345政务服务便民热线进社区网格案例荣获《第六届（2023）高质量发展营商环境效能评价暨优秀案例评选》活动城市和谐创新奖。
沈阳市12345政务服务便民热线
沈阳市12345政务服务便民热线的前身是沈阳市市长热线。1983年，为密切政民联系、促进政府机关作风转变与工作效率提高，沈阳市率先设立市长公开电话，这是全国第一条政务热线，迅速在全国范围引起强烈反响。
2023年，沈阳市举办了“数字营商环境改革创新发展峰会暨中国政务热线40周年发展大会”，会上发布了《中国政务热线发展四十年报告》，沈阳市被评为中国政务热线40周年特别贡献城市。
沈阳市12345政务服务便民热线在建设发展过程中，开创性提出三大发展理念：打造现代热线，构建科学发展的现代化热线；打造人民热线，建设服务型与整体性政府；打造数智热线，助力数字政府与治理探索。
沈阳市12345政务服务便民热线的四大工作宗旨：惠企、便民、治理和赋能。
▶惠企
——沈阳市12345政务服务便民热线为市场主体松绑减负，打造便民利企的政务热线，建设一流营商环境。开通企业专区专席，高效受理企业诉求；制定全国首个12345热线企业诉求办理“地方标准”——《涉企营商环境诉求办理规范》，制定标准规范，使企业群众获得感和满意度持续增强；开展多元化培训活动，提升“沈阳12345热线”诉求办理质效。
▶便民
——沈阳市12345政务服务便民热线坚持贯彻“以人民为中心”的指导思想，以问题为导向，为群众解决急难愁盼问题，打造高效便民的政务热线，积极建设服务型政府。不断优化服务流程，切实提高热线接通率、办结率、满意率，提升企业群众获得感；改进工作作风，提高服务效率；推出确责清单，提高平台派单准确率。
▶治理
——沈阳市12345政务服务便民热线坚持加强基层治理体系和治理能力现代化建设，打造赋能基层治理的政务热线。积极推进“12345热线进社区”改革试点及推行工作，建立接诉即办快速响应和未诉先办主动办理机制；按照统一标准划分基础网格，实现热线100%覆盖社区网格；开发网格员手机端APP，推动快速高效扁平化解决群众诉求；强力推进热线升级改造和“12345热线进社区”工作并进，实现全链条运营管理。
▶赋能
——沈阳市12345政务服务便民热线坚持技术创新、数据赋能，推进落实政务热线的数智化改革。沈阳市12345政务服务便民热线坚持技术创新，推动省、市12345热线完全融合，长效优化12345平台系统功能建设，彻底解决省、市平台不统一、系统标准不对称的问题。建立12345效能监察平台，在诉求统计分析等多个技术领域取得进展，实现热线诉求的精准化管理。坚持数据赋能，针对热线汇聚的海量数据进行科学管理和分析应用，构建市级数据分析体系，做好数据分析与监测，为决策提供精确参考；优化服务流程，有效提高数据治理水平，提升预防与应对风险能力。
如今，沈阳市12345政务服务便民热线，作为政企沟通的传声筒，其致力于服务企业，开通解答惠企政策的企业专区专席、制定全国首个12345热线企业诉求办理“地方标准”；作为政务服务的窗口，其全天候快速响应公众需求，主动出击，打通服务群众的“最后一公里”；作为政民交流的平台，其将自下而上反馈问题与自上而下开展治理相结合，增强公众参与积极性；作为部门合作的桥梁，其推动政府内跨部门、跨层级的业务联动和信息共享，调动部门协同力量；作为技术应用的先驱，其打造“数智热线”，搭建数据分析体系，成为政府决策的参谋助手。
相关链接 “沈阳12345热线”便民案例
【案例一】苏家屯区解放街道葵花社区第二网格专职网格员在巡查诚达花园小区时，有百姓向其反映：白松路66-7号楼三楼一业主燃气存在安全隐患，且三楼无人居住，导致四楼、五楼业主无法开栓。专职网格员通过APP向燃气专属网格员发起“同网共治”，燃气专属网格员接件后第一时间赶到现场，联合辖区派出所、社区工作人员开展联合执法，与三楼业主沟通后，打开房屋检测燃气管道协同解决安全隐患且顺利开栓。
【案例二】1月27日下午，“12345-9迎且”专线接到一通特殊的求助来电：一位天津游客带领40余名天津“小麻花”到辽宁体育馆观看CBA篮球比赛，因导航未发现附近停车场，求助沈阳市12345政务服务便民热线解决停车难的问题。接到诉求后，快速将游客诉求传递至市公安局交通警察局浑南大队，浑南大队第一时间派出警力到达现场安排部署，一路护航，引导学生们有序下车进场，协助大巴车妥善停放。游客对沈阳12345“迎且”专线给予高度赞誉。
【案例三】大年三十儿，电梯因故障停运，年近80岁的宋先生无法去孩子家吃年夜饭急上眉梢。他拨通了沈阳市12345政务服务便民热线反映情况。经了解，故障电梯已使用20年，配件型号老旧，通过正常途径无法买到配件，市市场监督管理局立即通过微信群发动全市200余家电梯维保单位查找配件库存。经多方努力，终于找到合适配件并及时配送到事发小区，不到三个小时就化解了电梯停运的难题，宋先生终于到孩子家吃上了团圆饭。
12345-5专线：
解民忧、纾民困、暖民心
为全力打造营商环境“升级版”，沈阳市开设“12345-5解民忧、纾民困、暖民心”专线受理并梳理“拖着不办”“因问题与其他部门擦边就互相推脱、反复推诿”，导致群众诉求不能及时有效解决的复杂疑难问题，形成台账，会同市纪委、市委社会工作部等相关部门逐条跟进督办，切实解决群众急难愁盼诉求，提升群众整体服务感受。
连线实录
问：在沈阳，群众日常遇到问题时，都有哪些投诉方式？
答：群众可通过热线电话或网络渠道反映问题，热线电话直接拨打12345电话号码；网络渠道登录辽宁政务服务网（https://t.cn/A6h0j1y2）、“沈阳12345热线”微信公众号、人民网领导留言板等渠道反映遇到的问题。
问：沈阳市12345政务服务便民热线常用的服务功能有哪些？
答：咨询、求助、投诉、举报和意见建议。
问：沈阳市12345政务服务便民热线的办理时限是多久？
答：（1）咨询、服务类问题在5个工作日内反馈答复意见；
（2）求助、投诉、建议类问题在5个工作日内反馈阶段性答复意见，15个工作日内反馈最终办结意见；
（3）对情况复杂或其他特殊原因不能按时反馈的诉求，办理单位可以延期申请，累计不超过40个工作日；
（4）法律、法规对办理时限有明确要求的从其规定。
问：遇到哪些问题可以通过沈阳市12345政务服务便民热线投诉？
答：（1）对法律、法规、政策文件、办事指南等依法公开的各类政务信息的咨询和查询；
（2）属于本级政府管辖，需要由本级或下级政府及其部门或有关单位解决的诉求事项；
（3）对经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等领域的诉求事项；
（4）对政府及其部门工作和工作人员的批评、意见和建议；
（5）法律、法规、规章规定可以投诉的其他行政行为。
问：群众遇到的哪些问题，应该通过其他渠道反映？
答：（1）已提起或应当通过诉讼、行政复议以及仲裁等法定途径解决的事项；
（2）信访部门已受理或已经有结论性意见的事项；
（3）已经或应当由纪检监察机关处理的事项；
（4）涉及军队、武警管辖以及110、119、120紧急的事项；
（5）应当通过政府信息公开程序解决的事项；
（6）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和违反社会公序良俗的事项；
（7）属于个人、市场主体之间民商事纠纷的事项；
（8）没有明确投诉对象和具体事实理由；
（9）根据法律、法规和政策规定，应由特定政府部门或社会组织受理的其他事项。
问：沈阳市12345政务服务便民热线投诉、举报路径，处理过程，反馈方式？
答：沈阳市12345政务服务便民热线接到群众反映的问题后，会及时转到责任单位进行核实办理，责任单位对咨询、服务类问题在5个工作日内反馈，对求助、投诉、建议类问题在15个工作日内反馈最终办结意见，对情况复杂或其他特殊原因不能按时反馈，可延长到40个工作日。
问：如果群众对沈阳市12345政务服务便民热线处理结果不满意，还有什么解决办法？
答：比如，群众反映小区垃圾清理不及时，小区物业接到相关投诉后，对垃圾进行清理并电话反馈办理结果，并征求诉求人的办理满意情况。如诉求人对办理结果不满意，后续可以通过智能回访、短信回访等方式进行评价。12345平台对群众合理诉求会要求责任单位进行重新办理，直到问题解决。
问：晚间拨打沈阳市12345政务服务便民热线有人接听吗？可不可以反映外地的问题？
答：12345平台提供“7×24小时”全天候人工服务。群众如果想咨询外地的问题，可以拨打当地的“区号+12345”，向当地12345热线寻求帮助。
“沈阳12345热线”：民有所呼，我有所应！
图为王荣生、方治华、姚祉卉&“12345-5解民忧、纾民困、暖民心”专线“7×24小时”受理各类意见、建议和诉求&民生连线采访视频 请扫二维码观看
“民有所呼，我有所应。”3月13日，本报与市政务公开办联办的《民生连线》栏目，邀请沈阳市营商局有关人士做客沈阳日报社5G直播间，就沈阳市12345政务服务便民热线进行详细介绍，并现场回答读者和网友提出的问题。
本期嘉宾
沈阳市营商局营商（市民）热线管理处副处长 王荣生
沈阳市营商局营商（市民）热线管理处二级主任科员 方治华
沈阳市营商局营商（市民）热线管理处工作人员 姚祉卉
第一发布
沈阳市12345政务服务
便民热线各号键功能
0号键 智能语音助手
1号键 企业服务专线
2号键 综合座席
3号键 影响振兴发展做法反映专线及“干部进企业”专线
4号键 城建热线
7号键 医保热线
8号键 外语专线
除此之外，还有这些专线：
（1）开设“12345-5解民忧、纾民困、暖民心”专线。“7×24小时”受理各类意见、建议和诉求。
（2）开通“12345-6供热”专席。群众供热诉求可一键直达，快速处理；与省平台联动，优化供热诉求办理流程，缩短转办链条，实现诉求直达供热责任单位。
（3）在全省率先开通“12345-9迎且”专线。高效处理来沈旅游类投诉问题，被全省复制推广。
（4）设立“水、电、气”专家座席，业务骨干驻场办公，快速处理相关问题。
重点关注
“12345热线+网格”
沈阳市建立了“12345热线+网格”新模式，形成了“省－市－区－街道－社区－网格”六级联动体系。
在制定《全面推开12345政务服务便民热线进社区网格行动计划（2023年-2025年）》的基础上，坚持从组织体系、网格体系、管理体系、保障体系、监督体系“五位一体”整体推动12345政务服务热线平台与基层治理网格化平台有机融合。在全市划分2.6万余个基础网格、1.3万余个专属网格，配备专职网格员1.5万余名、专属网格员近8000名、兼职网格员1.5万名，实现网格内多元力量配备。
同时，建设市、区、街道、社区四级驾驶舱，并依托“盛事通”APP开发网格员诉求办理系统，实现网格员工作“掌上办”。通过网格员“接诉即办、未诉先办”办理诉求73.9万余件，全市园区环境卫生、垃圾清扫等诉求呈下降趋势。2023年，沈阳市12345政务服务便民热线进社区网格案例荣获《第六届（2023）高质量发展营商环境效能评价暨优秀案例评选》活动城市和谐创新奖。
沈阳市12345政务服务便民热线
沈阳市12345政务服务便民热线的前身是沈阳市市长热线。1983年，为密切政民联系、促进政府机关作风转变与工作效率提高，沈阳市率先设立市长公开电话，这是全国第一条政务热线，迅速在全国范围引起强烈反响。
2023年，沈阳市举办了“数字营商环境改革创新发展峰会暨中国政务热线40周年发展大会”，会上发布了《中国政务热线发展四十年报告》，沈阳市被评为中国政务热线40周年特别贡献城市。
沈阳市12345政务服务便民热线在建设发展过程中，开创性提出三大发展理念：打造现代热线，构建科学发展的现代化热线；打造人民热线，建设服务型与整体性政府；打造数智热线，助力数字政府与治理探索。
沈阳市12345政务服务便民热线的四大工作宗旨：惠企、便民、治理和赋能。
▶惠企
——沈阳市12345政务服务便民热线为市场主体松绑减负，打造便民利企的政务热线，建设一流营商环境。开通企业专区专席，高效受理企业诉求；制定全国首个12345热线企业诉求办理“地方标准”——《涉企营商环境诉求办理规范》，制定标准规范，使企业群众获得感和满意度持续增强；开展多元化培训活动，提升“沈阳12345热线”诉求办理质效。
▶便民
——沈阳市12345政务服务便民热线坚持贯彻“以人民为中心”的指导思想，以问题为导向，为群众解决急难愁盼问题，打造高效便民的政务热线，积极建设服务型政府。不断优化服务流程，切实提高热线接通率、办结率、满意率，提升企业群众获得感；改进工作作风，提高服务效率；推出确责清单，提高平台派单准确率。
▶治理
——沈阳市12345政务服务便民热线坚持加强基层治理体系和治理能力现代化建设，打造赋能基层治理的政务热线。积极推进“12345热线进社区”改革试点及推行工作，建立接诉即办快速响应和未诉先办主动办理机制；按照统一标准划分基础网格，实现热线100%覆盖社区网格；开发网格员手机端APP，推动快速高效扁平化解决群众诉求；强力推进热线升级改造和“12345热线进社区”工作并进，实现全链条运营管理。
▶赋能
——沈阳市12345政务服务便民热线坚持技术创新、数据赋能，推进落实政务热线的数智化改革。沈阳市12345政务服务便民热线坚持技术创新，推动省、市12345热线完全融合，长效优化12345平台系统功能建设，彻底解决省、市平台不统一、系统标准不对称的问题。建立12345效能监察平台，在诉求统计分析等多个技术领域取得进展，实现热线诉求的精准化管理。坚持数据赋能，针对热线汇聚的海量数据进行科学管理和分析应用，构建市级数据分析体系，做好数据分析与监测，为决策提供精确参考；优化服务流程，有效提高数据治理水平，提升预防与应对风险能力。
如今，沈阳市12345政务服务便民热线，作为政企沟通的传声筒，其致力于服务企业，开通解答惠企政策的企业专区专席、制定全国首个12345热线企业诉求办理“地方标准”；作为政务服务的窗口，其全天候快速响应公众需求，主动出击，打通服务群众的“最后一公里”；作为政民交流的平台，其将自下而上反馈问题与自上而下开展治理相结合，增强公众参与积极性；作为部门合作的桥梁，其推动政府内跨部门、跨层级的业务联动和信息共享，调动部门协同力量；作为技术应用的先驱，其打造“数智热线”，搭建数据分析体系，成为政府决策的参谋助手。
相关链接 “沈阳12345热线”便民案例
【案例一】苏家屯区解放街道葵花社区第二网格专职网格员在巡查诚达花园小区时，有百姓向其反映：白松路66-7号楼三楼一业主燃气存在安全隐患，且三楼无人居住，导致四楼、五楼业主无法开栓。专职网格员通过APP向燃气专属网格员发起“同网共治”，燃气专属网格员接件后第一时间赶到现场，联合辖区派出所、社区工作人员开展联合执法，与三楼业主沟通后，打开房屋检测燃气管道协同解决安全隐患且顺利开栓。
【案例二】1月27日下午，“12345-9迎且”专线接到一通特殊的求助来电：一位天津游客带领40余名天津“小麻花”到辽宁体育馆观看CBA篮球比赛，因导航未发现附近停车场，求助沈阳市12345政务服务便民热线解决停车难的问题。接到诉求后，快速将游客诉求传递至市公安局交通警察局浑南大队，浑南大队第一时间派出警力到达现场安排部署，一路护航，引导学生们有序下车进场，协助大巴车妥善停放。游客对沈阳12345“迎且”专线给予高度赞誉。
【案例三】大年三十儿，电梯因故障停运，年近80岁的宋先生无法去孩子家吃年夜饭急上眉梢。他拨通了沈阳市12345政务服务便民热线反映情况。经了解，故障电梯已使用20年，配件型号老旧，通过正常途径无法买到配件，市市场监督管理局立即通过微信群发动全市200余家电梯维保单位查找配件库存。经多方努力，终于找到合适配件并及时配送到事发小区，不到三个小时就化解了电梯停运的难题，宋先生终于到孩子家吃上了团圆饭。
12345-5专线：
解民忧、纾民困、暖民心
为全力打造营商环境“升级版”，沈阳市开设“12345-5解民忧、纾民困、暖民心”专线受理并梳理“拖着不办”“因问题与其他部门擦边就互相推脱、反复推诿”，导致群众诉求不能及时有效解决的复杂疑难问题，形成台账，会同市纪委、市委社会工作部等相关部门逐条跟进督办，切实解决群众急难愁盼诉求，提升群众整体服务感受。
连线实录
问：在沈阳，群众日常遇到问题时，都有哪些投诉方式？
答：群众可通过热线电话或网络渠道反映问题，热线电话直接拨打12345电话号码；网络渠道登录辽宁政务服务网（https://t.cn/A6h0j1y2）、“沈阳12345热线”微信公众号、人民网领导留言板等渠道反映遇到的问题。
问：沈阳市12345政务服务便民热线常用的服务功能有哪些？
答：咨询、求助、投诉、举报和意见建议。
问：沈阳市12345政务服务便民热线的办理时限是多久？
答：（1）咨询、服务类问题在5个工作日内反馈答复意见；
（2）求助、投诉、建议类问题在5个工作日内反馈阶段性答复意见，15个工作日内反馈最终办结意见；
（3）对情况复杂或其他特殊原因不能按时反馈的诉求，办理单位可以延期申请，累计不超过40个工作日；
（4）法律、法规对办理时限有明确要求的从其规定。
问：遇到哪些问题可以通过沈阳市12345政务服务便民热线投诉？
答：（1）对法律、法规、政策文件、办事指南等依法公开的各类政务信息的咨询和查询；
（2）属于本级政府管辖，需要由本级或下级政府及其部门或有关单位解决的诉求事项；
（3）对经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等领域的诉求事项；
（4）对政府及其部门工作和工作人员的批评、意见和建议；
（5）法律、法规、规章规定可以投诉的其他行政行为。
问：群众遇到的哪些问题，应该通过其他渠道反映？
答：（1）已提起或应当通过诉讼、行政复议以及仲裁等法定途径解决的事项；
（2）信访部门已受理或已经有结论性意见的事项；
（3）已经或应当由纪检监察机关处理的事项；
（4）涉及军队、武警管辖以及110、119、120紧急的事项；
（5）应当通过政府信息公开程序解决的事项；
（6）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和违反社会公序良俗的事项；
（7）属于个人、市场主体之间民商事纠纷的事项；
（8）没有明确投诉对象和具体事实理由；
（9）根据法律、法规和政策规定，应由特定政府部门或社会组织受理的其他事项。
问：沈阳市12345政务服务便民热线投诉、举报路径，处理过程，反馈方式？
答：沈阳市12345政务服务便民热线接到群众反映的问题后，会及时转到责任单位进行核实办理，责任单位对咨询、服务类问题在5个工作日内反馈，对求助、投诉、建议类问题在15个工作日内反馈最终办结意见，对情况复杂或其他特殊原因不能按时反馈，可延长到40个工作日。
问：如果群众对沈阳市12345政务服务便民热线处理结果不满意，还有什么解决办法？
答：比如，群众反映小区垃圾清理不及时，小区物业接到相关投诉后，对垃圾进行清理并电话反馈办理结果，并征求诉求人的办理满意情况。如诉求人对办理结果不满意，后续可以通过智能回访、短信回访等方式进行评价。12345平台对群众合理诉求会要求责任单位进行重新办理，直到问题解决。
问：晚间拨打沈阳市12345政务服务便民热线有人接听吗？可不可以反映外地的问题？
答：12345平台提供“7×24小时”全天候人工服务。群众如果想咨询外地的问题，可以拨打当地的“区号+12345”，向当地12345热线寻求帮助。
【扬州】20240313江苏京煦光电科技有限公司破产案关于公开选聘法律服务机构的公告
详细内容
江苏省高邮市人民法院于2024年2月4日作出(2024)苏1084破申5号《民事裁定书》，裁定受理扬州长兴钢铁有限公司对江苏京煦光电科技有限公司(以下简称京煦公司)破产清算的申请，并于2024年3月1日作出(2024)苏1084破9号《决定书》，指定公证天业会计师事务所(特殊普通合伙)扬州分所担任京煦公司管理人。
为顺利推进破产程序，经高邮市人民法院许可，京煦公司管理人公开选聘律师事务所提供专项法律服务。
一、债务人基本信息
江苏京煦光电科技有限公司，统一社会信用代码：91321084571362654P，法定代表人：步祥，成立日期：2011-03-18，注册地址：高邮市天山镇工业集中区， 经营范围：LED节能产品、太阳能产品、太阳能电池组件、灯具、灯杆、钢杆、照明器材、交通信号灯研发、制造、加工、销售，城市及道路照明工程安装，自营和代理各类商品及技术的进出口业务(国家限定或禁止进出口的商品及技术除外)。
二、法律服务机构的资质条件、工作范围及承诺事项
(一)资质条件
1、具有律师事务所执业资格、承担民事责任和履行合同能力，具有良好的信誉；
2、近三年未受到行政机关、监管机构或者行业自律组织行政处罚或者纪律处分；
3、拟委派参与本案的服务团队负责人及团队核心成员近3年内从事5个及以上破产案件管理人工作或为管理人提供专业法律服务工作。
(二)工作范围
1、为京煦公司破产工作提供专业法律服务(包括但不限于法律咨询，合同草拟、审查，债权审查，出具法律分析报告等)，需安排持有法律执业证书人员2名，协助管理人工作。
2、代理京煦公司破产过程中的诉讼及执行(包括但不限于债权确认之诉、合同纠纷之诉、追偿权纠纷之诉等)。
3、为管理人专业事项出具专业法律意见；
4、列席管理人工作会议、各项协调会议、债权人会议并回答相关人员的询问。
()需承诺事项
1、法律服务机构应保障充足的人员完成上述服务工作，服从管理人工作安排。
2、本次法律服务的市内交通费、误餐费等其他费用包含于业务收费，管理人安排的市外出差的差旅费可向管理人申请后在破产费用中列支。法律服务费用及诉讼代理费均待京煦公司破产程序进入分配后再行支付。
3、法律服务机构及派出人员与本案不存在利害关系。
4、法律服务机构应当对执行业务过程中知悉的京煦公司信息予以保密，法律法规允许披露并获得法院或京煦公司管理人授权的情形除外。
三、参与选聘申报材料
决定参加选聘的法律服务机构须从以下五个方面准备申报材料：1、法律服务机构执业证书和资质证书(复印件加盖公章)，法定代表人或负责人身份证明书。
2、拟派出人员执业资格证书复印件。
3、3年内担任破产管理人的决定书或为破产管理人提供专业法律服务的协议(复印件加盖公章)。
4、项目陈述书(包括但不限于机构基本情况、本机构参与大型企业清算或重整工作经验、项目团队人员组成、本项目的工作计划和安排、承诺事项等)。
5、报价书。报价书应当包括非诉部分报价和诉讼部分报价，诉讼收费采取折扣率报价，收费标准参照《江苏省律师服务收费标准表》等)。
四、法律服务机构的选定方法
本次公开选聘由管理人在考虑报名机构人员技术力量配备及资质、相关工作经验、执业评价和工作方案的制作、费用报价情况下，综合评定，评分最高的两家进入候选名单，第一名为首选，第二名为备选，若前一名因故被取消资格的，由第二名备选作为正选。候选名单由管理人报高邮市人民法院批准后确定，未入选的机构不再另行
通知、申报材料不予退还。
管理人确定法律服务机构后，法律服务机构应在收到管理人通知后三个工作日内与管理人联系并签订书面的委托合同，逾期未签订的，管理人将取消其资格。
五、申报材料递交方式、截止时间和地址
递交方式：报名机构需将申报材料(一式两份，一份正本，一份副本)用档案袋封装，并在密封口处贴纸加盖单位公章后现场或邮寄递交给管理人。
截止时间：2024年3月18日16时
地址：扬州市邢江区邢江中路330号星座国际14楼，公证天业会计师事务所
联系人：王建平(18168266768)
六、其他
1、经管理人许可后，拟参加公开选聘的机构可在报名前到实地了解情况。
2、无论是否入选，申报机构应自行承担所有与参与选聘有关的全部费用，申报机构的材料均不退还。
江苏京煦光电科技有限公司管理人
二〇二四年三月十二日
【请关注微信公众号：信鼎尚德诉讼保全担保，每日均有江苏、上海的法律服务招标公告提供；请体谅我们收集法律顾问服务招标公告的辛苦，有诉讼保全保函或解保担保保函、继续执行担保保函、反诉保全保函、海事保全保函、证据行为保全保函的需求，请随时联系我们：贾经理 18913978359（微信同号)，信鼎尚德诉讼保函扎根行业十五年，江浙沪徽赣五省市费率一致，最低收费仅需保全担保额的0.6‰（万六）返30%，提成返还费用均可商议，且可在缴纳保费时直接扣除，小额保费可后付，确保全国费率最低返还最高】
详细内容
江苏省高邮市人民法院于2024年2月4日作出(2024)苏1084破申5号《民事裁定书》，裁定受理扬州长兴钢铁有限公司对江苏京煦光电科技有限公司(以下简称京煦公司)破产清算的申请，并于2024年3月1日作出(2024)苏1084破9号《决定书》，指定公证天业会计师事务所(特殊普通合伙)扬州分所担任京煦公司管理人。
为顺利推进破产程序，经高邮市人民法院许可，京煦公司管理人公开选聘律师事务所提供专项法律服务。
一、债务人基本信息
江苏京煦光电科技有限公司，统一社会信用代码：91321084571362654P，法定代表人：步祥，成立日期：2011-03-18，注册地址：高邮市天山镇工业集中区， 经营范围：LED节能产品、太阳能产品、太阳能电池组件、灯具、灯杆、钢杆、照明器材、交通信号灯研发、制造、加工、销售，城市及道路照明工程安装，自营和代理各类商品及技术的进出口业务(国家限定或禁止进出口的商品及技术除外)。
二、法律服务机构的资质条件、工作范围及承诺事项
(一)资质条件
1、具有律师事务所执业资格、承担民事责任和履行合同能力，具有良好的信誉；
2、近三年未受到行政机关、监管机构或者行业自律组织行政处罚或者纪律处分；
3、拟委派参与本案的服务团队负责人及团队核心成员近3年内从事5个及以上破产案件管理人工作或为管理人提供专业法律服务工作。
(二)工作范围
1、为京煦公司破产工作提供专业法律服务(包括但不限于法律咨询，合同草拟、审查，债权审查，出具法律分析报告等)，需安排持有法律执业证书人员2名，协助管理人工作。
2、代理京煦公司破产过程中的诉讼及执行(包括但不限于债权确认之诉、合同纠纷之诉、追偿权纠纷之诉等)。
3、为管理人专业事项出具专业法律意见；
4、列席管理人工作会议、各项协调会议、债权人会议并回答相关人员的询问。
()需承诺事项
1、法律服务机构应保障充足的人员完成上述服务工作，服从管理人工作安排。
2、本次法律服务的市内交通费、误餐费等其他费用包含于业务收费，管理人安排的市外出差的差旅费可向管理人申请后在破产费用中列支。法律服务费用及诉讼代理费均待京煦公司破产程序进入分配后再行支付。
3、法律服务机构及派出人员与本案不存在利害关系。
4、法律服务机构应当对执行业务过程中知悉的京煦公司信息予以保密，法律法规允许披露并获得法院或京煦公司管理人授权的情形除外。
三、参与选聘申报材料
决定参加选聘的法律服务机构须从以下五个方面准备申报材料：1、法律服务机构执业证书和资质证书(复印件加盖公章)，法定代表人或负责人身份证明书。
2、拟派出人员执业资格证书复印件。
3、3年内担任破产管理人的决定书或为破产管理人提供专业法律服务的协议(复印件加盖公章)。
4、项目陈述书(包括但不限于机构基本情况、本机构参与大型企业清算或重整工作经验、项目团队人员组成、本项目的工作计划和安排、承诺事项等)。
5、报价书。报价书应当包括非诉部分报价和诉讼部分报价，诉讼收费采取折扣率报价，收费标准参照《江苏省律师服务收费标准表》等)。
四、法律服务机构的选定方法
本次公开选聘由管理人在考虑报名机构人员技术力量配备及资质、相关工作经验、执业评价和工作方案的制作、费用报价情况下，综合评定，评分最高的两家进入候选名单，第一名为首选，第二名为备选，若前一名因故被取消资格的，由第二名备选作为正选。候选名单由管理人报高邮市人民法院批准后确定，未入选的机构不再另行
通知、申报材料不予退还。
管理人确定法律服务机构后，法律服务机构应在收到管理人通知后三个工作日内与管理人联系并签订书面的委托合同，逾期未签订的，管理人将取消其资格。
五、申报材料递交方式、截止时间和地址
递交方式：报名机构需将申报材料(一式两份，一份正本，一份副本)用档案袋封装，并在密封口处贴纸加盖单位公章后现场或邮寄递交给管理人。
截止时间：2024年3月18日16时
地址：扬州市邢江区邢江中路330号星座国际14楼，公证天业会计师事务所
联系人：王建平(18168266768)
六、其他
1、经管理人许可后，拟参加公开选聘的机构可在报名前到实地了解情况。
2、无论是否入选，申报机构应自行承担所有与参与选聘有关的全部费用，申报机构的材料均不退还。
江苏京煦光电科技有限公司管理人
二〇二四年三月十二日
【请关注微信公众号：信鼎尚德诉讼保全担保，每日均有江苏、上海的法律服务招标公告提供；请体谅我们收集法律顾问服务招标公告的辛苦，有诉讼保全保函或解保担保保函、继续执行担保保函、反诉保全保函、海事保全保函、证据行为保全保函的需求，请随时联系我们：贾经理 18913978359（微信同号)，信鼎尚德诉讼保函扎根行业十五年，江浙沪徽赣五省市费率一致，最低收费仅需保全担保额的0.6‰（万六）返30%，提成返还费用均可商议，且可在缴纳保费时直接扣除，小额保费可后付，确保全国费率最低返还最高】
马勇：推进公益诉讼立法和环境行政公益诉讼的建议
由中国政法大学主办的“公益诉讼立法与环保组织在公益诉讼中的作用”研讨会2024年3月8日在北京召开。中国生物多样性保护与绿色发展基金会（以下简称中国绿发会）副秘书长马勇应邀参会并做发言，以下是马勇的发言内容：
“谢谢王老师、燕梅的邀请，就公益诉讼立法和环境行政公益诉讼我谈两点意见。
第一方面，是咱们早上一直讨论的关于公益诉讼立法的问题。之前参加有关检察公益诉讼立法的会议，我的意见很明确，首先公益诉讼的立法名称应该是公益诉讼法，而不是只对某一特定主体提的一部法律。而且一旦要制定公益诉讼法这样的法律，它应该涵盖整个公益诉讼的全生命周期。回顾我国当下建立的环境公益诉讼体制，社会组织包括检察机关可以提起环境的公益诉讼；政府部门可以依托省、市政府的授权，可以提起生态环境损害赔偿的诉讼；海洋环境监督管理部门，又可以提起海洋生态环境损害赔偿的诉讼，而且这一诉讼是排他的，社会组织无法参与。所以如果只是为支持单一某个主体排他享有上述公益诉讼的参与权而制定一部公益诉讼立法，显然跟现阶段公益诉讼的法律期待和实际运行有一定的差距，解决不了问题，那么这对立法资源也是极大的浪费。
第二点，按照设立的标题，讨论环保组织参与环境行政公益诉讼的可能性和途径。这一点我非常同意胡静教授刚才的观点，就是社会组织提起行政公益诉讼远比提起民事公益诉讼重要的多。为什么这么说？在15年前，我在上一家机构的时候提起了第一起社会组织为原告的环境行政公益诉讼。当时在贵州的清镇环保法庭对国土局提起了行政公益诉讼，受到社会广泛的关注。15年前就曾有社会组织作为公益诉讼的主体的环境行政公益诉讼，因此说社会组织提起环境行政公益诉讼并不是没有，是有的，而且回溯到我们公益诉讼源头，我们为什么需要公益诉讼，我想2005年松花江事件，汪劲老师等提起了自然物作为诉讼主体的公益诉讼，极大的推进了环境公益诉讼的进展。而且当时提起公益诉讼是要解决环境行政执法存在的问题而造成的政府失灵的问题。正是因为社会组织的行动，进而推动了民事诉讼法的修改，因此产生了环境公益诉讼这项制度。那么现在将检察机关纳入公益诉讼主体对行政部门进行监督，实际上检察院或者检察机关对这些行政部门的监督是天然的。也就是在没有行政公益诉讼制度之前，检察机关完全有权去监督行政部门，不是现在才可以，而且完全可以行使诉前程序，虽然诉讼在当时肯定没有，但是在诉前发个建议没有问题，这是体制内的监督。但是为什么那么多年没运用？就这个问题我和最高检的同志也沟通过，过去这些年检察机关对环境行政部门的监督是失灵的。那么这个时候，我们需要体制外的力量来对行政部门形成一个监督，而体制外的监督就是公众参与或者说来自社会的监督，以此推进依法行政。从现在国家打造廉洁政府的角度讲，也是保护一批干部，社会的监督可以提醒他们不要做一些违法的审批或者监管，所以非常需要行政公益诉讼。
从行政公益诉讼操作层面看，我们中国绿发会之前曾经提出过两会的建议，即在行政公益诉讼的法律设计中建议设置前置程序。根据目前现实情况，检察机关可以提起行政公益诉讼，而且是唯一可以提起行政公益诉讼的主体，社会组织无此权限，至少现在没有空间。对此，我们是否可以创设一个社会组织参与其中的前置程序？因为社会组织愿意去做这样的工作，但是现在法律对此没有规定，那么社会组织在发现政府部门不作为或者乱作为、胡作为的相关线索或者有行政公益诉讼一些想法之后，可以把线索作为一个信访件反映给检察机关，因此启动法律监督机制。而法律监督机制的形式可以通过发建议，也可以提起公益诉讼。一般来讲信访事项应当自受理之日起60日内办结，在60天之内是否启动监督、产生作用、解决问题？如果受理之日起60日内没有监督工作启动，解决问题，那这时相当于法律出现真空，既没有人去监督要求行政部门履职，也没有对行政部门履职的不当的行为提起行政诉讼，那就需要一个补位。那么社会组织是否可以作为原告去提起公益诉讼？这个提议作为我们中国绿发会对两会的提案多次提及，在具体的实践案例当中我们已经做了很多的尝试：
比如在青海，我们在提起一起民事诉讼的时候，同时把行政机关列为共同的被告。因为行政机关在这起案件发生的过程当中，从一开始的审批和中间的监管，到最后造成的损害都存在失职的行为，但是很遗憾这个案件中法院就提出将我们当时起诉的国土部门去除，否则驳回起诉。很多年之前，我在我们上一家机构的时候就针对康菲事件，我们对国家海洋局提起了诉讼。北京市的法院虽然想推动这方面工作，但是后来因为法律没有规定，提出希望通过共同推动法律的立法工作把社会组织作为主体参与行政公益诉讼加在法律中，解决行政公益诉讼主体身份的问题，但是这么多年也没有推行。早上有讲到祁连山事件，祁连山事件发生的第一时间，我们就向甘肃的检察院致函希望启动行政公益诉讼，因为这样问题，中央环保督查通报当中都已提出行政部门的不作为、乱作为的情况。
我在这里想讲，我们现在公益诉讼面临很多的问题，很多的困难，甚至也是出现了一些障碍，但是我想越是在这样的情况下，我们越是应该积极的去探索，积极的去推动。我觉得今天的这个讨论会办的非常好，大家有困难有问题我们一起来研讨，我们在起诉或者我们在实践推动的过程当中一起去探讨，哪怕可能失败。有时候有些议题是通过这样的一些案例的失败发现并得出的，虽然说案例失败了，但是发现了问题并提出了解决方案。就跟刚才我们讨论中汪劲教授谈到的第20条的问题，可能他的故事情节有各种各样的解读，但是这个事毕竟被提出来，大家关注到了。所以我觉得虽然现在关于环境公益诉讼，或者整个大的公益诉讼氛围，有一些问题，但是我觉得未来，我们一块去努力去推动应该说还是有很多很好的机会和比较好的空间。我就谈这么两点建议，谢谢。”
文：王敏娜 审：绿宣 编：望月
由中国政法大学主办的“公益诉讼立法与环保组织在公益诉讼中的作用”研讨会2024年3月8日在北京召开。中国生物多样性保护与绿色发展基金会（以下简称中国绿发会）副秘书长马勇应邀参会并做发言，以下是马勇的发言内容：
“谢谢王老师、燕梅的邀请，就公益诉讼立法和环境行政公益诉讼我谈两点意见。
第一方面，是咱们早上一直讨论的关于公益诉讼立法的问题。之前参加有关检察公益诉讼立法的会议，我的意见很明确，首先公益诉讼的立法名称应该是公益诉讼法，而不是只对某一特定主体提的一部法律。而且一旦要制定公益诉讼法这样的法律，它应该涵盖整个公益诉讼的全生命周期。回顾我国当下建立的环境公益诉讼体制，社会组织包括检察机关可以提起环境的公益诉讼；政府部门可以依托省、市政府的授权，可以提起生态环境损害赔偿的诉讼；海洋环境监督管理部门，又可以提起海洋生态环境损害赔偿的诉讼，而且这一诉讼是排他的，社会组织无法参与。所以如果只是为支持单一某个主体排他享有上述公益诉讼的参与权而制定一部公益诉讼立法，显然跟现阶段公益诉讼的法律期待和实际运行有一定的差距，解决不了问题，那么这对立法资源也是极大的浪费。
第二点，按照设立的标题，讨论环保组织参与环境行政公益诉讼的可能性和途径。这一点我非常同意胡静教授刚才的观点，就是社会组织提起行政公益诉讼远比提起民事公益诉讼重要的多。为什么这么说？在15年前，我在上一家机构的时候提起了第一起社会组织为原告的环境行政公益诉讼。当时在贵州的清镇环保法庭对国土局提起了行政公益诉讼，受到社会广泛的关注。15年前就曾有社会组织作为公益诉讼的主体的环境行政公益诉讼，因此说社会组织提起环境行政公益诉讼并不是没有，是有的，而且回溯到我们公益诉讼源头，我们为什么需要公益诉讼，我想2005年松花江事件，汪劲老师等提起了自然物作为诉讼主体的公益诉讼，极大的推进了环境公益诉讼的进展。而且当时提起公益诉讼是要解决环境行政执法存在的问题而造成的政府失灵的问题。正是因为社会组织的行动，进而推动了民事诉讼法的修改，因此产生了环境公益诉讼这项制度。那么现在将检察机关纳入公益诉讼主体对行政部门进行监督，实际上检察院或者检察机关对这些行政部门的监督是天然的。也就是在没有行政公益诉讼制度之前，检察机关完全有权去监督行政部门，不是现在才可以，而且完全可以行使诉前程序，虽然诉讼在当时肯定没有，但是在诉前发个建议没有问题，这是体制内的监督。但是为什么那么多年没运用？就这个问题我和最高检的同志也沟通过，过去这些年检察机关对环境行政部门的监督是失灵的。那么这个时候，我们需要体制外的力量来对行政部门形成一个监督，而体制外的监督就是公众参与或者说来自社会的监督，以此推进依法行政。从现在国家打造廉洁政府的角度讲，也是保护一批干部，社会的监督可以提醒他们不要做一些违法的审批或者监管，所以非常需要行政公益诉讼。
从行政公益诉讼操作层面看，我们中国绿发会之前曾经提出过两会的建议，即在行政公益诉讼的法律设计中建议设置前置程序。根据目前现实情况，检察机关可以提起行政公益诉讼，而且是唯一可以提起行政公益诉讼的主体，社会组织无此权限，至少现在没有空间。对此，我们是否可以创设一个社会组织参与其中的前置程序？因为社会组织愿意去做这样的工作，但是现在法律对此没有规定，那么社会组织在发现政府部门不作为或者乱作为、胡作为的相关线索或者有行政公益诉讼一些想法之后，可以把线索作为一个信访件反映给检察机关，因此启动法律监督机制。而法律监督机制的形式可以通过发建议，也可以提起公益诉讼。一般来讲信访事项应当自受理之日起60日内办结，在60天之内是否启动监督、产生作用、解决问题？如果受理之日起60日内没有监督工作启动，解决问题，那这时相当于法律出现真空，既没有人去监督要求行政部门履职，也没有对行政部门履职的不当的行为提起行政诉讼，那就需要一个补位。那么社会组织是否可以作为原告去提起公益诉讼？这个提议作为我们中国绿发会对两会的提案多次提及，在具体的实践案例当中我们已经做了很多的尝试：
比如在青海，我们在提起一起民事诉讼的时候，同时把行政机关列为共同的被告。因为行政机关在这起案件发生的过程当中，从一开始的审批和中间的监管，到最后造成的损害都存在失职的行为，但是很遗憾这个案件中法院就提出将我们当时起诉的国土部门去除，否则驳回起诉。很多年之前，我在我们上一家机构的时候就针对康菲事件，我们对国家海洋局提起了诉讼。北京市的法院虽然想推动这方面工作，但是后来因为法律没有规定，提出希望通过共同推动法律的立法工作把社会组织作为主体参与行政公益诉讼加在法律中，解决行政公益诉讼主体身份的问题，但是这么多年也没有推行。早上有讲到祁连山事件，祁连山事件发生的第一时间，我们就向甘肃的检察院致函希望启动行政公益诉讼，因为这样问题，中央环保督查通报当中都已提出行政部门的不作为、乱作为的情况。
我在这里想讲，我们现在公益诉讼面临很多的问题，很多的困难，甚至也是出现了一些障碍，但是我想越是在这样的情况下，我们越是应该积极的去探索，积极的去推动。我觉得今天的这个讨论会办的非常好，大家有困难有问题我们一起来研讨，我们在起诉或者我们在实践推动的过程当中一起去探讨，哪怕可能失败。有时候有些议题是通过这样的一些案例的失败发现并得出的，虽然说案例失败了，但是发现了问题并提出了解决方案。就跟刚才我们讨论中汪劲教授谈到的第20条的问题，可能他的故事情节有各种各样的解读，但是这个事毕竟被提出来，大家关注到了。所以我觉得虽然现在关于环境公益诉讼，或者整个大的公益诉讼氛围，有一些问题，但是我觉得未来，我们一块去努力去推动应该说还是有很多很好的机会和比较好的空间。我就谈这么两点建议，谢谢。”
文：王敏娜 审：绿宣 编：望月
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