【安得广厦千万间 城乡巨变满眼春——回眸“十三五” 喜看鹿邑大变化城建篇】
2016年，中央城市工作会议提出，城市建设要从速度型向质量型城市转变。换言之，城市建设要“快”，更要“好”。“十三五”期间，老子故里按照会议精神，坚持以人民为中心的发展理念，持续加大城市基础设施投入力度，城市发展日新月异，农村变化天翻地覆。治水、植荫、拓城……生态美景的背后，是鹿邑五年间西拓东扩、南延北展的“城建故事”；脱贫、致富、惠民……笙歌燕舞的背后，是鹿邑五年来城乡均衡发展、共建共享的“融合故事”。鹿邑通过谋民所需、温暖民心，让百万鹿邑群众生活更方便、更舒心、更幸福。
从2016年黄泥砖瓦房连片成方到2020年高楼大厦鳞次栉比、四处可见；从以前的“臭水沟”到现在的“景观河”，两岸五彩斑斓、美景如画。“十三五”期间，地处豫东平原上的老子故里鹿邑县城镇道路、绿化、排水、供气等基础设施建设快速发展，人居环境显著改善；建筑业、房地产业住建领域两大支柱行业带动城乡面貌日新月异，老旧小区改造、棚户区改造使城市旧貌换新颜，大型商业综合体、优质商品住宅小区为城市增光添彩……这一幅幅图景，是鹿邑精心打造宜业宜居城市的最佳注脚，更是鹿邑“十三五”发展成就最生动、最真实的体现。
看得见:古城“舒筋展骨”扩容蝶变
道路笔直宽敞、交通井然有序、建筑错落有致、街巷干净美观……目之所及，处处彰显活力、释放魅力、蕴藏动力。城市的宜居程度与市民的幸福感息息相关，打造一个人和自然和谐共生的宜居城市，看鹿邑“十三五”是如何浓墨重彩答题的？
5年来，乘借“美丽乡村振兴战略工程”以及“全省百城提质建设工程”之东风，作为城乡建设主力军和先锋队，鹿邑县住建局吹响了城乡特别是中心城区扩容提质的冲锋号，责无旁贷地承担起描绘蓝图的历史重任，以高起点规划、高标准建设筑就美丽家园，亲眼见证了一座座新楼拔地而起，一条条道路华丽嬗变，见证城区游园、广场从星罗点缀到遍地开花，把一张张描绘在纸上的宏伟蓝图变为现实，建成区面积扩大到目前的近50平方公里，扩大了20倍。通过实施“断头路”“卡脖路”打通工程，新建提升改造城市道路150公里，路网密度由每平方公里的4.5公里提升到6.8公里；启动了恢复古城墙等项目，完成了紫气大道全段10公里的强电入地任务，城市辅道支路纵横分布，鹿邑城市交通大格局已初步形成。通过不断向东西拓展、南北伸延，城市面貌焕然一新，城乡居民也因城市化建设加快而受益。
摸得着:颜值提升让“忧居”变优居
“安得广厦千万间”曾经是寒门百姓“忧居”之苦。“十三五”期间，一场以实现“贫困人口不住危房”为目标的住房安全保障战役，让许许多多生活在鹿邑的困难群体“住有所居”不再只是梦想。5年来，鹿邑县的居民住房完成由紧缺到“居者有其屋”再到“住有所居，住有所乐”的华丽蜕变，全县5年来累计建设安置房近7千套、廉租住房1万套，完成城市棚户区改造项目20个，老旧小区改造项目100多个、完成农村危房改造1745户，城乡约7万住房困难群体实现住有所居。
“统一图纸设计、统一改造标准、统一登记认定、统一工匠培训、统一质量巡检、统一竣工验收、统一档案管理，这7个统一，是鹿邑县高质量、高标准推进农村危房改造的重要‘法宝’。”该县住建局局长朱明在接受采访时说，5年来，鹿邑县围绕脱贫攻坚这条主线，充分利用农村危房改造的惠民政策，以“因村因户制宜，科学规划，政府主导，农民自愿”为原则，高标准推进农村危房改造工作。
“鹿邑的危房改造房屋并不仅仅是盖个满足农户居住条件的房子，新建房屋在满足实用性的同时要展现鹿邑新农村风貌，设计方案融入了诸多老子文化元素，朱瓦采用了鹿邑特有的‘老子红’，房屋的形式采用了豫东民居传统的样式，在外墙铺设了仿石材饰面瓷砖，整体风格与周围建筑融为一体却又别具一格，改造后的房屋就是鹿邑农村一张新的‘乡土名片’。”目前，一个以廉租房、公租房、棚户区改造、安置房建设、老旧小区、农村危房改造为主的城乡住房保障体系在古城鹿邑已基本形成。从“忧居”“蜗居”到“安居”“优居”，这是鹿邑社会的进步、时代的变迁，更是老子故里百万群众获得感、幸福感不断提升的具体体现。
享得到:城镇“内外双修”活力迸发
蜿蜒流淌的涡河、惠济河见证了岁月沧桑，也倒映着老子故里鹿邑城市巨变。5年来，古城鹿邑的人居生活环境得到极大改善，城市生态功能不断完善，城市绿地建设不断优化，先后完成了城区黑臭水体治理任务，治理城区河道33公里；新建改造和检测维修管网183公里，实现了市政道路污水管网全覆盖，污水收集率超过90%，新建并投入运营日处理3万吨生活污水处理厂一座，日处理3000吨尾毛污水处理厂一座，城市生活污水处理能力达8.5万吨每日，收集污水处理率可达100%；新建完成了涡河湿地公园、上清湖公园两个大型综合公园，提升改造了陈抟公园，新建城区小游园50个，人均公园面积达11.1平方米，绿地率达36.06%。
从“大灶台”“小煤炉”到电磁炉、集成灶，5年间，“双替代”工程的大力推广以及燃气、风电、光伏发电等新型洁净能源的快速发展见证了市民生活品质的提升；五年来，通过强力推进农村生活垃圾治理5分钱工程、农村“厕所革命”以及改水、改厨、改圈等工作，令城乡面貌焕然一新，截至目前，“户分类、村收集、保洁公司保洁、镇运转、县处理”的农村垃圾处理五级网络体系已正常运转，农村生态环境优美形象逐渐呈现出来；城区燃气普及率接近90%，全县累计发展农村“煤改气”用户10347户，有力地促进了全县生态环境和空气质量改善。
“善弈者谋势，善治者谋局。5年间，鹿邑紧紧围绕把”城市做优、集镇做特、农村做美“的总体要求，全力打造‘绿色、生态、宜居、美丽’的道德之乡、幸福之城，让居民看得见碧水、记得住乡愁。”鹿邑县委副书记、县长李刚最后表示，今年是“十四五”开局之年，站在新的历史起点上，鹿邑共谋划城市基础设施项目30个，涵盖了老旧小区改造、道路提升、排水防涝、供水供暖、海绵城市、公园绿化等，通过加强历史文化传承与保护，精心打造景观特色化、建筑民俗化、环境园林化、功能综合化的特色鹿邑；通过挖掘地域特色、资源优势、文化底蕴，聚力城乡融合高质量发展，力争早日把老子故里建设成为天蓝地绿水清、生态宜居宜业的休闲旅游目的地，为全县经济社会高质量发展再创新的辉煌。（周口日报·周道客户端记者 李瑞才）
2016年，中央城市工作会议提出，城市建设要从速度型向质量型城市转变。换言之，城市建设要“快”，更要“好”。“十三五”期间，老子故里按照会议精神，坚持以人民为中心的发展理念，持续加大城市基础设施投入力度，城市发展日新月异，农村变化天翻地覆。治水、植荫、拓城……生态美景的背后，是鹿邑五年间西拓东扩、南延北展的“城建故事”；脱贫、致富、惠民……笙歌燕舞的背后，是鹿邑五年来城乡均衡发展、共建共享的“融合故事”。鹿邑通过谋民所需、温暖民心，让百万鹿邑群众生活更方便、更舒心、更幸福。
从2016年黄泥砖瓦房连片成方到2020年高楼大厦鳞次栉比、四处可见；从以前的“臭水沟”到现在的“景观河”，两岸五彩斑斓、美景如画。“十三五”期间，地处豫东平原上的老子故里鹿邑县城镇道路、绿化、排水、供气等基础设施建设快速发展，人居环境显著改善；建筑业、房地产业住建领域两大支柱行业带动城乡面貌日新月异，老旧小区改造、棚户区改造使城市旧貌换新颜，大型商业综合体、优质商品住宅小区为城市增光添彩……这一幅幅图景，是鹿邑精心打造宜业宜居城市的最佳注脚，更是鹿邑“十三五”发展成就最生动、最真实的体现。
看得见:古城“舒筋展骨”扩容蝶变
道路笔直宽敞、交通井然有序、建筑错落有致、街巷干净美观……目之所及，处处彰显活力、释放魅力、蕴藏动力。城市的宜居程度与市民的幸福感息息相关，打造一个人和自然和谐共生的宜居城市，看鹿邑“十三五”是如何浓墨重彩答题的？
5年来，乘借“美丽乡村振兴战略工程”以及“全省百城提质建设工程”之东风，作为城乡建设主力军和先锋队，鹿邑县住建局吹响了城乡特别是中心城区扩容提质的冲锋号，责无旁贷地承担起描绘蓝图的历史重任，以高起点规划、高标准建设筑就美丽家园，亲眼见证了一座座新楼拔地而起，一条条道路华丽嬗变，见证城区游园、广场从星罗点缀到遍地开花，把一张张描绘在纸上的宏伟蓝图变为现实，建成区面积扩大到目前的近50平方公里，扩大了20倍。通过实施“断头路”“卡脖路”打通工程，新建提升改造城市道路150公里，路网密度由每平方公里的4.5公里提升到6.8公里；启动了恢复古城墙等项目，完成了紫气大道全段10公里的强电入地任务，城市辅道支路纵横分布，鹿邑城市交通大格局已初步形成。通过不断向东西拓展、南北伸延，城市面貌焕然一新，城乡居民也因城市化建设加快而受益。
摸得着:颜值提升让“忧居”变优居
“安得广厦千万间”曾经是寒门百姓“忧居”之苦。“十三五”期间，一场以实现“贫困人口不住危房”为目标的住房安全保障战役，让许许多多生活在鹿邑的困难群体“住有所居”不再只是梦想。5年来，鹿邑县的居民住房完成由紧缺到“居者有其屋”再到“住有所居，住有所乐”的华丽蜕变，全县5年来累计建设安置房近7千套、廉租住房1万套，完成城市棚户区改造项目20个，老旧小区改造项目100多个、完成农村危房改造1745户，城乡约7万住房困难群体实现住有所居。
“统一图纸设计、统一改造标准、统一登记认定、统一工匠培训、统一质量巡检、统一竣工验收、统一档案管理，这7个统一，是鹿邑县高质量、高标准推进农村危房改造的重要‘法宝’。”该县住建局局长朱明在接受采访时说，5年来，鹿邑县围绕脱贫攻坚这条主线，充分利用农村危房改造的惠民政策，以“因村因户制宜，科学规划，政府主导，农民自愿”为原则，高标准推进农村危房改造工作。
“鹿邑的危房改造房屋并不仅仅是盖个满足农户居住条件的房子，新建房屋在满足实用性的同时要展现鹿邑新农村风貌，设计方案融入了诸多老子文化元素，朱瓦采用了鹿邑特有的‘老子红’，房屋的形式采用了豫东民居传统的样式，在外墙铺设了仿石材饰面瓷砖，整体风格与周围建筑融为一体却又别具一格，改造后的房屋就是鹿邑农村一张新的‘乡土名片’。”目前，一个以廉租房、公租房、棚户区改造、安置房建设、老旧小区、农村危房改造为主的城乡住房保障体系在古城鹿邑已基本形成。从“忧居”“蜗居”到“安居”“优居”，这是鹿邑社会的进步、时代的变迁，更是老子故里百万群众获得感、幸福感不断提升的具体体现。
享得到:城镇“内外双修”活力迸发
蜿蜒流淌的涡河、惠济河见证了岁月沧桑，也倒映着老子故里鹿邑城市巨变。5年来，古城鹿邑的人居生活环境得到极大改善，城市生态功能不断完善，城市绿地建设不断优化，先后完成了城区黑臭水体治理任务，治理城区河道33公里；新建改造和检测维修管网183公里，实现了市政道路污水管网全覆盖，污水收集率超过90%，新建并投入运营日处理3万吨生活污水处理厂一座，日处理3000吨尾毛污水处理厂一座，城市生活污水处理能力达8.5万吨每日，收集污水处理率可达100%；新建完成了涡河湿地公园、上清湖公园两个大型综合公园，提升改造了陈抟公园，新建城区小游园50个，人均公园面积达11.1平方米，绿地率达36.06%。
从“大灶台”“小煤炉”到电磁炉、集成灶，5年间，“双替代”工程的大力推广以及燃气、风电、光伏发电等新型洁净能源的快速发展见证了市民生活品质的提升；五年来，通过强力推进农村生活垃圾治理5分钱工程、农村“厕所革命”以及改水、改厨、改圈等工作，令城乡面貌焕然一新，截至目前，“户分类、村收集、保洁公司保洁、镇运转、县处理”的农村垃圾处理五级网络体系已正常运转，农村生态环境优美形象逐渐呈现出来；城区燃气普及率接近90%，全县累计发展农村“煤改气”用户10347户，有力地促进了全县生态环境和空气质量改善。
“善弈者谋势，善治者谋局。5年间，鹿邑紧紧围绕把”城市做优、集镇做特、农村做美“的总体要求，全力打造‘绿色、生态、宜居、美丽’的道德之乡、幸福之城，让居民看得见碧水、记得住乡愁。”鹿邑县委副书记、县长李刚最后表示，今年是“十四五”开局之年，站在新的历史起点上，鹿邑共谋划城市基础设施项目30个，涵盖了老旧小区改造、道路提升、排水防涝、供水供暖、海绵城市、公园绿化等，通过加强历史文化传承与保护，精心打造景观特色化、建筑民俗化、环境园林化、功能综合化的特色鹿邑；通过挖掘地域特色、资源优势、文化底蕴，聚力城乡融合高质量发展，力争早日把老子故里建设成为天蓝地绿水清、生态宜居宜业的休闲旅游目的地，为全县经济社会高质量发展再创新的辉煌。（周口日报·周道客户端记者 李瑞才）
#媒体印象# 【九台区土们岭街道马鞍山村：青山变“金山”】金秋时节，走进位于长吉北线43公里处的九台区土们岭街道马鞍山村，一幅美丽的画卷铺展开来：屋檐下，挂满了金灿灿的玉米和红彤彤的辣椒，或红或黄的颜色彰显着丰收的喜悦；屋舍旁，干净平整的道路，宽敞干净的广场，黄绿相间的树叶渲染了秋霜，让人感到心旷神怡……这仿佛是一场美丽而盛情的邀约，让人流连忘返，尽情享受充满诗情画意的乡村生活。 然而，把时间拨回到2016年，马鞍山村却是另外一副面貌——村子“戴”上了省级贫困村的“帽子”，全村建档立卡贫困户共计34户61人。在旅游产业促脱贫的发展思路下，这个远近闻名的“泥土村”成功蜕变，2017年，“摘”掉了贫困村的“穷帽子”，2019年，贫困户全部实现脱贫，人均收入10992元，马鞍山村也成为全国乡村旅游重点村。
美丽之约 “泥土村”大变样
“2019年，我们村接待游客达到35万多人次。刚刚过去的国庆假期，我们又迎来了旅游小高峰，接待游客近3万人次，实现旅游收入近70万元。”提起村里的旅游经济，马鞍山村驻村第一书记杨胜利如数家珍。
马鞍山村有耕地550公顷，林地890公顷，野生经济植物和药用植物品种繁多，森林覆盖率达46%。俗话说“靠山吃山靠水吃水”，马鞍山村也不例外，但过去，村里的大山被大大小小8家采石场“占据”，开山采石，村民到采石场打工成了唯一的“来钱道”。
“那个时候，我们村里的环境不好，出门遇刮风天都不敢说话，外面全是灰。要是下雨天，得穿着靴子出门……”提起几年前的村容村貌，土生土长的村民怀文海仍记忆犹新。不仅村里环境不好，怀文海那个时候也是村里有名的贫困户。“以前我家生活困难啊，三口人就靠我自己干点活，妻子和孩子都是残疾人，我身体也不咋好，一年到头离不开药，也没有稳定的收入，遇到点啥事就靠东挪西借。”
2016年市旅游局（现市文化广播电视和旅游局）包保马鞍山村，并派驻驻村工作队，马鞍山村确定了依托区域和资源优势，以打造“金山银山马鞍山”为目标，制订旅游发展规划，强化旅游基础设施建设，引进旅游扶贫项目，打造线上销售平台，大力发展旅游产业促脱贫，让旅游业成为解决就业、促民增收、助力脱贫攻坚的“金钥匙”。
关停采石场，完善徒步路径，整修道路，发展农家乐，建设田园综合体影视基地，举办“山野菜美食节”“徒步大会”…… 马鞍山村打出了一套“组合拳”，成为了远近闻名的乡村旅游目的地。
环境美了，游客来了，怀文海有了新的工作——环卫工人。“有了稳定的收入，我觉得生活有了奔头，如今没事的时候还养点鸡鸭，摘点蘑菇山野菜，晒点土豆干啥的，这些也不愁卖，现在村里搞旅游，很多外地游客来，都喜欢这里的土特产呢。”早就摘掉“穷帽子”的怀文海笑呵呵地说。
致富之约 贫困户奔小康
青山变“金山”，“泥土村”成鲜花村。乡村旅游不仅让马鞍山村“摘帽”了，更激活了乡村振兴的新动能，实现了精彩“蝶变”。不仅昔日的贫困户实现了脱贫，家家户户的日子更是红火起来。
这不，刚刚喜获丰收的村民杨文才给记者算起了今年的收入。“村里打工1万元，烧锅炉1万元，项目分红1万元，黏玉米直接卖给村里的饭店又是2万元，在村里干点力工活又挣了2万元，瞧瞧，这就7万元了，这是大数，还有其他小数没算进来，我今年的收入提前奔小康了！”51岁的他喜笑颜开。
如今的好日子，是杨文才6年前压根不敢想的。那几年是他们一家四口最难的时候。“我2014年出了次车祸，先后做了两次手术，那段时间还正好赶上大女儿上大学，一年花出去十多万元，我们家借了不少钱。”杨文才无奈地说，2016年，他们成为了村里的贫困户，让他没想到的是，2017年政府就帮他们翻修了房子，村里搞起了旅游，就业的机会更多了，他们家也顺利摘掉了“穷帽子”。不过，心气挺高的杨文才可不满足现在的生活，下一步他还打算发展一下养殖业，利用山里的土地，养点“溜达鸡”“溜达鹅”，让日子越过越有劲儿。
听到杨文才的未来打算，杨胜利非常欣慰，作为驻村第一书记来到马鞍山村，他见证了村里的改变。“刚来的时候，村里贫困户多数是因病、年老等情况导致的贫困，如今，他们日子越过越好，乡亲们看见我都非常高兴，见面都会热情地邀请我上家里做客！”杨胜利说。
发展之约 文旅项目“唱主角”
香气四溢的铁锅炖鱼、生机勃勃的“一分田”菜园、集现代化与关东特色的民宿、景色怡人的马鞍山……好玩再加上好吃，吸引了不少人来赏美景品美食。
10月14日中午，虽然不是周末，但记者走进望山餐厅，这里的人气仍然挺旺。“实在对不起，咱这儿暂时没有空位置了，还得请您再等等。”服务人员忙得满头大汗，一边端着饭菜，一边招呼着客人。
餐厅热火朝天，厨房里的大厨兰春英也不停闲，掂起大勺做起香喷喷的农家菜。兰春英是个普普通通的农村妇女，因为公婆、丈夫常年患病，曾经也是村里的贫困户，一家人的生活全靠她在建筑工地打零工维持。2019年5月，四处打工的她得知望山餐厅招厨师，立刻报了名，经过培训她上岗了。“每个月大概有3000元的固定收入，这活儿守家在地的，也不累，我还能照顾家人，真挺好！”
马鞍山村大力引入文旅产业，紧紧依托村民，让他们得到实惠。吉林省如美乡村旅游开发有限公司就是其中之一。“我们不仅看中了马鞍山村的风景资源，也十分中意这里的农产品资源。”该公司相关负责人说，他们采取“村集体+企业+村民”的模式，利用村民闲置住宅打造民宿旅游合作社、望山餐厅、“一分田”菜园等项目。同时，利用餐厅等经营场所、“如美生活”线上商城、南方客户线上商城等渠道，收购、代销当地鸡蛋、青菜、玉米等农产品，还帮助村民销售蜂蜜，为村民解决销路问题。
与此同时，马鞍山村多个文旅项目也在快速推进中。比如，氿遇田园综合体项目正在加快推进，24栋氿遇山居项目、智能温室投入使用；二期农耕体验馆、花海、跑马场计划2021年动工建设。
如今，各种精心设计的马鞍山乡村旅游线路、红色爱国主义教育线路、农业采摘观光研学线路等，将各具特色的景观串联起来，涵盖马鞍山村的历史人文、自然生态、民俗体验、休闲度假等多个方面，更让村民们对未来充满了信心，充满了无限美好的憧憬……
来源：长春政事儿
美丽之约 “泥土村”大变样
“2019年，我们村接待游客达到35万多人次。刚刚过去的国庆假期，我们又迎来了旅游小高峰，接待游客近3万人次，实现旅游收入近70万元。”提起村里的旅游经济，马鞍山村驻村第一书记杨胜利如数家珍。
马鞍山村有耕地550公顷，林地890公顷，野生经济植物和药用植物品种繁多，森林覆盖率达46%。俗话说“靠山吃山靠水吃水”，马鞍山村也不例外，但过去，村里的大山被大大小小8家采石场“占据”，开山采石，村民到采石场打工成了唯一的“来钱道”。
“那个时候，我们村里的环境不好，出门遇刮风天都不敢说话，外面全是灰。要是下雨天，得穿着靴子出门……”提起几年前的村容村貌，土生土长的村民怀文海仍记忆犹新。不仅村里环境不好，怀文海那个时候也是村里有名的贫困户。“以前我家生活困难啊，三口人就靠我自己干点活，妻子和孩子都是残疾人，我身体也不咋好，一年到头离不开药，也没有稳定的收入，遇到点啥事就靠东挪西借。”
2016年市旅游局（现市文化广播电视和旅游局）包保马鞍山村，并派驻驻村工作队，马鞍山村确定了依托区域和资源优势，以打造“金山银山马鞍山”为目标，制订旅游发展规划，强化旅游基础设施建设，引进旅游扶贫项目，打造线上销售平台，大力发展旅游产业促脱贫，让旅游业成为解决就业、促民增收、助力脱贫攻坚的“金钥匙”。
关停采石场，完善徒步路径，整修道路，发展农家乐，建设田园综合体影视基地，举办“山野菜美食节”“徒步大会”…… 马鞍山村打出了一套“组合拳”，成为了远近闻名的乡村旅游目的地。
环境美了，游客来了，怀文海有了新的工作——环卫工人。“有了稳定的收入，我觉得生活有了奔头，如今没事的时候还养点鸡鸭，摘点蘑菇山野菜，晒点土豆干啥的，这些也不愁卖，现在村里搞旅游，很多外地游客来，都喜欢这里的土特产呢。”早就摘掉“穷帽子”的怀文海笑呵呵地说。
致富之约 贫困户奔小康
青山变“金山”，“泥土村”成鲜花村。乡村旅游不仅让马鞍山村“摘帽”了，更激活了乡村振兴的新动能，实现了精彩“蝶变”。不仅昔日的贫困户实现了脱贫，家家户户的日子更是红火起来。
这不，刚刚喜获丰收的村民杨文才给记者算起了今年的收入。“村里打工1万元，烧锅炉1万元，项目分红1万元，黏玉米直接卖给村里的饭店又是2万元，在村里干点力工活又挣了2万元，瞧瞧，这就7万元了，这是大数，还有其他小数没算进来，我今年的收入提前奔小康了！”51岁的他喜笑颜开。
如今的好日子，是杨文才6年前压根不敢想的。那几年是他们一家四口最难的时候。“我2014年出了次车祸，先后做了两次手术，那段时间还正好赶上大女儿上大学，一年花出去十多万元，我们家借了不少钱。”杨文才无奈地说，2016年，他们成为了村里的贫困户，让他没想到的是，2017年政府就帮他们翻修了房子，村里搞起了旅游，就业的机会更多了，他们家也顺利摘掉了“穷帽子”。不过，心气挺高的杨文才可不满足现在的生活，下一步他还打算发展一下养殖业，利用山里的土地，养点“溜达鸡”“溜达鹅”，让日子越过越有劲儿。
听到杨文才的未来打算，杨胜利非常欣慰，作为驻村第一书记来到马鞍山村，他见证了村里的改变。“刚来的时候，村里贫困户多数是因病、年老等情况导致的贫困，如今，他们日子越过越好，乡亲们看见我都非常高兴，见面都会热情地邀请我上家里做客！”杨胜利说。
发展之约 文旅项目“唱主角”
香气四溢的铁锅炖鱼、生机勃勃的“一分田”菜园、集现代化与关东特色的民宿、景色怡人的马鞍山……好玩再加上好吃，吸引了不少人来赏美景品美食。
10月14日中午，虽然不是周末，但记者走进望山餐厅，这里的人气仍然挺旺。“实在对不起，咱这儿暂时没有空位置了，还得请您再等等。”服务人员忙得满头大汗，一边端着饭菜，一边招呼着客人。
餐厅热火朝天，厨房里的大厨兰春英也不停闲，掂起大勺做起香喷喷的农家菜。兰春英是个普普通通的农村妇女，因为公婆、丈夫常年患病，曾经也是村里的贫困户，一家人的生活全靠她在建筑工地打零工维持。2019年5月，四处打工的她得知望山餐厅招厨师，立刻报了名，经过培训她上岗了。“每个月大概有3000元的固定收入，这活儿守家在地的，也不累，我还能照顾家人，真挺好！”
马鞍山村大力引入文旅产业，紧紧依托村民，让他们得到实惠。吉林省如美乡村旅游开发有限公司就是其中之一。“我们不仅看中了马鞍山村的风景资源，也十分中意这里的农产品资源。”该公司相关负责人说，他们采取“村集体+企业+村民”的模式，利用村民闲置住宅打造民宿旅游合作社、望山餐厅、“一分田”菜园等项目。同时，利用餐厅等经营场所、“如美生活”线上商城、南方客户线上商城等渠道，收购、代销当地鸡蛋、青菜、玉米等农产品，还帮助村民销售蜂蜜，为村民解决销路问题。
与此同时，马鞍山村多个文旅项目也在快速推进中。比如，氿遇田园综合体项目正在加快推进，24栋氿遇山居项目、智能温室投入使用；二期农耕体验馆、花海、跑马场计划2021年动工建设。
如今，各种精心设计的马鞍山乡村旅游线路、红色爱国主义教育线路、农业采摘观光研学线路等，将各具特色的景观串联起来，涵盖马鞍山村的历史人文、自然生态、民俗体验、休闲度假等多个方面，更让村民们对未来充满了信心，充满了无限美好的憧憬……
来源：长春政事儿
【聚焦老旧小区改造升级“邯郸模式”——共画幸福社区“同心圆”】——聚焦老旧小区改造升级“邯郸模式”
“现在我们小区的环境不比新小区差，家家养花种草，处处鸟语花香，住在这里真是舒心。”说起小区环境之变，复兴区北岗院的曹志善老人露出了幸福的笑容。
北岗院始建于20世纪80年代，是我市在改造老旧小区中打造的首家“完整智慧社区”。该小区改造前坚持问计问需于民，改造中充分尊重居民意见、注重挖掘群众聪明才智，改造后充分发动群众参与管理，不仅提升了居住环境，还引进了智慧管理平台，打造了超市、食堂、社区文体中心、邻里中心、养老服务中心等活动中心，公共服务设施日趋完善，居民有了更多的获得感、幸福感。
华丽变身的北岗院，是我市老旧小区改造升级“邯郸模式”的浓缩版。我市从2018年起持续强力推进老旧小区改造工作，利用三年时间完成了全市1064个老旧小区改造。在改造过程中，我市通过在综合整治改造上“做加法”，逐步摸索出了“以建立精准改造、观摩评比、清单销号、基层主体、群众参与五项机制为抓手，以坚持基础改造、内涵提升、精细打磨、创新应用、后期管理五个到位为原则”的老旧小区改造“邯郸模式”，在实践中起到了改造内容精准把控、改造主体积极主动、改造氛围浓厚热烈、改造效果群众满意的良好效果。
五项措施凝聚合力缔造美丽家园
记者在百家街道五一八社区看到，不仅楼道宽敞整洁变靓了，红花绿草更美了，加装电梯、绿化美化、垃圾分类和文化建设工作更是样样不落项。通过基层干部大力整治，社区群众积极参与，使这个老旧社区又重新焕发了活力。
在老旧小区改造工作中，我市着眼解决“标准偏低、上热下冷、改造欠账、水平不高、氛围不浓”的问题，科学确定改造标准、充分调动改造热情、全面落实改造要求。全市2020年计划改造的319个项目已全部完工，完工率达100%，在全省老旧小区改造工程进展中排名第一。
坚持“精准改造机制”。我市今年明确改造工作点、线、面三个重点。“点”即按精品示范、舒适宜居两类进行改造319个小区点位。“线”即18条主干道沿线涉及小区统一标准、风格进行改造。“面”即选取部分相对集中、有一定基础的老旧小区进行连片集中打造。改造中，把拆除违建、楼顶防水更新、电线整理等9项共性内容作为统一规定动作，然后再把不同小区的不同需求列入改造内容，称之为“9+X”改造内容。2020年全市重点打造了4大精品片区、40个精品示范小区。
坚持“基层主体机制”。为充分发挥基层的主动性、发掘人民群众的创造力，我市实行“一下放三集中”，“一下放”即实施主体直接下放基层，街道、社区干部身处一线，面对群众，最了解群众所思所想，所求所盼，因此实行区级统筹、街道主导能最大限度激发改造活力。“三集中”即街道、社区、业委会（业主代表）三支队伍集中发力；市级、区级、街道三条渠道集中民意；改造前、中、后三个环节集中把关。从而使这项工作从始至终都能接地气、得民心、顺民意。
坚持“清单销号机制”。为确保既定的改造内容落到实处，我市建立了详细的项目改造清单，明确改造内容、时间节点、完成情况、完成效果，然后清单列表，挂图作战，以多轮次、不间断督导为手段，完成一项核销一项，直至全部完成任务。
坚持“观摩评比机制”。在改造工作中，我市引入竞争机制，通过观摩评比的方式，比出干劲，比出热情，比出你追我赶的良好氛围。同时，通过这种方式，打造出体现智慧平安理念的朝阳路11号院小区、“红色物业”管理理念的邯峰小区、完整社区理念的北岗小区等一大批群众满意、社会认可的精品小区。
坚持“上下联动机制”。市委、市政府主要领导亲自谋划、亲自部署、大力推动，市政府主管领导多次深入实际、调研指导，市房管局抓统筹、抓协调、抓督导，各成员单位全力配合，各县（市、区）统筹人力、物力、财力推动工作，基层街道、居委会强化责任担当，广大居民出资出力，上下齐心，形成工作合力，营造浓厚氛围，确保改造任务高质量完成。
五个到位促进共建共治提升社区品质
我市坚持基础改造、内涵提升、精细打磨、创新应用、后期管理“五个到位”统筹推进工作，里子、面子一起抓，改造、提升两手硬，文化内涵、先进理念深入挖掘、充分运用，使老旧小区改造不仅应改尽改、彻底到位，而且精致、精美、蝶变重生。
坚持基础改造到位。近年来，全市统一安排、统一标准、集中时间、集中力量，把所有涉及小区违章建筑彻底拆除到位，累计拆除违章建筑200万平方米。发动机关干部、党员群众、小区居民全力建设绿美家园，累计植树22万余株，增绿补绿13万余平方米，打造精品游园320余个。以水电气路等基础设施为重点，以“9+X”改造要求为原则，应改尽改、应配尽配，规范停车空间，增设了一批公共卫生间、快递站、邻里中心、超市、配送站、早餐亭等基础设施，真正把公共区域空间还给广大居民百姓，打造5分钟便利生活圈。
坚持内涵提升到位。充分挖掘提炼小区的文化主题、精神内核，使其既有颜值、又有味道。复兴区在老旧小区改造中，注重挖掘传统文脉、保留历史记忆，精心打造了体现地质勘探文化的518小区、体现党建文化的酒务楼小区、体现铁路文化的铁路大院小区，使老旧小区改造有了文化气息、有了气质品位、有了历史记忆。
坚持精细打磨到位。整体改造把握“精心、精细、精致、精美”四条原则，下“绣花”功夫，精雕细琢、精细打磨，通过精心谋划、精细施工，打造了按照统一风格、统一标准、集中改造的朝阳路片区，体现精细化改造理念的滏山花园小区、书香文化理念的石化小区等一大批精品小区，让破旧的小区重焕往日风彩，坚持创新应用到位。将海绵城市、节水小区、智慧平安小区等新理念、新技术应用到老旧小区改造中，对于部分群众改造意愿强烈又具备条件的小区，加快建设完整智慧社区，引领老旧小区改造工作向更高水平发展。目前，复兴区北岗小区已率先引入智慧服务平台，实现小区多种便民服务项目，初步具备“六有五达标三完善一公约”，并加装电梯4部，进一步让老百姓享受完整智慧社区带来的便利。
坚持后期管理到位。针对老旧小区规模小、收费难等原因，我市积极探索推广“红色物业”管理模式，推进实现老旧小区物业管理全覆盖。一方面，对有物业的小区，通过党建引领、党组织介入、交叉任职等方式，提高管理水平；另一方面，对部分规模较小、招不来物业服务企业的小区，社区建立“红色物业服务站”，通过街道统筹、自治管理、社区兜底的方式，把群众组织起来，把基本的服务内容管起来，使所有老旧小区改造得好、有人管理、群众满意。目前，全市已全面推开“红色物业”管理模式，460余个小区通过这种模式加强了管理，解决群众长期意见最大的问题，受益群众达30万户，90多万人。
“五个转变”让居民收获满满幸福感
“小区改什么、如何改、改到什么程度，要通过召开居民代表会、入户走访，充分征求居民意见建议后再制定改造方案。”复兴区建西二社区居委会主任刘丹说。
“基层街道最了解群众的所思所盼，最容易动员和组织群众，最方便解决改造中出现的问题。”市住房保障和管理局负责人介绍，将改造主体下沉至基层街道，实现由上到下转变，从而使改造工作更加顺民意、接地气。
丛台路甲50号小区，从拆除一堵堵困扰居民的阻隔围墙入手，不断优化小区环境，进一步在小区楼体、污水管网、小区绿化等方面进行打造，提高居民生活舒适度。随着工作的深入开展，老旧小区改造的理念由单纯的完成任务数量向提高质量、改造彻底、群众满意转变。
老旧小区房屋年久失修、电线老化、管道漏水、卫生环境差等突出问题是所有居民的一块心病。我市经过调查研究，把群众反映最强烈、现实最需要改造的内容，提炼为“9+X”改造内容，保证了改造的深度和广度，实现了改造内容由表到里转变。
老旧小区改造，不能这个月给小区加装屋顶，下个月进行门窗改造，过段时间又进行地下管道维修。规划设计需先行。我市按照“四精”原则，积极推行设计师、规划师全程参与指导，高标准设计、全方位规划、点对点现场指导，打造出处处精致、整体精美、群众满意、社会认可的精品小区，实现改造方式由粗到精转变。
改造后地面平整，老人孩子进出更加安全；拆违后腾出空间建设小游园、休闲广场、停车位，居民生活质量得到有效改善；通过局部绿化、补种绿植等手段，让“开门见花、推窗见绿”成为家门口的风景。一个个老旧小区重焕新颜、蝶变重生，居住在这里的人们心情更舒畅、生活更幸福，实现了改造效果由好到美转变。
随着老旧小区改造提升工作的深入推进，共谋共建共治共享的“新格局”形成，一个个老旧小区旧貌换新颜，向着功能完善、环境整洁、管理有序、安全舒适、群众满意的方向转变，老楼里居民迎来了幸福美好和谐的新生活。
邯报融媒体记者 王丽薇 冀晋萌
“现在我们小区的环境不比新小区差，家家养花种草，处处鸟语花香，住在这里真是舒心。”说起小区环境之变，复兴区北岗院的曹志善老人露出了幸福的笑容。
北岗院始建于20世纪80年代，是我市在改造老旧小区中打造的首家“完整智慧社区”。该小区改造前坚持问计问需于民，改造中充分尊重居民意见、注重挖掘群众聪明才智，改造后充分发动群众参与管理，不仅提升了居住环境，还引进了智慧管理平台，打造了超市、食堂、社区文体中心、邻里中心、养老服务中心等活动中心，公共服务设施日趋完善，居民有了更多的获得感、幸福感。
华丽变身的北岗院，是我市老旧小区改造升级“邯郸模式”的浓缩版。我市从2018年起持续强力推进老旧小区改造工作，利用三年时间完成了全市1064个老旧小区改造。在改造过程中，我市通过在综合整治改造上“做加法”，逐步摸索出了“以建立精准改造、观摩评比、清单销号、基层主体、群众参与五项机制为抓手，以坚持基础改造、内涵提升、精细打磨、创新应用、后期管理五个到位为原则”的老旧小区改造“邯郸模式”，在实践中起到了改造内容精准把控、改造主体积极主动、改造氛围浓厚热烈、改造效果群众满意的良好效果。
五项措施凝聚合力缔造美丽家园
记者在百家街道五一八社区看到，不仅楼道宽敞整洁变靓了，红花绿草更美了，加装电梯、绿化美化、垃圾分类和文化建设工作更是样样不落项。通过基层干部大力整治，社区群众积极参与，使这个老旧社区又重新焕发了活力。
在老旧小区改造工作中，我市着眼解决“标准偏低、上热下冷、改造欠账、水平不高、氛围不浓”的问题，科学确定改造标准、充分调动改造热情、全面落实改造要求。全市2020年计划改造的319个项目已全部完工，完工率达100%，在全省老旧小区改造工程进展中排名第一。
坚持“精准改造机制”。我市今年明确改造工作点、线、面三个重点。“点”即按精品示范、舒适宜居两类进行改造319个小区点位。“线”即18条主干道沿线涉及小区统一标准、风格进行改造。“面”即选取部分相对集中、有一定基础的老旧小区进行连片集中打造。改造中，把拆除违建、楼顶防水更新、电线整理等9项共性内容作为统一规定动作，然后再把不同小区的不同需求列入改造内容，称之为“9+X”改造内容。2020年全市重点打造了4大精品片区、40个精品示范小区。
坚持“基层主体机制”。为充分发挥基层的主动性、发掘人民群众的创造力，我市实行“一下放三集中”，“一下放”即实施主体直接下放基层，街道、社区干部身处一线，面对群众，最了解群众所思所想，所求所盼，因此实行区级统筹、街道主导能最大限度激发改造活力。“三集中”即街道、社区、业委会（业主代表）三支队伍集中发力；市级、区级、街道三条渠道集中民意；改造前、中、后三个环节集中把关。从而使这项工作从始至终都能接地气、得民心、顺民意。
坚持“清单销号机制”。为确保既定的改造内容落到实处，我市建立了详细的项目改造清单，明确改造内容、时间节点、完成情况、完成效果，然后清单列表，挂图作战，以多轮次、不间断督导为手段，完成一项核销一项，直至全部完成任务。
坚持“观摩评比机制”。在改造工作中，我市引入竞争机制，通过观摩评比的方式，比出干劲，比出热情，比出你追我赶的良好氛围。同时，通过这种方式，打造出体现智慧平安理念的朝阳路11号院小区、“红色物业”管理理念的邯峰小区、完整社区理念的北岗小区等一大批群众满意、社会认可的精品小区。
坚持“上下联动机制”。市委、市政府主要领导亲自谋划、亲自部署、大力推动，市政府主管领导多次深入实际、调研指导，市房管局抓统筹、抓协调、抓督导，各成员单位全力配合，各县（市、区）统筹人力、物力、财力推动工作，基层街道、居委会强化责任担当，广大居民出资出力，上下齐心，形成工作合力，营造浓厚氛围，确保改造任务高质量完成。
五个到位促进共建共治提升社区品质
我市坚持基础改造、内涵提升、精细打磨、创新应用、后期管理“五个到位”统筹推进工作，里子、面子一起抓，改造、提升两手硬，文化内涵、先进理念深入挖掘、充分运用，使老旧小区改造不仅应改尽改、彻底到位，而且精致、精美、蝶变重生。
坚持基础改造到位。近年来，全市统一安排、统一标准、集中时间、集中力量，把所有涉及小区违章建筑彻底拆除到位，累计拆除违章建筑200万平方米。发动机关干部、党员群众、小区居民全力建设绿美家园，累计植树22万余株，增绿补绿13万余平方米，打造精品游园320余个。以水电气路等基础设施为重点，以“9+X”改造要求为原则，应改尽改、应配尽配，规范停车空间，增设了一批公共卫生间、快递站、邻里中心、超市、配送站、早餐亭等基础设施，真正把公共区域空间还给广大居民百姓，打造5分钟便利生活圈。
坚持内涵提升到位。充分挖掘提炼小区的文化主题、精神内核，使其既有颜值、又有味道。复兴区在老旧小区改造中，注重挖掘传统文脉、保留历史记忆，精心打造了体现地质勘探文化的518小区、体现党建文化的酒务楼小区、体现铁路文化的铁路大院小区，使老旧小区改造有了文化气息、有了气质品位、有了历史记忆。
坚持精细打磨到位。整体改造把握“精心、精细、精致、精美”四条原则，下“绣花”功夫，精雕细琢、精细打磨，通过精心谋划、精细施工，打造了按照统一风格、统一标准、集中改造的朝阳路片区，体现精细化改造理念的滏山花园小区、书香文化理念的石化小区等一大批精品小区，让破旧的小区重焕往日风彩，坚持创新应用到位。将海绵城市、节水小区、智慧平安小区等新理念、新技术应用到老旧小区改造中，对于部分群众改造意愿强烈又具备条件的小区，加快建设完整智慧社区，引领老旧小区改造工作向更高水平发展。目前，复兴区北岗小区已率先引入智慧服务平台，实现小区多种便民服务项目，初步具备“六有五达标三完善一公约”，并加装电梯4部，进一步让老百姓享受完整智慧社区带来的便利。
坚持后期管理到位。针对老旧小区规模小、收费难等原因，我市积极探索推广“红色物业”管理模式，推进实现老旧小区物业管理全覆盖。一方面，对有物业的小区，通过党建引领、党组织介入、交叉任职等方式，提高管理水平；另一方面，对部分规模较小、招不来物业服务企业的小区，社区建立“红色物业服务站”，通过街道统筹、自治管理、社区兜底的方式，把群众组织起来，把基本的服务内容管起来，使所有老旧小区改造得好、有人管理、群众满意。目前，全市已全面推开“红色物业”管理模式，460余个小区通过这种模式加强了管理，解决群众长期意见最大的问题，受益群众达30万户，90多万人。
“五个转变”让居民收获满满幸福感
“小区改什么、如何改、改到什么程度，要通过召开居民代表会、入户走访，充分征求居民意见建议后再制定改造方案。”复兴区建西二社区居委会主任刘丹说。
“基层街道最了解群众的所思所盼，最容易动员和组织群众，最方便解决改造中出现的问题。”市住房保障和管理局负责人介绍，将改造主体下沉至基层街道，实现由上到下转变，从而使改造工作更加顺民意、接地气。
丛台路甲50号小区，从拆除一堵堵困扰居民的阻隔围墙入手，不断优化小区环境，进一步在小区楼体、污水管网、小区绿化等方面进行打造，提高居民生活舒适度。随着工作的深入开展，老旧小区改造的理念由单纯的完成任务数量向提高质量、改造彻底、群众满意转变。
老旧小区房屋年久失修、电线老化、管道漏水、卫生环境差等突出问题是所有居民的一块心病。我市经过调查研究，把群众反映最强烈、现实最需要改造的内容，提炼为“9+X”改造内容，保证了改造的深度和广度，实现了改造内容由表到里转变。
老旧小区改造，不能这个月给小区加装屋顶，下个月进行门窗改造，过段时间又进行地下管道维修。规划设计需先行。我市按照“四精”原则，积极推行设计师、规划师全程参与指导，高标准设计、全方位规划、点对点现场指导，打造出处处精致、整体精美、群众满意、社会认可的精品小区，实现改造方式由粗到精转变。
改造后地面平整，老人孩子进出更加安全；拆违后腾出空间建设小游园、休闲广场、停车位，居民生活质量得到有效改善；通过局部绿化、补种绿植等手段，让“开门见花、推窗见绿”成为家门口的风景。一个个老旧小区重焕新颜、蝶变重生，居住在这里的人们心情更舒畅、生活更幸福，实现了改造效果由好到美转变。
随着老旧小区改造提升工作的深入推进，共谋共建共治共享的“新格局”形成，一个个老旧小区旧貌换新颜，向着功能完善、环境整洁、管理有序、安全舒适、群众满意的方向转变，老楼里居民迎来了幸福美好和谐的新生活。
邯报融媒体记者 王丽薇 冀晋萌
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